保险工作举措十篇

保险工作举措篇1

农业保险政策创新的核心要义是用最新的政策理念来拟定最适合目前经济形势的创新的政策举措，通过有效的方式方法组织实施，以达成所需要实现的政策目标，并以此推动新的体制机制形成。只有这样，才能更好地发挥政策的杠杆作用。更多地通过农业保险这种政策，体现国家对“三农”的政策支持和农业保险的社会管理职能。要健全政策性农业保险制度，需要从以下几方面开展对农业保险政策的创新：

1．1农业保险政策理念创新

农业保险政策理念创新是政策创新的先导。所谓理念创新，主要是指对农业保险其规律性的新认识或认识的进一步深化。这种新的认识或认识的深化一旦被政策制定者、研究者，以及政策各级的执行者，以及其受益者所接受，就会成为政策创新的源泉。从国外农业保险的发展历程中逐步发现，无论是最早发展农业保险的德国、英国，还是在发展农业保险的道路上闯出新路的美国和日本等后起之秀，都经历过纯商业性经营失败的教训。成功者都是在政府深度介入之后，包括大规模的保险费补贴、管理费补贴和提供再保险和其他财政、金融支持甚至立法强制参加。从我国农业保险政策创新的30年历史看，农业保险政策创新可以说都来自于政府理念创新。因此，从客观发展规律中梳理理念、提炼理念，努力以理念创新引领新一轮政策创新。这些政策的创新从指导思想上，物质保障上为农业保险的发展提供了新的政策理念的创新。

1．2农业保险政策举措创新

新的政策理念需要由新的政策举措来体现，财政部在文件中规定各地按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，认真落实做好农业保险相关工作，加强组织部署，密切协同配合，结合当地实际，加大引导和支持力度，并加强监督检查，进一步推动农业保险持续健康发展。并且进一步提出工作要求。农业保险保费补贴绩效评价试点工作应结合农业保险工作实际。通过成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法等方法，综合评价农业保险工作的经济效益和社会效益等综合效益，并统筹考虑科学性、有效性和可操作性。绩效评价指标既要包括财政资金绩效评价的共性指标，也要包括符合农业保险工作实际的个性指标，并及时组织落实，积极研究扩大农业保险的惠民范围，以新的政策举措来体现新的政策理念。财政部在文件明确指出了原则，工作要求及评价方案，这还需要根据这些创新举措进一步细化来实现农业保险政策方法创新，为新农村建设等许多方面起到了重大促进作用。把有限的政策资源用在为农业生产保驾护航上，把惠民政策落实在实处，而不流于形式。

1．3农业保险政策方法创新

农业保险政策方法创新是指在正确的理念和政策举措下加大农村公用产品的供给，从政治、经济、民生上通盘考虑，政治账、经济账、民生账三个账一起算，提升农业保险的战略高度，以理念创新推动体制创新，注意产业相关政策的配套与协调。政策配套是影响农业保险政策执行效力的重要因素,通过综合运用经济、法律、行政等不同手段保障农业保险政策有效实施。政策实施的方法创新是政策创新的关键环节。政策实施的方法创新与政策研究制定中的理念创新、举措创新是相辅相成的。新的政策理念和新的政策举措，只有在形成普遍共识的情况下才能得到全面贯彻落实，形成广泛共识。政策的实施往往采取“先试点”的办法，以试点的成功来促进理念层面共识的形成，进而在更大范围推广新政策。（1）由“低保额、低保费”开始，逐步提高保障程度，扩大保障范围。（2）鉴于目前经济实力、农业功能、农户数量和农业生产组织规模等多方面的实际情况，按照先试点，后推广的方案，开办农业保险。（3）是按照先农业龙头企业，后种植养殖大户或基地，再到小规模农户的渗透方式。（4）优先考虑区域的支柱产业。（5）提倡承保综合责任，减少对单一责任的承保，最大限度地落实惠民政策。

1．4农业保险政策功能创新

农业保险功能创新是政策创新的出发点和落脚点。政策具有导向、规范、协调和探索等基本功能，最重要的是推动新体制新机制的形成。这是功能创新的核心内容。2012年2月为规范农业保险经营行为，保监会下发《关于加强农业保险理赔管理工作的通知》，要求保险公司建立农业保险预付赔款制度，保险公司提高农业保险理赔服务质量，做到定损到户、理赔到户和理赔结果公开。此外，保险公司规范赔款业务管理，确保及时足额到户。要建立预付赔款制度，对于损失金额高、社会影响大、保险责任已经明确，但因客观原因一时难以确定最终赔款金额的案件，保险公司可在保险金额范围内，按照能够确定的损失和及时恢复生产的需要，预付部分赔款。保险公司要根据合同约定准确进行赔款理算，严禁不按合同约定随意确定赔款金额。农业保险赔款要实现“零现金转账直赔到户”。这些都是农业保险功能创新的体现。

1．5农业保险政策形态创新

形态创新是政策创新的重要方面。政策的形态极为丰富，表现形式十分灵活，政策的形态也在不断演进变化。保持政策形态规范性与灵活性的统一，把农业保险政策和其他农业政策进行衔接，智慧地对各项三农政策进行组合，是政策形态创新的主要内容。（1）与农村社会救济制度对接。（2）与各项涉农补贴制度对接。（3）与农村公共安全制度对接。农村社会安全问题直接关系到社会稳定的全局，各级政府在这方面都拥有相应的制度安排，如消防安全制度、公共卫生安全制度等，并且投入了大量的配套资金，利用政府相关政策措施，开发产品、提供保险服务，将农业保险政策融入农村社会管理。（4）与农业机械化、农田水利建设、林业发展与保护、畜牧产业化发展政策相对接。（5）与完善农村土地管理制度相对接。在农民按照依法自愿有偿原则，以转包、出租、互换、转让等形式流转土地承包经营权，通过农业保险的作用，促进土地流转。通过报纸、电视广播等政策宣传的引导作用，充分发挥农业保险政策实践的示范作用，确保政策的灵活性。

2农业保险创新政策的深化和展望

保险工作举措篇2

关键词：人力资源；社会保险；作用；对策

一、社会保险工作在企业人力资源中的积极性作用

人力资源是指一定范围内的人口总体所具有的劳动能力的总和，其管理实质上是以企业发展战略要求为依据，通过对企业员工进行培训、再教育，不断提升其综合素质，充分调动起工作积极性，增强其工作责任感，其主要表现在人力资源规划、培训和开发、招聘与配置、绩效管理、劳动关系管理及薪酬福利管理等方面。

一般而言，社会保险是指在政府部门的组织下，对那些丧失劳动能力或工作岗位的人员给予一定的经济补偿或精神补偿。其中，强制性、非营利性及互济性是社会保险的三大显著特征。目前，国内常见的社会保险项目有医疗社会保险、工伤保险、养老社会保险、失业保险等多类。

现阶段，国内各企业之间的竞争日益激烈，其中企业之间的竞争实质上是人才之间的竞争。企业为了在激烈的竞争中获得更多优秀人才，需要加强社会保险工作，尽可能降低员工生活风险，提高员工的生活质量和水平，从而使员工彻底摆脱后顾之忧，全心全意为企业服务，只有这样，才能够使企业形成强大的凝聚力和团结力。另外，社会保险保障了人们切身利益不受侵害，使更多人们不再受“就业难”问题的困扰，推进了我国社会主义和谐社会的到来。

二、加强企业社会保险工作的相关管理对策

人力资源管理好坏直接影响到企业的发展状况，而社会保险工作又决定着人力资源管理好坏，因此不断加强企业社会保险工作至关重要。针对于加强企业社会保险工作问题，笔者提出三条对策：

（一）优化企业社会保险服务程序

企业需准确认识社会保险，认真落实好社会保险相关事项，即及时将本企业内部员工收入状况及工资总额上报至社会保险经办机构，由其负责审核，之后按照政府政策缴纳相应的社会保险费。至年底汇总结算日，若计税工资总额不高于申报核定基数之和，此时需要企业补缴拖欠的社会保险费。

（二）构建企业社会保险服务机构

构建企业保险服务机构，并由其负责社会保险管理工作，组织专业人员就职于相应的岗位，同时建立完善的社会保险管理制度，明确岗位职责权限，确定岗位绩效考核标准，通过对各人员进行监督考核，以达到不断提升社会保险服务水平的目标。

（三）增强企业社会保险管理透明度和公正性

（1）企业可借助多种媒介，定期向广大职工公布社会保险费缴纳状况，自觉接受广大职工的监督；（2）社会保险经办机构增设查询岗位，组织高素质、高水平专业人员指导职工免费查询社会保险费缴纳记录；（3）社会保险经办机构设立投诉举报部门，对外公布投诉举报电话，一经发现投诉举报事件需以积极耐心的工作态度进行处理，投诉举报事件一旦核实必须及时处理。同时，做好投诉举报人的信息绝对保密工作，给予其一定的奖励，以激发其积极性、责任感。通过上述多方面行为能够大大增强企业社会保险管理透明度和公正性。

（四）完善制度，强化约束，建立失业保险、城市居民最低生活保障与促进就业联动机制

通过严格申领条件、强化对申领人员积极求职就业的外部约束来实现。为此，不仅需要调整相关政策，完善管理措施，还需要完善失业保险、低保与促进就业的联动机制，及时掌握失业人员、低保对象的就业和收入情况，并通过信息系统相互沟通，实施动态管理，跟踪服务。

（五）建立差别费率和浮动费率相结合的费率调整机制

着眼于浮动费率和差别费率视角构建完善的费率调整机制，充分发挥失业保险的减少失业与稳定就业双重性职能。为稳固失业人员，使其获取到再就业的机会，除采取有效措施促进就业之外，更需要采取有效措施减少失业，稳定就业，其中构建完善的浮动费率和差别费率相结合的费率调整机制是实现减少失业，稳定就业的重要途径，对建立我国社会主义和谐社会具有极其重要的现实意义。

（六）按照公共服务均等化的原则

以公共服务均衡化原则为指导，落实好失业保险促进就业工作。自失业保险促进就业工作实施以来，相当一部分失业人员重新获取到就业机会，但未能够达到预期的目标，其原因在于失业保险促进就业政策受益范围较小，仅限于领取失业保险金人员。对于失业保险金申领问题而言，其注重权利义务相对等，始终以参保缴费为前提条件，符合社会保险创办准则。而失业保险促进就业工作隶属于公共服务范畴，若仅以申领失业保证金条件为依据决定失业保险促进就业工作不合理，其应坚持以公共服务均衡化原则为指导。

（七）进一步扩大失业保险基金促进就业支出范围

由上可知，失业保险促进就业工作应坚持以公共服务均衡化原则为指导，同时，在扩大失业保险基金促进就业支出范围时，不仅要严格遵循积极就业政策，而且还需要结合失业保险基金现状和资金使用状况予以进行。值得注意的是在扩大失业保险基金促进就业支出范围时需要实现逐步增加资金投入量。

迄今为止，我们依然在研究是否扩大试点问题。其实，试点的意义在于对未知的领域或不可预见的风险进行探索和评估，而在发挥失业保险促进就业作用这个问题上，其积极意义已为大量国内外实践经验所证明，其可能面临的风险也有足够的应对之策，因此，在我国政府的努力下，确保失业保险制度的可持续发展。

三、结语

随着计划经济向社会主义市场经济的转变，人才的竞争日益加剧。企业员工作为企业生产中最活跃的因素，已越来越得到社会各界的重视，而社会保险的普及，更成为人力资源管理中必不可少的组成部分。

保险工作举措篇3

一、离退休人员养老金领取资格认证存在的问题

1.离退休人员对养老保险待遇领取资格认证工作的不认可。由于老年人的心理特点，对死亡有很多的忌讳，通过指纹采集、核查或是在《养老保险待遇资格认证核查表》上签字、按指纹，并通过手持拍照卡拍照等方式来证明本人健在的认证要求，让许多老人颇有微词，认为自己的尊严受到了侵犯。在指纹核查现场及上门进行核查时，经常会有老人们抱怨，他们对社保部门开展资格认证工作怀有很大的抵触情绪。2.养老保险待遇领取资格认证工作未能体现党和政府的人文关怀。资格认证工作作为一种针对少数离退休人员可能存在的冒领养老金行为而采取的防范措施，成为了一项必须普遍执行的单纯目的性的常规化的部门工作，广大的离退休人员及遗属只能被动地参与。有许多老年人退休后都选择回原籍居住，然而每年为了证明“自己还活着”，不得不两地奔波。还有一些病亡遗属，每月领取的遗属待遇根本不足以支付往来一趟的费用。3.冒领养老金是养老保险基金流失的巨大“黑洞”，没有得到彻底有效的解决。开展离退休人员养老保险待遇领取资格认证虽然已经有十几年了，认证的方式也逐步完善，由最初的拍照存档发展到指纹采集存档并核查，时间要求也由原来的70岁以上每年核查、70岁以下人员三年核查一次，改为每年对所有的离退休职工及遗属进行核查、上报，以及未核查人员停发工资等多种方式。各项制度措施的逐步完善，虽然在很大程度上防止了冒领养老金行为的发生，但每年仍有这种行为的存在。归根结底，这种情况的发生既与冒领人员的自身素质有关，同时也是整个社会保障制度不完善所引起的。现行离退休人员管理体制还存在一些弊端，由于离退休人员与企业逐步脱离关系，导致信息收集不及时，加之相关部门之间不及时协调，惩罚制度的不完善等等，都给冒领养老金人员带来了可乘之机。尤其是在偏远农村居住的人员，冒领问题较多，冒领的方式多种多样，有提供虚假证明的、谎报死亡时间的等等。冒领养老金一经发现后，大多数是通过代扣丧葬费及一次性抚恤金的方法来追回，一旦冒领数额超过丧葬费及一次性抚恤金就难以追回。4.冒领养老金行为不仅造成了社保基金的隐性流失，而且损害了社会保障制度的公平性和公正性。如果任由这种不良现象继续发生，不仅损害了广大离退休人员的切身利益，而且影响了养老保险制度的持续健康发展，对养老金按时足额发放也构成了一定的威胁。这种冒领行为如同社保大堤上的“蚁穴”，如果不及时阻止这种行为的持续蔓延，将会使我们的社保大堤毁于一旦。

二、离退休人员养老保险待遇领取资格认证中存在问题的应对措施

1.加大宣传教育力度，形成良好的社会舆论氛围。各级社保部门要组织人力、物力，通过电视、广播、报纸等多种宣传工具，向广大企业职工及离退休人员进行养老保险社会化发放以及领取资格认证等方面的政策法规宣讲。通过广泛的宣传，营造讲诚信、守公德的社会氛围，使企业的离退休人员和遗属能够熟悉社会保险相关政策，增强自身法律意识，充分认识到冒领养老金的行为是可耻的，是违法的。2.要明确国家、企业及职工在社会保险方面的权利和义务，明确各方职责和法律责任，做到在处罚冒领养老金行为时有法可依。《中华人民共和国社会保险法》第88条明确规定：“以欺诈、仿造证明或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保障行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下罚款。”这表面上看处罚力度很大，但如果没有配套政策和更具操作性的制度支持，有可能会成为一纸空文，起不到足够的威慑作用。这就要求有关部门之间决不能推诿扯皮，应形成合力，真正使法律执行落到实处，使企图冒领骗取养老金者，望而却步。各地政府应根据本地的实际情况，出台专门的规定，明确养老保险待遇领取资格认证的工作地位、方法和保障措施，建立健全养老保险待遇领取资格的审查制度。3.各地应统一协调公安户籍管理部门、民政殡葬管理部门等相关机构，在不违背本部门政策的前提下，打破行业壁垒，与社保部门建立数据联网、信息共享，及时了解死亡人员情况及注销户口情况，针对性地解决查处冒领养老金行为中掌握死亡线索难、有线索后追查难的问题。这样既方便了管理，又大大降低了工作量和成本费用，提高了工作效率；通过宣传，还可以打消企图冒领者的侥幸心理，减少冒领的可能性。4.依靠社会力量，加强群众监督，建立举报奖励制度。社保机构应当设立专门的举报电话、监督信箱，并在报纸、电视等各种新闻媒体上明确公布，让群众都能了解，同时也接受群众当面举报，并为举报人保密。相关部门要加大力度，对举报冒领养老金属实的举报人给予适当的物质奖励。可以与法院和新闻媒体加强沟通，曝光典型意义的冒领养老金案件。实践证明，通过群众力量来发现、查处冒领养老金的行为，是防止异地居住的分散人员违法冒领养老金的有效途径。奖励制度的形成，能够充分调动广大群众和工作人员反冒领养老金行为的积极性，营造一个全社会“保护基金光荣，冒领基金可耻”的浓厚氛围。5.防止冒领养老金，必须有专项经费支持。防止和堵塞养老金冒领黑洞是一项涉及面非常广的工作，如果没有专项经费的支持，养老保险待遇领取资格认证工作的开展、举报奖励制度的建立都无从谈起。各级领导应该给予高度重视，以保证养老保险待遇领取资格认证以及养老金社会化发放的顺利开展。6.转变思路，创新工作方式，强化服务意识，多从离退休人员的角度出发去考虑问题，以服务促管理。加强养老保险待遇领取资格认证工作的技术创新，解决因企业界限和地域界限给资格认证工作带来的困难，为异地居住的离退休人员减少负担。

综上所述，随着养老金社会化发放的全面发展，离退休管理社会化的逐步推进，各级社保机构必须多措并举，努力构建综合一体化的、全方位的养老金防冒领预警系统，针对各种冒领手段，形成足够完善的防范机制，及时堵塞养老金冒领“黑洞”，切实维护广大离退休人员及参保人员的利益，确保养老保险基金的安全和正常运行，更好地促进民生安定和社会和谐发展。

作者:平瑞丽 单位:山西焦煤集团有限责任公司官地矿社会保险科

参考文献：

[1]李德钢.防止养老金冒领的对策和建议[J].财经界(学术版)，2012（7）

[2]汤永洪.关于有效防范养老金冒领问题的分析[J].现代经济信息，2014（6）

保险工作举措篇4

根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，全国各地各级相继成立了以“低水平，广覆盖”为原则“，个人账户与社会统筹”相结合的城镇职工基本医疗保险制度，并制定了用药范围管理、费用结算等一系列的配套办法。对于那些非常容易产生高额医疗费用的参保人员来说，医疗保险不仅仅在很大程度上减轻了他们的个人生活负担，还分散了参保人员个人面对疾病时所要承担的风险，医疗保险互助共济的作用在这里得到了充分的体现。但是仔细分析并观察我国的医疗保险制度以及医保基金的管理现状，可以看出我国的医疗保险基金无论是在制度还是管理上都存在着一定的问题。这些问题主要是：征收而来的医保基金上缴不及时；医保基金遭到挪用和挤占；基金支出的范围被扩大，在基金中列支购买支票等费用；基金的结余比例过大，违背了“以收定支，收支平衡”的管理原则；对失业人员的医疗补助金的发当未按照规范发放；在医保基金中列支出应当由个人所承担的医疗费用。

2完善医疗保险基金管理方式的措施

2.1加强对医疗保险的立法

对医疗保险基金进行管理是一件比较艰巨的工作，在进行这项工作的时候，不仅需要医疗机构、患者以及社保经办机构三者共同努力，还需要国家在立法层面上，对医疗保险的各项政策进行完善。由于我国的医疗保险缺乏相对较高层次的法律，因此政府应当加快立法的步伐，在最大限度上将医保基金的运营效率提高。新的法律应当对医保管理部门、参保单位以及个人的权利和义务进行明确地规范，同时对于医疗保险的原则、范围、待遇项目以及享受的条件都应当有明文的规定。

2.2整合医保资源，合理使用医保基金

所有的社会保险基金都会受到大数定律的影响：基金运作的稳定性与社会保险基金的规模呈正比。所以在进行医疗保险基金的管理时，应当对我国各类的医疗保险资源进行整合，将我国的医疗保健基金进行统一，造福全民。该项举措可以由中央选取经济实力较为雄厚的省份，进行试点试验，通过将城镇与农村的医疗保险基金进行整合，统一全民医疗保险基金。在整合过程中，还应当注意以下两点。第一，要对以往不合理的医保资金结算的时间进行调整。第二，确保医院不会作出医疗保险基金的不合理的支出。

2.3加强对医保基金管理的监督

2.3.1提高医疗保险经办队伍的素质

医保经办人员除了应当拥有高度的事业心和责任感之外，还应对医保管理人员的医疗专业知识、医保管理能力、计算机运用能力等综合能力有所要求，这样才能满足现代医疗保险基金的管理工作，从而防止保险基金的流失。

2.3.2开展社会监督

我国已经在福建、吉林、河南、广东等6省开展了社会保险基金社会监督试点地区，其他各省市也将要选择有条件的市县进行试点试验，鼓励并支持社会各方面参与到其中，同时，还应当建立好行政监督与社会监督相结合的有效机制。政府还应当对这一举措进行适当的宣传，让更多的人们参与到社保基金管理的监督中来，对侵占公共利益的行为要及时地检举并且抵制。

3结语

保险工作举措篇5

一、整改落实工作的指导思想和总体要求

整改落实工作的指导思想：整改工作要全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神以及县委学习实践活动的决策部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧密结合劳动保障工作实际，坚持解放思想、实事求是，按照“统筹兼顾、先易后难、务求实效”的原则，采取有力措施，全面推进劳动保障系统思想政治建设、业务工作建设、基础能力建设和党风廉政建设，真正实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，进一步促进劳动保障事业科学发学展。

整改落实的总体要求：(1)目标明确，务求实效。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠进行整改落实，衡量实效，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。(2)突出实践特色，切实解决问题。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任主体、时限，与工作结合，统筹安排，共同推进。(3)创新体制机制，形成正确导向。按照有利于科学发展的要求，建立健全体制机制，加强相关制度的协调衔接，有落实配套措施，确保行得通、用得好、有长效。(4)立足当前、着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对事关全局的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和单位，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明情况，同时提出整改意见，采取措施逐步加以解习决。

二、整改落实工作的主要内容和措施

按照《xx县劳动和社会保障局党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》查找出的四个方面的突出问题，认真进行整改，明确内容，明确措施，明确责任，明确时限，明确目标要求。党委领导成员及各总支、支部要结合实际认真研究，分析梳理，使整改落实增强主动性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，措施更加得力，制度更加完善，把整改落实工作做好做网实。

（一）解放思想，树立科学发展的思想观念。

1、坚持用科学发展观的理念谋划工作。坚持与时俱进，以科学发展观统领全县劳动保障工作，解放思想，振奋精神，破除不合时宜的陈旧观念和固有思维，全面掌握县情，主动将劳动保障工作放到全县经济社会发展中谋划，加强对劳动保障事业科学发展的战略性问题的探索和研究。尤其是当前要紧密联系国内外经济形势变化，紧紧围绕县委、县政府应对金融危机、促进经济快速发展的措施，认真研究分析当前经济形势下我县劳动保障工作所面临的新情况、新问题，进一步理清发展的思路，完善劳动保障事业科学发展、可持续发展、跨越式发展的新方法、新途径、新举措，不断开阔工作视野，增强劳动保障工作发展的预见性，拓展工作领域，完善工作机制，把科学发展观切实落实到劳动保障工作的各个方面，使劳动保障工作更好地服务于经济社会发展大局，为实现我县“一三三四”发展思路，推动全县经济社会又好又快发展提供坚实保障。

此项工作由同志牵头负责，责任单位：局党委、所属各总支、支部。

2、统筹城乡发展，加速工作创新。建立加快劳动保障各项事业创新举措、创新发展的机制。解决部分工作环节和服务措施不适应形势发展、群众需求等问题。以发展需要、民生需求为目标，研究、分析、探索新形势下社会保险、城乡就业、扶持创业、技能培训、执法维权等各项工作以人为本科学发展的有效途径。主要措施：党委（总支、支部）领导班子成员，要进一步加强科学发展观理论和党的路线方针政策的学习，着力研究和把握经济社会发展规律，着力研究我县劳动保障事业发展中存在的矛盾和问题，着力在实际工作业务中梳理分析、积极探索，着力提高把握大局、科学谋划、依法行政、服务科学发展的能力。

此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。

3、拓宽视野、深度调研，促进调研成果的转化。要坚持理论联系实际，加强主观世界改造，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，依照科学发展观的要求，针对群众关注的热点、焦点问题，针对劳动保障政策执行过程中的难点问题等，进行调研。在调研中广辟途径，拓宽视野，深下去发现和研究问题。主要措施：局党委每年结合年度工作确定一批重点调研课题，领导干部分题调研，局机关各科室、局属各单位结合各自业务每年不少于2个调研课题。调研报告要全面详实，实用性强。加强调研成果在实际工作中的应用以及国际国内劳动保障理论和实践新成果研究运用。

此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。

（二）认真解决影响制约劳动保障事业科学发展的突出问题。

1、全面提高党员干部政治素质和依法行政水平。加强学习，始终以学习贯穿学习实践科学发展观活动，认真组织党员干部继续深入学习必读书目，学习政策理论、业务知识和劳动保障法律知识，切实把党员干部特别是党员领导干部的思想统一到中央和各级党委政府的部署要求上来，把政策措施落实到顺应民意、维护民权、保障和改善民生的具体行动上来。加强作风建设，努力建设服务型机关。大力倡导真抓实干、务求实效的作风，进一步增强工作的责任感和紧迫感。抓好劳动保障系统的行风建设和专项治理工作，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的不良现象。主要措施：一是强化服务至上的工作理念，大力倡导心系群众、服务人民的作风，克服对群众生活漠不关心、做群众工作方法简单生硬的问题，满腔热情地为人民群众服务。二是抓好干部的教育和培养。坚持正确的用人导向，加大干部教育培训力度，多岗位的锻炼培养干部。三是加强窗口服务建设。深入开展“三优一满意”文明服务窗口创建工作。抓好服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化建设，统一工作规则、办事流程、服务行为和纪律要求。四是加强考核监督。建立健全干部作风建设的领导体制和工作机制，形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级的工作格局。建立责任追究和奖励处罚机制，奖优罚劣。

此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。

2、科学推张举措，统筹城乡就业。就业是民生之本。做好就业工作不仅关系到企业的稳健发展，也影响到社会的和谐稳定。为此，要以科学发展观指导和促进城乡就业。要坚持一手抓就业增长，一手抓控制失业率，切实维护企业用工稳定。2009年全县就业工作要实现城镇新增就业8000人，转移农村劳动力8000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内的目标。主要措施：一是严格规范裁员行为，建立企业减员报告制度。对企业裁员，实行逐级报批，严格控制职工失业。要积极借鉴外地经验，引导企业通过在岗培训、轮班工作、协商薪酬等形式稳定员工队伍。对企业新出现的减员，要查明原因，逐一登记，跟踪服务，积极帮助再就业。二是完善就业措施，加快就业增长。要不断完善人力资源市场服务功能，健全就业服务网络，开展好招聘洽谈活动和充分就业和谐社区创建等活动，促进农村劳动力有序转移。要认真落实小额担保贷款和各项就业补贴，积极开发社区就业服务岗位，努力帮助“4050”人员和就业困难群体就业。三是创新思路，搭建就业服务载体。进一步规划建设好“下岗职工创业园”，将全县促进企业发展的优惠政策和促进下岗失业人员创业的就业政策向园区聚集，并认真落实到位。使其成为下岗失业人员创业的“孵化器”，更多地吸纳下岗失业人员和农村劳动力就业。

此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。

3、加大社保工作力度，拓宽社会保险覆盖面。社会保障是保障民生的基础工作，要进一步明确扩面的重点。在抓好规模企业新增人员参保的基础上，将扩面工作向乡镇转移，重点放在城区以及农村的私营企业和个体工商户、自由职业者。加大政策宣传力度，落实扩面工作责任制，企业养老保险、医疗、失业、生育保险、工伤扩面净增今年要分别达到1500人、2000人、500人、1500人、6000人。主要措施：一是要加大征缴力度。通过实施社会保险一票征缴、社会稽核等措施，提高用人单位缴费的积极性。要重视断保职工的续保工作，特别是对企业新增的失业人员要跟上服务，引导续保缴费。积极探索在“一票征缴”基础上的个案缴纳办法，特别是对高危、高风险行业，鼓励参加工伤保险，提高工伤保险的覆盖率。企业养老保险、医疗、失业、生育、工伤保险要分别实现征缴基金12916万元、7272万元、830万元、335万元、502万元的目标。二是做好农村养老保险工作。在巩固三职干部和农村富裕户参保缴费的同时，认真落实《xx县被征地农民养老保险办法》，积极吸纳被征地农民参保。认真探索农村养老保险待遇增长机制，合理提高退休农民的工资待遇，增强参保吸引力。农村养老保险要完成290万元的征缴任务。三是做好机关养老保险。加大基金收缴力度，督促参保单位按照新基数、新比例缴费，力争基金收缴率达到98%以上。进一步加强信息化建设和离退休人员核查等基础工作，夯实工作基础。四是做好城镇居民基本医疗保险工作。要加大政策宣传力度，不断扩大参保覆盖面，逐步将城镇各类非从业人员纳入参保范围，确保年底参保人数达到40000人。

此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。

4、切实加大劳动保障执法维权力度。切实抓好《劳动合同法》、《就业促进法》和各项劳动保障法律法规的贯彻落实，依法维护劳动者的合法权益，把劳动合同签订、依法征缴社会保险费和按时足额支付农民工工资作为执法检查的重点。加强对劳动保障法律法规的宣传力度，变“事后监察”为“事前预防”。以巡视监察、专项监察和举报监察相结合的方式，形成以劳动保障监察为执法主体，劳动保障、劳动保障仲裁和社会保险稽查相衔接的劳动保障执法体系，进一步规范用人单位的劳动用工秩序，着力构建覆盖城乡的劳动保障维权体系。主要措施：一是建立健全用人单位欠薪预警及应急机制，积极防范，妥善处置企业生产经营风险。进一步构建和谐劳资关系，完善工资集体协商、劳动合同管理等制度，全县建立工资集体协商制度企业的覆盖率达98%以上。二是逐步建立健全“网格化、网络化”监管体制，进一步加快劳动保障平台建设，加大维权力度，2009年全县劳动保障监察网格化建设覆盖率达到100%。三是加强对贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》以及《劳动合同法实施条例》情况的执法监察，重点开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工维权、整治非法用工打击违法犯罪以及民工工资支付专项检查。

此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。

（三）认真解决不符合科学发展和民生需求的体制机制问题。

1、改革完善农村养老保险参保缴费机制。积极向上级业务部门提供合理化建议，深入进行调查研究，搞好分析测评，依据县情，根据上级要求，等待上级办法出台后进行合理调整。使缴费额、享受待遇与形势发展、群众意愿、农村经济水平相适应。形成范围明确、缴费基数与养老金待遇相挂钩的参保缴费机制。

此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。

2、适当提高大额医疗保险缴费标准。面对近年大额医疗保险基金支出一路攀升，收不抵支，而职工工资收入显著提高，大额医保缴费一直较低的现状，已向市局提出请示并上报了我县的建议数额，等待研究批复。一旦批复，立即落实。

此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。

（四）妥善解决好群众反映的现实问题。

1、搞好城乡就业培训和技能鉴定发证。搞好技能培训是统筹城乡就业、提高就业质量的关键举措。一是加快xx高级技工学校xx分校建设，这是09年全县城建项目的重点，也是我们工作的重点，着力在抓进度、抓质量、抓配套上下功夫，确保9月份实现整校搬迁，到年底所有建筑全部完成。要以新校建设为契机，加快全县技能人才培养，力争招收新生600人。二是积极发挥“统筹城乡就业培训基地”和30处企业定点培训基地的作用，抓好下岗失业人员培训、农村劳动力培训和企业在职人员培训。重点开展好企业新增失业人员中的技校毕业生和有专长人员的二次培训，增强再就业能力。对培训结业者职业资格证书一律免费。今年以来已免费发证660人。2009年要实现职业技能鉴定2100人的目标。

此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。

2、陆续在基层社区设立社保业务经办机构。目前城区社区已设立了方便群众的办保机构和窗口。下一步，与有关街办和镇协商研究，在离县城较远的镇街设置建设各项保险同时办理的“一站式”规范统一的服务大厅或社区窗口，确保群众办理保险方便快捷。

此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。

三、整改落实的有关要求

（一）提高认识，明确责任。局党委坚持对整改落实工作负总责，加强对整改落实工作的组织领导。局领导班子成员和局属各单位主要负责人要以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，做到一级抓一级，层层抓落实。局学习实践科学发展观活动领导小组办公室要主动对整改落实情况进行检查督促，确保整改工作落到实处。

（二）统筹兼顾，突出重点。整改落实既要立足当前、积极推进，又需着眼长远、常抓不懈。要在统筹兼顾的基础上，突出整改落实这个重点，加大整改落实力度。对于当前能解决的问题，要立即采取措施予以解决；能够出台的制度，要抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题和出台的制度，也要进一步完善相关措施，积极创造条件，争取尽快解决或及早出台。

保险工作举措篇6

一、认清形势，把握大局，切实增强做好城镇居民医保工作的紧迫感和责任感

开展城镇居民医疗保险工作，是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系、进一步解决群众看病难看病贵问题的重大步骤，是促进社会公平正义、构建和谐社会的重要举措，更是当前落实科学发展观的一项政治性任务。党中央、国务院高度重视城镇居民的医疗保障问题。总理指出，建立城镇居民基本医疗保险制度是一项复杂而艰巨的任务，必须加强领导，明确责任，精心组织，周密部署，抓好落实。全区各级各相关部门真正从思想上与党中央保持高度一致，充分认识到这项工作的开展，对于维护群众切身利益、促进经济社会有好又快发展都具有十分重要的意义。

二、明确目标，突出重点，扎实推进城镇居民医保扩面工作

2012年市政府下达给我区城镇居民医疗保险参保的任务为9万人，任务非常重、压力非常大、要求非常高、时间非常紧。与此同时，我区城镇居民医疗保险工作还存在不少困难和问题，如城镇居民医保与职工医保、“新农合”在政策上缺乏有效链接；组织领导机制还不是十分有效，特别是经办能力与监管力量相对较为薄弱；宣传工作还不够完全到位；经费还不够充足等等。困难客观存在，任务十分艰巨，我们既正视困难，又坚决克服困难，增强信心，全力以赴。

（一）准确把握工作重点。明确重点人群，中小学在校学生及未成年人、劳动年龄段没有工作和稳定收入的城镇居民和失地农民等几类人群，是城镇居民医疗保险扩面工作的重点。积极采取有效措施，充分发挥街道、社区和学校等平台的作用，集中力量推进参保扩面。

（二）建立和完善了财政补助机制。建立和完善市、区财政补助机制，是全面开展城镇居民医疗保险的关键。今年我市的筹资标准是：学龄前儿童、中小学在校学生筹资230元，其中个人缴费30元，各级财政补贴200元；其他城镇居民个人缴费320元。其中个人缴费120元各级财政补贴200元。我区切实调整财政支出结构，严格按照要求建立相应的财政投入机制，足额安排补助资金，不折不扣的执行补助标准，真正做到补贴到人，补助到位，确保这一惠民政策落到实处。

三、加强领导，强化措施，全力实施城镇居民医保扩面工作

城镇居民医疗保险是一件大事、一件好事，但也是一件难事。各级各相关部门本着对党和人民高度负责的态度，精心组织、明确责任、落实措施、大力推进，真正把这件好事办好，实事做实。

一是加强领导，精心部署。我们今年的任务很重，时间很紧，各有关部门增强大局意识和责任意识，把这项工作摆在突出位置，列入重要议事日程，切实加强领导，全力抓好组织实施工作。各单位按照目标任务的要求，将城镇居民医保扩面工作纳入目标考核，分解目标任务，签订责任书，责任落实到人，并严格考核奖惩。

二是加强协作，密切配合。城镇居民医疗保险工作量大、面宽，是一项系统工程，涉及到人社、财政、卫生、教育，民政等部门以及街道、社区等基层单位和组织，各有关部门相互理解、相互支持，认真履行职责，形成政府统一领导，部门各司其职、密切配合的工作机制。人设局切实发挥牵头组织作用，做好政策制定、组织实施等工作。财政局积极调整支出结构，确保财政补助资金足额到位；教育局指导各类学校做好在校学生的参保登记和保险费等工作，对在校中小学生参保给予政策和管理上的支持。其他各相关部门各司其职，各负其责，密切配合，形成推进城镇居民医疗保险工作的强大合力。

三是加强宣传，营造氛围。鉴于部分城镇居民对政策了解还不深，参保的主动性还不高。我们拓展宣传渠道，充分利用广播、电视、报刊、街头咨询、上门发放宣传单等多种形式，大力开展全方位、多渠道、立体式的宣传，重点宣传实施城镇居民医疗保险的重大意义、目标要求、具体政策、重要举措、成功经验和受益典型，形成全社会广泛参与和支持这项工作的良好局面。

四是加强督促，狠抓落实。各部门行动迅速，确保工作进度，保证各项工作有计划、有步骤进行。将城镇居民医疗保险工作纳入专项督查内容，开展各种定期、不定期的检查，继续执行一周一公布一排名，两周一调度，一月一大调度制度。执行镇、办采取分管领导分片包干，包干到村（社区），村（社区）经办人员包干到户，经办人员走访到户宣传不少于3次等等措施，及时发现问题、找准差距、协调解决，并与教育部门联合开展专项督查，时推广好的经验，及时进行通报，以表彰先进，鞭策落后，共同推进城镇居民医疗保险工作。

四、城镇居民医疗保险工作开展中面临的难题

城镇居民医疗保险工作开展过程中面临的难题：一是群众对城镇居民医疗保险工作政策理解程度不够，应进一步加大政策宣传力度。二是社区居民对城镇居民医疗保险工作认识程度不够，许多居民特别是年青、身体好的居民，认为身体强壮，不需要参加保险，存在误区。三是部分居民认为已经参加了新农合，没有必要再参加城镇居民医疗保险。四是个别街道办事处反映多数居民户籍在本辖区，人员却在宿县等外地，从而影响了居民参保的积极性。五是具体经办人员都是兼职人员，受工作原因和经费的影响，城镇居民医疗保险工作开展有所影响。六是城镇居民医疗保险定点医疗机构在乡镇农村偏少，参保群众就医困难，严重影响了他们的参保积极性。

五、2012年工作安排

一、进一步切实加强领导。全区各相关部门要切实领导，引起高度重视，结合学习实践科学发展观活动，将城镇居民基本医疗保险工作作为一项政治任务，摆在重要位置。带着对群众的深厚感情，真正关注民生，重视解决群众关心的医保问题，采取得力措施，全力推动城镇居民基本医疗保险参保工作，务求取得实效。

二、进一步加大宣传力度。在区调频广播电台和区有线电视台和矿区电视台，大力宣传城镇居民基本医疗保险的相关政策，扩大城镇居民基本医疗保险工作影响范围，提高居民的参保率。

三、进一步明确目标任务，确保按时完成。根据区委、区政府总体安排，各单位对照目标要求，找差距、查原因、上措施，确保不折不扣地完成目标任务，切实将区委、区政府的安排部署落实到位，不留缺口，不拖后腿。

保险工作举措篇7

一、加强教育学习，统一廉能风险防范管理思想认识

教育学习是落实风险岗位廉能管理工作的重要内容。我们将廉能风险防范教育渗透到各个股室和各个岗位，通过开展作风教育、宗旨教育、警示教育和廉能风险教育，从多方面提高干部职工的思想认识。一是组织学习省、市、县纪委文件精神，学习有关领导重要讲话精神，进一步强化做好风险岗位廉能管理工作的责任感和自觉性。二是组织干部职工深入学习科学发展观，贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步强化廉政风险意识。三是组织召开党支部专题组织生活会，组织机关党员干部深入开展学习讨论活动，增强党性宗旨意识。四是组织干部职工观看警示教育录像片，听服刑人员现身说法，用反面教材警示人，使干部职工正确对待手中权力，经常算好“政治、经济、名誉、家庭、友情、自由和健康”七笔账，自觉增强风险防范意识，强化党性观念，筑牢思想道德防线，老老实实做人，干干净净干事。通过抓好学习教育，全体干部职工加强了党性修养，进一步增强做好风险岗位廉能管理工作的责任感和自觉性，为下一步查摆廉能风险点奠定了基础。

二、完善工作机制，强化风险岗位廉能管理组织保障

为切实加强风险岗位廉能管理工作的领导，我们成立了由办党委书记、主任同志为组长，班子成员为副组长的风险岗位廉能管理工作领导小组，负责推行风险岗位廉能管理工作的组织、协调和实施。制定下发了《关于推行风险岗位廉能管理工作的实施方案》，明确了风险岗位廉能管理工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等。建立领导责任制，各分管领导对分管股室风险岗位廉能管理工作具体负责。

三、找准廉能风险，突出风险岗位廉能管理重点环节

按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在坚决惩治腐败的同时，我们更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，将风险岗位廉能管理引入日常工作中。从5月份开始推行廉能管理方法，按岗位、股室、领导班子成员，采取自上而下和自下而上相结合的方式，通过自己找、群众提、互相找、领导点、组织评等方法，利用举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查等专用监督渠道和手段，从单位及个人的岗位职责、业务流程、制度执行和外部环境等方面逐一排查，找全找准廉能风险点。经过股室和个人自查、互查、再在机关全体会上开展互查，三轮的反复查找，历时一个半月，最后共查找廉能风险点条。分类汇总，主要在三个方面存在多个风险点：一是涉及干部人事权存在的风险点：人事档案管理中存在风险。二是涉及行政审批权存在的风险点：生猪定点屠宰企业的设立审批中存在风险；拍卖、典当企业设立审核中存在风险；企业的有关档案资料审核查验方面存在风险;对特殊行业的监管方面存在风险。三是涉及资金项目申报存在的风险点：内贸发展专项资金申报、评审和拨付中存在风险。四是涉及财物管理权存在的风险点：票据的管理方面存在风险;汽车维修方面存在风险。

四、制定防范措施，实行廉能风险防范管理民主监督

按照排查确定的各个风险点和风险等级，各岗位和股室都研究制订了针对性强、可操作的有效防范管理措施。建立和完善了前期预防、事中监控和后期处置的规章制度，对可能发生的廉能风险实施有效的控制。同时，将查找到的廉能风险点和对应的防范管理措施，分层次进行公示。公示方式：单位的廉能风险点和防范管理措施在公示栏中进行公示,广泛接受民主监督；股室及个人的廉能风险点及其对应防范管理措施统一制定成表格，和业务流程图一起上网公开，时时警醒干部职工廉洁自律，做到权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里，切实做到用制度管人、管权、管事。

五、坚持跟踪问责，确保廉能懈险防范管理扎实有效

保险工作举措篇8

关键词：廉政风险 防范管理 措施

增强抵御风险和拒腐防变能力是新的历史条件下的必然要求，而廉政风险防控管理机制是新时期防腐败的新探索、新途径，如何实行廉政风险防控管理，是从源头上预防腐败的治本之策和实践创新。当前，我市气象部门全面推进廉政风险防控机制建设，是适应新形式、新任务，扎实推进反腐倡廉工作、深化作风建设工作、促进干部队伍廉洁从政的必然要求。

一、深刻认识开展廉政风险防控的重要意义

开展廉政风险防控，是贯彻落实党中央重大决策的举措。保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。我市气象部门坚持“防范在前、预警在先”，多措并举抓好岗位廉政风险防控。

开展廉政风险防控，着力构建科学有效的廉政风险防控体系，是新形势下气象事业科学发展的客观需要。近年来，国家发展改革委把加快气象事业发展放在经济社会发展的重要位置，气象防灾、防雷等气象部门的科技服务等收入持续增长，经济发达地区的收入规模已相当可观。“十三五”期间，如何提高预报预警精度和水平，如何开展廉政风险防控显得尤为重要。必须通过实施风险防控，促进资源集约节约利用，管好用好资金，堵塞管理漏洞，合理配置人、财、物等资源，为气象事业的科学发展提供坚强保证。

开展廉政风险防控，是保持党的纯洁性和党风廉政建设科学化的重要途径。十以来，我们党加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，全面净化党内政治生态，并进行了全面从严治党的理论创新和实践。我市气象部门把风险管理理论与党风廉政建设相结合，建立、健全并严格执行防控风险的制度和标准，实现对管理权力的有效制约和监督，并将责任层层分解落实到每一个人，确保党风廉政责任制真正落到实处。

二、推进实施廉政风险预防管理的措施

开展廉政风险防控管理，起始于查、立足于防、着眼于控，必须深入贯彻党的十、十八届三中、四中、五中全会精神和2016年全国气象部门党风廉政建设工作会议精神，提升廉政风险防控管理的制度化、科学化水平。

（一）坚持教育防腐，细化防控措施。认识和把握党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的重要组成部分，严肃执纪问责成为新常态。把认知廉政风险作为提升防控水平的前提，做到过程和结果并重。深入学习贯彻落实党中央和上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，尊崇，严格执行《准则》和《条例》。在全市全面压实党风廉政建设“两个责任”，运用多措并举，切实加强基层党风廉政建设。同时充分利用日常政治学习等机会，开展理论教育、典型教育、岗位教育等形式多样的廉政文化教育活动，从而提升廉政教育的渗透，增强自我发现、自我纠正的风险意识，增强党员干部的风险认知能力、防险意识，使干部职工在耳濡目染中受到了文化熏陶和廉政教育。做到教育在先、防微杜渐，筑牢思想防线。

在工作中理清风险种类，规范流程运用。对涉及的职能进行合理分权和确认，明确各部门各岗位职责，优化运行程序，使每项权力的行使过程有章可循，做到可视、可防、可控。

（二）强化监督检查，促进机制运行。一方面将风险防范管理与监督体系相结合，加强组织协调和监督检查。在廉政教育的同时，提前防范。健全监督体系，创新监督检查方式，深入重点领域和重要环节的廉政风险防控工作，建立起党内和党外监督相结合，组织和群众监督相结合。另一方面将风险防范管理与目标考核相结合。将风险防范管理纳入目标考核范围，通过定期检查、上级检查等方式，结合指标来考核，突出重点，强化各项制度落实和关键部位、关键环节的监督检查，纳入党风廉政建设责任制考评、述职廉政等内容。促使各级领导干部认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，推动各项工作及业务的健康发展，构建符合实际、操作性强、有效管用的科学防控体系，切实发挥出制度的效力。

（三）严格责任追究，加强制度落实。如何实行廉政风险防控管理，提高拒腐防变能力，远离职务犯罪，是基层的一项长期而重要的任务。在惩防体系建设中，按照“一岗双责”的要求，把教育、预防、监督、惩治有机结合起来，相互促进，对抓风险防范管理工作不理或拒不落实风险防范管理的，对相关责任人进行责任追究。推动形成以岗位为点、以单位为面、上下联动的廉政风险防控机制，保证廉政风险防控机制建设有序推进，并维护制度的严肃性。

三、深化廉政风险防控管理的思路

深化权力制约，加大监督力度，通过制定和完善风险点防控管理措施，进一步规范职权运行。根据气象系统现行廉政风险防控管理工作易出现的问题，在工作中进一步找出岗位权力分解、配置不科学的问题，有效堵塞机制和制度上的漏洞，并予以纠正，必须按照目前党中央部署推进决策、执行、监督职责适当分离，逐步形成各个权力主体之间的有效控制和约束。主要从以下三方面进行梳理：

一是切实加强领导，强化组织协调。认真梳理岗位职责，明确风险排查方式，明确具体岗位职责，对各岗位权力事项进行全面清理，加强组织协调与领导。

二是深入查找重点部门重点领域廉政风险及其防控措施。围绕权力运行，深入重点部门重点领域，采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，切实做到用制度管人、管事、管钱、管物，自觉做到识别风险、查找风险、防范风险、远离风险，并通过自己找、干部提等多种形式，进一步查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。

保险工作举措篇9

2016年年初至今，保险公司保费出现较大增长，但是呈现出增速逐月下降的趋势。随着新兴公司的崛起，万能险等理财性质的保险产品异军突起，使得保险行业的格局出现较大的变化。

另一方面，由于股市和债市的波动增加，2016年保险行业投资收益面临较大的压力。 在低利率和资产荒的双重压力下，举牌上市公司特别是蓝筹股股权，成为保险资金的理性选择。恰好2015年股灾至今，监管层为“救市”放宽了险资投资比例的限制，客观上提升了险资举牌的意愿。但万能险高负债利率的特性倒逼险资在投资领域采取较为激进的行为，尤其是在资本市场以不断举牌的方式横冲直撞，迫使监管层采取强制手段予以规制。

监管重拳出击

近日，保监会下发监管函，针对万能险业务经营存在的问题，并且整改不到位的前海人寿采取停止开展万能险新业务的监管措施；同时，针对前海人寿产品开发管理中存在的问题，责令公司进行整改，并在三个月内禁止申报新的产品。对其他在万能险经营中存在类似问题的公司，保监会正密切关注其整改进展，视情况采取进一步的监管举措。

随后，由于恒大人寿近期在开展委托股票投资业务时，资产配置计划不明确，资金运作不规范，根据《保险资金委托投资管理暂行办法》等相关规定，保监会决定暂停恒大人寿委托股票投资业务，并责令该公司进行整改。

实际上，此次严厉的监管措施并非空穴来风。2016年以来，为规范万能险业务发展，落实“保险姓保”的政策理念，保监会密集出台了《关于规范中短存续期人身保险产品有关事项的通知》、《关于进一步完善人身保险精算制度有关事项的通知》和《关于强化人身保险产品监管工作的通知》等多项规定，对万能险的规模、经营管理等进行了限制和规范。

此外，保监会还在5-8月，组织7个保监局对万能险业务量较大，特别是中短存续期产品占比较高的前海人寿、恒大人寿等9家公司开展了万能险专项检查，并对发现问题的公司下发了监管函。日前，前海人寿上报了整改情况报告，但未对检查发现的万能险管理问题整改到位。据此，保监会果断采取停止其开展万能险新业务的监管措施。同时，也将根据其他公司的整改情况采取进一步监管措施。

据报道，此前恒大人寿短线炒作股票已经被保监会约谈。针对恒大人寿股票投资中的“快进快出”行为，保监会曾约谈恒大人寿主要负责人，明确表态不支持保险资金短期大量频繁炒作股票。

在12月5日被保监会采取暂停开展万能险新业务等监管措施后，前海人寿回应称，已暂停万能险新业务，安排专项工作组负责整改，力争在12月30日前完成。与此同时，保监会将于近日派出两个检查组分别进驻前海人寿、恒大人寿，两个检查组分别由发改部和资金部牵头。

据报道，此次检查的主要方向是对上述两家保险公司治理规范性、财务真实性、保险产品业务合规性及资金运用合规性开展现场检查，严肃惩处违规行为，切实规范其公司治理、业务发展和投资运作，维护市场秩序。

保监会副主席陈文辉公开表示，一方面，创新能够带来金融市场的繁荣，也可能带来风险；另一方面，如果强化金融监管，出台管制措施，又可能对金融市场产生一定的抑制作用，使其失去活力。

他强调，以“偿二代”为标准的新一代偿付能力监管制度体系的建设和实施，为“管住后端”，平衡好保险创新和监管起到了至关重要的作用。在实施“偿二代”的过程中，一方面要进一步强化偿付能力监管，严防系统性风险；另一方面也要针对行业出现的一些问题对症下药，积极解决。

上海证券交易所资本市场研究所所长兼发行部总监魏刚则认为，当前，很多上市公司在修改公司章程，设置反收购壁垒，但这没有足够的法条支持。此前险资的一系列资本运作行为，从监管层来说是非常被动的，部分行为并不直接违反《证券法》的规则，但在道义上站不住脚。

针对部分保险公司激进投资和举牌的问题，保监会近期拟出台一系列措施，包括调降险资股票投资比例，将权益类资产占保险公司总资产比例从40%下调至30%，将单一股票投资占保险公司总资产比例从10%下调至5%。

数据显示，目前，大部分保险公司投资权益类资产的余额占总资产的比例还远未达到上述规定。数据显示，前海人寿持有万科股权7.36亿股，占总股本的6.66%，以12月14日收盘价22.29元计算，前海人寿对万科的持股市值为164亿元，占其三季度末总资产2296亿元的7.14%。

按照目前10%的上限，前海人寿的持股比例并未超标。一旦上限下调至5%，超标的存量股票投资如何处置，仍需拭目以待。

存量持股何去何从

目前，保险资金入市比例的最新规定，是2015年7月救市期间的规定，即保监会的〔2015〕64号文――《关于提高保险资金投资蓝筹股票监管比例有关事项的通知》（下称“《通知》”），主要用意在于加大蓝筹股投资的比例上限，增加险资投资的灵活度。

《通知》规定：“投资单一蓝筹股票的余额占上季度末总资产的监管比例上限由5%调整为10%；投资权益类资产的余额占上季度末总资产比例达到30%的，可进一步增持蓝筹股票，增持后权益类资产余额不高于上季度末总资产的40%。”

不过，保险公司执行上述比例需符合一定的条件，且需报保监会备案。一是上季度末偿付能力充足率不低于120%；二是投资蓝筹股票的余额不低于股票投资余额的60%。

陈文辉表示，上述股权投资比例，稳健型公司用不了，反而让激进型公司钻了空子。现在把2105年救市时放宽的投资比例再收回来，是对投资风险定向“挤脓包”，不会影响资本市场的稳定。

从2016年举牌股的市场表现来看，举牌前后期股价的波动性较大。未来，考虑到资本市场稳定的因素，最好的结果是，相关保险公司会在监管层的干预下有序的推出投资。

当前最大的问题是有多少保险公司已经用到上述股票投资的比例，从现在已知的情况来看，大部分保险公司投资权益类资产的余额仅占总资产的百分之十几，占比仅为个位数的保险公司也不在少数。总体来看，险资权益类投资比例远未达标，市场无需过度借读险资退出权益类资产的投资。不过，值得注意的是，将险资股票配置比例回调至2105年A股发生股灾前的水平，既然是投资比例的正常回归，对目前已基本企稳的市场应该没有大的负面影响。而且，在符合相关规定的前提下，不排除保险资金未来仍会有股票投资和进一步举牌的需求。

以保险资金目前投资股票和证券投资基金的现状，即使相对于30%的投资比例要求，保险资金进一步投资股市空间仍然巨大。保监会最新数据显示，2016年1-10月，保险业总资产为14.8万亿元，较年初增长19.76%；股票和证券投资基金1.86万亿元，在总资产中的占比仅为12.57%，距离投资上限还有2.58万亿元的空间。未来随着保费的初增长，险资权益类资产配置的规模和比例会进一步加大。

此外，除了欲把保险资金投资股市的比例回归2015年7月前的水平，陈文辉还表示，针对部分公司激进投资和举牌的问题，保监会将明确禁止保险机构与非保险一致行动人共同收购上市公司，明确保险公司重大股票投资新增部分资金应使用自有资金，不得使用保险资金。而且，对于重大股票投资行为，须向保监会备案；对于上市公司收购行为，须报保监会事前核准。

看来，在高调处罚相关保险公司的监管措施背后，保监会还在酝酿新的保险投资收紧政策。保监会主席项俊波表示，未来保险资金运用必须符合三个原则：投资标的以固定收益类产品为主、股权等非固定收益类产品为辅；股权投资以财务投资为主、战略投资为辅；少量的战略投资以参股为主。

保险工作举措篇10

【关键词】农村信用社 信贷风险 防范措施 分析

农村信用社有效的促进农村经济发展，并为其发展提供经济支撑。现阶段制约农村高速发展的主要原因是资金不足，为了推动农村的建设以及发展，相关部门就需要加大资金的投入力度，因此，规避我国农村信贷风险是当前农村信用社工作的重中之重。信贷风险的主要表现形式是借贷人不能按规定时间偿还借款。贷款不能及时的收回，直接影响了农村信用社资金的安全性，导致贷款的恶性循环，影响农村信用社的营业情况。

一、分析信贷风险的形成原因

农村信用社的发展离不开国家的支持，但是根据我国农村现实状况，农村信用社仍存在很大的信贷风险。究其原因，就是农村信用社底子薄，起点低，加之相关的信贷制度不健全，都是信贷风险形成的重要因素。信贷是农村信用社经济收益的主要形式，有效规避信贷风险是农村信用社发展的必然选择。下面具体阐述信贷风险的形成原因。

（一）相应管理体制不健全

现阶段，信用社管理工作人员选举机制不完善，相关的管理人员多为上级提名，严重脱离了农信社社员代表大会制度。同时，农信社社员代表的产生也存在不合理性，使农信社社员代表的选举流于表面形式，长此以往下去，农信社社员代表不能代表广大社员的利益，逐步演变成为相关管理部门的下属单位，农信社的控制权掌握在极少数人手中，增加了农信社内部的安全隐患。

（二）信贷管理工作人员执行力较低

健全的信贷管理制度有效规避了信贷风险，是防范信贷风险的最佳途径。随着农村金融体制改革的不断深化，农村信用社的信贷管理制度也进行了相应调整，形成了较为健全的农信社信贷制度。随着农村金融市场的不断发展，相应的信贷业务也在不断发展，这时完善的管理制度有效的规避了信贷风险，加快信贷业务的飞速发展。但是，由于当前相关信贷管理部门工作人员执行能力较差，相关责任追究力度不强，导致责任追究工作不到位，导致信贷风险的发生概率增加。

（三）相关信贷业务人员操作不当

现阶段信贷合同较为草率，涉及相应责任的要求不明确，合同文本本身形式不严谨不规范。这些原因的存在，导致合同中存在很多漏洞，不具有签署意义。农村信用社为了促进经济收益，将工作重心放在信贷业务办理上，忽视其管理制度、业务风险等。合同的签署是具有法律效力的，因而相关人员应规范合同管理制度，可按相应的特性进行细分管理，这样的方式有利于今后合同资料的取用。

（四）信贷工作人员素质欠缺

信贷工作人员是信贷业务办理的主体，只有具有良好的职业素养才能助力信贷业务发展。现阶段信贷人员选取标准低，相应人员不具备从业资质以及相应职业素养，业务知识掌握不足，法律观念薄弱，无法履行自身工作职责，这就导致部分工作人员在巨大利益面前，丧失职业操守，违背职业道德，滥用私权等现象的产生，增加信贷业务风险。

二、农村信用社信贷风险的防范措施

（一）健全管理体制

首先，信用社管理人员的选举坚持科学和民主的原则，其次，处理好相关管理部门与股东间的关系，明确信用社管理人员的选举目的，保证股东选举权的优先性，实现民主化选举，从而切实服务农村人民。最后，相关管理部门只是监管部门，它的存在只是促进信用社内部管理结构进行控制优化，进而实现规避信贷风险的目的。

（二）健全信贷管理体制

对于信用优良的企业，信用社可以采用联保方式，保证信贷业务的顺利推行；对于贷款的单位或个人，信用社不仅需要做好前期调查，更需要追踪贷款的使用情况，同时设置相应的责任追究制度，有效规避信贷业务风险。农村信用社可根据实际情况设置相应的激励机制，对于表现好的企业或个人给予优惠政策。

（三）建立并完善信贷风险管理制度

首先，对于借款人信息实行严格的分析同时制定相应授信等级制度，可以设置相应的审批机构，机构人员严格执行工作要求，避免信贷业务办理的片面性，有效防范了信贷风险。最后，完善信贷业务相关合同以及档案管理制度，合同严格按照国家规定进行制定，明确落实相应责任。档案管理制度的完善，主要是防止档案丢失事件的发生，造成信贷业务风险的增加。

（四）提高信贷工作人员素质

提高信贷工作人员素质是确保贷款规范进行的根本途径，首先，可以从完善信贷工作人员行为规范着手，行为规范的制定在一定程度上制约了信贷工作人员的行为，对于不遵守业务行为规范的个人进行惩罚，具体情况可以具体分析。其次，对信贷业务人员进行素质培训和技能培训，主要目的是提升信贷工作人员业务素质，同时需要进行定期的考核，对信贷业务工作人员进行检查和监督，保证信贷工作人员自身素质与工作岗位要求相符，这样才能从根本上防范信贷风险。

三、结束语

综上所述，信贷风险的防范工作是一项长远工作，需要农村信用社全体人员的合作与努力，共同创建和谐、规范的信贷业务大环境，推动农村信用社的健康发展，进而促进农村经济建设的发展。

参考文献：

[1]昝梦莹.农村信用社风险的形成及防范措施[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2013，（6）.