抽查工作方案十篇

时间:2023-03-24 15:39:59

抽查工作方案

抽查工作方案篇1

一、目的

进一步提高食用农产品问题发现率,发挥抽检发现问题、预警风险的能力;规范核查处置工作程序,提升后处置工作质量,提高按时完成率。

二、时间

8月下旬启动,9月底前结束

三、地点

工商干校,通淮街100号

四、参加人员

省局领导,省内食品抽检、核查处置等方面专家,市局法规处、稽查局相关负责人,各区食品抽检、核查处置负责人及具体办案人员。

五、主要内容

(一)案卷评审互查(8月下旬,2-3天时间)

案卷评审采取区局交叉互评,市局抽查、点评的方式,将核查处置中存在的共性问题作为讲评重点列入培训内容。

1、案卷选取:12个区各选取5个案卷,按照国、省、市级抽检案卷1:1:3的比例由市局随机抽取,若无相应不合格,则从下一级抽检不合格名单中抽取(具体抽查案卷名单由乔政、高晓斌提供)。

2、评审人员:各区法制科1人,负责核查处置1人,各区报送人员名单。按照1名法制、1名稽查重新组合成12个小组,不重合的方式,交叉互查。市局法规处、稽查局、抽检处相关人员组成市局抽查组,对重点案卷(每区不少于1个)开展抽查,共约30人。

3、评审要点:(表格记录存在问题)

(1)合规性:对照考核要求,评审核查处置各环节合规性,报告领取、告知送达、风险控制、立案查处、结案的时限、程序是否符合要求,案卷内容是否符合完整、齐全。

(2)合法性:案件办理质量(稽查、法制角度),尤其是高风险、涉及行刑衔接案卷。

4、评审结果:汇总存在问题,问题清单经市局核实后,发各区作为后续工作参考,并发通报。共性问题作为培训重点(素材),提醒各区关注。

(二)培训

1、内容:

(1)食品抽检的重要性(省局食品抽检处领导)

(2)食品抽检计划的制订与优化(省局抽检处)

(3)食品抽检系统的使用(省局秘书处)

(4)核查处置规范程序(省内专家)

(5)如何提高核查处置(省内专家)

(6)案卷讲评(或穿插在4、5中)

2、参加人员

邀请省局领导,省内食品抽检、核查处置等方面专家讲课,市局法规处、稽查局相关负责人,各区食品抽检、核查处置负责人及具体办案人员,共约70人。

五、相关资料

培训资料(印刷)

六、费用

从培训经费中列支。

抽查工作方案篇2

 

为了进一步加强全市农药监管工作,保障农业生产安全,农产品质量安全和生态环境安全,根据《自治区农业农村厅办公室关于开展2021年全区农药监督抽查工作的通知》(桂农厅办发〔2021〕44号)要求,结合工作实际,特制定本方案。

一、抽查方式

2021年,自治区农业农村厅安排我市农市农药监督抽查任务59个产品。本次农药监督抽查工作由市农业综合行政执法支队以市农业农村局的名义组织实施,并承担具体抽查任务,各县区做好相关配合,采取随机抽查、重点抽查、专项抽查三种方式进行抽样。

(一)随机抽查。在全市农药市场销售的农药产品中随机抽样数量35个(其中果、蔬、茶用药抽查样品数量占比不能低于60%),样品类别包括杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂、杀鼠剂、卫生杀虫剂。

(二)重点抽查。参照随机抽查方式,在农药市场对指定企业(标称)农药产品进行重点抽查数量12个。(企业名单详见附件6)。

(三)专项抽查。结合农资“打假”、农药专项整治、农产品质量安全专项整治等行动,专门针对被消费者投诉较多、经常引起农产品质量安全问题的有效成分不足、违规添加隐性成分、未登记药肥、生物农药添加化学农药、低毒农药添加高毒高风险农药等问题产品进行专项抽查数量12个。

(四)样品检测。样品检测由自治区以政府购买服务方式委托第三方检测机构进行检测,并出具质检报告,抽检结果由自治区农业农村厅统一公布,检测费用由自治区统一向第三方支付。

二、完成时间

自治区农业农村厅要求,随机抽查、重点抽查的农药产品,于9月30日前全部完成抽样和送检,10月20日前完成全部样品检测。结合实际,我市拟在6月31日前完成第一批,8月31日前完成全部第二批。抽查工作安排计划详见附件1。

三、抽样要求

(一)抽样人员。抽样人员不得少于2人。抽样前应向被抽查单位出示有关抽查文件和抽查人员有效证件,说明有关情况。

(二)抽样规定。从生产企业成品仓库抽取的,应抽取附有合格证的农药产品,查验其原材料进货和农药产品出厂销售记录以及农药产品名称、规格、出厂数量、购买人名称、销售日期、库存数量、自检报告,在抽样单上完整记载。从市场抽取的,应当查验农药经营者进货销台账、农药生产企业和供货人名称以及农药名称和规格、进货日期、进货数量、销售数量、购买人姓名、库存数量,在抽样单上完整记载。农药样品信息记录主要包括:农药名称、剂型、总有效含量、经营单位名称、标称生产企业名称、农药登记证号、生产许可证号、生产日期或批号等。 (三)抽样单签署。抽样人员要认真填写抽样单,内容必须与所抽样品标签内容一致。填好的抽样单应当由抽样人员和被抽查单位负责人签字,并加盖市农业农村局公章。如有特殊情况不能在抽样单上签字、加盖公章的,应在抽样单上注明原因,并由当地执法人员签字见证。抽查样品一式三份,交检测单位一份检测,一份由抽查单位留存,一份由被抽查单位留存。

四、样品确认和检测

(一)样品确认。在市场上抽取的样品,由抽样单位通过邮政EMS方式书面通知标签上标称的生产企业进行确认(确认通知书格式见附件2)(保留邮寄凭证),要求企业在收到通知书之日起15日内给予书面回复确认。对逾期不予回复的,视为标称企业确认为其产品。若标称企业书面确认为假冒其产品,须提交相关证据,并要对产品标签上二维码的真实性和追溯查询情况进行说明。被抽查经营单位不能出具进货凭证的,当地农业部门应对经营单位按涉嫌经营假冒农药进行立案查处。

(二)质量判定。依照《农药管理条例》规定和相应产品标准控制项目指标进行判定。对产品已取得农药登记、有效成分含量、安全控制项目均符合标准要求,且未检出其它农药成分的,判定为合格。不合格农药判定的主要依据是《农药管理条例》第四十四、四十五条等有关规定及相关标准、检测结果等。检测结果有下列情形之一的判定为不合格:

1.有效成分含量不符合标签标注、质量标准要求的。 2.违规添加其他农药成分的。 五、结果确认和处理

(一)结果确认。对农药质量不合格的产品,由抽样单位通过邮政EMS方式书面通知标签上标称的农药生产企业和被抽查经营单位(通知格式见附件3,保留相关通知凭证),要求其在收到通知书之日起15个工作日内进行书面确认。对收到通知书而逾期不予回复的,视为认可抽查结果。标签标称生产企业或被抽查单位对抽查结果有异议的,应当自收到监督抽查结果之日起15个工作日内向检测机构提出复检申请。检测机构认为复检理由充分、确有必要的,及时安排复检。复检采用抽样单位封存样品进行,由原检测机构承担,特殊情况下由双方协商委托其他检测机构承担。

(二)结果处理。对质量不合格产品,农药生产企业、被抽查经营单位未申请复检或复检仍不合格的,由市农业农村局结合实际,及时组织落实立案查处或按照属地管理的原则移交县(区)农业农村局查处。

六、工作要求

(一)高度重视。各县(区)农业农村部门要高度重视,组织工作人员配合开展农药监督抽查工作,做好相关准备工作。

(二)规范执法。严格按照抽样要求,确保监督抽查实体公正、程序合法、行为规范,保证监督抽查结果真实有效、合法合规。 (三)检打联动。各县(区)农业农村部门要相互配合,建立互联互通的工作机制,统筹协调,密切配合,形成监管合力,加大执法监督检查的力度,依法查处违法生产经营农药的行为,提高监管效率。

(四)按时上报。市农业综合行政执法支队于抽检截止日期15天内,按时报送监督抽查总结、监督抽查结果汇总表(附件4);于12月10日前报送查处情况汇总表(附件5)。

未尽事宜,请与市农业综合行政执法支队联系。联系人:陈善杰,联系电话:18207772929。电子邮箱:qzdj12345@163.com。

 

附件:1. 2021年全市农药监督抽查工作安排计划表

2.农药监督抽查产品确认通知书(样本)

3. 农药监督抽查结果确认通知书(样本)

4. 农药监督抽查结果汇总表

5. 农药市场监督抽查查处情况汇总表

6. 2021年重点抽查农药生产企业(标称)名单

 

 

附件1

 

2021年全市农药监督抽查工作安排计划表

序号

单位名称

随机抽查数量

(个)

 重点抽查数量

(个)

专项抽查数量

(个)

小计

抽样时间

1

灵山县

9

3

3

15

6月31日、8月31前完成,任务各半。

2

浦北县

9

3

3

15

3

钦南区

8

3

3

14

4

钦北

9

3

3

15

5

合计

35

12

12

59

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

农药监督抽查产品确认通知书(样本)

 

           :

根据《自治区农业农村厅办公室关于开展2021年全区农药监督抽查工作的通知》(桂农厅办发〔2021〕44号),我单位于    年   月   日在广西壮族自治区     市(县)的     农药经营店抽查了标称你企业生产的          产品,农药登记证号为:       ,生产日期(批号)为       。

请你企业接到本通知后立即核实确认被抽查的产品是否由你企业生产,并将回执寄回我单位。如不是你企业生产的产品,请书面说明理由,提交相关证据,并加盖公章连同回执一并寄回。对收到本通知15日内未书面回复的,视为确认该农药为你企业生产的产品。

产品执行企业标准的,请将产品标准同回执一并寄给我单位。

联系人:

联系电话:         (传真):      

地址:               邮编:

                                

抽查单位(公章)

                                         年   月   日

………………………………………………………………………………………………

回       执

 

                   (抽查单位的名称):

经我单位核实,在                   抽到的                          

产品,(是、不是)我单位生产的产品,现予以确认。                                             

附相关证明材料

                                        (公章)

                                         年    月    日

附件3

 

农药监督抽查结果确认通知书(样本)

 

           :

根据《自治区农业农村厅办公室关于开展2021年全区农药监督抽查工作的通知》(桂农厅办发〔2021〕44号),我单位于    年   月   日在广西壮族自治区    市(县)的        农药经营店        抽取标称你企业生产的      产品,农药登记证号为:          ,生产日期(批号)为:          。

经质量检测和判定,结果如下(质量检测报告附后):

登记的有效成分

未经登记的有效成分

判定结果

备注

农药

名称

指标

(%)

检测结果

(%)

农药

名称

含量

(%)

合格/

不合格

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

标签判定结果为:合格/不合格 (不合格的,注明具体违规行为)。

现将监督抽查检测和判定结果通知你单位,请予以确认。如有异议的,应当在接到本通知之日起15日内,向农业农村厅农药检定所提出书面申请,说明理由,并抄送我单位。逾期未提出异议的,视为认可监督抽查结果。

 

                        

 抽查单位(公章)

                             年  月  日

附件4

 

 

农药监督抽查结果汇总表

 

 

抽样类别

农药名称

含量及剂型

施用作物

标注登记证号

农药种类

制剂类别

被抽查单位所在市

被抽查单位名称

标称生产厂家所在省

标称生产厂家

生产日期或批号

质量检测结果

备注

 

登记的有效成分

未经登记的

有效成分

质量综合判定

 

农药

名称

指标

(%)

检测结果(%)

农药

名称

含量

(%)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:表中部分选项按数字填写,请勿填写汉字:

      Ⅰ、抽样类别:1.例行抽查,2.重点抽查,3.专项抽查;Ⅱ、施用作物:1.蔬菜,2.果树,3.茶树,4.水稻,5.甘蔗,6.玉米,7.棉花,8.大豆,9.其它;Ⅲ、农药种类:1.杀虫剂,2.杀菌剂,3.除草剂,4.其他;Ⅳ、制剂类别:1.单剂,2.混剂;Ⅴ、质量综合判定:0.合格,1.不合格。Ⅵ、备注:填写标称生产企业确认产品情况、质量判定标准说明等。

附件5

 

2021年     市农药市场监督抽查查处情况汇总表

 

序号

农药名称

含量及剂型

标注

登记

证号

被抽查单位名称

标称

生产

企业

生产日期

或批号

农药数量

(kg)

农药质量

检测结果

及存在的

主要问题

查处情况

备注

附件6

 

2021年重点抽查农药生产企业(标称)名单

 

序号

标称农药生产企业

1

浙江龙游东方阿纳萨克作物科技有限公司

2

河南白龟生物科技有限公司

3

河南省华威化学有限公司

4

河南福瑞得生物科技有限公司

5

河南世诚生物科技有限公司

6

河南农化有限公司

7

河南省开封克灵丰药业有限公司

8

河南省鹤壁市农林制药有限公司

9

河北盛世基农生物科技股份有限公司

10

河北凯斯特农化有限公司

11

河北德裕祥生物化工有限公司

12

河北润达农药化工有限公司

13

广西宾德利生物科技有限公司

14

广西利民药业股份有限公司

15

湖南万家丰科技有限公司

16

湖南泽丰农化有限公司

17

江苏省宜兴市宜州化学制品有限公司

18

江苏维尤钠特精细化工有限公司

19

江苏省常熟市義农农化有限公司

20

江苏省南通飞天化学实业有限公司

21

江苏永泰丰作物科学有限公司

22

南京华洲药业有限公司

23

苏州遍净植保科技有限公司

24

杭州丰收农药有限公司

25

安徽嘉惠化工科技有限公司

26

安徽省四达农药化工有限公司

27

辽宁省大连越达农药化工有限公司

28

宁夏泰益欣生物科技有限公司

29

山东中新科农生物科技有限公司

序号

标称农药生产企业

30

山东绿德地生物科技有限公司

31

山东省淄博市淄川黉阳农药有限公司

32

山东慧邦生物科技有限公司

33

烟台科达化工有限公司

34

美丰农化有限公司

35

山东省梁山及时雨化工有限公司

36

山东省淄博恒生农药有限公司

37

山东福牌生物科技有限公司

38

成都科利隆生化有限公司

39

四川金珠生态农业科技有限公司

40

海南正业中农高科股份有限公司

41

天津市津绿宝农药制造有限公司

42

天津施旺达作物保护有限公司

43

江西众和化工有限公司

44

寿光成欣农药有限公司

45

广东省广州市益农生化有限公司

46

广东宜禾宜农作物科学有限公司

47

广东园田生物工程有限公司

48

招远三联化工厂有限公司

49

吉林美联化学品有限公司

50

湖北泰盛化工有限公司

51

乐斯化学有限公司

52

上海沪联生物药业(夏邑股份有限公司)

53

上海悦联生物科技有限公司

54

上海升联化工有限公司

55

贵州利尔化工有限公司

56

江西顺泉生物科技有限公司

57

山西奇星农药有限公司

58

大连木春农药厂有限公司

 

 

 

 

 

抽查工作方案篇3

根据国家统计局四川调查总队《关于开展农村抽样调查样本轮换工作的通知》(川调字〔2010〕33号)和总队办公室《关于印发2010年农村抽样调查样本轮换工作实施方案及细则的通知》(川调办字〔2010〕24号)要求,为做好2010年遂宁国家农村调查网点样本轮换工作,现将有关事项通知如下。

一、明确样本轮换工作的内容

本次样本轮换工作是针对国家农村抽样调查网点开展的。相应的主题类别为:(1)农作物调查。包括农作物播种面积和主要农作物单产调查;(2)农村住户类调查。包括农村住户调查、农民工监测调查;(3)农产品生产价格调查。主要农产品中间消耗调查利用农产品生产价格的样本网点。主要畜禽抽样调查不参加本次样本轮换。

二、样本轮换的实施阶段

按照总队的统一安排布置,样本轮换的实施分为以下几个阶段:

资料核实阶段(2010年5月7日—2010年5月20日),完成对抽中调查县抽样框资料核实工作。

样本抽选阶段(2010年5月底—2010年6月底),完成新网点(户)的抽选工作。

布置落实阶段(2010年6月中旬—2010年11月底)。6月中下旬在抽中的普查小区(村民小组)内开展摸底调查工作;8-10月,完成新网点的辅助调查员、调查员的聘请及培训工作、新网点的开点、开户、试记账和试调查等工作;2010年12月1日,正式启用新的农村抽样调查网点。

四、加强组织领导,扎实做好样本轮换工作

农村抽样调查样本轮换工作涉及面广、工作量大。*调查队、*县统计局要高度重视,严格按照方案要求认真组织实施,务必完成好样本轮换的各项任务。

(一)加强组织领导,明确责任。由于*是国家统计局新增加的调查县,鉴于目前尚未建队,为切实加强对样本轮换工作的领导,经与*县政府研究,决定成立*县样本轮换工作领导小组(领导小组名单附后)。*队、*县统计局要落实具体工作人员,做好有关协调工作,从人力、物力、交通、经费等方面给予充分保障,确保样本轮换工作的顺利进行。

(二)认真执行全国统一的样本轮换方案。一是要认真学习样本轮换方案和相关抽样方法,从思想上真正理解、搞懂方案;二是要严格执行全国统一的样本轮换方案,按方案和实施细则的要求开展样本轮换工作;三是在样本轮换过程中,对发现的新情况和新问题要做好记录,及时与遂宁调查队农村科联系,及时研究解决。

抽查工作方案篇4

双随机一公开自查报告(一)

潍城职能办函【2019】1号文件下发后,我局高度重视,组织召开了专门的工作会议,进行学习,根据《关于报送简政放权放管结合转变政府职能工作自查报告的通知》文件要求,结合我局职能对简政放权放管结合转变政府职能工作进展情况进行了全面自查,现将有关情况报告如下。

一、严格落实简政放权各项规章制度。自2019年6月份以来,我局认真梳理行政审批许可项目,共有行政审批事项6项。按照上级文件要求,于2019年5月成立审批服务科,进驻区政务服务中心。将行政审批事项集中到行政审批科,行政审批科及其从事行政审批的人员集中到政务服务中心。采取签订授权委托书形式,向进驻区政务服务中心首席代表进行充分授权,办理本单位的行政许可事项。

(二)积极开展行政审批事中事后监管。根据行政审批事项的实际情况,我局制定了详细的各自事中事后监管办法,使程序进一步明确了其事先的准入要求,增加了事中的抽查监督步骤,规范了事后的督查反馈程序,确保各项行政审批事项规范有序,落到实处。这6项行政审批工作将分别由相应科室、单位进行跟进。

三、制定完善“随机抽查事项清单”制度。根据《关于报送推广随机抽查工作实施方案的通知》(潍城职能办函【2019】1号)文件要求,进一步推进依法行政、简政放权,制定了《潍城区经信局推广随机抽查工作实施方案》。建立了“随机抽查事项清单”,对法律法规规章规定的检查事项,大力推广随机抽查,不断提高随机抽查在执法检查工作中的比重。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制自由裁量权。科学测算并合理确定随机抽查的比例和频次,既保证了必要的抽查覆盖面和工作力度,又防止了检查过多和执法扰民问题发生。

双随机一公开自查报告(二)

继续深化行政审批改革,扎实做好职业资格改革,扩大高校和科研院所自主权,积极开展收费清理改革和监督检查……记者昨日获悉,我省出台了《2019年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》,进一步破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,激发市场活力和社会创造力,促进全省经济社会持续健康发展。

行政审批做到“零超时”

“简化审批手续,优化审批流程,对所有行政审批事项都严格按法定时限做到‘零超时’或‘提前办结’。”《方案》指出,我省将继续深化行政审批改革,持续精简省本级行政审批事项,下放审批事项征求市县政府的意见,在人才、经费、技术、装备等方面予以保障,确保接得住、管得好。同时,对取消下放的行政审批事项开展“回头看”,确保各项举措落地生效。

深入推进投资审批改革,也是此次改革工作的重点。对此,我省将制定出台《企业投资项目核准和备案管理条例》《江西省清理规范投资项目报建审批事项工作方案》等多个文件,加快建设全省网上审批系统,在年底前实现省、市、县三级同平台运行,将保留的投资项目审批事项全部纳入网上审批系统和全省投资项目在线审批监管平台,将投资项目可并联的审批事项实行并联审批。

实施“三证合一”简化登记

2019年是“十三五”规划开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。据了解,我省将持续推进商事制度改革,巩固“三证合一、一照一码”登记制度改革成果,做好信息共享和存量企业证照换发工作,并按照国家统一部署,整合社会保险登记证和统计登记证,适时实施企业“五证合一、一照一码” 登记制度。

与此同时,推进整合个体工商户营业执照和税务登记证,实施“两证合一”登记制度,实现只需填写“一张表”、向“一个窗口”提交一套材料即可办理工商及税务登记;加强企业登记后电子档案、信息共享等有关税收征管基础工作,简化税收征管办事程序;进一步扩大简易注销改革试点范围,建立更加宽松便捷的市场主体退出机制。

完善监管机制规范市场

为了进一步完善行政执法工作机制,我省还将以政务公开的方式推动简政放权,并实施公正监管。同时,全面推行“双随机、一公开”监管机制,今年县级以上部门都将建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,制定随机抽查工作细则;完善国家企业信用信息公示系统(江西),加大数据归集力度,充分发挥监管平台在分类监管、重点监管、联动监管、精准监管中的有效作用,并加大对失信行为和“黑名单”的曝光力度。

“建立跨部门、跨区域的综合监管体系,对县级工商、质监、食药监整合运行情况开展督查。”《方案》指出,我省将推进综合监管,按照权责一致原则,继续推进市县两级市场监管领域综合行政执法改革,并统一市场监管部门执法主体资格、文书、执法证件、执法服装和标识,统一投诉举报平台和案件管理系统等;积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,以及知识产权保护“清风”行动,严厉打击侵犯知识产权的违法行为。

建设综合性创业服务平台

《方案》指出,为给“双创”工作发展营造良好环境,我省将继续推进创新型省份建设和“互联网+”行动的实施,深入开展“降低企业成本优化发展环境专项行动计划”,进一步简化优化项目审批;建设综合性创业服务平台,整合小微企业名录,培育、创建一批国家和省级创新创业平台和示范基地,并推进实施社会组织统一社会信用代码制度改革,整合法人登记证和组织机构代码证。

此外,我省将建立完善“三去一降一补”统计指标体系,开展“三新”专项统计调查,全面监测企业微观发展和新生市场主体情况,并充分发挥司法行政职能,打造公共法律服务平台,为企业开办和成长提供“点对点”全方位法律服务,为“双创”营造良好法治环境。

双随机一公开自查报告(三)

今年以来,梅列区工商局持续深化商事制度改革,服务大众创业、万众创新,在全力推动“宽进”的同时,深入落实以随机抽查为主要手段的“严管”措施。在xx总理7月22日提出推广“双随机”抽查机制后,梅列区局根据省局、三明市局的决策部署,立即试点开展“双随机”抽查工作,按照“随机抽取被检查对象、随机选派检查人员”的要求,积极探索检查人员随机承担检查任务的工作机制,经过近段时间实践,抽查工作成效和执法干部履职意识都有了一定提升。主要做法如下:

一、加强组织领导,形成“双随机”抽查联动格局

在被选定为三明市工商系统探索“双随机”抽查工作机制的试点单位后,梅列区工商局局党组高度重视,把该工作作为全局当前的主要工作来抓,力争取得实效。一是强化意识。及时召开党组扩大会议,组织学习领会xx总理在7月22日国务院常务会议上的讲话及《国务院办公厅关于推广随机抽查 规范事中事后监管的通知》(国办发〔2019〕58号)精神实质,传达省、市局关于试点工作的精神,切实转变监管理念,充分认识“双随机”抽查对于解决“任性”检查、执法扰民、执法不公、执法不严等问题的意义和作用。二是强化部署。成立了以“一把手”为核心的抽查试点工作领导小组,形成主要领导亲自抓部署、分管领导抓督促、业务股室抓指导、工商所抓落实的工作格局。加强与市局企监科沟通,结合中央文件精神和基层实际,发动全局干部积极建言献策,多次召开会议研讨检查人员随机抽取工作的具体实施步骤和方法,在现有法律法规、规范性文件的框架下进行大胆创新,于7月31日制定出台了《梅列区工商局试行企业公示信息抽查检查人员随机抽取工作实施方案》。三是强化督促。将“双随机”抽查工作列入年终绩效考评,作为评优评先的重要依据。局领导班子亲自带队,到各工商所对年报抽查工作进行现场督导,并实行周督查通报制度,督促工商所及抽查人员序时推进年报抽查工作进度。

二、坚持先行先试,制定“双随机”抽查配套措施

该局摸索制定了一系列配套措施,理顺工作机制,以保障“双随机”抽查工作顺利开展。一是建立抽查人员名录库。将区局4个工商所除执法办案组外的具备行政执法资格的人员全部纳入企业公示信息不定向抽取人员名录库,目前共纳入14名。同时,建立定向抽查后备检查人员数据库,区局机关除后勤股室、直属单位外,所有具备行政执法资格的执法人员全部纳入后备检查人员名录库,为后续开展的专项、定向抽查任务做好准备。二是开发“检查人员随机抽取系统”。区局开发了简易的“检查人员随机抽取系统”软件,利用该软件可随机确定被抽查企业的检查人员,并以随机抽取先后顺序确定A岗和B岗,由A岗检查人员(第一录入人)负责抽查任务的组织和录入。随机抽取检查人员后,生成《随机抽查人员工作派遣单》,一式三份,一份由市场股留存,一份由检查人员持有,一份送达被抽查企业辖区工商所。三是解决检查人员一体化平台管辖及录入权限问题。在开展“双随机”抽查试点工作期间,所有随机抽取的检查人员的一体化平台账号统一归结于市场股名下,打破管辖区域和部门权限约束,较好解决了在系统升级前检查人员的录入问题。四是推行联动抽查机制。为解决专项抽查任务专业性较强(如出资信息抽查、经营行为抽查等)与基层抽查人员专业素质参差不齐之间的矛盾,推行“股所联动”、“队所联动”制度,注册、商广、市场、检查大队等业务股、队,全面配合工商所开展抽查工作,做到一线指导、一同检查、一起研究,及时解决工商所在抽查工作中遇到的问题。五是量身定制抽查手册。针对前期抽查工作中存在的问题,借鉴有关做法,编发了《梅列区工商局企业公示信息抽查手册》,明确抽查工作流程、内容、任务等,要求各检查人员在开展抽查前必须学习掌握,以提升抽查工作质量。

三、严格执行流程,确保“双随机”抽查成效显现

该局以此次2019、2019年度企业年报公示信息抽查为契机,深入开展“双随机”抽查试点工作。接收到省局抽取的企业年报公示信息抽查任务名单后,该局在有关人员的现场见证下,通过“检查人员随机抽取系统”随机抽取检查人员名单,生成《随机抽查人员工作派遣单》,并经反复核对。各组检查人员严格按照《福建省工商系统市场主体抽查实施办法(试行)》要求,做好抽查实施前的准备,对照抽查内容进行现场检查,并依照有关规定对抽查中发现的问题进行处理。此次“双随机”抽查的实践,取得了一定成效:一是提高了事中事后监管透明度。该局在“双随机”抽查工作中,立足被检查对象与检查人员是双向互盲的原则,接收分派抽查任务,规范检查流程,保证了市场主体和被监督对象权利平等、机会平等、规则平等,促进阳光监督和执法,降低了基层履职风险,得到了被检查对象的认同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“双随机”抽查模式下,抽查过程全程留痕,实现责任可追溯,抽查人员的抽查任务随机产生,参与抽查的人员对当次抽查任务负责,做到“包干到户”,其他人员不得干预抽查过程和抽查结果,这促使抽查人员工作责任心加强,能保质保量序时完成抽查工作。如在2019、2019年度的年报抽查工作中,抽查人员均在9月1日前完成年报抽查工作,比省局要求时限提前了一个月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作质量。“双随机”抽查机制一定程度上克服了抽查的随意性和人情检查,促进了抽查质量提升。目前,该局89户内资企业年报公示信息抽查任务已全部完成,共发出限期变更经营场所的《责令改正通知书》13份,发出《责令限期履行公示义务通知书》5份,立案查处1起企业违法行为,已列入经营异常名录企业8户,成效较此前有了较大提升。四是提高了干部学习主动性。抽查工作的内容要求随机抽查的人员对抽查法律法规、工商法规有综合性的掌握。抽查人员为解决抽查过程中出现的问题,出于对工作的责任心、使命感,促使抽查人员通过自身主动学习法律法规、掌握操作手册、请教业务股室等多种方式,来提高抽查工作水平,一定程度上提高了检查人员学习的主动性。五是提高了经营者信用意识。在此次年报“双随机”抽查工作中,该局遵循“抽查与宣传相促进”的工作思路,加强抽查结果的运用,注重对被抽查企业及其周边市场主体的宣传,引导市场主体履行年报、公示即时信息、规范经营等法定义务,珍惜信用记录,有效提高了抽查工作的影响力和威慑力,各部门联合惩戒的制约作用也不断显现,前来申请移出经营异常名录的企业明显增加。

抽查工作方案篇5

为推进**旅游市场秩序监管随机抽查工作,营造良好国庆假日旅游环境,根据《**省旅游局关于印发<推进旅游市场秩序监管随机抽查实施方案>的通知》(**旅行〔**〕122号)、《**市人民政府办公厅关于印发**市推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》(榕政办〔**〕7号)精神,按照《**年**市旅游市场秩序监管“国庆”节前“随机抽查”工作实施方案》,**市旅游局抽调辖区内县(市)区旅游局于国庆节前对全市旅游企业开展“双随机”抽查工作。现将情况通报如下:

一、基本情况

9月19日,**市旅游局组织各县(市)区旅游局召开“双随机”抽查工作部署会,对我市国庆节前旅游市场随机抽查工作进行专项部署,并通过现场抽签方式,从执法人员名录库中随机抽取执法人员,随机抽取的6名执法人员来自**市旅游局及**市旅游局、**县旅游局、**县旅游局、**县旅游局。

本次检查对象采取定向抽查和不定向抽查相结合的方式,从**市旅游市场主体名录库中随机抽取了11家旅行社。其中,采取定向抽查的方式从37家具有出境旅游业务经营资质的旅行社中按10%比例抽取4家;采取定向和不定向抽查相结合的方式从133家不具有出境旅游业务经营资质的旅行社中,按5%比例抽取7家。随机抽取的11家检查对象有:**省旅游有限公司、**国际旅行社有限公司、**国际旅行社有限责任公司、**国际旅行社有限公司、**市旅行社、**国际旅行社有限公司、**国际旅行社有限公司、**旅行社有限公司、**假日旅行社有限公司、**省**市**假日旅行社有限公司、**省**市旅游服务有限公司。

9月下旬,通过市、县两级联合检查的形式,执法人员分为两组,实地检查了被抽查旅行社的经营场所及旅游团队档案资料,并对相关旅行社的导游、领队进行检查。

二、存在问题

从检查情况来看,主要有以下问题:

1.未能按照《**省旅行社组接团档案管理规定》进行团队档案管理,团队档案不规范不齐全。存在问题的单位有:**区的**国际旅行社有限责任公司和**省旅游有限公司、台江区的**国际旅行社有限公司、**区的**国际旅行社有限公司。

2.旅游合同签订不规范。存在问题的单位有:**省**市旅行社有限公司和**省**市旅游服务有限公司。

3.未与游客签订文明旅游承诺书。存在问题的单位有:**区的**国际旅行社有限公司、**区的**国际旅行社有限公司。

4.旅行社未采用**年国家旅游局和国家工商总局联合制定的旅游合同示范文本与旅游者签订书面合同。存在问题的单位有:**区的**国际旅行社有限公司。

5.旅行社未亮证经营。存在问题的单位有:**区的**旅行社有限公司。

6.在旅游产品宣传上使用“准三星”、“准四星”等攀附性文字。存在问题的单位有:**省**市旅行社有限公司和**省**市旅游服务有限公司。

7.停止营业。存在问题的单位有:**区的**市旅行社有限公司。

三、整改要求

1.在随机抽查过程中被发现问题的单位应认真做好自查整改,加强对旅游法律法规的学习,不断提升旅游服务质量与管理水平。市旅游局还将定期对以上旅游企业进行复查。

抽查工作方案篇6

一、工作目标

(一)完善部门内部随机抽查工作机制,完成内部抽查工作全流程整合,在进一步强化随机抽查工作标准化、规范化建设的基础上,确保内部联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

(二)建立健全部门联合“双随机、一公开”监管工作机制,确保“双随机、一公开”监管规范化、科学化。

(三)探索双随机抽查与风险分类管理等有机结合机制,提高双随机抽查的精准性和问题发现率,增强随机抽查的刚性约束。

(四)确保抽查结果100%公示及抽查发现问题后续监管到位。

二、组织领导机构

教育和体育局成立“双随机、一公开”监管工作领导小组

组长:

副组长:

“双随机、一公开”监管工作领导小组下设办公室,办公室设在纪检监察室,负责与全局和局内部“双随机、一公开”监管工作的协调、调度、督导及日常工作。

三、主要工作任务

(一)强化组织保障。成立以局长为组长、其他班子成员为副组长、相关职能股室为成员的“双随机、一公开”监管工作领导小组。各相关职能股室要明确职能职责,加强统筹协调,确保工作落地落实。

(二)动态调整“一单两库”。按照“上下贯通一致”原则,认真梳理抽查事项,确定随机抽查事项清单,做到监管事项无遗漏。对检查对象名录库和执法检查人员名录库实施动态管理,及时更新检查对象名录库。要综合考虑执法队伍实际、内部职能分工、执法人员专长等因素,提高执法人员匹配的精准性和实效性及抽查的高效性。

(三)规范抽查程序。

按照“双随机、一公开”要求,统筹制定并实施抽查计划,对同一检查主体的多个检查事项,原则上应一次性完成,提高执法效能。组织实施前应由发起股室制定具体工作方案,科学合理地组织实施抽查,抽取的过程要确保公开、公正。实地抽查要严格依照程序进行,检查结束如实填写检查记录表,由监管对象负责人签字或盖章确认。发起股室要将抽查工作方案和抽查结果(抽查记录表和抽查照片视频等)报纪检监察室,由纪检监察室通过政府门户网站向社会公开。

(四)着力提升抽查效能,强化部门联合抽查。根据县市场监督管理局对全县部门联合抽查计划安排,各相关职能股室要积极开展与其他部门进行联合抽查,做到“能联尽联、应联必联”,实现“进一次门、查多项事”,不断提高“双随机”联合抽查科学化水平。要充分运用“省双随机监管工作平台”加大对高风险等级学校的抽查,实施差异化监管,提高“双随机”抽查的精准性和震慑力,推进智慧监管、精准监管。

(五)强化随机抽查结果运用。要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,及时录入抽查结果并公示,接受社会监督,增强学校的主体自律意识。要着力推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接,对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒,强化信用监管的基础性作用。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各相关股室要高度重视,强化责任意识,加强统筹谋划,完善工作制度和运行机制,细化工作目标和推进举措,加强部门工作协调配合,推进“双随机、一公开”监管工作落实,确保年度各项抽查任务落到实处、取得实效。

抽查工作方案篇7

弄清抽查概念 明确工作对象

抽样检验是了解产品质量状况最有效的方法之一,由于抽样检验的目的不同,可分为监督抽样检验、验收抽样检验和交易抽样检验,各种检验的抽样方案可能完全一样,但其要求、适用范围以及检测结果的分析是完全不同的,不能混淆起来[1]。也就是说同一个抽样方案,如果其目的不同,它要求的对象也是不一样的,不能拿交易抽样检验的规定来衡量验收抽样检验,也不能把验收抽样检验的要求应用到监督抽样检验中去,同样,也不能用监督抽样检验的思路来解释交易抽样检验的做法,否则抽样检验不仅达不到科学、公正的效果,而且会造成连自己都不清楚的错案冤案。

1.“总体”与“批次”的区别。就抽样检验而言,“总体”的组成可以是同一批次产品,也可以是不同批次产品,甚至还可以是不同类型的产品,它仅仅是一个量的概念。而“批次”除了有量的内容外,重要的是它强调各产品之间应是同一厂家、同一规格、同一款式,并在某一段时间内生产的产品。然而,对于监督抽样检验来说,由于监督抽样检验的性质所规定[2],监督的对象“可以是同厂家、同型号、同周期生产的产品,也可以是不同厂家、不同型号、不同周期生产的同类产品。必要时,还可以是不同类产品”。换言之,监督抽样检验的对象(即监督基数)用“总体”或是用“批次”来描述都可以,所以不存在像《分析》所说的“将批次的概念套用在流通领域的抽查中是行不通的”。但是,对于验收抽样检验来说“总体”与“批次”绝不能弄错,也不能替代,应该有明显的区别与适应的对象。因此,产品质量验收抽查中的做法与定义是不能套用到产品质量监督抽查上的,这一点应是质量监督工作者的基本要求。

2.《分析》认为服装商品质量监督抽样检验存在“抽样方案不统一,判定规则不确定”的问题。这种“抽样方案不统一,判定规则不确定”的现象,既是问题又不是问题。根据产品质量监督控制理论,监督抽样检验是监督产品整体的质量水平,不是监督产品个体的质量特性值高低,而在抽查中发现某一个产品质量特性值低劣是监督抽样检验的副产品。从现行的服装产品标准来看,有的服装产品标准规定了整体质量水平值(即产品标准中规定的接收质量限AQL值),对这种服装产品开展监督抽样检验如果抽样方案不统一就是问题;而大量的服装产品标准没有规定整体质量水平值的要求,各地质量监督管理部门就没有一个统一的参照值,只能根据本区域生产企业的技术能力与管理水平,以及公众或社会希望该服装产品应达到的质量水平来制订出监督抽样方案,自然也就会出现“抽样方案不统一,判定规则不确定”现象。把“抽样方案不统一,判定规则不确定”作为单纯的监督抽样检验的问题来解决,是典型的瞎子摸象式工作方式。

3.“基数”与“现场基数”的关系。对于监督抽样检验来说[3],一是监督抽查没有抽查基数多少的要求,对于量大的监督对象(一般大于250),抽样方案是不受其多少的影响,而对于量少的监督对象(即总体在10≤N≤250)只是用来修正监督抽样方案,也就是说确定监督抽样方案的依据不是监督对象量的多少,而是声称质量水平的大小(即DQL值大小)和抽样检验功效的高低。二是监督抽查的对象不是看它是不是在现场,而是属不属于规定的监督范围之内,如果在监督范围之内,即使该商品不在现场也要归入监督的对象(在操作时把未在现场的商品纳入随机抽样的范围之内即可)。如果监督抽样检验纠缠于监督对象到底如何确定的问题,弄不清基数或现场基数与监督抽查之间的关系,往往会使监督抽查工作顾此失彼,甚至会搞乱了监督抽样检验的程序。那么,为什么现实中的监督抽样检验都必须填写监督对象(即基数)多少这一要求,它完全是为了便于行政处罚的需要,并不是制订监督抽样方案所必须的。而《分析》认为“由于基数问题的限制,把基数理解为现场基数,导致抽样结果应用价值降低,从而造成无法有力地打击劣质服装商品的生产和销售”,这种认识和担心是由于既没有把“监督抽样检验”与“基数或现场基数”的关系弄清楚,又没有真正把握监督抽样检验的本质,用验收抽样检验的思路来理解监督抽样检验的目的而造成的。

正确解读标准 把握使用原则

抽样标准经过不断修改、完善,到目前为止现行有效的国家抽样标准有25个,涉及产品质量的监督抽样检验,生产方和使用方的验收抽样检验以及产品买卖的交易抽样检验等,已形成了一整套比较完善的抽样检验标准体系,深入到国民经济的各个领域,尤其是在破坏性检验、可靠性及寿命试验、连续性检验及散料检验中发挥了巨大作用。

这些抽样标准与监督抽查相关的有:GB/T 2828.4—2008《计数抽样检验程序 第4部分:声称质量水平的评定程序》,GB/T 2828.11—2008《计数抽样检验程序 第11部分:小总体声称质量水平的评定程序》,GB/T 6378.4—2008《计量抽样检验程序 第4部分:对均值的声称质量水平的评定程序》,GB/T 16306—2008《声称质量水平复检与复验的评定程序》,GB/T 28863—2012《商品质量监督抽样检验程序 具有先验质量信息的情形》等。根据服装产品质量特点,可以应用的监督抽样标准为GB/T 2828.4—2008、GB/T 2828.11—2008、GB/T 16306—2008以及GB/T 28863—2012。

1.GB/T 2828.4—2008《计数抽样检验程序 第4部分:声称质量水平的评定程序》规定了监督抽样方案和评定程序。它的特点与要求:一是无论哪个监督抽样方案,错判风险小于等于5%,即样品不合格可以判定监督对象的质量水平达不到监督抽样方案所对应声称质量水平为不合格的差错概率小于等于5%,而漏判风险无法确定,通常比较大,绝不是《分析》所说的“把不合格的商品判定为合格的商品的漏判可能为10%”(在交易抽样检验中倒可以这样说)。二是监督检验的样本量多少与监督产品总体(即核查产品总体或基数)的大小无关,一般样本量都比较少。三是监督产品总体可以是同厂家、同型号、同周期生产的产品,也可以是不同厂家、不同型号、不同周期生产的同类产品。必要时,还可以是不同类产品。四是监督检查样品不合格可以肯定监督产品总体不合格,而样品合格不能肯定监督产品总体合格,只能说未发现监督产品总体是不合格总体,或不否定监督产品总体的声称质量水平。五是在监督抽样方案(n;L)中,n表示抽取样本量的单位产品数,L表示不合格品限定数,而不是《分析》所说的“n表示抽取样本量的组数,L表示不合格的样本数”。

2.GB/T 2828.11—2008《计数抽样检验程序 第11部分:小总体声称质量水平的评定程序》规定了监督抽样方案和评定程序。它的特点与要求:一是无论哪个监督抽样方案,错判风险小于等于5%,而漏判风险无法确定,通常比较大;二是适用于监督产品总体数量较小(即总体在10≤N≤250)的情形,样本量要参照监督产品总体的大小进行适当调整;三是监督产品总体可以是同厂家、同型号、同周期生产的产品,也可以是不同厂家、不同型号、不同周期生产的同类产品,必要时,还可以是不同类产品;四是监督检查样品不合格可以肯定监督产品总体不合格,而样品合格不能肯定监督产品总体合格,只能说未发现监督产品总体是不合格总体,或不否定监督产品总体的声称质量水平。

3.GB/T 16306—2008《声称质量水平复检与复验的评定程序》规定了被监督者提出异议时的复查抽样方案和评定程序。它的特点与要求:一是复验是对原样品进行重复性或再现性的测试,它是解决被监督者对检测数据的异议;二是复检是在监督产品总体中再次抽取样本进行检验,它是解决被监督者对监督产品总体质量水平判定的异议;三是备样不是用于复验与复检,而是用来解决检测出现差错的问题。

4.GB/T 28863—2012《商品质量监督抽样检验程序 具有先验质量信息的情形》规定了监督抽样方案和评定程序。它的特点与要求:一是监督抽样方案单一,错判风险小于等于5%,而漏判风险无法确定,通常比较大;二是质量监督管理部门对监督产品具有先验质量信息的了解;三是监督产品总体应是同型号或同类商品,也可为某生产者生产的执行相同产品标准的商品;四是被监督者的异议只能采用复验的形式。

由此可见,各个监督抽样标准都有自身特点和应用范围,以及规定的抽样方案和评定程序。但是,它仅仅只是工具,是规范与要求,是各种监督抽样方案的集合体。我们不能拿着监督抽样标准去开展产品质量监督抽查工作,应事先有明确的监督目的与要求[3]、有确定的监督质量水平与抽样检验功效,然后在各标准中检索到最合适、最合理的监督抽样方案,免去大家要计算监督抽样方案这一繁琐的工作,从而达到质量监督抽查工作科学、公正、高效的目的。

结合实际情况 确定监督方案

通过对以上质量监督工作性质与概念的分析与澄清,结合国家监督抽样标准的解读,我们在开展实施服装商品质量监督抽查时就有了明确的方向,同时也就能克服一些模糊的理解和错误的做法。

1.监督抽查前,应有一个明确的监督质量水平(即声称质量水平DQL)值或掌握了监督商品的质量信息,从监督抽样标准中检索到最合适、最合理的监督抽样方案。然后质量监督管理部门根据自身的管理能力与要求来确定监督对象的范围与大小,即监督产品总体是不是同厂家、同型号、同一批次的产品,或怎样确定监督基数以及该监督商品在不在抽查现场,等等。最后依照随机抽样的方法取得规定的样品数。

2.监督抽样检验是通过发现样品的不合格,来判定监督产品总体的质量水平不合格,从而达到监督的目的。但样品不合格,不能说监督产品总体的产品都不合格,而是监督产品总体的质量水平没有达到监督质量水平而被判为不合格。

3.样品合格是不能判监督产品总体合格,这是监督抽查的性质所决定的,如果想提高抽样检验功效(即提高监督发现能力),可以增加样品数量,但样品合格还是不能判定监督产品总体的质量水平合格。

4.被监督者提出异议,首先必须弄清楚异议的内容,是对检测数据的异议,还是针对监督产品总体判定的异议,然后根据GB/T 16306—2008标准,按照规定的程序与要求进行复验或复检。如果是复检,必须对漏判风险质量水平p1取值给予高度重视,不能轻易决定,要考虑到质量监督管理部门自身所能承担的风险与对监督产品总体质量水平高低的估计。但不管如何绝对不能用备样进行复查,除非该问题(即不合格项)是系统毛病。

总之,质量监督控制理论告诉我们,要正确实施产品质量监督抽查,必须区分监督抽样检验、验收抽样检验以及交易抽样检验的关系[4],弄清产品质量监督抽查的本质,然后结合服装商品的具体情况,正确、合理地应用监督抽样标准,获取最合适的监督抽样方案去开展监督抽查工作,从而确保流通领域服装商品质量监督抽查的科学性、公正性和有效性。

参考文献:

[1] 叶永和.产品质量控制与提高问答[M].北京:中国计量出版社,2009.

[2] 叶永和.产品质量监督抽样检验实践[M].北京:中国计量出版社,2005.

抽查工作方案篇8

一、抽查时间

2020年9月10日至9月30日

二、抽查对象、范围及比例

在区域内获证食品流通企业,抽取按照总局企业信用风险分类管理系统,省双随机监管平台风险分类等级中B(中低风险)、C(中风险)、D(中高风险)三个等级抽取。

抽查比例:

企业:B(中低风险)等级企业按40%比例抽取;C(中风险)等级企业按40%比例抽取;D(中高风险)等级企业按80%比例抽取。

个体:A(低风险)等级按20%抽取

三、抽查内容

食品流通环节经营者的销售区域环境、布局、卫生、经营者的许可、索证索票、产品检验等。

四、名单抽取及派发

(一)通过“省双随机监管工作平台”,采取系统随机抽取的方式,从抽查对象名录库中确定被检查对象。

(二)通过“省双随机监管工作平台”执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

五、组织实施

(一)检查方式。

1.采取现场检查,并填写现场检查记录表,在检查当中发现问题较轻的及时提出整改建议,发现问题比较严重的移交相关分局、大队或相关责任单位处理。

2.对经营者进行实地核查时,检查人员不少于2人,并应当出示执法证件,检查人员应当填写“一企一表”,并由被检查生产企业法定代表人签字盖章确认;被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。

(二)抽查结果公示。

抽查结果务必在9月30日之前录入完毕,并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

六、工作要求

(一)周密制定计划,认真抓好落实。积极筹划,精心组织,加强宣传,认真制定具体工作方案,按时完成各项检查工作。

(二)统一监管服务,减轻生产企业负担。检查人员在监督检查工作中要廉政执法,依法行政,切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性,避免增加销售企业负担。同时要增强服务意识,把上门检查与上门服务有机结合起来,主动接受生产企业咨询,为企业解疑答惑。

(三)抓好宣传培训,提高社会影响力。“公开抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式,扩大抽查工作的社会影响力,使广大生产企业知晓配合抽查的义务和相关权利,使社会公众了解并主动参与抽查活动,积极举报生产企业违法、非法经营、使用行为。

抽查工作方案篇9

1受监资料整理 监督机构在接到建设工程注册监督申请后给建设单位 发放《建设工程质量监督注册登记表》,建设单位据此填写 此表,并提交土地证、规划证、中标通知书及参建各方责任 主体的资质证、营业执照、人员上岗证、技术成果以及图审 报告和整改报告。合格后,监督站成立监督小组,制订监督 计划,进入工程质量监督。注册登记表和申报材料、监督计 划进入监督档案.

2监督交底 一个监督工作方案,一个交底记录。监督工作方案要有 针对性,对于特殊工程,可制定详细的监督方案作为补充。另 外,编制日期要及时,不应超过受监15日,要由站长或总工 审批。监督交底记录应填写交底时间地点、参加人员、会议 议程、会议明确的主要问题、各方反映的问题及要求,还要 有各方负责人签字.

3责任主体质量行为资料监督检查记 录 由质监员进入工地检查时填写监督手册,监督手册应如 实填写工程概况、工程规模、监督组成员名单、监督重点、停 检点。质监人员在检查时,就检查中发现各方责任主体存在 问题,要如实填写,并填写质量隐患整改通知单,限期整改.

对于行政机关要求提前介入的工程,也应及时如实填写,提 出处理意见。这样更具真实性,且能反应出质量行为完善的 过程.

4监督巡查记录 应有质量行为巡查情况和工程实体质量的检查情况.

质监员在做记录时,往往实体质量写得多,质量行为内容不 写或写得少。参建各方质量行为要检查的内容很多,在质量 监督手册中已有体现,但在监督巡查记录中仍要有该部分内 容。主要管理人员在岗情况及执行法律法规情况应如实记录。对实体质量的巡查记录要详细,检查哪个部位,存在的 问题要记录清楚,以便反馈参建单位进行整改。监督巡查记 录一式四份,各方签字后,发放给各责任主体三份,一份存 档。在巡查记录中已经写清,发放责任主体便于整改。对于 问题较多或较严重时,下发《整改通知单》或《局部暂停通知 单》.

5质量监督抽检记录 建筑工程抽检内容有:主要材料、构配件抽检、现浇混凝 土强度、构件尺寸。每年制订抽检计划,最低保证每一季度 一次,成立专门的抽检小组,人员必须持证上岗,必须熟悉 操作规程。所有的工地都要抽检,抽检不流于形式,增大监 督抽检的权威性.

6反馈、整改、停工通知单及不良行为 记录 我站《抽测通知单》签发的问题主要来源为:①日常监督 发现有可疑构件或问题,签发《抽检通知单》;②工程质量大 检查中发现问题,需签发《抽检通知单》;③参建单位或社会 反映的问题,经核查属实的,需签发《抽检通知单》。《抽检通 知单》签发要及时,经检测机构检测合格的,应把检测报告 复印件附于《抽检通知单》后.

《整改通知单》是在日常监督中发现质量问题要求责任 单位整改的通知,整改有时限,责任单位应在时限内完成并 回复完成报告书。完成报告应有总监和施工项目负责人签 字并加盖公章,监督员接报告实地回访。这里应注意的问题 是有的质监员认为“我发过《整改通知单》就没有我的责任 了”,不去认真地责成有关单位整改,无整改完成报告.

工程《局部停工〈暂停〉通知单》是出现严重问题,质监 员认为必须停工,向站领导汇报后,质监站加盖公章下发通 知单。责任单位对质监机构提出的质量问题整改后,上报 《工程质量整改报告》和《工程复工申请报告》,质监机构下 达《工程复工通知书》后方可复工。这里通知单和报告环环 相扣,问题处理要闭合、对应.

责任主体不良记录是质监机构处理较薄弱的方面,有 些质监员不作此项记录。根据建设部建质[2003]第113号 《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》对 责任单位出现113号文规定的情况,应作不良记录,并向站 长提交材料由站长审核。填写不良记录后,向建设行政主管 部门汇报,由建设行政主管部门做统计汇总及网上等工 作. 7主要分部、子分部及专项验收监督记 录 主要是桩基、地基处理、基础、主体、钢结构、玻璃幕墙、 建筑节能等比较重要的环节的监督验收记录,各责任主体要 报送相应验收记录并加盖法人章或业务专用章作为附件.

这部分资料整理难度在于大部分工程工期较紧,主体工程完 成后,就要进行主体验收,以便进入装饰阶段。施工单位不 可能等到试块全部到龄期后再验收。所以验收时,因为有些 质量控制资料不到期,参建单位有的不能签字盖章。导致验 收记录提交滞后,有的参建单位拖拖拉拉不能及时提交,监 督员填写监督记录应在提交验收记录后,所以使监督记录 填写也滞后。监督员要及时向参建单位催要相关验收记录.

8质量事故处理监督记录 这部分记录也是监督人员较为忽视的,有的监督人员认 为只要下发整改或停工通知单问题已处理就行了,写事故处 理监督记录太麻烦,于是事故处理部分一片空白。这是不对 的。质量事故发生后,应要求责任单位报送《工程质量事故 报告》,初步了解事故情况、经过、发生原因的初步分析、损 失情况、临时措施。然后进行事故调查,摸清事故情况,填写 《质量事故调查报告》,报告中提出初步处理意见,报站领导 审核签字。最后,填写《工程质量事故处理监督记录》.

9竣工验收监督记录 竣工前7日建设工程项目部向质监站书面提交《工程竣 工通知书》,约定时间进行工程验收,其中《竣工验收通知 书》还有竣工验收组成员名单、竣工验收方案。监督人员应认 真审核竣工资料,对工程实物抽测和观感检查,并对验收过程 进行监督,最后填写竣工验收监督记录。在这里应注意的问 题是有的参建单位业务素质差,在竣工资料中填写不规范、 不认真,监督员应严格按要求填写.

10建设工程质量监督报告 建设工程质量监督报告是单位工程监督工作的总结, 是竣工备案的依据之一,是监督档案中最重要的资料。监督 报告应在竣工验收合格7个工作日内提交,这是时限要求.

抽查工作方案篇10

根据省市县“五五”普法规划的部署和要求,2010年“五五”普法将进入全面考核验收,为确保全县“五五”普法依法治理工作考核验收一次通过,并为省市检查验收奠定良好的基础,县依法治县领导小组决定于4月下旬对全县“五五”普法依法治理工作进行检查验收,特制定本方案:

一、检查验收的指导思想

以科学发展观为指导,坚持依法治国,建设社会主义法治国家基本方略。按照“五五”普法规划确定的“三提高^方案范-文库_为您搜集整理^%,两增强”的目标,全面客观检查各单位各部门普法依法治理工作成绩,总结经验,查找工作中存在的问题,推动我县普法依法治理工作的深入发展,圆满完成全县“五五”普法依法治理工作任务。

二、检查验收的内容

这次检查验收主要内容是:县“五五”普法规划落实情况;县人大常委会决议执行情况;普法依法治理工作领导和工作机构的运作情况;以领导干部为重点的重点普法对象的学法用法情况;“法律八进”活动落实情况;地方、行业基层依法治理工作情况。

三、检查验收的方法:本文由方案范文库为您搜集.整理~和步骤

这次考核验收实行定性与定量相结合,问卷座谈与抽查相结合,查看档案资料与抽查基层单位相结合。

(一)检查验收的方法:本文由方案范文库为您搜集.整理~,主要采取:一听、二看、三查、四评。

一是听取汇报。听取单位普法领导小组组长关于“五五”普法工作情况汇报。

二是看档案。查看有关普法文件,简报、每年计划、总结、制度、考勤、课程安排、会议记录、考卷、普法照片等资料。

三是抽查。每个单位抽查1—2个二级单位或组织本单位15—20人开展座谈。征求有关方面的意见。

四是评议。严格按照依法治县办制定的验收标准进行综合评定。检查验收组对被查单位的检查情况作适当的意见反馈,下发整改通知,但不当场打分,不作结论性评价,检查结果由县依法治县办在全县进行通报。

(二)步骤及要求。对“五五”普法依法治理工作的验收,实行县、镇乡(区)两级分级验收,县依法治县领导小组负责验收县级普法单位、镇乡(区)和抽查部分村居。各乡镇(区)负责搞好本级普法单位的验收,并将验收情况于6月底前向县依法治县办公室写出专题报告。

四、检查验收组人员组成

本次检查验收工作从县委、人大、政府、政协等四大班子抽领导任组长,县依法治县领导小组成员单位抽人组成六个检查验收组统一开展,具体人员名单、检查验收程序范围和检查时间另行通知。

3、建立村(居)民代表联系户制度。(2分)

4、建立财务管理制度。有民主理财活动记载。(2分)

5、建立村(居)务公开制度。村务公开档案资料齐全。(2分)

6、建立集体财务审计监督制度。(2分)

四、硬件建设:(6分)

1、建立村(居)务公开栏。(2分)

2、建立财务公开栏。(2分)

3、有法制宣传栏。(2分)

五、“五五”普法宣传教育:(25分)

1、建立健全村(居)委会领导班子学法用法制度,掌握国家基本法律、与生产经营、生活~本文由.方案范-文库''''为您;搜}集整-理#相关的法律法规。(5分)

2、采取多种形式对村(居)民进行经常性法制宣传教育。农村开展“五个一”活动,社区开展“四个一”活动。(10分)

3、组织普法骨干培训,每年不少于一次。(10分)

六、基层依法治理工作(25分)

1、开展“民主法制示范村”活动,有活动、有效果、有记载。(10分)

2、依法治理效果显著,治安秩序良好,公民的法律素质不断提高^方案范-文库_为您搜集整理^%。(5分)