三打击一整治工作方案十篇

三打击一整治工作方案篇1

启下的重要一年，也是促进赣南苏区发展振兴，推进加快发展、转型发展的关键一年。为切实担负起维护社会和谐稳定的政治责任，着力解决群众反映强烈的切身利益问题，进一步优化发展环境，提升群众的安全感和幸福指数，根据《全县深入开展“三打击一整治”专项行动工作方案》要求，结合我镇实际，决定在全镇范围深入开展“三打二整治”专项行动，即严厉打击涉黑涉恶违法犯罪、严厉打击涉众型违法犯罪、严厉打击食品安全违法犯罪，集中整治重点行业场所经营秩序、集中整治交通安全秩序。

一、总体目标

以“三打击二整治”为重点，依法打击整治侵害群众生命财产安全、破坏公平竞争市场秩序、影响经济发展和社会稳的违法犯罪行为，力争在今年7月中旬前实现“三个明显”(即社会治安秩序明显好转、行业场所管理明显规范、群众安全和满意度明显提升)的工作目标，以优异成绩迎接党的十胜利召开。

二、工作重点

(一)严厉打击涉黑涉恶违法犯罪

1、客运市场、河道采砂、建筑市场、娱乐场所、批发市场等领域的黑恶势力，以及为黑恶势力犯罪提供便利、支持的“保护伞”;

2、非法倒卖土地、开发小产权房、违章建房、非法开采稀土等违法犯罪和涉及其中的黑恶势力，以及公职人员参与其中等违法犯罪。

(二)严厉打击涉众型违法犯罪

1、非法吸伙公众存款、集资诈骗等经济犯罪;

2、群众反映强烈的违法犯罪，重点查办利周游戏机、“钓虾公”、“”等形式，以及在跨区边界、宾馆和餐饮等场所聚众的违法犯罪，惩治组织者和为首人员，严肃处理参与的党员干部和国有企事业单位工作人员。

(三)严厉打击食品安全违法犯罪

1、销售、使用地沟油等不符合食品安全标准的食品，以及非法添加、滥用食品添加剂等有毒有害食品的违法犯罪;

2、生产不符合食品安全标准或有毒、有害食品的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑窝点”。

(四)集中整治重点行业场所经营秩序

在打击上述三类违法犯罪的同时，集中整治客运市场、河道采砂、建筑市场、货品批发、公共娱乐、餐饮酒店等重点行业场所经营秩序，加强和规范以上场所的管理。

(五)集中整治交通安全秩序

重点整治无牌无证、酒后驾驶、超载超速、乱停乱放、不佩戴安全头盔、闯红灯等交通违法行为。

三、具体步骤及主要措施

专项行动时间为今年4月1日至7月15日，分三个阶段进行。

（一）排查摸底阶段(4月1日至4月20日)

各村及有关单位组织人员深入客运、金融、矿山、建筑工地、娱乐场所、餐饮酒店等重点部位和行业，掌握治安情况，摸排案件线索，确定一批打击整治重点。同时，通过媒体报道、张贴公告，设立举报电话等形式，宣传宽严相济的法律政策，充分发动群众积极检举揭发、提供线索，敦促违法犯罪人员投案自首。

(二)打击整治阶段(4月2I日至6月I5日)

在排查摸底基础上，根据治安形势特点及突出问题，部署开展打击整治行动。各职能部门要按照“谁主管谁负责”的原则，依法严肃处理排查发现的违法行为，涉嫌犯罪的一律移送司法机关查办。对案情特别重大，或跨区域重大复杂案件，以及有广泛社会影响的案件，实行挂牌督办;对跨区域、跨层级或涉及宽、影响广、阻力大，本镇难以处理的重大案件，及时报告上级部门协调处理。对重点行业场所，加大行政执法力度，整顿违规经营行为，解决群众反映强烈的问题。对涉案人员和单位，依法依规从严处理。

(三)总结巩固阶段(6月I6日至7月I5日)

召开总结表彰大会，总结经验，查找不足，表彰先进。同时采取有效措施巩固和扩大打击整治成果，建立健全责任机制、防控机制、监管机制、联动机制等，加强日常监督检查，形成维护社会稳定的长效机制。

镇专项行动领导小组办公室将根据专项行动的进展情况，适时组织开展针对某一区域、某一行业突出问题的统一行动，集中破获一批社会影响大的违法袍罪案件，重点整治一批治安复杂和管理混乱的区域和行业。

四、工作要求

(一)高度重视，加强领导。各村及各有关单位要充分认识专项行动的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来。为加强组织领导，镇党委、政府成立全镇深入开展“三打击二整治”专项行动领通秩序整治、稀土开采秩序整治、土地非法交易和违章建筑整治、问题整治、食品药品安全整治五个专门工作组，分别负责上述五个突出问题的整治工作，五个专门工作组，分别由相关部门牵头组织。各工作组要成立由分管镇领导任组长，制定专项工作方案，抽调精干力量，狠抓职能范围的打击整治工作。各工作组的织机构、力量组成及工作方案应于4月10日前报专项行动领导小纽办公室备案。

(二)明确职责，配合联动。各相关部门、各村既要根据自身工作职能，明确职贵任务，做到各司其职、各负其责，又要分工合作、配合联动，形成打击整治的工作合力。公安机关要充分发挥主力军作用，依法严厉打击各类违法犯罪，加强重点行业和场所的治安监管，大力整治交通秩序，加大查处违法犯罪的力度，抓好全镇专项行动的组织协调、督促检查工作。交通运输、水利、规划建设、工商、矿管等部门要分别加强客运市场、河道采砂、建筑市场、批发市场、稀土开采等领域的排查整治工作。规划建设、国土、房管、征抽拆迁等部门要密切配合，从严查处非法土地交易、开发小产权房、违章建房等违法犯罪行为。食品药品监管、卫生、质监、工商部门要加强食品药品安全领域的排查整治工作。金融、公安部门要配合联动，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等经济犯罪。法院、检察院要与公安机关密切配合，做到快捕、快诉、快审、快结。宣传、文广部门要全程跟进，适时适度开展宣传，同时高度关注和引导网络舆情，形成良好舆论氛围。纪检、组织部门要对党政领导干部在专项行功中履职情况进行监督、检查、处理，对有案不报、通风跑气、有案不查、以罚代刑、的责任人员，以及党员干部参与违法犯罪的，要严肃处理。

三打击一整治工作方案篇2

一、组织领导到位，启动“三打两建”工作

为全面贯彻落实市水务局和县委、县政府关于“三打两建”的工作部署，局党政领导高度重视，及时成立了“三打”专项行动领导小组，具体负责专项行动的部署、组织、检查和督察；迅速制定了《县水务系统“三打”专项行动方案》，并制定具体的打击欺行霸市方案、打击制假售假方案、打击商业贿赂方案，实行领导班子成员包办案件制度，重大案件由局一把手包办，各主管领导包办自己分管股室业务范围内所发生的案件，落实责任，并规范台账、完善档案，实行问责制，以打击违法采砂、违法违规改建、违规违章设障等涉水案件作为重点整治对象，对涉及民生和社会影响大的涉水案件，在依法办案、讲求质量的前提下，增强打击效果，有效震慑犯罪分子，确保“三打两建”工作取得实效。

二、宣传动员到位，带动“三打两建”工作

为深入贯彻落实市水务局和县委、县政府“三打两建”会议精神，推动我局“三打两建”工作深入开展，制定了《县水务局“三打两建”宣传工作方案》，切实做好了如下宣传工作：一是参与县举办的宣传活动。组织局干部职工积极参与县举办的广场咨询活动5次，现场接受群众咨询举报，向群众派发“三打”宣传资料3000余份；并展览我局“三打”成果，展示我局“三打”工作措施、涉水案例和工作成效的宣传展板，及时详实地宣传报道了我局开展“三打两建”工作的动态情况。二是开展墙报专栏黑板报宣传。局机关和基层单位的墙报、黑板报和宣传栏，对开展活动进行广泛深入地宣传，使活动的内容、目标、任务家喻户晓，人人皆知。三是采用局域网络内部刊物宣传。把“三打两建”工作有关的信息，通过局域网络发送到本局干部职工的手机中，共发送了6000多条（次）信息，在局编印的《水务简讯》刊物上刊登“三打两建”工作内容的文章，充分利用辐射面广、宣传力度大的宣传工具进行广泛宣传，使活动的意义、方法、步骤更加深入人心。四是通过悬挂横额张贴标语宣传。局机关、局辖各单位在醒目的地方悬挂了12条宣传横额，并书写标语，积极开展宣传活动。通过多渠道的宣传活动，为活动的顺利开展大造声势，营造活动的氛围。

三、排查举报到位，推动“三打两建”工作

局机关和局辖各单位认真组织精干力量开展情况和案件线索摸排工作，对局辖范围内的重点部门、重点场所、重点工程、重点人员进行“地毯式”滚动排查，收集相关情况线索，发动群众，拓宽情报线索搜索渠道，及时综合汇总。排查举报主要采取了如下措施：一是加大水政执法力度，排查举报河道采砂各类违法犯罪行为以及在采砂、销售、运输和使用等环节中的欺行霸市行为；二是排查举报妨碍水政执法的暴力抗法违法犯罪行为；三是排查举报为违法违规行为充当“保护伞”的违法犯罪行为；四是排查举报水利工程建设、河砂开采权招标投标中欺行霸市的违法犯罪行为；五是排查举报水利项目建设、水利资金使用中的商业贿赂违法犯罪行为。

四、打击整治到位，拉动“三打两建”工作

按照什么问题严重就整治什么问题、哪类违法违规突出就打击哪类违法违规的原则，采取各种有效方式，有组织、有步骤、有目标的开展打击整治行动，集中打击整治一批涉水案件，确保“三打”行动取得明显效果和震慑作用，打击整治主要取得了如下成效：

1、打击欺行霸市专项行动有了新的突破

自“三打”专项行动开展以来，共出动有关人员500多人次，联合执法15次，出动车辆人100余次，出动冲锋舟3次。共查处案件88宗，行政处罚83宗，办结83宗。其中，查处非法采砂案件14宗；塘水库违规设障46宗；小水电站工程违规改建8宗；非法在水库保护范围内开挖鱼塘1宗；未经批准在水库保护范围内改变土地用途1宗；拖欠水资源费2宗；在河道堤防保护范围内违规设障11宗。

2、打击商业贿赂专项行动有了新的面貌

我局采取“边摸底、边排查、边打击”的方式，对我县水利建设工程招投标领域进行全面排查。对局饮水办收受供应商贿赂的个别工作人员刑之以法后，我局召开了预防职务犯罪案件剖析会议，以案释法，教育广大干部职工引以为戒，筑牢拒腐防变的思想道德防线；并进一步完善了廉政建设机制制度，开展岗位廉政风险排查，对县内每宗重大水利工程开展有检察院和纪委参与的廉政共建活动。

三打击一整治工作方案篇3

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以对党和人民高度负责的态度，坚持“什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，什么问题严重就集中整治什么问题”的原则，实行多警种协同作战，各部门整体联动，集中时间，集中警力，集中精力，严厉打击杀人、抢劫、绑架、贩毒等各种严重刑事犯罪活动，为我镇经济建设快速发展营造良好的治安环境。

二、组织领导

三、打击重点

1、严厉打击各种涉黑涉恶违法犯罪活动，彻底铲除黑恶势力的滋生土壤。重点打击以下四类对象：一是依据《刑法》第294条应严厉打击的带黑社会性质的犯罪组织；二是雇请或充当打手、杀手进行寻衅滋事、报复行凶的犯罪分子；三是采用非法手段垄断市场经营，强买强卖、欺行霸市的违法犯罪人员；四是称霸一方，横行乡里的流氓恶势力以及结伙聚众斗殴的犯罪分子。

2、集中打击杀人、抢劫、抢夺、、绑架、贩毒等严重刑事犯罪活动，坚决遏制入室盗窃、诈骗、砸车、拎包等多发性刑事案件的高发势头。

3、重点整治城乡结合部、交通沿线村和边远农村治安混乱局面，扫除郊区黄、赌、毒等社会丑恶现象。

4、全力追捕一批负案潜逃多年、罪恶累累的逃犯。

四、时间步聚

这次严打整治专项斗争共分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动和调查摸底（时间：年7月7日至10日）。主要任务：一是召开严打整治斗争动员会，发动群众，大造声势。同时，公布举报电话，建立举报奖励机制，充分调动全体政法干警和广大人民群众参与斗争的积极性；二是深入调查，全面掌握当前社会治安实际情况和突出问题，做到目标明确，有的放矢；三是研究制定严打方案，成立专门领导小组和办事机构，确保严打斗争顺利开展。

第二阶段：集中打击和深挖处理（时期：年7月11日至12月10日）。主要任务：设置三条战线，开展专项行动。第一条战线：严厉打击严重刑事犯罪。1、开展“打黑除恶”专项行动。重点打击称霸一方，作恶多端，祸害群众的黑恶势力。对尚未侦破的涉黑涉恶案件实行挂牌督办。2、开展“百日破案”大会战。对大积案和现行案件，确定10起，限期破案。3、开展“打流窜追逃犯”行动。充分利用重大节日和农忙期间，流窜在逃人员回家团聚的时机，进行抓捕。目前已初步列出一批抓捕对象。4、开展禁毒缉毒行动。重点打击分销网络、零包销售以及种植加工等犯罪活动。同时，加大宣传力度，创建一批“无毒社区”和“无毒村”。

第二条战线：重点整治。1、开展矛盾纠纷排查调处工作。结合全区严打整治会议精神，突击三个月，集中调处一批社会热点难点问题，防止民转刑案件的发生。积极调处矛盾纠纷，做到小事不出村，大事不出镇。2、加强维稳信息的收集，防止安全隐患和矛盾出现。3、防止，劝说劝阻，疏导群众。4、开展流动人口和出租房屋专项整治。目前，这项工作已全面铺开。5、开展企业和学校周边环境集中整治。严厉打击扰乱企业和学校周边秩序，侵害企业和学校师生人身财产安全的违法犯罪活动。6、开展“扫黄打非”行动。将全面清理整顿公共娱乐场所，重点打击制黄贩黄、聚众等违法犯罪活动。7、开展道路安全专项整治。以清理事故隐患和严防特大交通事故的发生为重点，加强消防监督管理和交通客运安全管理。从重查处无证驾驶和报废车、拼装车上路行驶，以及超载超速等严重违法违章行为。

第三条战线：严厉打击经济领域犯罪。1、严厉打击金融财税系统犯罪；2、严厉打击制假贩假等扰乱市场经济秩序犯罪；3、严厉打击妨害公司企业管理秩序犯罪。

第三阶段：总结验收表彰奖励（时间：年12月11日至12月31日）。主要任务：总结经验，表彰先进，制定完善严打工作长效机制，巩固严打整治斗争成果。

五、工作要求

1、加强领导，提高认识。在全镇范围内组织开展严打整治专项斗争，既是贯彻落实市委刘积福书记和蔡晓明市长致全市政法各部门一封信精神的具体体现，也是改善我镇当前治安状况的一项重要举措。各部门要从践行“三个代表”重要思想的高度，提高对专项斗争重要性和紧迫性的认识，切实加强对严打斗争的组织领导。村、居委会主要领导要切实担负起责任，亲自组织指挥，亲自动员部署，加大指导协调力度，做好后勤保障和各项准备工作。

2、深入调查，明确重点。派出所要对本地刑事犯罪活动以及突出治安问题进行全面细致地梳理，摸清底精，掌握实际情况，有选择地确立一批重点案件、重点在逃人员和重点整治的地区、行业和场所，做到目标突出，成效明显。同时发生的的重特大涉黑涉恶案件，将进行挂牌督办。

三打击一整治工作方案篇4

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、服务为先、依法管理，以促进社会和谐稳定为目的，各职能部门分工合作、各部门协同作战齐抓共管，既要有针对性地采取打击防范措施，进行集中打击整治，又要立足长远，创新管理方式，健全完善长效工作机制，做到标本兼治，综合治理，从根本上解决社会治安突出问题。

二、整治目标

通过综合整治，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，即治安、刑事案件明显减少，社会矛盾纠纷明显减少，社会秩序良好，社会和谐稳定，人民群众安全感明显增强，人民群众对社会治安的满意率达5%以上。

三、组织领导

成立东方市八所城区社会管理综治治理专项整治工作领导小组。

领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在市综治办，办公室主任由朱同志兼任，副主任由市公安局副局长张同志、市综治办副主任朱同志担任。整治工作由市综治办和市公安局共同组织实施，各相关职能部门要充分发挥职能作用，认真履行职责任务。

四、重点整治内容

（一）严厉打击“两抢一盗”及盗窃机动车辆案件，遏制刑事案件高发的势头。

（二）整治娱乐场所酗酒滋事、打架斗殴、吸毒、贩毒问题。

（三）打击城中村暗场和窝点，严惩幕后老板、参与的机关工作人员和村干部。

（四）打击整顿旅馆发廊及路边店等场所组织、容留妇女活动。

（五）清理整顿废品收购站、典当行和销赃窝点。

（六）整治交通秩序，尤其是在校学生开电动车、飙车严重问题，改善交通秩序管理混乱的局面。

（七）规范和监管宾馆、酒店等娱乐场所和企事业单位内保人员招聘工作。

（八）加大对流动人口的管理力度，不让逃犯有可乘之机、潜伏之隙。

（九）清理整顿娱乐场所、宾馆酒店等消防安全隐患。

（十）做好病残、吸毒人员（艾滋病患者）、精神病患者、问题青少年等重点人群管控工作，把重点人员稳控在当地。

（十一）严厉打击贩卖私彩活动。

（十二）防范和打击无理干扰工程项目施工行为。

五、工作步骤

本次专项整治工作从年月日至年月日，时间为4个月，分为三个阶段进行。

第一阶段：从年月日至年月日，本阶段为动员部署阶段。

第二阶段：从年月日至年月日，本阶段为综合整治阶段。

第三阶段：从年月日至年月日，本阶段为总结巩固阶段。

六、整治措施

（一）打击方面。市政法部门要充分发挥职能作用，掀起严厉打击各类违法犯罪的高潮。市公安局在本次专项整治行动期间要重点对人民群众反映强烈的命案、“两抢一盗”、盗窃机动车辆、聚众斗殴、黑恶势力犯罪、敲诈勒索、涉黄涉赌涉毒、扰乱社会秩序、破坏生产等刑事犯罪开展专项打击，开展追逃犯、缉枪治爆等专项行动，通过专项打击和整治侦破积案、压制发案。市人民检察院要充分发挥检察监督职能作用，依法对各类刑事犯罪进行快捕和快诉，特别是加大对涉赌幕后老板和涉黑涉恶犯罪保护伞的查办力度。市人民法院要充分发挥审判监督职能作用，依法对各类刑事犯罪进行快审和快判，“两抢一盗”犯罪、打架斗殴、破坏生产等案件的审判力度，公开审理、公开报道，震慑犯罪，彰显法律的权威。

（二）防范方面。根据八所城区治安特点，市公安局要充分发挥5辆巡逻车和便衣猎鹰队的动态巡逻防范作用，重点加强对主要街道、重点场所及案件高发、防范薄弱、隐患突出部位和时段的高密度巡逻。同时，在巡逻防控中，重点加强对可疑人员、车辆的盘查。边防、巡警、交警、辖区派出所要每周联合组织1次在城区重点部位开展夜间设卡统一清查行动。要着力推进街面防控网建设，完善常态化打防机制，有力推动“两抢”打防工作向纵深发展，实现“两抢”发案大幅下降的良好局面。八所城区各派出所要组织民警、协警和联防队员在辖区内非巡车防控范围进行巡逻，实施错时工作制，采取公开巡逻和秘密埋伏守候等方式，严密防范、注意发现和抓捕“两抢一盗”及聚众斗殴违法犯罪人员，坚决把此类案件上升的势头压下去，增强群众的公共安全感。八所镇党委、政府要切实担负起“为官一任、保一方平安”的政治责任，充分发挥基层综治组织的作用，深入开展大排查、大调处工作，解决本辖区突出的社会治安问题，切实维护本辖区的社会稳定。各村（居）委会要充分发挥治安联防队的作用，特别是在本次整治行动期间，要加大对小区小巷巡逻工作力度，切实做好各项安全防范工作。

（三）控制方面。健全八所城区治安防控体系，建立和完善城市各重点街道、重点部位监控系统，构建反应快速、指挥顺畅、具有战斗力的防控队伍，确保通信畅通、警令畅通、警力到位；健全应急处置突发性群体性工作预案，切实提高应对各类突发性事件的能力，确保社会稳定；对现行犯罪要以快制快，形成围追堵截的打击犯罪体系。各相关部门要加强本部门的内部保卫工作，建立健全安全保卫组织和安全保卫制度，落实人防、物防、技防措施，确保单位内部的安全。八所城区各宾馆、酒店和娱乐场所也要落实安全保卫措施，配备保安人员，安装监控设备，做好安全防范工作。

（四）管理方面。市公安局要以打击黄赌毒为重点，按照“查禁并举、从严整治”的原则，坚持日常严管和重点打击相结合、依法查处与宣传教育相结合，经常性组织扫黄禁赌查毒统一行动，尤其是加大对歌舞娱乐场所的整治力度。市综治办、市公安局要组织对贩卖私彩活动开展打击整治，特别是要加大对幕后老板的查处力度。市公安局、市计生委、八所镇要联合抓好流动人口管理工作，要以流动人口、出租房屋管理为重点，集中开展流动人口和出租房屋清理整治，落实流动人口办理暂住证制度，要做到底数清、情况明。要加强公共娱乐、服务场所清查整顿，责令各公共娱乐、服务场所按要求安装信息查控系统。市司法局、市公安局要抓好社区矫正工作，落实刑释解教人员衔接、安置和帮教措施，帮教率达0%，引导刑释解教人员融入社会，预防和减少重新违法犯罪，确保刑释解教人员重新犯罪率低于％。团市委、市妇联、市教育局、市综治办要重点抓好预防青少年违法犯罪工作落实帮教措施，确保青少年违法犯罪比去年同比下降％以上。市综治办、市公安局、市卫生局、市民政局要对有危害社会倾向和行为的精神病人、违法犯罪的艾滋病患者、吸毒人员等高危人群，加强治疗、教育、管理，严防漏管失控。市文体局、市综治办、市公安局、市工商局要加大对网吧的管理力度，规范网吧经营，依法打击取缔各类“黑网吧”，同时要着力打击及预防各类涉网犯罪活动。市综治办、市教育局、市公安局、市卫生局、市城镇综合执法局、市交通运输局、市工商局等部门要联合开展学校及周边治安环境专项整治活动，净化学校周边环境，严厉打击侵害师生人身、财产安全的违法犯罪活动，切实维护学校正常教学秩序，保护学校及师生的合法权益。市交通运输局、市公安局交警大队要联合开展交通安全专项整治活动，加大对八所城区交通秩序管理力度，严厉打击无证驾驶、酒后驾车、乱掉头、乱停放、飙车、严重超载等各类违法行为，特别是要加大对未成年人、在校学生无证违章驾驶摩托车、电动车行为的整治力度，减少各类交通事故的发生，规范各种路牌、标牌，使八所城区交通秩序明显改观。市公安局治安大队及城区各派出所要将日常管理与统一行动有机结合，注重抓源头、抓关键、抓基础，对危爆物品、枪支弹药、烟花爆竹、等涉危涉爆单位逐场逐点进行“地毯式”清查、整治，着力消除安全隐患。要加大对废品收购站、典当行和销赃窝点的清理整顿。东方消防支队要进一步落实消防工作责任制，在八所城区开展密集场所消防安全专项治理和火灾隐患大排查，即凡公众聚集场所营业期间消防设施、消防措施不合格的，严格处罚，责令立即整改，不能立即整改的，一律责令停业整改，确保整改率达到0％。通过整治，火灾事故与去年同比有明显下降。市安监局要加大对各相关企业的监管力度，弘扬安全文化，规范安全生产，确保安全生产“零事故”。

（五）宣传方面。市委宣传部和市司法局要对本次整治行动进行舆论宣传，要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体以及宣传专栏、横幅、标语等宣传手段进行全方位、多层次的宣传报道，制造舆论声势，对违法犯罪分子形成高压态势，震慑犯罪，敦促犯罪分子投案自首。八所城区各村（居）委会要在辖区范围内悬挂横幅、张贴标语，提高人民群众同各类违法犯罪作斗争的自觉性，营造良好的舆论氛围。市司法局要结合“六五”普法和“法律进乡村”活动，在八所城区开展法律宣传教育活动，提高人民群众的法律意识，要教育广大群众要学法、守法、用法，讲权利、讲义务、讲责任，顾大局、识大体，引导群众依法通过正当途径反映诉求，共同维护我市的社会稳定。

（六）督导方面。为了加强对本次整治工作的督促、检查和指导，确保整治工作取得成效，我市成立整治工作督导组，组长由市委政法委常务副书记朱海峰同志担任，成员从市委政法委、公、检、法、司等部门抽调，负责此次整治工作的督导工作。同时，把本次整治活动纳入八所镇及相关部门社会管理综合治理年度考核的重要内容，计入综治考核档案。对本次整治工作中成绩突出、效果显著的单位和个人进行表彰奖励；对责任不落实、措施不得力、信息报送不及时、处置工作被动的将进行通报批评，对工作严重失职的，造成严重后果的，要严肃追究单位主要领导和相关责任人责任，甚至实行一票否决。

七、工作要求

（一）坚持市委、市政府的统一领导，坚持社会管理综合治理的方针，建立和完善预防和打击各类违法犯罪的工作机制，明确责任，因地制宜，因情施策，打击、防范、控制、管理、宣传、督导相结合，确保打得准、防得严、控得住、管得好，从根本上彻底铲除“两抢一盗”犯罪、犯罪、打架斗殴、、黑恶势力犯罪等违法犯罪及各类滋生的土壤。

（二）各部门一把手是这次整治行动的第一责任人，要把整治工作摆上重要议事日程，真正做到思想认识到位、领导组织到位、整治措施到位、督导落实到位，要及时解决工作中遇到的困难和问题，保证必要人力、物力和财力，要调动一切积极因素，采取有力对策，切实把各项整治措施落到实处。

三打击一整治工作方案篇5

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建和谐平安的总体要求，整合各方面力量，深入扎实开展社会治安综合治理，通过严打、严治、严管等多种手段，迅速扭转我乡的治安状况，切实增强人民群众安全感，为实现经济社会跨越式发展营造良好的社会环境。

二、工作目标

通过开展社会治安重点整治，努力使乡的寻衅滋事、强买强卖、收保护费、强揽工程、“两抢一盗”、严重经济犯罪、霸湖霸港等突出违法犯罪得到有效遏制，黄赌毒等社会丑恶现象得以有效遏止；侦破一批影响群众安全感的隐积案件，依法打击处理一批涉黑涉恶和其他严重刑事犯罪分子，通过以点及面的辐射带动，着力优化发展环境，增强群众安全感。

三、组织领导

社会治安重点整治在县发展环境集中整治指挥部统一领导下开展工作，为配合县整治工作组的行动，经研究，成立乡整治协调工作组，其组成人员如下：

工作职责：疏理排查湖区矛盾纠纷，摸清底数，弄清情况，妥善化解；适时组织力量打击查处寻衅滋事霸湖霸港等违法犯罪行为。

四、工作步骤

重点整治时间为2010年10月20日开始至2012年元月20日结束。共分三个阶段进行。

1.宣传动员阶段（10月20日—11月5日）

召开大会进行动员部署，采取多种形式开展宣传，形成强大的舆论声势、教育声势和威摄声势，使广大干部群众充分认识重点整治工作的重大意义，增强工作的自觉性、积极性和主动性。

2．打击整治阶段

（1）对全乡已发生的霸湖霸港、宗族房股、寻衅滋事、强买强卖、收保护费、强揽工程，“两抢一盗”等影响社会治安稳定的各类事件，调查取证，在调查取证的同时，一方面充分发动广大群众检举揭发违法犯罪分子的罪行；另一方面大力宣传宽严相济的政策，敦促有违法犯罪行为的人员投案自首，争取政府的宽大处理。

（2）集中时间，集中兵力，瞄准黑恶势力、、疑难积案、霸湖霸港和“两抢一盗”以及严重经济犯罪、强揽工程等突出社会治安问题开展重点打击处理。

3.总结提高阶段

对重点整治工作情况进行检查验收，看治安混乱地区的面貌是否已彻底改变，治安管理和安全防范的各项措施是否落到实处，群众的安全感是否增强。同时总结排查整治工作好的经验做法，建立健全长效工作机制，巩固工作成效，切实防止出现治安混乱面貌反弹、突出问题反复的现象。

五、工作措施

1.坚决打击黑恶势力犯罪。组织专门力量，对带有黑恶性质的抢劫、伤害、盗窃犯罪团伙，非法贩卖持有抢支和管制刀具的违法犯罪团伙，自定势力范围、强买强卖、独霸经营、强行索取“保护费”的流氓恶势力，受雇他人充当打手保镖，使用绑架、威逼、殴打、恐吓等手段代人强行索要债务，获取高额报酬的违法犯团伙，横行乡里、白吃白拿、强行插手运输市场、插手基层行政事务的流氓恶势力，综合运用各种手段和谋略，公秘结合，深挖细查，必要时封闭办案、异地办案、异地关押，收集掌握确凿犯罪证据，一网打尽，坚决依法从重从快打击，决不手软。

2.扎实开展禁赌专项斗争。对以营利为目的且带有性质的室、麻将馆，开设有连线机、、角子机等电动器具的“电玩室”，为提供条件的茶座、旅馆、宾馆等公共娱乐场所，设档开赌、抽头聚赌、豪赌巨赌、以赌为业的赌头、赌棍，采取调查摸底、宣传发动、有奖举报、明查暗访、责任查究办法，组织力量集中清查，坚决打掉一批团伙，铲除一批窝点，查破一批案件，严惩一批违法犯罪分子，有效遏制活动蔓延的势头，并严肃查处党员干部、国家工作人员参赌或活动充当“保护伞”问题。

3.攻坚克难解决疑难积案。认真梳理近年来的未侦破刑事治安案件和群众来信来访反映的问题，重点针对后果严重、民愤大、影响恶劣的未破案件、未抓逃犯，采取挂牌督办、专案专办、案件投标、有奖举报等办法，深挖涉案线索，紧揪逃犯影踪，攻克一批案件，追捕一批逃犯，解决一批涉案问题。

4.依法严查霸湖霸港行为。各单位要联手作战，依法查处和打击私自圈占集体水面、越界捕捞、强占集体捕捞区域、强收水产品作业（贩运）“管理费”、武力争夺捕捞区域、肆意破坏捕捞习惯、拦截敲诈渔（商）船等不法行为，运用法律、行政和经济等多种手段，打击霸湖霸港的为首、骨干分子，取缔霸湖霸港非法组织，妥善处理化解一批涉水矛盾。

5.严治严挖严防“两抢一盗”。公安成立专业队伍，认真梳理有重大影响案件、团伙案件、系列性案件和跨区域案件线索，强力攻坚，打掉一批盗抢团伙。在县整治指挥部的统一领导下，乡、村要加强群防群治，加强基层组织建设，配齐配强人员，健全工作机制，确保综治工作室正常、高效运转。加强宾馆旅店、吧厅茶座、二手市场等公共复杂场所的安全生产检查，挤压违法犯罪分子活动空间，落实内部防控措施，消除治安隐患。

6.严厉打击经济领域犯罪。继续加大对强买强卖土地、银行卡诈骗、假发票假币犯罪、串通招投标、侵犯知识产权、合同诈骗、传销及强揽工程等各类经济犯罪活动的打击力度，特别是侦破一批危害大、影响恶劣、群众反映强烈的涉众性案件，努力为国家、集体和公民个人挽回经济损失，维护良好的经济秩序。

六、工作要求

（一）加强领导。此次社会治安重点整治事关全乡社会稳定和对外形象，是一场对乡、村干部执法为民能力和水平的实战检验。各地各单位要站在讲政治、讲大局、树形象的高度、把重点整治工作当成当前的重要工作来抓，相关成员单位要切实加强组织领导，尤其是主要负责人要亲自部署、亲自参与，靠前指挥，分管领导要具体抓、亲历亲为，切实抓好各项工作措施的落实。

三打击一整治工作方案篇6

为了进一步有效遏制当前我镇抢劫、抢夺和盗窃犯罪（以下简称“两抢一盗”）的高发势头，牢牢把握维护社会稳定的主动权，镇党委、政府决定从现在起到今年年底在全镇范围内组织开展一场反“两抢一盗”人民战争，努力实现“两抢一盗”发案明显下降，群众安全感和满意度明显上升的工作目标。现提出如下实施意见：

一、充分认识反“两抢一盗”人民战争的重大意义。

当前，我镇“两抢一盗”犯罪案件比较突出，严重影响了人民群众的生命财产安全。开展反“两抢一盗”人民战争，是深入学习实践科学发展观的具体实践，是深化“平安大云”建设、切实保障民生的内在要求，是主动应对经济社会发展形势，提高驾驭治安局势能力的迫切需要，是集中整治突出问题，提高打击效能的有效途径，是深化“平安大云”建设，服务科学发展观的一项重要举措。全镇上下要把思想统一到党委、政府的决策部署上来，充分认识开展反“两抢一盗”人民战争的重要性和紧迫性，全面推进打防控管建等各项措施的落实。

二、进一步加大对“两抢一盗”犯罪的打击整治力度，形成打击“两抢一盗”的强大态势。

一是坚持严打方针不动摇。始终把打击“两抢一盗”等严重影响群众安全感的侵财型犯罪摆在突出位置，集中抓、长期抓，重拳出击，措施不松，力度不减。二是坚持快速反应打现行。提高信息预警研判能力，实行扁平化接处警方式，以快制快，以动制动，采取围、追、堵、查等多种措施，力争将更多的“两抢一盗”案件打击、处置在第一时间。同时，要根据发案特点，在重点部位部署便衣打击队巡逻守候、打击现行。三是坚持快侦快办强破案。充分运用专业手段，采取民生一号挂牌督办、专案攻坚等形式，组织精干力量，落实工作责任，开展破案攻坚，力争突破一批重大系列性、团伙性的“两抢一盗”案件。同时，要落实“破小案”机制，加大追赃力度，最大限度地为人民群众挽回经济损失。要强化追逃工作，加强审查深挖，努力实现抓一个、带一伙、破一串，切实扩大打击战果。

三、进一步加强社会治安防控体系建设，努力减少“两抢一盗”案件发生。

按照《关于进一步加强社会治安防控工作的实施意见》，大力推进科技先导、专群结合、动静策应、灵敏高效、打防一体的“大防控”运行机制建设。一是大力推进全镇治安卡点防线建设。全面加强全镇治安卡点建设，充分发挥现有卡点在反“两抢一盗”斗争中抓现行、捕逃犯、震慑犯罪等方面的重要作用，进一步增强打击力度。二是大力推进社会治安动态视频控制系统建设。根据《县社会治安视频监控系统建设意见》，积极开展公安专网社会治安视频监控系统建设，并进一步整合企事业单位内部监控并网工作，压缩“两抢一盗”犯罪分子活动空间。三是开展零发案、零增长社区建设工作。在全镇各村以及集镇小区内开展“两抢一盗”案件零发案、零增长创建工作。四是充实加强专兼职巡防力量建设。镇派出所要加强打击“两抢一盗”犯罪的专兼职队伍建设，各村要按照《关于进一步加强全县村居治安防控队建设的意见》的要求，建立单独或村村联合的专职村居防控队，没有条件建立专职村居防控队的，必须至少建立一支业余村居防控队。继续大力推进综治进企业、进市场等活动，强化防范措施，以群防群防治力量为补充，以社区和单位内部防范为基础，警民结合的社会防控体系，挤压“两抢一盗”犯罪分子生存空间；同时，要充分发挥党员义务巡逻队、青年志愿者义务巡逻队、离退休老干部等治安积极分子义务巡逻队等兼职群防群治队伍的作用。五是进一步夯实基层基础。在反“两抢一盗”人民战争中，各村要切实负起责任，发挥群防群治、维护治安的作用，充分发挥派出所、司法所、办、新管所等基层单位作用，建立健全和落实“两抢一盗”等多发财犯罪信息分析研判报告制度、专项打击联席会议制度、定期联合检查制度、管控帮教重点人员工作制度，推动打、防、管、控、帮、教等各项工作措施在最基层社会单元的落实，形成“天网恢恢、疏而不流”的防控格局。

四、进一步努力构建齐抓共管的工作格局，形成合力，确保打击威慑力。

反“两抢一盗”人民战争是一项涉及面广的社会系统工程，必须在党委、政府的统一领导下，建立全社会共同参与、各部门齐抓共管、保障有力的工作机制，发动全社会力量对“两抢一盗”问题进行综合治理，做到思想到位、人员到位、责任到位，形成整体作战的态势，全面构筑起围剿“两抢一盗”犯罪分子的天罗地网。全镇各村各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。现阶段要重点突出打击和防范抢劫、抢夺和入室盗窃和盗窃摩托车、电动车案件的刑事犯罪，强化“四个重点整治”：一是强化电动自行车防盗整治工作。公安派出所要以电动自行车防盗登记工作为抓手，充分利用电动自行车信息备案登记系统，切实加强对电动自行车防盗安全管理，严厉打击盗窃电动自行车违法犯罪行为。二是强化高危流动人口整治。镇新居民事务所要会同镇派出所开展全镇新居民基本情况集中排摸专项行动，将来自高危地区和从事高危行业的“两高”人群作为重点，进行彻底的排查摸底，做到“底数清、情况明、信息实”，努力为公安机关打击流动人口违法犯罪提供“第一手”资料。三是加强开放式小区整治工作。集镇开放式小区和有条件的新农村点要积极实施“灯光明亮工程、围墙封闭工程、门卫守护工程、防盗门窗工程、车场车库工程”等“五小”工程。

五、进一步充分发动广大人民群众，争取形成全社会参与的浓厚氛围。

全镇各村和有关单位要充分利用宣传橱窗、黑板报，简报、网络等各类宣传工具开辟专栏，抢占社会舆论主导权，正确引导舆情，大力宣传党和政府严厉打击整治“两抢”犯罪的决心、信心和成效，进一步发动人民群众积极投入反“两抢一盗”人民战争，形成党政支持、全民参与、社会联动的良好社会氛围。综治、宣传、文化、教育等部门要与公安机关密切配合，建立健全警情提示、治安播报、安全防范宣传板等群众喜闻乐见的节目、栏目，揭露犯罪伎俩，提高人民群众防范意识；建立奖励机制，对抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人的公民进行奖励；对因抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人可能遭受报复的公民，由公安机关对其人身财产安全实施保护，对其实施报复的，由政法机关依法对行为人予以严厉打击。

三打击一整治工作方案篇7

一、指导思想和工作目标。

以“三个代表”重要思想、科学发展观精神为指导，以精细化管理为标准，按照“突出重点、强化打击、标本兼治、注重长效”的工作方针，组织和动员局机关、各股室队力量，对辖区内重点、难点、热点问题开展集中整治。力争通过整治活动的深入开展，使我区安全生产环境有较大的改观，达到较好的整治效果。

二、组织领导。

为加强对本次整治工作的领导，决定成立安全生产监管综合整治工作领导小组。

三、整治重点及职责分工。

（一）规范安全生产秩序、重点打击无证无照非法生产经营行为。由局机关、各股室队等部门配合，依据相关法律法规规定，对在我区范围内从事生产经营的企业单位及人员进行整治，”。严格按照保护合法、打击非法的原则进行整治。本次整治工作的重点:是严把许可准入关，是不是办理了相关手续，是不是符合相关法律、法规和管理条例的要求，对一般生产经营单位的整治重点是企业是不是办理了相关手续，安全生产管理机构是不是成立，安全生产投入是不是到位，有没有对工人进行安全教育培训，对特种作业人员的管理是不是规范。重点打击无证无照非法生产行为。加强区域综合管理，按照堵疏结合办法，积极探索新的监管整治办法，并建立长效管理机制。

四、工作联系及处置。

局机关、各股室队在开展整治工作的同时，要密切保持相互间的联系沟通，建立完整的信息联系平台。积极开展整治工作。

实行整治工作信息通报制。为提高整治工作透明度，充分接受全区各企业单位、群众监督，本次整治工作实行信息通报制。由局集中整治领导小组不定期对各股室队的工作情况、存在的问题及治理薄弱环节，通过局整治领导小组，面向全区企业单位进行通报。相关单位也应通过信息通报平台，实行相互间的工作信息通报。

五、实施步骤及主要措施。

为确保整治工作的持续开展，此次安全生产领域集中整治按具体实施方案执行。

第一阶段：宣传发动阶段

1、制定安全生产集中整治实施方案。

2、成立集中整治领导小组。

3、召开安全生产集中整治活动动员大会，统一思想、明确任务、落实责任。

（1）、各股室队、部门要根据整治方案的相关要求，向局整治领导小组做好汇报协调。

（2）、改变管理方式，采用不定时管理、集中清查、重点打击等办法，对存在的突出问题进行重点监管。

（3）、加大依法查处力度，对查实的违法违规行为依据相关法律予以从严处理；

（4）、各股室队之间加强联系协调，对在整治工作中发现的问题及疑难典型事件等整治情况，及时向集中整治工作领导小组汇报，建立相关制度进行集中处理。

5、充分利用各种有效载体，开展各种形式的宣传教育活动。

第二阶段：加大办案力度

以案件查处为抓手，集中人力，物力，依法依规查处一批无证无照非法生产经营单位。真正做到保护合法打击非法，对群众举报的案件做到受理一起、处理一起，切实提高案件的办结效率。

第三阶段：提高执法水平

要以强化法制意识和提高监管能力，服务效率为重点，大力加强执法队伍建设加强对执法人员的业务培训，提高人员素质，改进执法质量，提高执法效能

六、工作要求。

（一）加强领导。局机关、各股室队要从政治高度出发，切实提高对开展安全生产领域集中整治工作的重要性、必要性、紧迫性的认识。要加强领导，成立整治工作领导小组，一把手要亲自抓、负总责，要精心部署，落实责任，制定措施，务求实效。

（二）突出重点。各股室队要根据整治内容的要求，结合我区实际，研究分析目前我区安全生产领域管理中存在的突出问题，采取有效的工作措施、工作方法，有计划、有步骤、有重点的抓好整治工作。

三打击一整治工作方案篇8

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会，依据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规，以全市开展打击非法行医年为契机，努力净化医疗市场环境，推动我区医疗服务秩序不断好转。

二、组织领导

经区政府研究，决定成立区打击非法行医整治领导小组：

组长：

副组长：

领导小组下设办公室，办公地点设在区卫生局（），由同志兼任办公室主任，同志任办公室副主任。办公室负责整治方案的拟定，集中行动的组织协调，信息的收集、汇总，资料的整理、归档等工作。

领导小组实行联席会议工作制度，原则上每月召开一次。发生重大医疗安全事故应立即召开，平时因工作需要或成员单位要求，可临时决定召开联席会议。

三、工作目标

（一）严厉打击各种非法行医行为，依法取缔无证行医，严惩非法行医违法犯罪活动，对非法行医者起到震慑作用。

（二）加大对医疗服务市场的监管力度，规范医疗机构执业行为，提高医疗质量，保障医疗安全。

（三）积极探索建立完善的专项整治行动和日常监管相结合的长效机制和措施，重点建立健全医疗市场的多部门联合监管机制、区域执法巡查制度、医疗卫生机构信息公示制度等，切实维护人民群众健康权益。

四、整治内容和重点

（一）严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”和超许可范围执业行为，打击无任何行医资格的游医、假医以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研幌子误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。

（二）严肃查处医疗卫生机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗卫生机构中的“假医生”。

（三）严肃查处医疗卫生机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗卫生机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗卫生机构人员或者其他机构，打着医疗卫生机构的幌子开展诊疗活动的行为。

（四）严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术行为。重点查处医疗卫生机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术行为。

（五）严肃查处虚假医疗广告。重点查处无证和虚假医疗广告，误导和欺骗患者的违法行为。

五、职责分工

（一）各镇办

1．按照属地管理的原则，配合有关执法部门清理和取缔本辖区内的无证诊所。

2．调查摸底，澄清底数，建立有证、无证诊所台帐。

3．建立健全日常巡查监管制度，发现无证诊所及时上报区打击非法行医办公室，配合相关执法部门依法处理。

4．加强宣传，发动辖区群众广泛参与、主动配合，形成打击非法行医工作的良好的社会氛围，教育广大群众自觉抵制非法行医活动，切实保护自身权益。各社区和村民委员会要加强房屋出租户管理和教育，严禁房屋出租户为非法行医者提供经营场所，构筑打击非法行医的第一道防线。

5．积极配合区卫生局组织的集中清理、取缔行动，确保人力、物力及时到位。

（二）区卫生局

1．依法重点查处医疗机构聘用非卫生技术人员（假医生）行医的违法行为。

2．查处医疗机构出租、承包科室的违法行为。

3．查处未经备案核准的义诊活动。

4．认真做好非法行医的举报、投诉登记，并及时依法查处。对构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

（三）区人口计生委

1．按照职责查处未经批准、擅自从事计划生育技术服务的行为。

2．查处计划生育技术服务机构未经批准、擅自增加计划生育服务项目和未取得《医疗机构执业许可证》、擅自开展《计划生育技术服务管理条例》规定以外的其他临床医疗服务项目的行为。

3．查处计划生育技术服务机构出租、承包科室的行为。

4．查处非法为他人进行胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠手术行为。

5．积极配合区卫生局组织的集中清理、取缔行动。

（四）区公安分局

1．依法严厉打击非法行医犯罪行为。对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

2．依法查处暴力抗法行为和拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的人员。

3．积极配合区卫生局组织的集中清理、取缔行动。

（五）区工商分局

1．负责对医疗广告进行监控，对医疗机构的医疗广告和虚假宣传进行核实和查处。

2．依照《无照经营取缔管理办法》规定，对无证行医予以取缔，对明知无证行医而向其提供经营场所的房屋出租者，依法查处。

3．积极配合区卫生局组织的集中清理、取缔行动。

(六)区监察局

区监察局要督促有关部门依法履行职责，对不履行或不正确履行职责，甚至严重失职、渎职或者、纵容或放任非法行医的，以及对非法行医压案不查、瞒案不报、包庇袒护的，要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。对涉嫌犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

六、实施步骤和工作安排

第一阶段：动员部署阶段（年6月9日—6月20日）

各镇办、各有关部门要结合实际和自身职责，制定切实可行的实施方案，成立领导小组，进行广泛宣传，动员部署，摸清底数，建立有证、无证诊所台账，登记造册，为全面开展打击非法行医活动打下基础。

第二阶段：组织实施阶段（年6月21日—10月25日）

各镇办、各有关部门要按照本方案确定的职责分工和工作部署，认真组织落实，针对突出问题和薄弱环节，采取有效措施，全面坚决取缔无证行医，严肃查处违法违规行为，建立完善长效监管机制。区打击非法行医领导小组办公室将不定期对各镇办和有关部门工作开展情况进行督导检查。

区打击非法行医领导小组办公室将组织有关部门联合执法，对重点镇办、重点区域开展集中清理、取缔行动，原则上每月组织3—5次集中行动，各相关成员单位要积极配合，组织人力、物力，出动人数不少于10人，车辆不少于2台。

第三阶段：总结验收阶段（年10月25日—12月10日）

各镇办、各有关部门在打击非法行医活动结束后，要做到方案落实到位，案件查处到位，责任追究到位，长效机制建立到位，同时认真做好打击非法行医活动中文字、图片、影像等资料的搜集、整理、归档和工作总结。区打击非法行医领导办公室将组织考核、总结、表彰。

七、工作要求

（一）提高认识，切实加强对打击非法行医工作的领导

打击非法行医，是落实“三个代表”重要思想和执政为民、关注民生，以人为本理念的具体体现，是规范医疗执业行为的重大举措，是一项严肃的政治任务。各镇办、各有关部门主要领导要亲自挂帅，责任到人，措施到位，明确任务，真抓实干，保证整治工作取得实效，切实维护人民群众的健康权益。

（二）分工协作，形成医疗市场整治合力

要按照“全区统一领导，镇办负责，各职能部门指导协调，各方联合行动”的工作要求，迅速开展打击非法行医整治行动，掀起整治高潮。各镇办要本着求真务实的态度，按照属地化管理的原则，逐级落实责任，签订目标责任书，将打击非法行医整治行动作为一项重要工作抓实抓好。各有关部门要按照职责分工，相互沟通，相互支持，主动配合，齐抓共管，形成上下联动、部门联动的综合整治局面和强大的整治合力。

（三）突出重点，狠抓专项整治行动的落实

各镇办、各有关部门要根据本方案的内容和重点，紧紧围绕职责分工，认真组织落实，着力解决医疗服务市场存在的突出问题、群众关注的热点问题以及社会危害严重的问题，实现整治目标。

（四）加大执法力度，严肃查处违法违规行为

各有关部门要严格按照法律法规规定，加强监督执法检查力度，对非法行医行为予以严厉打击；要严格依法行政，执法必严，违法必究；要根据调查确定重点地区和重点环节，以点带面，全面推进。对行动中推诿扯皮和工作不力的单位和人员依纪依法严肃处理；对不认真查办案件和不及时报告情况的单位和人员，将由区监察局追究主管领导和相关责任人的责任。

（五）标本兼治，建立完善长效监督机制

要按照打击与建设并举、日常监督执法与集中清理、取缔行动相结合的原则，从源头上把关，加强社区卫生服务站和村卫生所建设，完善服务功能，满足群众不同层次的医疗需求，规范审批行为，把好准入关，加强对医疗机构及其从业人员的规范化管理。

三打击一整治工作方案篇9

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、综合治理”的方针和“严打、严管、严治”的要求，综合运用宣传、教育、行政、法律、科技等多种手段，教育多数，打击少数，专案侦查，围歼庄家，严厉打击整治地下“”活动，坚决遏制地下“”活动的反弹，全力维护我镇治安和社会大局和谐稳定。

二、工作目标

全面实现“十个没有”的工作目标，即：没有地下“”蔓延泛滥，没有地下“”网络体系，没有上线、庄家和职业性赌徒，没有公开买码现象，没有党政干部、政法干警和党员参与活动，没有聚众窝点，没有网络，没有公职人员、国有企事业单位负责人境外，没有整治后重新反弹现象，没有新扩大感染区域。严厉整治写单、“买码”、“议码”活动，严厉打击庄家、上线等地下“”活动组织者、经营者、幕后获利者，严密防范地下“”反弹和蔓延，建立健全防范和打击地下“”活动长效机制，维护良好的社会治安秩序，切实增强人民群众安全感和满意度。

三、组织机构

成立龙伏镇集中打击整治地下“”专项行动工作领导小组，由张春明同志任顾问，同志任组长，同志任副组长，等同志为成员。下设办公室，由肖生祝同志兼任办公室主任，等为成员，负责专项行动的组织协调，各村也要成立相应组织机构。

四、工作措施

1、宣传发动。由镇综治办、派出所、村（居）具体负责，广泛张贴悬挂宣传标语、横幅、设立宣传窗口，出动宣传车，深入加强宣传党委政府的打击整治政策，深刻揭露地下“”的欺诈性和危害，教育群众，震慑犯罪。要积极发动群众举报地下“”违法犯罪线索，营造强大的打击整治声势，形成地下“”无处藏身的严打形势。

2、集中清查。由镇综治办、派出所具体负责，组织各村（居）、治安巡防队对辖区开展地毯式摸底排查，准确掌握地下“”活动基本情况，发现重点地区、重点人员，做到心中有数，为精确打击、端掉幕后人员打好基础。

3、从严打击。实行从严打击整治，发现一处坚决查禁一处。对幕后经营老板、庄家、写单人员及团伙骨干成员一律依法刑事拘留，对参赌人员、贩卖码书码报人员一律依法行政拘留、教育，对所有违法所得一律依法追缴，确保人不归案不放过，打击处理不到位不放过，违法所得不追回不放过。

4、专案经营。派出所对发现重点地区、重点人员，要严格按照上级要求。注重深挖，打掉庄家、上线、写单人员等组织者、经营者、幕后获利者。讲究工作方法，对电话报单等隐蔽“买码”活动先准确摸底，固定证据，采取整治行动，确保打击到位。对在逃和省外的庄家、上线要借助“清网行动”组织追捕。

5、落实责任。一是落实辖区派出所和社区民警的监管、查控责任。责任单位和责任民警没有及时发现、查处、报告的，根据长沙市公安局《关于对查禁“黄赌毒”工作不力的责任追究办法》进行责任倒查。二是落实场所业主的禁赌责任。对各类门店业主、房屋出租户接纳他人写单，构成违反治安管理的，依法以为活动提供条件论处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三是落实村（居）整治责任。对地下“”活动泛滥且配合工作不积极的村（居），给予黄牌警告，年终绩效考核综治类“一票否决”。

6、健全机制。全面推动综合治理，建立防控地下“”活动的长效机制，确保对地下“”能发现得了、控制得住、露头就打、不再反弹。一是宣传教育常态化。充分发挥各村（居）、群工站和“三五连心”工程主题活动的作用，扎实做好对群众的宣传教育工作。二是党员干部教育常态化。充分发挥党员、干部的模范带头作用，带头抵制地下“”活动。三是重点人员帮扶教育常态化。对买码重点人员，积极推行承包责任制，实行党员包户包人，层层签订责任状，落实帮教措施。四是查禁打击常态化。做到动态摸排，及时发现，露头就打。五是举报奖励常态化。落实举报奖励办法，发动、依靠广大人民群众严防死守。

五、工作要求

三打击一整治工作方案篇10

黄冈市打击商业欺诈专项行动实施方案

根据《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（〔*〕21号）和《省人民政府办公厅关于印发湖北省打击商业欺诈专项行动方案的通知》（鄂政办发〔*〕58号）精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

全市打击商业欺诈专项行动工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻〔*〕21号和鄂政办发〔*〕58号文件精神，针对关系群众切身利益，危害黄冈经济社会发展和对外开放形象严重的商业欺诈问题，全面开展专项整治工作，为打造“信用黄冈、和谐黄冈”创造良好的市场环境。

二、工作目标

坚持“标本兼治，打防并重”的方针，针对各种商业欺诈行为，集中执法资源，集中时间，集中力量，分阶段、分步骤、有重点地查处一批商业欺诈违法大要案，实施联合监管和信息共享，逐步形成政府监管，行业自律，舆论监督，群众参与的综合治理机制，探索建立“事前防范，事中制止，事后查处”的长效监管机制，切实保护人民群众根本利益，促进我市经济社会和谐、健康、快速发展。三、工作重点

（一）严厉打击商贸领域的商业欺诈行为。在整治商业零售企业不规范的促销行为（如掺杂使假、以假充真、以次充好及超期占压、骗取货款、虚假出资、抽逃注册资本等）及对外贸易领域、对外经济合作领域商业欺诈行为的同时，以美容美发业为突破口，重点整治服务业中存在的欺诈行为和商业特许经营中的欺诈行为：

1、未取得美容美发经营资格证，擅自经营的。

2、取得经营资格擅自扩大服务范围的。

3、美容美发店内商品质量低劣、虚假促销的。

4、虚假广告误导消费者，以提供免费咨询、免费美容服务等形式推销产品欺诈消费者以及涉嫌不正当竞争的。

5、未经权利人许可，以特约经销、指定经销、总、特约修理或其它类似名义从事特许经营活动的行为。

6、参展企业利用展会活动进行欺诈的。

7、旧货业交易特别是二手车交易，货源不明，手续不健全，以旧充新，以次充好的。

（二）严历打击非法行医行为。重点是：

1、未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的；通过买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；使用过期、失效、伪造、涂改的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的。

2、医疗卫生机构超出登记范围开展执业活动的。

3、未取得《医师执业证书》的人员从事医师执业活动的；医师执业地点、执业类别、执业范围等注册事项与其执照活动不符的；聘用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的。

4、医疗卫生机构将本单位的科室、门诊部、业务房租借或承包给非本单位人员或机构从事医疗活动的；非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”从事医疗活动的。

5、利用B超非法鉴定胎儿性别的。

6、非法开展性病诊疗活动的。

（三）整治虚假违法广告。重点是：

1、以新闻报道形式的广告。

2、宣传治疗作用或者夸大功能的保健食品广告。

3、夸大功能疗效的药品广告。

4、保证治愈或变相保证治愈各种疑难疾病的医疗广告。5、未经审批散发、和篡改审批内容的保健食品、药品广告。

6、治疗肿瘤、艾滋病，改善和治疗障碍的药品广告和保健品广告以及含有治疗各种性病及障碍内容的医疗广告。

（四）严厉打击知识产权领域的商业欺诈行为。重点是：

1、冒充政府知识产权管理部门、国际知识产权组织或其他合法组织名义欺骗社会公众牟取非法利益的。

2、利用“专利评奖”和“专利信息”实施诈骗的。

四、实施步骤

全市打击商业欺诈专项行动从*年8月至*年4月，分3个阶段实施。

第一阶段：动员部署阶段（*年8月）。成立工作专班，制定行动方案，召开工作会议，进行全面部署。

第二阶段：组织实施阶段（*年9月至*年3月）。各地各部门按照市政府统一部署，按照各自的工作职责和分工，全面组织实施，确保专项行动收到实效。

第三阶段：总结检查阶段（*年4月）。市政府将组织督查组对各县（市、区）及市直有关单位专项行动成果进行检查验收。各地各部门对检查中发现的问题要认真整改，做到“四个到位”，即：整改措施落实到位，案件查处到位，责任追究到位，长效机制建立到位。检查结束后，各县（市、区）要在4月20日前将此次专项整治工作总结报市打击商业欺诈专项行动领导小组办公室（设在市商务局），由办公室汇总后报市政府及省整规办公室。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。开展打击商业欺诈专项行动是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是整顿和规范市场经济秩序，构建和谐社会的需要。各地各部门要充分认识这项工作的重要意义，切实加强领导，精心组织，确保取得实效。

（二）明确职责，合力攻坚。打击商业欺诈工作要坚持“政府统一领导、部门密切配合、各方联合行动”的工作机制。整治虚假违法广告由工商部门牵头，新闻出版、广播电视、食品药品监管、卫生、信息产业等部门配合。打击非法行医行为由卫生部门牵头，人口计生、科技、食品药品监管等部门配合。打击商贸领域的欺诈行为由商务部门牵头，发展改革、工商、税务、外汇管理、劳动保障、建设等部门配合。打击知识产权领域的商业欺诈行为由知识产权部门牵头，工商部门配合。各级公安机关要加强与相关行政执法部门和行业管理部门的联系，及时掌握案件线索，对情节严重、涉嫌犯罪的案件要及时介入，对违法犯罪分子要加强查控，对暴力抗法行为要严厉打击。各级监察机关要加强监督，对拒不执行国家法律法规、违法违规审批问题严重的地区和部门，要严肃追究有关领导和人员的责任。各部门要各负其责，相互配合，形成合力。市政府将定期或不定期召开由相关部门参加的联席会议，交流情况，部署工作，研究解决相关问题。

（三）依法行政，严格执法。各执法部门要公正执法、严格执法、文明执法、依法行政，既要防止行政不作为，又要防止行政乱作为。对有案不查或查案不力的要追究相关领导的责任；对因工作不力造成重大损失的，对主要责任人要依法予以查处。