联勤联动工作方案十篇

联勤联动工作方案篇1

一、完善“三警联勤”工作机制，促进防控体系建设

全市公安警务体制改革后，我们以实现辖区平安为目标，突出公安机关的防控职能，全力构建以网格化管理为核心的防控体系。

一是建立居民区防控网。为了合理配置警力，我们采取交叉组合的办法解决“三警联勤”问题。按照二人一组、三组一队的模式，将8个居民区划分为19个网格，在每个网格中都有刑警、治安、社区警种，每个网格都是一块治安防控“责任田”，网格中三个警种的民警都是责任人，齐心协力做好工作；同时三个警种的警长、巡长、探长在工作中加强配合，发挥骨干带头作用，做到利益共享、责任共负、风险共担；三警种民警加强沟通，及时传递信息，形成工作链条，完善了居民区基础防控体系建设。

二是建立社会面防控网。为加强110接处警和日常的巡控工作，结合辖区的实际，实行三警捆绑巡逻。将辖区划分为5个巡逻网块，由三警种分块包干，全天候、全时段、全方位地进行巡逻。本着哪里治安问题突出就重点加强哪里的原则，将易发生出租车抢劫案和其他严重暴力案件的解放村地段，交由刑侦大队巡控，防止恶性案件的发生。

三是建立油田保卫防控网。针对油田保卫工作的实际，我们与油田企业保卫部门密切配合，实行联防联控，将辖区内各采油厂、矿划分为9个重点区块，每一区块即为一个网格，将三个警种的11个业务队投入到9个网格中，各队平均每周配合油田保卫部门进行两次夜间巡逻，形成工作机制，既保卫了油田的生产安全，又扩大了巡控面，达到了警企共同创建平安的目的。

四是建立行业场所联防网。为进一步提高防控效能，发挥群防群治作用，我们以19个网格为单位，在每个网格中以10—20户行业场所组建一个联防组，共组建了48个联防组，加强规范管理，较好地承担起巡逻守望、提供信息、抓获现行犯罪、整改自身防范隐患的任务。上半年，行业场所预防案件3起。既提高了对行业场所的控制能力，又提高了行业场所自我防范能力。

二、发挥“三警联勤”作用，确保防控能力提高

我们在网格化防控体系初步形成的基础上，从提高联勤能力入手，强化三警之间的协作配合，充分发挥联勤工作在构建防控体系中的作用。

一是提高民警对联勤工作的执行能力。建局之初，为了调动民警参加联勤工作的积极性，提高参与防控工作的能力，我们多次召开领导班子会，业务队长会、四次全局民警大会进行座谈讨论，每次都把联勤工作作为一个重要议题反复强调；同时组织全局民警以“致局长一封信”的形式开展大讨论活动，要求全局每名民警都要给局长写一封，重点对“三警联勤”工作提出自己的意见和建议，共提出70多条意见和建议，其中有60以上是针对联勤的，班子成员依据职责分工一一进行了回复，对民警提出的联勤等方面的问题认真解答，增强了民警参与的意识，促进联勤工作的开展。

二是提高联勤的配合能力。实行业务队长分工牵头组织工作模式，由三警种的队长根据辖区治安情况，分工牵头组织日常的工作。由社区队长每周组织召开信息交流会，相互通报工作情况，研究下步工作，并在分局下发的记录本上做好记录。网格内发生刑事案件，由刑侦队长组织其他警种召开案件分析会，担负起协调三警种破案的责任；网格内治安案件增多及行业场所出现问题，则由治安队长牵头组织其他警种开展整治工作。今年2月，解放村地区铁护栏被盗案件一度多发，我们决定由治安二队牵头开展了为期半个月的集中整治，打掉了一个3人盗窃集团，此类案件再未发生。

三是提高辖区防控能力。以“三警联勤”带动社会联动，形成了专群结合、群防群治的防控工作格局。社区七队以创建“平安社区”为载体，与辖区街道、企业密切配合，探索开展了“五联工作法”。即：“在防控组织上实行联建、对重点人口管理实行联管、对帮教对象实行联帮、对民间纠纷实行联调、在控制发案上实行联防。”其他警种也在网格内参与社会联动，依照职责分工，广泛开展了“警企、警校、警商”共建活动，做到“三上门”，即：“上门征求意见、上门帮助解决问题、上门帮助落实防范措施”，进一步推进了网格化防控体系建设。为加强辅警力量建设，在辖区组建了14支160余人的专职保安巡逻队、3支70余人的“夕阳红”巡逻队、7支120余人的低保巡逻队；还在街道的配合下，物建了300余名楼长和1300余名单元长，作为堡垒户和信息员协助我们工作。年初以来，这些辅警力量预防案件5起；在他们的协助下，抓获了5名“×××”在逃人员，端掉了2个“×××”窝点，促进了居民区社会治安的持续稳定。为提高物防能力，与物业部门联手开展“四个一”活动，即：对每一条街道、每一栋楼房、每一个单元、每一层楼道的亮化进行检查，对发现的问题及时整改，确保居民区亮化无死角。为有效控制机动车被盗案件，社区队与刑侦队会同辖区街道、物业部门，在社区内增设了2处停车场，不但解决了居民车辆散放易丢失问题，还为下岗职工提供了就业机会。为提高技防能力，社区队和治安队联手与辖区物业部门协调，解决了××地区5000余户电子监控设备的维修、更新问题，使一度停用的技防设施又发挥了作用。深入油田各企业协调，在辖区的采油二厂、采油四厂的高产井位、重点路段等处建立起移动式红外监控系统，提高了快速反应能力。

三、落实“三警联勤”责任，确保工作措施到位

为有效推进网格化防控体系的发展，我们从强化机制建设入手，为平安创建工作提供有力保障。

一是建立信息反馈机制。我们分局每月召开一次“三警联勤”会议， 由三警种各业务队队长汇报每月辖区治安状况、工作开展情况、任务完成情况，使三警种各队之间互相了解，掌握相关情况；各大队每半月召开一次例会，通报全大队工作情况；各业务队每周召开一次例会，通报本队工作情况；综合科每日在网上通报一次案情，使各警种及时了解全局当日治安状况。网格内各警种之间、各队之间采取召开会议、发文、网络传输、组织研讨等方法互相反馈情况，实现信息共享。

二是建立科学考评机制。为规范“三警联勤”工作，实现“捆绑式”考评。年初，我们结合实际，制定了“民警考评办法”，对三个警种在侦查破案、抓获逃犯、抓获现行、治安防范、重点人口管理、信息沟通、治安管理等各项工作制定了奖惩标准和措施。如网格内发案，三个警种不同程度地都要予以减分；明确规定刑侦和治安民警也要熟悉联勤网格内的重点人口，如果考核不达标也要减分；鼓励刑侦、社区民警积极查处治安案件，社区、治安民警积极提供破案线索，在考评中分别予以加分。今年5月份，一次为抓获现行深挖破案65起的王欣鹏加20分，在全局引起很大反响，既使民警感到公平合理、奖罚分明，又充分调动了民警工作的主动性和积极性。依托考评机制，还开展了“五项竞赛”，即：“社区民警等级化评定竞赛、治安民警巡逻抓现行竞赛、刑侦民警破案追逃竞赛、争做模范党员竞赛和无有理上访竞赛”，对成效突出的民警给予重奖。今年1月31日，经局长办公会研究决定：被评为一级社区民警的，分局奖励一万元；被评为二级社区民警的，奖励五千元；其他警种如果也在上级组织的各项评比竞赛活动中取得好名次、好成绩，同样予以奖励。

联勤联动工作方案篇2

一、制定和完善财务保障预案

制定和完善财务保障预案，是实施现代后勤条件下财务保障的基本依据。通过制定财务保障预案，明确财务保障指导思想、原则、任务及要求，以及财务保障力量的组成、部署及协同办法，特殊情况下的应急保障及责任支付办法等，可以增强财务保障的预见性和计划性，提高现代后勤条件下财务保障反应速度和效率。要针对可能出现的作战样式，加强对财务保障形式、特点、要求等情况的分析研究，提高财务保障的预见性和主动性，保证战时各项财务保障工作积极稳妥、及时有效。在制定财务保障预案时，制定不同方向、不同任务、不同时段的保障预案，做到处之有案，以案应变。在内容上既要考虑部队紧急出动和执行任务期间的装备维修和生活补给，又要考虑到后方遭敌袭击后的恢复抢救等等。在种类上既要有所属部队的保障预案，又要有对支援部队的保障预案；既要有平时的保障预案，更要有战时财务的保障预案。通过正确地制订战时财务保障预案，将财务保障迅速地、有计划地由平时转入战时，有效地组织实施财务保障。根据要预测未来现代后勤发展和部队需求，立足当前财务工作现状，及时掌握供应标准和实力，为确立战时后勤应急机动保障力量的使用规模、范围及任务区分提供依据。这样，在紧急情况下才能处之有备，以备应变，牢牢掌握财务保障的主动权。

二、深化保障体制改革，完善财务保障机制

一要改革财务供应管理体制。要坚持高度集中、精干、高效的方针，改变由国家财政部对军队多头拨款的现状，改变军队内部后勤、装备财务两大系统并列的局面，尽快实行“三个统一”，即经费供应统一归口划拨、经费开支统一监督控制、经费收交统一归口办理，实现由国家财政统一对总后勤部财务部拨款，各级部队所有经费由后勤财务部门统一归口管理，构建全军统一的财务供应管理新体制。

二要完善财务联勤保障体制。从加速军事斗争准备和跨区支援、诸军兵种合成作战的实际需要出发，坚持以新时期军事战略方针为统揽，以高技术联合作战需求为牵引，以保障“打赢”为目标，按照“平战结合、结构合理、编制精干、三军一体、军民兼容”原则，建立科学的财务联勤保障体制，构建总部财务部一军区联勤部财务部一联勤分部财务处一供应单位财务部门“四级”供应保障模式，加快财务联勤一体化保障进程。当前，要重点加强军兵种保障体系研究论证，合理充实联勤财务部门军兵种人员，单独组成军兵种联勤分部，建立一体化保障格局，奠定战时财务保障基础。

三要采取灵活的财务保障方式。未来应急任务将是诸军兵种联合作战，参加部队合成程度高，运动空间广，活动方式多样，参加兵力多元。参与部队必将进行跨建制、越层次、超常规的力量组合，使得财务保障对象众多，不同的军兵种、不同的任务、不同的地域和不同的阶段，对财务保障的需求各不相同，必须随任务、行动的变化，及时调整财务保障方式。执行任务过程中，各种情况千变万化，难以完全根据预先想定的方法实施保障，而要根据实际遇到各种情况进行判断，这就要求财务保障具有一定的机动保障能力，做到各种保障方式互相结合，灵活应用。比如构建“网络型”财务保障，通过新的互联式财务指挥方式取代现行分层式保障方式，达到财务部门能对目标数据和其他信息进行分层式分发，使整个财务保障信息及时传送给指挥员，在保障模式上可采取基地保障、伴随保障、前送保障等模式穿行，因势利导，有的放矢。此外，要坚持统筹兼顾、突出重点的原则，编制经费预算首先要突出财务保障预案中作战地区和方向上的重点，科学预算、合理安排经费，把有限的经费用到刀刃上。

三、努力提高经费的保障效益

联勤联动工作方案篇3

探索人性化执法

“你不管，有人骂，说养你们这些人是干什么的；管了也有人骂，说老百姓吃个饭容易吗……”天桥区城管局（执法局）党委书记郑海涛，一语道出当前城管工作的尴尬处境。究其原因，是我国正处在快速城市化的发展阶段，城市规划并没有给小商小贩预留足够空间。区城市管理行政执法大队四中队中队长丁郭军说：“我们全年百分之八十的工作都是在处理无照流动商贩占道经营”。而这些流动商贩又基本上属于弱势群体，谋生相当不易，这就必然形成了冲突和矛盾。区城管局（执法局）党委副书记郭百健也就此说：“我们每个人只关心自己眼前、自己身边的事，他想着买菜，就觉得路边有卖菜的挺好、挺方便；他想开车往外走，堵住了，就开骂了。”“一部分人是为了生存，一部分人是为了生活，所以很难禁止……不管吧，确实是占道经营；管了吧，又影响到生存和生活。”为破解这一矛盾，天桥区城管局（执法局）在行政执法过程中坚持以人为本，开展人性化执法，探索由单一平面的“法制城管”向综合立体、多方位组合而成的“和谐城管”转变。比如，在市区范围内推行“路段层次化管理”，把中心城区的道路分为几个“层次”，对每个“层次”路段的无照流动商贩采取不同管理方法。城市窗口地域和主要商贸路段为“控制性路段”，即严控路段，禁止无照流动商贩设摊。将缺乏菜场等生活配套设施的次要路段划为“管理性路段”，在确保交通畅通和市民正常生活不受影响的前提下，允许流动商贩在一定范围存在。把城郊结合部、背街小巷等区域划为“秩序性路段”，实行秩序性管理措施，使流动商贩“卖”而不乱，有效化解与流动商贩之间的矛盾。

建立城市管理联勤工作新机制

为进一步加强城市管理，为群众生活和经济发展提供良好环境，天桥区在北园地区整合辖区内各部门执法力量，建立了城市管理联勤工作机制。实际运行中，分为“大联勤”和“小联勤”两部分。“大联勤”由北园街道党工委、办事处牵头，整合辖区内公安、城管、综治、政法、计生、环卫、工商、税务、安监、交警、消防等部门的执法力量，联动联勤，合力执法。“小联勤”是将联勤工作向社区延伸，整合居委会、商场市场、小区物业等群防群治力量，采集信息，预警防控。联勤人员实行“四班三运转”，保证24小时在岗在位，白天以市容环境、城管执法为主，兼顾治安等；夜间以治安检查为主，兼顾防范制止趁夜乱倒垃圾、渣土等。联勤工作推行“两级响应”工作模式。“一级响应”是联勤大队在开展网格化巡逻中，对发现的易处理案件，迅速将简要情况报指挥中心，职责范围内的立即自行处理，职责范围外的由指挥中心调派相应联勤部门派员处理。“二级响应”是对发现的处置难度大、无法立即处理的案件，由指挥中心将信息第一时间报领导小组，根据实际执法需要，协调召集联勤工作有关职能部门，开展综合整治。联勤队员之间、联勤体系内的各单位、各部门之间力量相互叠加，执法相互补台，有效实现了执法资源的最大化和集约化，促进了多部门联合执法的常态化和长效化。

推进数字化城管建设

数字化是提升城市管理水平的有效手段，天桥区努力打造数字化平台监控系统，不断丰富和拓展数字化城市管理的外延，实现城市管理无缝隙、无盲点、无覆盖的网格化管理新模式。整合辖区基础地理数据和城市公共设施部件逐步纳入城管监督指挥平台，实现城管要素的物联化和可视化管理。实现公安、数字市政资源共享，加强与12345热线、公安110和市政12319热线的互动联动，实现一线接入、多点联动。在接到热线交办件后，区热线办通过调动数字化城管监督员、承办单位、市容长效管理检查，实现对案件的现场勘查、在线督办和监督落实。截至今年5月底，12345市民服务热线累计接受交办案件32071件，按期办结率100%，案件回访率100%，服务过程满意率83.84%，办结满意率70.53%。

打铁仍需自身硬

城市在飞速发展，群众利益诉求日趋多元，区域维稳压力越来越大，城管部门的履职难度也在加大，新的形势和新的任务对城管队伍的整体素质提出了更高的要求。用天桥区城市管理行政执法大队二中队中队长刘锋伟的话来说，就是“我们必须清楚地知道哪些属于咱管，哪些属于咱不管；哪些行为合理，哪些不合理；哪些规范，哪些不规范。只有不断强化服务理念，提高服务水平，大力加强业务培训和法律法规的学习，不断提升能力素质，才能做好城管工作。”近年来，天桥区城管局（执法局）着力提高执法队伍的整体素质和服务能力，努力为百姓排忧解难。为切实抓好城管基层执法中队的规范化建设工作，成立了基层执法中队规范化建设工作领导小组，并主动加强与中队驻地街（镇）的沟通协调，听取他们的意见和建议。不断加强基层执法队伍的人员配备，科学聘用社会协管员，保证基层执法中队的人员编制，做到执法力量和执法资源向一线倾斜。通过聘请专家讲座、局领导授课、科队长讲坛以及队员上讲台等多种形式，不断激发广大执法队员学习的积极性和主动性，提高基层执法队员的综合素质。截至目前，累计开办、开讲各类培训讲座90余场次。

“一份耕耘，一份收获。”天桥区在创新城市管理体制和管理方式方面所做的这些探索与实践，不仅令区容区貌和街巷支路通行状况明显改善，也使城管部门在老百姓眼中的形象为之一新，取得了良好的成效。

联勤联动工作方案篇4

XX年上半年，我稽查大队在委和局、处领导的正确指导下，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻落实委和局、处的一系列工作部署，以创建广州市出租汽车文明行业工作为主线，全方位开展道路运输秩序整治工作，确保市内道路市场秩序良好。半年来，我队突出抓好以下主要工作，简单概括为“确保3大任务、做好3项保障、实现2个突破、加强社会联动、抓好内部管理”。

一、确保完成三大整治任务，切实保障广州市道路交通运输秩序良好

（一）结合创建广州出租汽车文明行业工作，开展出租车专项整治行动。一是根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求，从2月6日起，我队开展了大规模出租车专项整治行动，重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为，至今共出动执法力量7385人次，检查车辆84862辆次，查处各类出租车违章3533宗次（查处非编出租车司机3020人次，克隆出租车67辆，暂扣车辆987辆）,出租车平均违章率由整治首月的10.95%下降到4.16%，整治工作取得了较好的成效。二是成立打击“克隆出租车”专案组，深挖“克隆出租车”存在的根源。我队联合公安交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组，对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究，从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自5月10日成立以来，共查处“克隆出租车”18辆，7名涉案司机被移交当地派出所拘留。

（二）开展道路客运市场秩序整治工作。我队加大了对“两站一场”及市内各大公路客运站周边地区客运秩序的监控力度，多次联合相关职能部门开展专项及综合整治工作，打击各类违章违法营运行为。例如：联合市教育局和公安交警等部门，对非法营运“校巴”开展专项整治行动；联合市旅游局、交警部门整治旅游包车市场运输秩序。同时，我队还加大了对沙太路、中山大道、广州大道、新市等客运违章多发路段的监控力度，重点打击无牌无证客车非法营运、公路客运班车不安核定站点停靠等重大违章违法行为。上半年，我队共查处各类公路客运违章991宗，其中客车非法营运175宗、不按核定站点停靠569宗。

（三）整治市内公交车、货运市场营运秩序。上半年，我队配合公交科、服务监督科顺利完成了对公交车的“两率”检查工作，并多次配合公交科开展对公交车营运秩序的专项检查，共查处各类公交车违章13宗。同时，我队配合货管科多次开展了对货运市场的专项整治工作，重点打击非法营运“泥头车”和危险品运输车辆的违章违法营运行为，共查处各类货运违章37宗，其中非法营运“泥头车”11宗、危险品运输违章13宗。

二、做好三项重要保障工作，确保重大节假日和重要活动期间旅客乘车方便、安全、快捷

（一）坚持做好春运组织保障工作XX年春运期间，我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针，以依法行政为主线，克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难，努力实现运政执法的高效性和创新性；坚持稽查工作的联动性，与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合，严厉打击各类违章违法营运行为，确保了春运期间道路运输秩序良好。一是春运40天，我队共派出运政执法人员5,972人次，查处违章案件1,486宗（非法营运车辆136台，克隆出租车65台，黑站（票）点12个）。其中，春运联合执勤队查处客车非法营运75宗、克隆出租车33宗。二是节前春运，太和收费站设立春运交通安全检查点，超载分流6次，共98人。节后春运期间，广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客65万人次和31.5万人次，确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。

（二）集中精力做好第99届中国进出口商品交易会期间交通保障工作。我队贯彻委和局、处关于抓好春交会交通安全、服务保障的要求，组成强有力的监控队伍，五个大队相互配合，团结协作，在本届交易会的两个阶段期间——4月15日至20日、25日至30日，对交易会流花、琶州展馆周边地区实施时段监控，保障了客运服务的任务完成。针对本届交易会客流量大的特点，制定可行的疏导方案，圆满完成了本届交易会客运保障工作。

（三）坚持不懈做好“五一”黄金周期间客运保障工作。一是4月28、29日，我队组织稽查力量，在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动，共出动执法人员90人次，检查车辆548辆次，查处各类违章48宗，有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序；二是五一节期间，稽查队外勤实行24小时值班制度，且每天均有大队领导值班，使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理；三是安排内勤人员在队部值班，以接听“110”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分，使得节日稽查工作紧张有序，忙而不乱。

三、实现两项重大突破，大大提高稽查工作效率和客运市场监管水平

（一）充分利用电子监控系统和PDA、手持识别仪等检查设备，大大提高稽查工作效率。按照委及局、处领导要求，我队联合办公室、数据信息科等相关部门，逐步完善了4楼电子监控系统，成立了监控小组，对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施24小时监控，及时拍摄各类违章违法营运行为，并于外勤执法人员相呼应，及时查处各类违章行为。上半年，电子监控小组共拍摄出租车违章近3000宗，公路客运违章300余宗。同时，我队在外勤执法工作中还充分利用PDA、 手持识别仪等高科技检查设备，大大提高了稽查工作效率。

（二）积极创新，采取灵活有效措施，加强属地管理。我队采取以属地大队管理为主，运政一大队配合监控、打击的方式，采取灵活手段，提高了对“两站一场”监控效果。具体做法：一是流花、天河、芳村属地大队为加强对客运站周边各类客、货运违章的打击力度，分别采取联合辖区相关职能部门联合打击、协调客运站加强源头管理等方式，对客运站周边的各类违章营运行为进行联合打击，取得了良好的效果。例如：运政二大队联合云浮市交通局及属地公安、交警部门开展罗定班车营运秩序专项整治行动；公交一大队联合清远市交通局开展广清线客运秩序整治；公交二大队在巩固广汕线整治成果的基础上，成立了天河地区交通综合治理工作组，加强对天河地区公路

客运市场源头管理。二是为加强对机场客运秩序的监管，属地运政三大队建立了比较完善的白云机场大巴班车安全检查台帐制度和出租车司机重点监管制度；全面启用机场监控设备，多次组织召开违章录像观看会，落实 “控制违章重在预防教育”的思路，取得了较好的成效。

四、加强社会联动，多部门联合执法，取得事半功倍的效果

一是我队在工作中注意联系协调公安交警等执法部门共同开展整治行动，在一定程度上弥补了部门职能的局限，提高了工作成效。例如：联合公安、教育部门开展校巴专项整治行动；联合公安、旅游部门开展对旅游包车市场的专项整治行动等。二是反应快速，及时高效地处理“110”报警案件及群众投诉。针对“110”报警案件的突发性，我队每天安排机动分队24小时不间断值班制度，白天加强对全市范围客运秩序的监控，晚间在值班室随时待命，机动分队充分发挥其迅速灵活的特点，及时高效处理各种紧急事件，维护路面顺畅的营运秩序。对于群众来信来访投诉，我队安排专人负责，对投诉案件进行深入细致的调查，达到投诉一起，处理一起的效果。上半年度受理“110”报警及群众投诉案件共215宗，均能做到接案及时并能妥善处理，得到群众和有关部门的好评。

五、积极抓好运政稽查队伍的自身建设和内部管理工作。

（一）多形式开展业务学习，推进稽查工作向多元化发展。

大队利用每周三的勤务学习时间，由大队领导对每周上级文件精神进行传达，对勤务状况进行点评，做到勤务信息有效、及时的上传下达。另外，由业务精、能力强、素质高的分队长、中队长进行稽查工作经验介绍，结合典型案例进行分析讲评。通过这一系列的学习与交流，开拓了稽查业务的范围，丰富了稽查工作的内，推动了稽查大队整体工作向多元化、深层次发展。

（二）加强后备骨干力量的培养。

针对人员流动大、岗位需不断调整的特点，稽查队对骨干力量培养工作的要求比较迫切。队部专门制定培训方案，采取集中授课、骨干讲课、专题研讨、综合考核、大对党支部讨论选拔等方式进行，以求进一步提高稽查骨干队伍的业务水平综合执法素质和组织管理能力带动整个队伍整体素质的提高。

（三）制定相关工作制度，使稽查队工作不断科学化、规范化、制度化。

为了把稽查队锻造成“思想好、业务精、作风硬、纪律严”的集体，针对稽查队的工作特点，我队制定了《稽查大队思想政治工作概则》和《稽查大队工作制度》，不断提高全体队员的思想政治素质，引导队员努力学习和掌握党的理论知识和各种业务知识；帮助队员树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高政策理论水平和依法行政的能力，进一步提高干部的综合素质。

第二部分 第三季度工作计划

XX年第3季度，我队将在委和局、处的领导下，围绕委道路运输市场秩序整治系统工程方案，积极、主动开展工作，团结奋斗、开拓创新，进一步做好道路交通运输市场秩序监管工作。第三季度，我队将紧紧围绕“做好2项整治工作、加强3个方面的监管、抓好3项政务工作”的总体思路，进一步深化道路运输市场秩序整治工作。

一、做好2项重大整治工作

（一）出租客运市场秩序整治工作。严格按照创建广州市文明出租汽车行业工作要求，继续加大力度打击“克隆出租车”和非编出租车司机，努力做好对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》涉案人员的司法追究工作。

（二）开展“三线”客运市场整治工作。按照省厅关于开展广湛、广梅、广清线客运市场秩序整治工作的总体部署，联合相关市的运管部门，做好整治工作，不断提高客运市场服务水平。

二、加强3个方面的监管

（一）进一步加强属地管理，提高工作效率，加强对“两站一场”地区及各大公路客运站周边道路运输市场秩序的监管。

（二）继续加强对流花地区、广汕路、芳村、窖口、广州大道、天河至黄埔沿线等重点路段客运秩序的监管，打击各类违章违法营运行为，维护正常的客运秩序。

（三）做好对货运市场、停车场的监管。联合货管科等相关职能部门，加大对货运市场、停车场的监管力度，进一步规范货运市场、停车场营运秩序。

三、抓好3项政务工作

（一）在日常勤务工作中，注重对广州交通行业的发展进行研究与探讨；加强对后备骨干的培训工作，完善大队队伍的梯队建设。

（二）坚持每周稽查例会制度，继续做好与相关业务科室的沟通联系工作。

（三）继续加强内部管理，做好政治业务学习，加强队员的政治、业务素质教育，廉政勤政教育，特别是加强对新队员的教育管理。

联勤联动工作方案篇5

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好！

2007年，根据分局的安排，我主要分管路政、后勤、纪检监察、××××道班房改建等工作。一年来，本人恪尽职守，强化服务意识，所分管的各项工作均取得一定进步。现在，就自己2007年所做的工作汇报如下：

一、认真学习，不断提高政治素质

在过去的一年中，我始终认真学习了“三个代表”重要思想和胡总书记倡导的“八荣八耻”社会主义荣辱观和十七大精神，通过学习提高自己的政治理论水平，以适应自己所分管的工作，努力使自己头脑清晰、眼睛明亮，始终把握正确的政治方向，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，注重联系自己的工作任务和实际，用理论来指导自己的实践工作，用科学的方法分析问题、解决问题，有力促进了各项工作的开展。

二、勤政务实，路政管理成效显著

07年初，因人事变动，我局调整、补充了路政人员，两名新手进入路政队伍，但很快面临新进人员业务不熟，不能及时有效处理路政案件的问题。针对这种情况，我坚信“勤能补拙”，强调一个“勤”字、注重一个“效”字，提升路政队伍业务能力。“勤”即勤上路，以路政日常工作中的案件实例为活教材，教育路政人员注意工作方法、工作程序，正确适用法律法规。在勤上路的同时，注重解决路政案件的效果问题，以“效”促学、以“效”促管，只有看到了效果，我们路政人员才“勤”得有干劲、“勤”有得有热情。2007年4月份，因建设武吉高速公路，各种大型、重型车辆超限十分严重，有的超载达100多吨，路面沉陷、网裂非常严重，使我局路政管理面临了严峻考验。为尽量减少武吉高速公路开工带来的影响，我和路政人员多次与武吉高速沿线的施工单位沟通交流，发出《通告》若干份，要求武吉高速各施工单位和运输户装载货物时按交通管理部门核定的载质量载货，如因超限超载造成公路、桥涵及其设施损坏的，应向宜丰公路分局赔偿损失，造成安全事故的，应负担全部责任。在路政大队深入、细致的工作下，超限运输得到了有效的治理，公路养护压力得到缓解。

一年来，路政巡查大队以创建文明样板路为载体，严格执法、热情服务，加大对路政违章的整治力度，最大限度维护了路产路权。今年共收取各种路产赔偿费30余万元，创历史最高水平。清除控制区违章建筑925平方米/27处、清除堆积物2311立方米/328处、处理损坏公路及设施案件88起、处理损坏路树158棵。以上成绩的取得，固然是我局路政大队扎实工作的结果，但更重要的是今年得到了当地政府和武警、交警的大力支持，给我们送来了路政管理的“东风”：一是在宜丰县政法委的统一部署下，于6月12日成立了“宜丰公路分局‘和谐110’联动服务应急分队”，制定了《××××*公路分局“和谐110”联动服务应急处置方案》，对涉及路产路权的案件，在××*县“和谐110”的指挥协调下，有效制止了侵害公路的违法行为，为建设和谐社会保驾护航。二是建立警民共建关系，与县武警中队、交警大队签订了警民共建协议书，路政和武警、交警联合执法保公路安全。07年夏收和秋收期间，我局针对占道晒谷、乱堆乱放、占路为市、违章建房等问题邀请武警、交警开展清除路障活动，对我局国、省道一些“钉子户”强制执法。9月26日，我局与武警战士的联合清障活动还制成了电视节目，取得良好的社会效应。由于路政工作成绩显著，今年保持了市级青年文明号的荣誉称号。

三、严谨细致，后勤保障有力

后勤工作都是一些烦琐的杂务，联系广泛、矛盾集中。为此，我要求办公室的同志甘当绿叶、勇于奉献，待人接物热情周到、处理工作严谨细致，按照“内强素质、外树形象、少说多做、自我加压、争创一流”的工作要求，较好地发挥了办公室的参谋与服务职能的作用，为我局公路养护、工程建设、机务生产等方面的工作提供了强有力的保障，较好地完成了今年的后勤供应工作。在实践工作中，我们主要做到了三个强化：一是强化规范意识，完善规章制度，使后勤工作处处有章法、人人懂规矩；二是强化责任意识，形成人人兢兢业业、努力工作的良好局面；三是强化形象意识，形成一种人人互相学习，健康向上、宽松和谐的工作环境。07年9月份，我们圆满完成了市局办公室工作会在宜丰召开的接待工作任务，为我局承办大型会议积累了经验。

四、纪检监察，在廉洁上下功夫

一年来，本人能够认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守《××××省交通系统廉政建设“六条禁令”》的规定，严格要求自己，规范从政行为，特别是在今年分局临时安排我负责的潭山中心道班房建设工程中，严格按照市局《惩治和预防腐败体系实施方案》开展工作。9月15日，邀请市局纪委的刘书记参加招投标会议，从源头上遏制和预防腐败。招投标后，我又紧锣密鼓与建设局、潭山镇政府取得联系，在短时间内办妥了相关建筑施工的手续，完成了征地、土方、旧房拆除等工作。建设期间，我多次利用外出巡路的机会督查道班房建设工程，确保工程质量合格。目前，该项工程顺利进行，三层楼主体工程即将封顶。在房建工程上，我还要求施工单位签订廉政合同，强化在建工程的规范化管理，对工程项目从立项、招标投标、合同签订、工程款使用、材料采购、工程验收、工程款结算每一个过程都严格按照工程廉政制度进行落实，实行事前、事中、事后全方位监督，确保了工程程序管理合法化、廉政监督科学化、日常管理制度化。现阶段公路部门的反腐倡廉工作，具有其长期性和艰巨性，只有旗帜鲜明、坚持不懈的把党风廉政建设抓紧抓好，才能使纪检监察工作充分发挥监督作用。2007年，我局完善了政务公开制度，严格按市局制定的廉政措施办事，每季及时将各领导和各股室的费用开支公布上墙，接受群众监督，并向社会公布了监督举报电话，畅通发现案件的渠道，使我局纪检监察工作落到了实处，确保党风政建设不走过场、不图形式。

五、存在的不足及今后努力方向

以上是我取得的一点点成绩，但离上级的要求还有很大的差距，主要表现在：有时候工作的方式、方法不是很得体，在工作标准上不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，降低了标准，满足于过得去、差不多，尤其是对自已分管以外的工作，总认为有“一把手”和其它同志顶着，用不着多关心、多管闲事，因此总的工作状态满足于现状，主动性、创造性不是很强。日常学习不够，理论水平、素质能力有待提高，一些新东西只停留在学过、看过，根本不深不透。

2008年，路政管理工作力求保持强劲的工作势头，在搞好文明路建设的同时，重点整治建筑红线控制区违章行为，加强与交通、武警、交警、稽征等部门的联合执法，努力维护好我局所管养的282．26公里公路的路产路权，确保公路安全畅通，认真履行岗位职责，落实路政执法责任制，逐步形成责任明确、行为规范、考核严格、奖罚分明的路政执法运行机制，全力向“省级青年文明号”冲刺，为全面完成我局各项目标任务而努力！

以上是我的述职述廉报告，如有不妥不当之处，请大家批评指正。

联勤联动工作方案篇6

一、基本情况

1—6月份，我队共派出运政执法人员17400人次，检查车辆89286辆次，查获违章案件5959宗。其中，公路客运违章991宗（客车非法营运175宗、不按核定站点停靠569宗）；出租车违章4853宗（非法营运出租车141宗，无资格证营运2198宗，挪用他人资格证营运952宗，伪造资格证284宗，站场内不按规定位置上客430宗，站场内随意停车候客283宗）；公交车违章13宗；摩托车非法营运60宗；货车违章37宗；处理群众来电来信和“110”报警案件215宗。

二、主要工作做法

（一）周密部署，狠抓落实。为春运、春交会、五一等重要工作保驾护航。

1.20__年春运期间，我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针，以依法行政为主线，克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难，努力实现运政执法的高效性和创新性；坚持稽查工作的联动性，与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合，严厉打击各类违章违法营运行为，确保了春运期间道路运输秩序良好。

（1）春运40天，我队共派出运政执法人员5,972人次，查处违章案件1,486宗（非法营运车辆136台，克隆出租车65台，黑站（票）点12个）。其中，春运联合执勤队查处客车非法营运75宗、克隆出租车33宗。

（2）节前春运，太和收费站设立春运交通安全检查点，超载分流6次，共98人。节后春运期间，广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客65万人次和31.5万人次，确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。

2.第99届中国进出口商品交易会期间，为了确保能让参展客商出行方便、快捷、安全，我队贯彻委和局、处关于抓好春交会交通安全、服务保障的要求，组成强有力的监控队伍，五个大队相互配合，团结协作，在本届交易会的两个阶段期间——4月15日至20日、25日至30日，对交易会流花、琶州展馆周边地区实施时段监控，保障了客运服务的任务完成。针对本届交易会客流量大的特点，制定可行的疏导方案，圆满完成了本届交易会客运保障工作。

3.五一前夕，我队对“五·一”节日稽查工作制定了周详的计划：一是4月28、29日，我队组织稽查力量，在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动，共出动执法人员90人次，检查车辆548辆次，查处各类违章48宗，有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序；二是五一节期间，稽查队外勤实行24小时值班制度，且每天均有大队领导值班，使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理；三是安排内勤人员在队部值班，以接听“110”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分，使得节日稽查工作紧张有序，忙而不乱。

（二）结合创建广州出租汽车文明行业工作，开展出租车专项整治行动。

1.根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求，为有效打击出租汽车违法、违章营运行为，进一步加强对出租汽车行业的管理，提高从业者的综合素质和服务水平，确保创建我市出租汽车文明行业工作顺利开展，从2月6日起，我队开展了大规模出租车专项整治行动，重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为，至今共出动执法力量7385人次，检查车辆84862辆次，查处各类出租车违章3533宗次（查处非编出租车司机3020人次，克隆出租车67辆，暂扣车辆987辆）,出租车平均违章率由整治首月的10.95下降到4.16，整治工作取得了较好的成效。

2.成立打击“克隆出租车”专案组，深挖“克隆出租车”存在的根源。为进一步加大对“克隆出租车”、伪造资格证等违章违法行为的打击力度，我队联合公安交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组，对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究，从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自5月10日成立以来，共查处“克隆出租车”18辆，7名涉案司机被移交当地派出所拘留。

（三）充分利用电子监控系统和PDA、手持识别仪等检查设备，大大提高稽查工作效率。

按照委及局、处领导要求，我队联合办公室、数据信息科

等相关部门，逐步完善了4楼电子监控系统，成立了监控小组，对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施24小时监控，及时拍摄各类违章违法营运行为，并于外勤执法人员相呼应，及时查处各类违章行为。上半年，电子监控小组共拍摄出租车违章近3000宗，公路客运违章300余宗。同时，我队在外勤执法工作中还充分利用PDA、手持识别仪等高科技检查设备，大大提高了稽查工作效率。（四）加强属地管理，不定期开展专项整治，点面结合，进一步规范客运市场秩序。

1.积极创新，采取灵活有效措施，加强属地管理。

为加强对“两站一场”及市内各大公路客运站周边营运秩序的监控，保障市内重要地区和重点路段营运秩序良好，稽查队采取以属地大队管理为主，运政一大队配合监控、打击的方式，采取灵活手段，提高了对“两站一场”监控效果。具体做法：（1）流花、天河、芳村属地大队为加强对客运站周边各类客、货运违章的打击力度，分别采取联合辖区相关职能部门联合打击、协调客运站加强源头管理等方式，对客运站周边的各类违章营运行为进行联合打击，取得了良好的效果。例如：运政二大队联合云浮市交通局及属地公安、交警部门开展罗定班车营运秩序专项整治行动；公交一大队联合清远市交通局开展广清线客运秩序整治；公交二大队在巩固广汕线整治成果的基础上，成立了天河地区交通综合治理工作组，加强对天河地区公路客运市场源头管理。（2）为加强对机场客运秩序的监管，属地运政三大队建立了比较完善的白云机场大巴班车安全检查台帐制度和出租车司机重点监管制度；全面启用机场监控设备，多次组织召开违章录像观看会，落实“控制违章重在预防教育”的思路，取得了较好的成效。

2.多部门联合执法开展整治行动，取得事半功倍的效果。

为加大对“野鸡车”、“黑站点”、“拉客仔”等突出违章行为的打击力度，我队在工作中注意联系协调公安交警等执法部门共同开展整治行动，在一定程度上弥补了部门职能的局限，提高了工作成效。例如：联合公安、教育部门开展校巴专项整治行动；联合公安、旅游部门开展对旅游包车市场的专项整治行动等。

（五）反应快速，及时高效地处理“110”报警案件及群众投诉。

针对“110”报警案件的突发性，我队每天安排机动分队24小时不间断值班制度，白天加强对全市范围客运秩序的监控，晚间在值班室随时待命，机动分队充分发挥其迅速灵活的特点，及时高效处理各种紧急事件，维护路面顺畅的营运秩序。对于群众来信来访投诉，我队安排专人负责，对投诉案件进行深入细致的调查，达到投诉一起，处理一起的效果。上半年度受理“110”报警及群众投诉案件共215宗，均能做到接案及时并能妥善处理，得到群众和有关部门的好评。

（六）积极抓好运政稽查队伍的自身建设和内部管理工作。

1.多形式开展业务学习，推进稽查工作向多元化发展。

大队利用每周三的勤务学习时间，由大队领导对每周上级文件精神进行传达，对勤务状况进行点评，做到勤务信息有效、及时的上传下达。另外，由业务精、能力强、素质高的分队长、中队长进行稽查工作经验介绍，结合典型案例进行分析讲评。通过这一系列的学习与交流，开拓了稽查业务的范围，丰富了稽查工作的内，推动了稽查大队整体工作向多元化、深层次发展。

2.加强后备骨干力量的培养。

针对人员流动大、岗位需不断调整的特点，稽查队对骨干力量培养工作的要求比较迫切。队部专门制定培训方案，采取集中授课、骨干讲课、专题研讨、综合考核、大对党支部讨论选拔等方式进行，以求进一步提高稽查骨干队伍的业务水平综合执法素质和组织管理能力带动整个队伍整体素质的提高。

3.制定相关工作制度，使稽查队工作不断科学化、规范化、制度化。

为了把稽查队锻造成“思想好、业务精、作风硬、纪律严”的集体，针对稽查队的工作特点，我队制定了《稽查大队思想政治工作概则》和《稽查大队工作制度》，不断提高全体队员的思想政治素质，引导队员努力学习和掌握党的理论知识和各种业务知识；帮助队员树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高政策理论水平和依法行政的能力，进一步提高干部的综合素质。

三、存在的问题

（一）抗法、拒检等情况仍较为严重。

上半年，运政执法工作遇到了一定的阻力，一线运政执法人员的人身安全受到不同程度的威胁，这主要表现在违章车辆强行冲卡、非法经营货运、配载业户纠集黑恶势力暴力抗法，恐吓，辱骂运政执法人员等。

（二）队伍建设，安全管理尚需进一步加强。

由于我队新同志较多，加之人员流动大，部分队员稽查工作经验不足；大多新同志的安全意识有待加强。

（三）大队人员缺口过大，给运政执法工作带来了一定的困难。

目前，稽查大队五个大队共计141人，负责整个广州市的道路运输市场秩序的监控、管理工作，人员缺口过大，使各项工作不能得到有效保障；开展大型整治行动时，人员难以调配，执法难度较大。尽管局、处安排科室人员支援，由于是暂时性的，使稽查队的工作缺乏连续性，同时也给科室工作带来不利的影响。

四、第三季度工作计划

（一）继续开展出租车整治工作，严厉打击“克隆出租车”和非编出租车司机。

（二）开展广湛线、广梅线、广清线客运市场整治工作。

（三）提前部署、全力以赴做好20__年国庆节前的道路运输秩序整治工作。

（四）进一步加强属地管理，提高工作效率，重点监控“两站一场”地区及各大公路客运站周边道路运输秩序。

（五）继续加大力度，严厉打击“黑站点”、“野鸡车”等严重违章行为。

（六）继续加强流花地区、广汕路、芳村、窖口、广州大道、天河至黄埔沿线等重点路段的稽查力度，维护正常的客运秩序。

（七）贯彻落实国务院和各级政府关于防治“公路三乱”的精神，进一步完善行政执法的执法程序和监督机制，强化法律、法规等素质教育，使行政执法向规范化、程序化发展，在全队形成依法行政执法、文明执法，有效地防止违规行为的发生。

（八）注意在日常勤务工作中，对广州交通行业的发展进行研究与探讨。

（九）继续加强后备骨干培训工作，做好传帮带，完善大队队伍的梯队建设。

（十）不定期开展专项行动整治行动，保障我市道路客货运输市场秩序良好。

（十一）坚持每周稽查例会制度，继续做好与相关业务科室的沟通联系工作。

（十二）继续加强内部管理，做好政治业务学习，加强队员的政治、业务素质教育，廉政勤政教育，特别是加强对新队员的教育管理。

联勤联动工作方案篇7

一、后勤训练机构组织联教联训的基本模式

联教联训包括联合教学、观摩见学、联合演练等多种形式。后勤训练机构由于学科门类和培训专业多样，在联教联训模式上与其他院校略有差异。

训练机构与部队联教联训。通过院校和部队之间的良性互动和交流，实现参训人员能力素质的综合培养和教学活动的联合保障。一是岗位互换。通过组织训练机构教员赴部队代职，选调教官来训练机构任教，实现教员和部队干部任职岗位的互换。通过先期考察、岗前培训、备课试讲等环节，提高部队教官组织专业教学、开展理论研究的能力，缩短了部队实践经验向课堂教学转化的周期。二是角色互变。通过邀请机关领导和部队一线领导授课，以及组织教员参与和指导部队训练，实现指挥员和教员两种角色的短暂转换。这种做法，一方面可以把部队的新情况、新问题、新实践带人课堂，另一方面可以将训练机构的理论运用并检验于部队实践。三是资源互享。通过在部队建立实践教学基地，在院校组织专项集训，实现联教联训双方教学资源的共享互通。

训练机构与院校联教联训。通过教学单位间的联合办学、联合攻关、联合训练，组织内容丰富、形式多样的交流与合作，实现训练机构与院校之间的优质资源共享、优势学科互补、优秀教员共用，提升院校办学效益和整体竞争力。一是联合培养。学员层面，实施“5+5”分段培训，将单一学校培训拓展为两个单位共同施训，通过机关牵头联合制定人才培养方案，统筹设计人才培养目标，实现了教学内容的合理切割和无缝衔接。教员层面，通过互派教员到对方院校学习深造，拓展视野，增强对相关专业知识的理解把握。二是联合研练。是指单位间先期组织专项课题理论研究，而后组织联合训练进行检验验证的方式，这是组织联教联训的难点。三是网上联训。这是通过运用信息化指挥手段，依托现有军事训练网络组织联合训练的一种方式。可依托设立在关键点的战略后勤训练中心，组织各单位在不同地点，通过全军军事训练信息网、电视电话会议系统和有线通信系统，开展的异地同步联合演习就是这种联教联训方式的代表。

训练机构与地方联教联训。通过发挥军地之间优势，实现优质教学资源的共享与互补。一是借力施教。通过借助地方的智力资源，建立了专家资源库，通过聘任客座教授、邀请专家讲学、听课等方式构建以“小核心、大”为特征的教学队伍。二是借势施训。就是借助后勤各训练机构现有的专业优势，对地方的相关专业发展建设提供智力支持。三是借网施研。主要是通过后勤训练机构和地方院校间网上研究平台的建立应用，促进军地双方对军地后勤建设相关问题的研究讨论。

二、后勤训练机构组织联教联训的实践意义

联教联训作为后勤训练机构实践性教学活动的重要组成部分，对于深化军事训练转变、推进教育转型、提高后勤人才培养质量具有重要的实践意义。

课程体系建设质量有效提升。按照联教联训要求，后勤训练机构结合培训学员特点，对教学专题进行有效重组，不断优化课程体系。以后勤学院为例，构建了专题、课程、问题三个层次相匹配，核心、主干、专业、拓展四类课程相配套的新型课程体系。

教学内容创新力度不断加大。通过组织联教联训活动，后勤训练机构能够进一步明确培训要求，准确把握院校、部队、地方建设的新发展、新实践，为不断创新教学内容奠定了基础。一是内容模块不断优化。通过与院校、部队的对接交流，不断改革完善教学内容模块，使之与学员岗位任职需求相适应。二是教学课案实时更新。就是根据军队建设、改革与发展的新情况、新任务、新要求，同步进行教学课案的修改调整。三是教学攻关深人开展。通过着眼合训学员的岗位任职需要，把教学攻关的重点聚焦到军队建设和军事斗争后勤准备的重大现实间题上。如结合学员任职特点，开展部队后勤管理的讨论论证；结合联训部队使命任务，组织开展“三防医学救援”、“非战争军事行动后勤保障”内容研究等。

教学方式方法改革全面推进。根据联教联训活动对实践教学的要求，把组织指挥和业务技能训练贯穿人才培养的全过程，提高学员的后勤保障能力。如在技能训练阶段，重点加强

“六会”“三能”（能规划信息资源、能管理信息装备、能使用信息系统）训练；在分业训练阶段，以主要作战样式为重点组织小班化、案例式、研讨式教学；在综合演练阶段，借助网上联合演习系统，组织后勤各专业学员全时段、全要素参加联合战役后勤保障和非战争军事行动两类样式的作战指挥，实现战役战术两级联训、军师旅团多级联演。

学员岗位任职能力全面增强。学员通过把参加联教联训的经验教训应用于部队后勤实践，可以实现“三个增强”。一是组织部队训练的能力得.到增强。广大学员通过将联教联训中学到的方法路子运用于部队实践，不断创新组训内容，改革组训模式，提升训练效果。二是组织部队建设的能力得到增强。后勤院校毕业的学员注重以院校理论为指导，以兄弟部队、地方单位建设经验为参考，以“四化”建设为目标，筹划开展部队建设并取得了优良成绩。三是遂行非战争军事行动的能力得到增强。在抗震救灾、维护社会稳定等重大活动中，发挥了重要作用。

三、后勤训练机构深化拓展联教联训的方式方法

战争形态决定训练形态，作战方式决定训练模式。联教联训作为适应信息系统体系作战能力生成的重要训练模式，只有不断优化完善，才能保障作战要素集成训练、作战单元合成训练、作战体系融合训练，并最终形成网聚能力。

准确把握联教联训思路方向。联教联训作为军事训练的一种特殊形式，培养的是适应未来战争需要的后勤人才，因此，必须坚持“练为战”的原则，在指导思想把握上，要坚持严于实战，高于实战；在课程体系构建上，要按照一体化设计、专题分块、专业融合的原则，不断优化完善；在教学内容设置上，要突出作战后勤保障这个核心；在组训模式改革上，要努力加速教学手段的信息化和教育模式的一体化。

全面嵌教联训教学观念。联教联训这种教学模式是优化整合资源，提高人才培养质量，促进院校、部队、地方交流的有效方式，是后勤指挥军官培养的一个发展方向。院校教育工作者要充分认清联教联训的重要作用和实践意义，推进联教联训与教学过程的融合发展。一是联合制定培养目标模型。在建立各类人才培养目标模型时，主动邀请总部业务机关领导、部队教育训练专家和院校同行名师共同参与，真正把握发展方向，摸清部队需求，实现“部队需要什么人才，院校就培养什么人才”。二是联合设置课程内容。在进行各专业班次课程设置的过程中，充分征求联教联训协作单位意见，尤其在现地教学场地、外请授课内容等问题上，要加强沟通。三是联合组织授课辅导。在合成培训班次专业课教学中，在现有课程A，B角教员的基础上，对应设置部队现职领导兼任的C角教员，通过聘请其为学院兼职教授，落实每年为相关班次授课一次的任务。四是完善联合考评机制。就是通过和部队共同制定考核标准，吸收部队领导参与院校学期考核的方式，用部队任职的标准对参考学员能力素质进行评定考察。

科学设计联教联训教学内容。一要紧贴实践。部队实践是教学内容的源泉，也是人才培养的重要方法和手段，客观要求后勤院校必须加大联教联训的力度，增强教学的实践性。首先，要拉近课堂教学与任职实践的距离，提高学员解决问题的能力。其次，要加大实践教学比重，搭建理论与实际、知识向能力转化的桥梁。再次，要不断调整优化教学内容，力求讲授精、教法新、效果实，学员学习的知识好用、管角、顶用。二要紧贴实际。一方面，要紧贴学员实际。后勤训练机构的生源层次不同、水平各异，在教学内容的设置上，要选择学员最迫切需要掌握的知识，进行重点的讲授和专题辅导，同时要注重加强基本理论、基本应用和基本技能训练，全面打牢学员的任职基础。另一方面，要紧贴部队实际。在组织联教联训教学时，必须充分考虑到单位差异和个人特点，要根据教学内容、教学时间、学员需求选择不同的联教联训协作单位和个人。三要紧贴实战。重点关注部队所担负的作战任务、现有的编制实力、编配的武器装备、实际的保障能力等。

联勤联动工作方案篇8

1 我军灾害救援卫勤保障现状

1.1 组织指挥体制不够健全

我军现行灾害救援卫勤保障模式是师以下部队建制保障和各级机动卫勤力量支援保障相结合,在各军种自成体系的基础上进行临时性的有限协调保障.

1.1.1 无常设的三军协调卫勤保障组织指挥系统

我军现行军队总部层次灾害救援卫勤保障模式的一个很大的缺陷在于没有常设的统一的灾害救援三军协调卫勤保障组织指挥系统，而是在重大灾害发生后通过行政命令临时组织，对全军各种卫生资源的临时协调，难以达到最佳效果的利用。

1.1.2 组织指挥协同机制不够顺畅

参加抗震救灾任务部队缺乏军地间、任务部队间互派联络员的联动机制，缺乏明确权威的军地之间、部队内部指挥协同和职责分工的法律法规与制度规定，存在指挥关系不甚明晰，责任机制不够完善，保障协同不够紧密等问题。

1.1.3 政策法规制度有待完善

目前我军相应的军队灾害救援卫勤保障的相关政策与法规不是非常健全，尤其是对灾害救援三军协调各军种相应卫勤保障职责任务没有较明确的界定。

1.2 卫勤保障信息化能力建设有待加强

1.2.1 保障条件、手段有待加强

任务部队缺乏配套的通信装备，缺乏统一的卫勤信息采集、传输、汇总和分析系统，仍依靠手机、步话机、传真机等基本手段。

1.2.2 灾害救援卫勤保障信息处理机构亟待建立

灾害救援卫勤保障相关信息的收集、整理与汇总等工作由综合计划部门负责，包括灾时各单位的情况上报和灾后的资料总结，对于灾时总部决策意见的客观及时调整以及灾后保障措施的进一步改进起到一定的积极作用。我军可借鉴发达国家卫勤保障模式,建立灾害救援卫勤保障信息处理机构.

1.3 整体医疗救治水平有待提高

1.3.1 医疗力量整合尚不合理

汶川地震执行医疗救治任务中，由于信息不灵,指挥层次较多,军地的医疗救援力量缺乏统一的指挥调度,没有得到统一的整合、合理的分配。一是医疗资源浪费严重。一些灾区的医疗力量聚集,救治力量过剩,而另一些受灾点的医疗力量奇缺,伤员得不到及时救治；二是没有合理开展分级救治,分队的救治力量没有发挥最大的效益。

1.3.2 医疗队抽组训练有待论证

我军救灾医疗队的组建临时性强，相对缺乏科学论证和有效的灾害医学训练，在参加救灾时往往难以满足卫勤保障需求。

1.3.3 医疗后送体系有待完善

汶川抗震救灾的医疗后送采取了就近后送、越级后送、军地兼容、跨省后送4种方式。总体看来，在前方医疗队、中间卫生运力、后方基地化医院尚存在能力问题，未形成灵活高效的后送体系。

1.4 尚未形成药材保障整体合力

药品、器材和卫生装备是抢险救灾和应对突发事件的物质基础。本次抗震救灾机动过程中,药材保障存在药品针对性不强、携行量不足、装备过于笨重、物资携带不够齐全等问题，不同程度地影响了抗震救灾卫勤保障的质量和速度。另外由机数量不多及协调不完善,造成运力紧张,部分机动分队实行了人装分离、分次运输,造成部分机动分队到达指定地域后,找不到自己的装备,严重影响了分队的开进、展开和早期救治,教训深刻。（五）卫生防疫力量建设有待加强

汶川地震抗震救灾中，暴露出卫生防疫队伍专业力量不足,机动能力差及装备落后，防疫分队携带的药材和联勤分部提供的药材不太符合震灾保障需要等问题。一是各级防疫机构缺乏有效的协同机制；二是防疫队伍技术结构力量欠缺，难以应对灾害救援任务；三是防疫装备难以满足灾害救援的需要。

2 灾害医学救援卫勤保障对策措施

2.1 建立高效顺畅的卫勤保障指挥体系

2.1.1 构建灾害救援卫勤保障协调机构

搞好卫勤协同，构建联合救援网络是按照“军地协同、快速机动、便于指挥”的原则，建立精干高效的卫勤指挥机构，及时收集和分析各种相关信息，准确把握各救治力量间的需求变化.确保圆满完成保障任务。在军队战区领导部门都设立专门的灾害救援卫勤保障协调机构，统筹安排三军协调保障工作，并在各战区建立相应的卫勤保障协调中心和医疗救护网络。

2.1.2 建立卫勤保障决策专家咨询机构和需求评估机构

在专家辅助决策方面，采取吸收专家进入总部层次的领导指挥组的方式，对部队的卫勤保障决策具有相当的积极作用。建立卫勤保障需求的评估机构,各级卫勤管理计划部门参考以前灾害救援卫勤保障的相关资料与数据，并参照战时卫勤保障相关标准，能够在保障准备方面及局部保障能力上发挥效用。

2.1.3 加强相应灾害救援卫勤保障制度与法规建设

建立健全灾害救援卫勤保障法规，一要完备灾害救援卫勤保障基础数据统计制度.我军有关数据资料的统计制度不健全，医疗队对部队卫勤保障和发病情况的收集不够及时、完整、准确，三军整体数据的汇总资料相应较为缺乏，应在今后的模式完善过程中加大灾害救援卫勤保障基础数据统计制度建设的力度与深度；二要加强灾害救援军种协调卫勤保障法规的建设.制定相应的法规来明确各军种卫勤力量在军种协调时所担负的对应职责与任务，应在今后的模式完善过程中加大制度法规的研究与规范。

2.2 大力加强灾害救援卫勤保障信息系统建设

汶川抗震救灾实践启示我们，必须在战役、战略层面,建立上下联系畅通、在复杂电磁环境和气候环境等也能保持通信联络的信息网络,便于信息的采集、分析及决策。一要完善信息网络，依托国家和军队网络主干，加快卫生机构网络建设，尽快实现完全联通；二要抓紧信息系统建设，建立灾情信息系统，健全灾情信息动态数据链，为科学决策提供实时、准确的灾情信息。

2.3 整体提升灾害救援医疗救治水平

2.3.1 修订建立完善灾害救援卫勤保障应急预案

各级卫勤机构应根据保障区域可能发生的灾情及部队卫勤力量状况，制定配套完善的灾害救援卫勤保障顶

案，以确保救援行动的顺利进行。既要有灾害救援卫勤保障的总体预案，明确所担负的任务、组织指挥体系及职责、预测预警、信息报告与处理等;又要针对洪涝、地震、雪灾、火灾、交通故事等不同类型灾害，制定各类救援专项预案，细化应对措施。各卫勤保障组根据自身救援任务的不同，要分别制定卫生防疫预案、心理救援预案、伤员后送预案、血液应急保障预案等等。

2.3.2 重点强化灾害救援卫勤保障针对性训练

各级卫勤机构要紧贴可能担负的灾害救援任务，科学统筹安排，严密组织卫勤保障针对性训练，卫勤训练应加强联勤保障协同演练，军兵种卫勤力量与联勤卫生力量在部署上要相互衔接;保障任务、保障关系和保障方式要明确;保障时机、保障地点和保障数量要密切协同。这就需要建立有效的联勤保障机制，明确指挥关系、任务分工和指挥方式。提升机动卫勤力量遂行各类救援任务的保障能力。

2.3.3 加强灾害救援卫勤保障医疗队模块化建设

救灾医疗队标准化由三军共同研究逐步完善，参照军队卫勤系统按照卫生战备工作的要求，结合机动卫勤力量的建设，重点加强救灾医疗队的模块化建设，制定各模块的构成要素和结构标准，提升一线救治能力与机动能力，形成战时机动卫勤保障力量与救灾卫勤保障力量一体的保障实体。

2.3.4 构建灵活、快速的医疗后送体系

以生命救援为主的灾害救援医疗后送体系更强调灵活、机动和快速，并更加坚持分级救治原则。首先应加强前方医疗队机动能力建设，提高一线救治水平。其次应加强中间卫生专用运力投送能力建设。最后应加强对灾区后方医院救治能力建设，重点对灾区后方医院进行有序的技术力量加强，提高专科救治能力，降低伤死率。

2.4 打牢灾害救援卫勤保障物质基础

药材是救灾卫勤保障的物质基础，为保证救灾药材供应，平时应做好药材的筹措储备工作。救灾药材储备应依据预测的灾情规模计算储备量。因救灾药材需要量大，药材储备应分别由军地共储。部队可结合战备物资储备标准进行储备，并根据当地药材供应情况适当储备部分经费；地方救灾药材储备标准和储备量由地方救灾指挥机构确定，并作为救灾物资的一部分进行储备。

2.5 储备防疫队伍拳头力量

今后军队将不断执行救灾的任务，有必要建立装备先进的专业保障队伍，建立三级疫情监测体系，一是建立专家咨询决策、监测预警体系；二是抽组流学病调查专家作为机动力量，以快速及时应对疫情大面积暴发；三是急需研制现场快速检测和处置设备，以提高现场处置能力；四是建立战略性区域卫生防疫支援保障中心及区域性防疫药材物资储备库，制定可行的各类防疫分队预案，建立应急处置机制，确保灾害发生后快速反应、准确判断，统筹规划、合理部署，有效提升灾害救援卫生防疫应急保障能力。

参考文献

[1] 曾森彬:《军队卫生勤务保障体系建立与疾病预防控制应急救援处理》，远方出版社，2005年版.

[2] 张仁辉等：《部队非战争军事行动卫勤保障》，出版社，2003年版.

[3]. 程天民:《军事预防医学》，人民军医出版社，2006年版.

[4] 缪其宏译.灾害卫勤保障问题.医学情报.1991,5(1):5-7.

联勤联动工作方案篇9

纪委监察局开展党员先进性教育活动是从20__年12月份开始的。为推进学教活动的开展，市纪委监察局结合本单位的实际，在机关党员干部中开展以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主题的实践活动。他们把学习、遵守、贯彻、维护贯穿到整个纪检监察工作之中，通过加强思想建设，提高实践“三个代表”重要思想的自觉性；通过加强能力建设，提高做好纪检监察工作的本领和水平；通过加强作风建设，提高纪检监察干部拒腐防变的能力；通过加强队伍建设，提高纪检监察干部综合素质；通过加强机关党组织建设，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在全机关党员中开展八个行动活动。即学习提高行动，纪检监察干部要善于学习、勤于学习、主动学习，把学习做为一项终身任务；勤廉示范行动，把勤政廉政作为执纪执法的基本底线，争做勤廉兼优的模范；联心亲民行动，在工作中心里想的是群众，装的是百姓，为的是人民；约访解难行动，以真挚的心态，真心实意的帮助上访群众解难题，维护群众的切身利益；执纪提升行动，要秉公办案，严格执纪，全面提升案件查办质量，所办案件达到优质案件标准；荐言创新行动，要开展提一条新建议，想一个新办法，定一项新制度，做一项新工作，创一种新模式的五新活动；建功立业行动，要唱响为经济建设服务的主旋律，积极为经济发展环境做贡献。节约资源行动，要做建设节约型社会的典范，以最小的投入换取最大的收益的措施和办法。以“四讲四比”竞赛活动为载体，进一步激发热情，增强党员干部的责任感、使命感。

工作中，市纪委监察局每个党员同志结合自己的思想、工作实际，纷纷做出规划，坚持从小事做起，从现在做起，让自己的思想和行动都在“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的实践活动中闪光。秉公办案、严格执纪，深入开展争办优质案件，争当办案能手的“双优竞赛”活动，全面提升了案件查办质量，提升案件查办的教育惩戒作用，整改规范作用，扩大案件查办的社会效果、经济效果、政治效果，积极为优化经济发展环境做贡献。市委、市政府号召机关干部为贫困群体捐款，机关党员同志带头捐款1.5万元，衣服225件。

开展“联心户”活动，是党员干部及家庭成员受教育的好形式，全委机关党员干部都主动参加，带着家庭成员到“联心户”家看一看、比一比、想一想，在从政路上应该追求什么，应该珍惜什么，应该为人民群众做些什么进行深刻反思，把党的先进性体现在立党为公、执政为民的实践中。

联勤联动工作方案篇10

关键词：高原；应急通信；通信保障；组织方案

1信息化条件下应急通信保障的特点及要求

1.1应急通信保障的概念

应急通信保障是通信部门和通信部（分）队为应对各类处突行动的组织指挥而实施的通信联络。因此，应急通信保障有时也叫作处突通信保障。应急通信通常有2种情况。一是平时部队遂行各类重大临时警卫警务、抢险救灾、平暴治乱、反恐维稳等任务时的通信保障。二是战时正常通信突然遭到破坏时采取的应急通信保障。

1.2应急通信保障的特点及要求

信息化条件下，突发事件的策划者充分利用互联网等现代传媒手段和先进的通信工具，从而使突发事件发展速度加快，波及范围变广，高技术、高智能特征日益凸显，对应急通信保障工作提出了严峻挑战。（1）处置过程时限性强，信息处理流量大，要求通信保障必须充分发挥好“平台”作用。（2）指挥控制实时性强，决策下达速度快，要求通信保障必须充分发挥好“纽带”作用。（3）处置行动协同性强，参与处置的力量成分多，要求通信保障必须充分发挥好“枢纽”作用。

2高原地区应急通信建设的现状

近年来，因各种突发灾情、险情、暴力恐怖行动等突况的影响，各级领导加大了对应急通信建设的关心和支持，在各级领导的关心支持和各部队的不屑努力下，应急通信保障能力和水平有所提高。但随着信息技术的飞速发展，突发事件的策划者充分利用互联网等现代传媒手段，或以短信群等方式，大肆散布其煽动口号、闹事意图和行动方案，速度快，范围广，可在短时间内形成规模，从而使突发事件的突然性和不确定性明显增大，这就给处突通信保障提出了更高的要求。从近几年部队遂行跨区维稳、抢险救灾、安保执勤等大型任务和参加各项演习及通信要素演练等活动的情况来看，各级在应急通信保障上还存在一些不容忽视的问题。

2.1应急通信建设的硬件现状

从应急通信保障的主要通信手段来看装备建设及通信网络资源。

2.1.1无线电通信

无线电通信是应急通信保障最主要的通信手段。无线电通信的分类，按使用通信工具分：无线电台通信、无线接力通信、散射通信和卫星通信。按传输信号性质分：模拟通信和数字通信。按工作波长分：超长波，长波，中波，短波，超短波，微波，这是最常用的分类方式。

目前，各部（分）队所用应急通信装备尚未统一，也未做明确指示，例如XX单位主要的无线电通信手段有短波和超短波两种，短波装备有1000W短波电台，125W短波电台（RF41R00型，TCR-154型短波数字化电台），100W短波电台（TK-80型短波单边带电台）和20W短波电台（XD-D311型短波跳频自适应电台既可作基地台也可作背负台；TRC-146背负电台），HF-90E型背负式短波电台，XD-D12型短波跳频自适应电台，XD-D9G型短波单边带电台。超短波手持台有，TK388（G）手持台，GP328手持台；超短波车载台有，TK868G车载台，GM300车载台；超短波转信台有，KG510转信台，GR300转信台，TKR850转信台。此外，还有侦察部门使用较多的微波传输设备。

2.1.2有线电通信

有线电通信包括的内容是很广泛的，在一般的处突中，主要涉及到有线电话、文件电报和视频传输（语音、数据、图像），重点是有线电话，包括市话和野战电话，同时还涉及了话务台的操作、程控交换机使用维护、磁石单机和磁石交换机的操作，电视会议系统和数据网络的使用维护。

2.1.3传真通信

目前，传真业务主要是由机要部门承办，但在任务中，也常会有传真保障的任务。这就要求保障人员要熟悉传真通信的保障方法和程序。

2.1.4运动通信

主要包括收发勤务和传递勤务2类。

2.1.5警报（简易信号）通信

要重点熟悉简易信号通信工具，熟练掌握简易信号通信方法。

2.1.6移动通信

主要包括保密手机、民用手机、移动集群通的使用。

2.1.7卫星通信

在特定通信团设有固定站，枢纽型与指挥型车载站（卫星通信车），便携站。铱星手机，海事卫星电话（手持终端和车载终端）。

2.2应急通信建设的软件现状

目前，分为两级业务部门。

（1）各级对应急通信保障能力建设重视不够。第一，两级业务部门在主动作为、主动汇报上做得不够，导致机关党委首长对应急指挥通信工作的重要性认识不足，很少有单位能将应急通信建设纳入党委议事日程，做到常抓常议，致使应急指挥通信系统建设的经费保障力度不大，应急指挥通信的弱点和难点问题长期得不到有效解决。第二，两级司令机关主要领导和相关业务部门对本单位应急指挥通信的保障能力掌握不准，提高通信分队保障能力的招数不多，不能及时向本单位党委首长提出确保指挥通信顺畅的方法建议。第三，两级通信部门和通信分队，修订完善各类应急通信保障预案不及时，在建设、训练和管理维护等方面工作力度不够。（2）各单位在应急通信保障的制度上落实不够好。个别单位落实通信战备规定不严格，通信值班和经常性战备值勤工作不扎实；有的单位装备管理制度不落实，对通信战备器材库内的装备不进行定期检查、维护和保养，导致装备器材在使用过程中经常出现故障；有的单位在任务保障中准备不充分，人员、装备分配不合理，顾此失彼。（3）各单位应急通信保障的能力比较弱。有的单位对信息化条件下处置突发事件的新情况和新问题研究不够，缺乏随时遂行保障任务的准备。随着部队现代化建设的不断推进，通信装备逐渐更新换代，装备的信息化程度和功能的集成度越来越高，对操作维护人员的素质要求也越来越高，有的单位缺乏针对性训练，通信队伍素质参差不齐，对新技术新装备掌握不好，导致装备应有效能得不到发挥，制约了保障任务的圆满完成。

3各阶段的主要任务和组织程序

通信指挥员对应急通信保障的程序是否清楚，将直接影响保障任务能否圆满完成。作为处突行动中通信保障的组织者，必须熟悉应急通信保障的基本程序，并严格按照基本程序科学灵活地组织实施保障，才能确保通信指挥高效顺畅。

3.1接到预先号令后的主要任务和组织程序

3.1.1受领任务

在时间允许的情况下，一般由作战部门组织召开作战会议，通报情况，下达任务。有时也采取电话通知等口头形式下达任务。接到预先号令后，通信指挥员应迅速到位，主动了解和掌握事发地域、简要敌（灾、社）情和分队将执行的概略任务，参战分队情况，受领保障任务，明确联络对象、主要准备工作及完成时限。

3.1.2传达指示

通信指挥员要在了解情况的第一时间报告处下达预先通信指示。

3.1.3提出建议

通信指挥员应掌握基本情况（一是任务类型；二是兵力抽组情况，包括参勤单位、各参勤单位的主要指挥员及其各种通联方式、无线电代号；三是本级和各参勤单位通信资源情况，领导机关与下属单位之间无线电信道对应情况，任务区域通信条件；四是上级、本级通信保障预案，主要是无线电组网方式。）结合本次处突的指挥组织、各部（分）队担负任务的需要以及处突行动可能对通信联络的影响等因素，适时向首长提出通信保障建议。

3.1.4确定方案

通信指挥员在受领任务，掌握情况的基础上，要迅速确定通信联络文件和各种通信手段，制定通信保障方案（预案）。

3.1.5部署任务

通信指挥员应根据任务的性质、规模以及前指构成向应急分队明确任务，任务区分既要保障重点，又要留有机动，做到重点明确、主次分明。

3.1.6等相关准备

合理编配人员和装备器材，保障人员要及时掌握相关情况（保障方案、前指人员构成、参勤力量及主要指挥员），迅速向前指人员发放通信装备，与基指及参勤部队紧急出联，快速沟通。及时向基、前指首长报告通信保障准备工作完成情况。

3.2开进过程中的主要任务和组织程序

开进途中，通信指挥员应掌握部队开进方式，开进的路线，车队编成及投入兵力情况，各部队出发、到达时限以及开进中的通联情况。

通信联络的组织应坚持以无线电超短波通信为主，多种通信方式相结合。摩托化开进一般选择同频信道建立主要指挥网，到达任务区域后可作为备用指挥网或者主要指挥员的指挥专向。同时，也可以建立移动集群通指挥网，以解决开进车队较长、无线电超短波同频信号不好等问题。在特殊情况下，可建立保密手机通信或卫星电话通信，传递非信息也可以使用民用手机通信。如果在市区或超短波通播网覆盖的区域开进，也可直接建立超短波异频信道指挥网或通播信道指挥网。开进中电台通信联络的基本组织方法：行进间守听、边走边联络、短停联络、利用行军休息时间组织联络、转信。

3.3到达任务地域后的主要任务和组织程序

部队到达任务地域后，要贴近指挥所位置，根据对上、对下及友邻的指挥及协同关系，结合通信联络需要，第一时间组织开设通信枢纽。通信枢纽应坚持无线电通信为主，多种手段相结合。要根据任务需要和任务区域的通信条件，灵活机动的组织通信保障。通信枢纽开设的程序通常是：先主要方向后次要方向，先长途后内部，先沟通后调整，先分散供电后集中供电，开设完毕后应迅速逐级上报，安排好值勤和警戒。各级基指应与本级前指建立指挥专向，军师基（前）指要加强与执勤旅团（营连）分队密切配合，及时掌握全局情况，以争得应急通信主动权，视情可插入下级指挥网（专向）实施越级指挥。

当指挥所转移时，应了解掌握指挥所转移方法、时间、地点等情况，提出调整通信联络组织和通信枢纽转移程序的建议（包括撤收通信枢纽和建立通信枢纽的顺序、方法、时间和时限，规定转移过程中通信联络的对象和方法），并组织通信枢纽各台站的撤收和转移。到达转移位置后，迅速开设通信枢纽和展开工作，建立各个方向的通信联络。特别注意的是转移前和到达转移位置后，都应当通知下级、报告上级、通报友邻通信部门。

3.4撤离归建时的主要任务和组织程序

部队撤离现场时，各级通信部门在了解首长撤离现场的决心部署后，应收拢通信分队，组织好现场警戒；组织通信枢纽撤收；迅速调整和组织实施通信联络；清理、登记现场通信装备，并组织好撤离时的通信保障。撤离时的通信保障一般都是按照开进途中的通信方式进行。

部队归建后，各级通信部门应当根据领导指示，迅速转入正常值勤通信保障。及时进行通信实力统计，组织上报各类通信人员的伤亡和各类通信器材损耗数量，提出各类通信人员、器材调整和补充的建议，上报通信器材补充请领计划。根据任务保障情况，及时总结经验，认真总结教训教训，拟写上报处置突发事件通信保障报告，完善各类通信保障计划。

4把握重点环节，不断提升应急通信保障水平

4.1通信预案要周密

“凡事预则立、不预则废”，预案的拟制是确保部队作战指挥顺畅的关键，是提高快速反应能力的重要条件，是通信部门组织应急通信保障的依据。通信部门应依据作战、侦察部门提供的可能发生突发性事件的地区、时机、规摸、方式等拟制出灵活的通信保障预案。预案拟制前应了解本部队的“处突”方案和明确本部队担负的任务、作战部署，上级有关指示和首长意图，所属通信人员的技、战术水平，主要通信手段、装备状况和通信保障能力，“处突”地区地形、地物、气候等对通信联络的影响及地方通信资源可利用程度，按照任务需求，认真分析任务特点，着眼最复杂的环境、设想最困难的条件，充分利用各类通信资源，制定情况预想周全、便于部队实施的通信保障预案。这就需要平时注重驻地周边地区的通信资料、兵要地志，与军地有关部门搞好信息交流。预案要从最复杂、最困难的情况着想，预想可能的发展变化，因此，通信部门必须因地制宜、因事制宜、因时制宜，针对不同任务、不同时节和不同环境，组织和运用通信手段，达到一战多案、一案多变，从而取得通信保障的主动权。

4.2人员素质要过硬

要结合任务区域内的通信资源，通信装备数质量和通信人员的业务水平，合理编配通信力量，配备综合指挥车、卫星通信车、卫星背负站等先进的，集成度高的通信装备及车辆，建立应急通信保障分队。应急通信分队人员要编制精干，训练有素，并有较强的观察、分析、判断、组织指挥和应变能力，要达到一专多能、一兵多用。因此，平时要加强应急分队的适应性训练。一是要加强对应急通信保障分队官兵的战备教育，牢固树立战备观念和“快反”意识。二是要从难、从严、从实战需要出发，组织快速通信训练，将部队拉到生疏地区，实施快节奏、全天候、高强度训练。三是要加强对预案的学习和演练，按预案设置的内容进行带有实战背景的演练，训练快速机动，快速应变和快速保障能力，确保一声令下，拉的出、展得开、联得上、通得好。

4.3装备器材要精良

装备器材的数质量是构成通信保障的主要因素之一。各级通信人员，尤其是通信指挥员要熟悉本级的通信装备及资源。根据突发性事件发生突然、流动性大、目标不确定、变化快等特点，建立应急器材库，装备器材要通用配套、功能齐全、便于携带、性能稳定，配备的装备车辆要性能好、机动性强、速度快，既要充分发挥传统有线、无线电通信装备的作用，更要体现卫星通信、微波通信、移动通信等现代通信手段的功效，确保语音、图像、数据传输高效顺畅，应急保障有力。同时要对应急器材按照“三分四定”的要求分工到人、专人负责，定期维护保养，使之始终处于良好的战备状态。