群众座谈会发言稿十篇

群众座谈会发言稿篇1

尊敬的赵常委、安主任、各位领导：大家下午好！

很高兴能有这个机会跟大家一起坐在这里交流和分享，我来自西安**第三小学，下面我把我们学校的情况向各位领导汇报一下：

一、学校简况 ：

我们西安**第三小学创建于2006年9月，学校目前占地12.95亩，建筑面积6100平方米，目前，共有学生1166人，21个教学班，教职工61人。

二、我们的理念和文化：

我们**三小是**区最小的学校，也是最精致的学校。建校以来，我们**三小始终以创建“学生向往、教师幸福 、社会称赞”的理想学校为目标，以“构建充满生命活力的校园，创造促进儿童发展的教育”为办学宗旨，突显“学生快乐学习，快乐学习”的校训，致力于培养“中华一代精英”。

根据所处社区名为“枫林绿洲”的实际，确立了学校校树为“枫树”， 枫树是美的象征，成熟的标志，收获的赞歌。形成了自己独有的枫叶思想：1. 学校就像一片生机勃勃的枫林，每个班级就像一棵棵枫树，每位同学像一片片枫叶，在学校这片枫林里快乐生活，健康成长！2.永远没有完全相同的两片枫叶，我们的教育要注重张扬个性，培养兴趣，发展爱好。3.七彩枫叶的含义是：学校生活是丰富多彩的，是充满活力的，学校是学生学习多方面知识，培养多方面能力的地方。

我们根据学校的校园文化，先后创作了校歌为《七彩枫叶之歌》，建立了七彩枫叶广播站、七彩枫叶电视台、七彩枫叶网站、七彩枫叶工作室等校园媒体，创办了枫之语----《教师课改荟萃》、枫之悟----《班级管理经验集》、枫之灵----《教育教学导报》、枫之情----《家庭教育导报》、枫之舞---文学期刊《七彩枫叶》、枫之韵----《班级风采录》和枫之恋---《学生作品集》，每学年我们有计划，有目的开展“校园七彩枫叶节”，六年一个轮回，目前我校已成功举办了七彩枫叶英语节、体育节、童话节、舞蹈节、欢唱节和文化节，已形成自己独特的风格，也是**三小师生校园精神的核心。

三、我们的队伍：

目前，我们**三小学现有教职工61人，本科以上学历52人，中教高级8人，小教高级职称44人，部级骨干教师6人，省级骨干教师4人，市、区级骨干教师17人，平均年龄35.4岁。

建校以来，我们以我们是相亲相爱的一家人为主线，鼓励教师之间的沟通交流，分享教学技能和专长，培养教师团队意识和精神。2006年我们就建立了教师QQ群，利用空间的说说、日志分享教学教育反思、成果，日常用校园共享文件夹上办公，利用飞信与家长沟通。坚持开展每学期一次的教育教学论文交流，每学期一次精品课展示，每两月一次的读书分享活动，每学期开展为时两周的网上交流、讨论，每学期一月的教师主题研讨周活动，每学期末都要进行教师教案展示、评比，设立创新奖、优秀奖等，各项活动已形成惯例，形成了“ 敬业、博学、启智、探究”良好教风。

四、我们的创新：

1.在课程设置上，我们根据6—12岁学生的年龄特点，从建校伊始就将单一的40分钟课时改为35分钟课时制，（2012年由省教育厅在全省进行了推广），另外，我们设二十分钟专题小课、五十分钟大课。

2.本着切实减轻学生作业负担的原则，在学校家长委员会的支持下，从去年秋季起我们实施了每周三无作业日制度和每学期期中优秀生免试制度，深受孩子们的欢迎。

3我校从去年一年级起，面向全体学生，根据学生的特长，在家长和学生自愿报名的基础上，开设有体育、音乐、美术、科学特色课程，目的是发展特长，培养良好的情趣及健康的心理，为快乐人生打下良好基础。

五、。我们的活动：（小学校的优势：1.面向全体2.参与机会多）

1.我们的品牌活动有：①读书活动：每天中午的快乐午读，每周由班级承包，学生自主开展的“枫叶讲堂”，和日常的亲子阅读等快乐读书活动；②实践活动：每年开春由教师、家长志愿者和学生们一起参与的找春天、祭扫烈士墓等“踏春活动”和每年秋季11月的科技月活动； ③环保活动：每年春天开展“班级种植园”、“我给小鸟一个家”以及与社区共同开展的“树木认养”保护环境活动；④献爱心活动：积极组织学生开展“手拉手”和为贫困地区孩子捐书的献爱心活动。

2.我们的外事和交流活动：

（1）2008年，在我校举办了有副市长李秋实参加的“绿色网络在古城”活动。

（2）2009年我校学生参加了有省长袁纯清、副省长赵正永陕西省，副市长董军参加的和日本香川县的友好植树活动；

（3）2011年、2012年学生参加了赵省长、娄副省长出席的的陕西省和比利时安特卫普结好25周年活动、陕西省和美国明尼苏达州结好30周年活动。

（4）2007年、2012年我校学生参加了中国少年先锋队陕西省第五次、第六次代表大会献词、鼓号队和升旗活动；

（5）今年六一，我代表陕西省参加了国家副主席李源潮来陕西调研少先队工作座谈会。

（6）我校师生先后四次随团省委、省外办代表陕西省到美国、日本、香港访问交流。

六、我们的质量：

我们三小虽然是在一小建好10年，二小建好5年的情况下成立的，但我们的教学质量标准是一样的。2012年我校自己培养出来的第一届毕业的4个班220名学生， 其中**一中录取167人，占总数的75%，考进重点班83人，占50%；双语班5人，超常班4人；考入西工大附中11人，考入交大附中、师大附中等重点学校45人。

今年，我校毕业4个班222名学生，西工大9人，**一中录取154人，重点班71人，其中双语7人，超常3人。

七、我们的成绩：

建校七年来，学校先后获得“全国中小学校园文化建设十佳创新学校”、“全国和谐校园”、“国家教育科研创新型学校”、“全国科研兴教示范单位”、中国民办教育“特色建设先进学校”、“全国优秀少先队集体”、“陕西省实施素质教育最佳示范小学” “陕西素质教育模范小学”、“陕西省红旗大队”、 陕西省小学校长研训基地、西安市文明单位、“西安市素质教育优秀学校”、“西安市绿色学校”、“西安市健康教育示范学校”、“西安市红旗大队”、“西安市卫生先进单位”、“雁塔区素质教育示范校”、“雁塔区平安校园”等荣誉，今年六月，我们获得陕西省人民政府教育督导室授予的中小学界最高荣誉陕西省素质教育督导优秀学校。

八、我们的希望：

1.目前学校有学生1166人，平均班额56人，今年一年级每班58人，学校部室、操场、绿化严重不足，打算在校园里挖个对学生运动会用的同时也对孩子们心里有益的沙坑和有点生活气息的池塘都无处可寻，我们盼望在建校是就有的三小二期规划早日实现。

2.建校七年来，除了建校、学校五周年校庆，平时领导工作比较繁忙，很少关注我们，上周理事会刘主任来校调研看望老师，老师们都很激动，今天能在这个会上发言难免多说几句，请谅解！衷心希望各位领导能抽时间到我们三小走一走，看一看学校短短几年的发展，也能对我们的学校、我们的老师们有个进一步了解，我先替我们的师生们感谢各位领导！

十年树木，百年树人”。教育是太阳底下最光荣的职业，今后，我们将以“构建充满生命活力的校园，创造促进儿童发展的教育”为奋斗目标，不断探索，不断创新，为创建“和谐三小、效率三小、人文三小、精品三小、特色三小”而努力！

群众座谈会发言稿篇2

同样，身处三江源头的玉树市结古镇，天空洁净如洗。每天早晚市民齐聚在格萨尔广场，跳着欢快的锅庄，呼吸着新鲜的空气，享受一天的美好生活。

监测数据显示，今年1月至5月，全省8个市州政府所在地城镇空气质量优良天数比例平均为89.6%，较去年同期上升6个百分点。其中，西宁市空气质量优良天数比例为85.4%，较去年同期增加13个百分点。

今年以来，我省各地积极督促落实“5个100%”的防尘措施，对建筑工地、拆迁工地、商砼企业扬尘防控工作拉网式排查，强力遏制面源污染。西宁市淘汰一批污染环境、工艺落后的企业，西宁市钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业的33家企业全部完成清洁生产审核；海东市确定清洁生产审核企业，关停交通沿线、环境敏感区和城市核心区的多家黏土砖厂、沙石场，从源头遏制污染源。

为确保油品升级后国Ⅴ标准车用汽柴油市场稳定供应，要求中石油、中石化两大公司加强与炼油企业的衔接，积极组织国Ⅴ标准车用汽柴油油源，合理配置计划。目前，全省加油站已全面供应符合国Ⅴ标准车用汽柴油。现在，全省建成运行的废气自动监控设施达到51家企业195套，全部实现与环保部门联网，数据传输有效率平均为94%，远超国家75%的考核目标。通过实时在线监控，督促企业确保治理设施稳定运行，污染物达标排放。

今年是国家“大气十条”第一阶段的收官年，为推动区域空气质量改善，5月27日，省政府印发《青海省2017年度大气污染防治实施方案》，明确全省各市州年度环境空气质量改善目标、重点任务、重点治理项目及保障措施。方案结合国家要求和我省工作实际，从产业转型升级、能源结构调整、污染综合治理、强化监督管理、保障措施等方面，突出“抑尘、减煤、控车、治企”四大任务，提出28项具体措施。

据介绍，今年各市州将持续城市扬尘污染控制，加强建筑施工和公路建设施工扬尘管控，推行道路机械化清扫等低尘作业方式，进一步提高垃圾收集率，严禁露天焚烧垃圾、农作物秸秆、荒草等。全面整治燃煤小锅炉，年内淘汰640蒸吨燃煤小锅炉，西宁、海东两市城市建成区天然气管网覆盖范围内实现10蒸吨及以下燃煤锅炉清零。

强化移动源污染防治，建立健全黄标车限行措施，落实黄标车淘汰财政补贴激励政策，年底前基本淘汰全省范围黄标车。同时，优化城区交通道路网络，强化交通疏导管理，加快油品升级和油气回收治理。

群众座谈会发言稿篇3

春节前夕，各地省级两会密集召开。不铺红毯、不封路、取消茶歇和彩旗、缩减开支等成为各地改进会风的普遍举措。亲民、朴素、节约的会风被舆论称道。而此间各级领导人的语言风格、伙食标准等规定亦特意凸显亲民之风。

各地的政风革新之举源自此前中央政治局提出的“八项规定”。2012年12月4日，中央政治局会议明确提出八项“严控”：严格控制新建和装修办公楼；严格控制各种会议；严格控制各种庆典活动；严禁公款大吃大喝、挥霍浪费；严格控制用公款安装住宅电话或购买移动电话；严格控制各种检查，禁止形式主义的评比和达标活动；严格按规定配备和更换小汽车；严格管理公费出国（境）。

会议明确：“首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风。”

《环球时报》评价“八项规定”时认为，“这次开弓没有回头箭”。中央表率被认为是作风转变的“发令枪”。此后，各地陆续响应中央号召出台践行细则。

“素颜”会议

八项规定被提出后的第4天，2012年12月8日，考察深圳。考察行程途经深南、滨河、滨海等多条主干道，当地交警未封路。这是深圳首次对高级别交通勤务不封路。

观察国家部委、各省市等陆续制定践行八项规定的实施意见，具体措施数目略有不同，内容则趋于一致。

教育部从九个方面提出20项具体要求，国家海洋局党组从十方面提出23条具体措施，中国气象局从七方面提出21条具体措施，地方政府如广西制定了包括五个方面的30条具体要求等。

内容一致性较多，均是对精简会议文件、规范出访活动、厉行勤俭节约等方面进行细化并一定程度契合部门特点，如教育部在实施意见中规定，不出席地方、学校自行举办的表彰庆祝等活动，不以个人名义题词或发贺信、贺电；多接触教师学生，多进教室宿舍食堂等。

转变文风会风为中央一直强调，党的十七届四中全会曾明确提出：“从领导机关做起，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。”

在减少领导人报道、减少文山会海等方面，八项规定的提出首先是针对政治局委员，是党的最高领导集体决心以身作则的态度公示。

十之后中央在转变风气上率先垂范，从开会不准念稿、发言不讲客套话到考察不封路、开会不定调等，引发了各地行动上的“蝴蝶效应”。

各地的“素颜”会议即是例证。2013年1月19日，政协云南省第十一届委员会第一次会议开幕，会场设置精简化，小组讨论会议室不设布标；取消会场礼兵哨；大会所需的文件材料，如大会发言材料、新闻宣传材料等实现电子化，降低纸质材料的印发数量。

高层力推“脱稿”

“参加王某人的会，不准念发言稿，要学会深刻思考。”2012年11月30日，中共中央政治局常委、中纪委书记在主持中纪委组织的专家学者座谈会时说。

座谈会上，8位专家每位有10分钟的发言时间。第一位发言的专家开头提到“尊敬的王书记”，话没说完，被打断，他请在场专家“不说套话、少念稿子、多提观点”。

脱稿受到外界一致赞誉，被认为是避免开会空谈和形式主义的重要手段之一。曾说“谁要念稿子，我就打瞌睡以示反对”。朱镕基也曾谈及脱稿的意义，“看稿子不能吸引人，脱稿讲能收到意想不到的良好效果。要脱稿，必须熟记讲稿，要下苦工夫记背，要把讲话提纲印在大脑里，把大量的数据输入脑海”。

十后，新一届中央政治局常委屡次对会议讲话方式作出表态。2012年11月21日，在中南海国务院第一会议室主持召开全国综合配套改革试点工作座谈会时，环环相扣连续发问，并要求官员不要念稿。5天后，与防治艾滋病的民间和国际组织座谈时，又打破事先安排，鼓励参会者自由发言。

除了脱稿，亲民的语言风格亦被认为是改善会风的一大表现。

2012年11月15日上午，新一届中央政治局常委首次亮相。讲话的朴实语言风格瞬时被广为热议，评论称“通俗语言道出民生大事”，“没有空话套话，态度诚恳，温暖民心”。

而早在2010年，《学习时报》曾刊发在中央党校2010年春季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话，讲话中他明确反对“长、空、假”的文风，倡导“短、实、新”。

2013年1月7日晚，人民日报官方微博发出征集令：“讲话没有不重要的，鼓掌没有不热烈的；领导没有不重视的，看望没有不亲切的；完成没有不圆满的，成就没有不巨大的……官话套话空洞无物，多年来相沿成习，会议中官话套话至今不绝于耳。现向网友征集你最反感的官话套话。”

1月9日，《人民日报》选登了一部分读者反感的官话套话，比如“高度重视”、“亲自过问”、“现场指挥”、“积极、及时、立即、确保”。官话套话一定程度上映射出官场生态和官员作风。与民众隔离的话语体系和语言风格，被认为是一种“话语腐败”。

公务接待“减肥”

2012年12月30日21时50分，新华社“新华视点”微博贴出了29日考察河北保定市阜平县时的晚餐菜单。当日22时47分，“新华视点”微博又发了“记者补白”：这份菜单的饭菜是一桌十位客人共用的。

4个热菜：红烧鸡块、阜平炖菜、五花肉炒蒜薹、拍蒜茼蒿；一个猪肉丸子冬瓜汤；主食水饺、花卷、米饭和杂粮粥。特别交代不上酒水。

2012年12月8日和10日，在广州战区考察，与基层官兵共进午餐时说“自己动手，丰衣足食”，自己盛饭盛菜。

同样，一张吃泡面的照片亦引起注意。2012年最后一周，新华社连续三天“中共高层新阵容”系列人物特写稿，并配发大量旧照。在的系列旧照中，有一张是2008年1月31日，他在四川省川北山区宣汉县老君乡紫云村察看灾情、慰问群众后，和随行陪同人员边吃方便面边研究救灾工作的照片。

中央高层对公务接待的简朴化要求成为亲民风格中又一亮点，各地亦纷纷效仿。

炒白菜、肉片汤，不上烟、不敬酒，这是2013年1月18日河南许昌市襄城县颍桥回族镇招待上级的“午宴”。

浙江省委、省政府印发的《贯彻落实中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定及实施细则的办法》中规定，省领导到基层考察调研一般到机关食堂、农家乐就餐，不安排宴请，有条件的地方可安排自助餐；中餐不饮酒，同城活动不安排用餐。

海南省委常委会议审议通过的《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》明确，今后海南省内公务接待要按标准定点接待，不喝酒，不赠送礼品或土特产，不上高档菜肴，严禁上野味。

事实上，相似举措早已散见于各地方性规定之中。2012年7月5日，温州市委市政府下发《关于改革和加强公务接待管理的通知》，规定公务人员在市内从事公务活动，一律吃工作餐，每人每餐不超过60元；不得食用高档菜肴、高档酒以及高档香烟，野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参，茅台、五粮液等都在禁点之列。

群众座谈会发言稿篇4

一、掌握结构程序

就职演讲的背景、性质、对象、范围等情况是不一样的，因而它的内容与结构也就是丰富而有变化的。但就其基本程序而言，仍可分为以下几个部分：

l。标题

就职演讲的标题有三类。—类是文种标题，即只标“就职演讲稿”；一类是公文标题，由就任职务与文种构成，如《关于就任*乡乡长的演讲》；还有一类是普通文章标题，可用单行标题，如《当市长，就要向人民负责》；也可用正副标题，如《官居八品责尽十分——与乡镇全体干部初次见面时的讲话》。

2。称谓

指对现场听众的称呼。这要根据听众的不同身份而定，力求恰当、得体。如“各位领导，同志们”等。

3。正文

（1）开头。就职演讲的开头，一般都要表达任职者的心情与对听众的谢意。例如，一位新当选的县长在他就职演讲的开头说道：“今天，是我最难忘的日子，最荣幸的日子，也是最激动的日子。在此，让我向各位人大代表表示衷心的感谢！向在座的各位领导、同志们与全县35万父老乡亲表示崇高的敬意！”这样开篇，恳切自然，给听众以良好的印象与感受。

（2）主体。这是全文的主要内容。应当着重谈就职者的工作目标、打算与措施，以获取听众的信任与支持。上述新县长在这一部分就分别谈了三点：一是进一步强化公仆意识，二是进一步强化奉献意识，三是进一步强化廉政意识。具体表明了自己作为一名党员领导干部的思想作风、工作态度与施政措施。

（3）结尾。就职演讲的结尾，一般都要发出号召，展望前景，给听众以激励与鼓舞。上述就职者在演讲的结尾，热情洋溢地说：“人心齐，泰山移。各位代表、各位领导，同志们，只要我们同心同德，群策群力，我们的目标就一定会实现，我们的事业就一定会成功，*的明天就一定会更辉煌！”这样的结尾，充满了强烈的凝聚力与感召力。

二、突出语言特点

就职演讲是新任某一特定职务的人上任时面对干部与群众所作的一种自我表白。为了增强现场表达效果，撰写演讲稿，就必须突出以下语言特点。

1。真切、朴实。就职者怀着真挚的情感发表演讲，应当让听众感到特别亲切、自然，平易近人。因此，撰稿时，要体现语言的真切、朴实，切不可卖弄文采，矫揉造作。例如，一位新市长在就职演讲中说：“同志们，我的权力是在座的各位代表给的，也是全市七十万父老乡亲给的，我没有理由不把工作干好，我没有权力践踏这个神圣的职责。如果因为本人政务不廉洁或工作失职，而对党对人民造成不应有的损失的话，那么，我将主动摘下市长这顶‘乌纱帽’，回家卖红薯！这，就是我这名人民公仆所要向人民群众进行的最忠实的表白！”这段话，语言真切、朴实，充分表现了一位领导干部的责任感与事业心。

2。简洁、明快。就职演讲实际上就是新上任的人在特定的环境中对听众的一次正式亮相与表态。因此，演讲稿的篇幅一般都比较短小，这就要求语言必须简洁、明快，切忌夸夸其谈，拖泥带水。例如，一位新上任的妇联主任，这样发表她的就职演讲：“大伙儿选我当妇女的头儿，算是瞧得起我。请婶子、大娘、姑娘、姐妹们放心，我也是女人，也有丈夫，有家，也怀孕生过孩子，我知道哪些利益该为咱妇女去争，哪些事该咱妇女去干。我先试着干一年，干不好，大伙儿再另选别人。”短短几句话，简洁明快，干净利落，赢得了现场听众热烈的掌声。

3。幽默、风趣。就职演讲的场合，一般都是比较庄重严肃的，但这并不意味着所有就职者都要板着面孔来讲话。倘若根据表达需要，增加一点语言的幽默色彩与风趣意味，往往会获得出人意料的现场效果。例如，一位新当选的农村支部书记这样开始他的就职演讲：“这次党员大会选举，我再次当选支部书记，得了180％选票。不要笑，这里头80％是大家投的票，还有100％是我自己投的票。……”这个开场白，出人意料，新颖独特，接下去演讲者对两个百分比进行了巧妙的分析，语言幽默风趣，让人觉得他诚实而充满自信。

三、注重现场因素

演讲稿是就职者现场演讲的主要依据，因此，为了增强现场效应，撰写演讲稿就必须注重以下三个方面的现场因素：

1。时间。就职演讲总是在特定的时间背景下进行的，在演讲稿写作中，特意显示某种具有特殊含义的时间概念，并加以阐发，不仅可以增强现场的气氛，而且能够激发听众的共鸣。例如，一位新任乡长发表就职演讲，他说：“今天是个特殊的日子，因为今天是我的生日，35年前，我出生在这片贫瘠的土地上，成为了*人民的儿子。今天，又是我当选为*乡乡长的日子，从今天开始，我将担负起振兴家乡经济，带领父老乡亲致富奔小康的责任，我感到十分荣幸与自豪。”这段话，巧借“今天”这个特定的时间进行发挥，语言朴实、感情真挚，一下子就感染了现场的每一个听众。

群众座谈会发言稿篇5

近3000名人大代表，郑重地按下表决器，行使亿万人民赋予的神圣权力。掌声阵阵，大会批准了总理代表国务院所作的《政府工作报告》。

作为报道两会的新华社记者，我们通过采访政府工作报告的起草过程，真切地感受到报告字里行间所涌动的“一切为了人民、一切服务人民”的信念和力量。

“一个好的政府工作报告，应该是群众关心的报告，群众参与的报告，要使群众愿意听，听得懂，能管用”

2006年，是实施“十一五”规划的开局之年。在这一年即将结束时，如何认真负责地向人民报告工作，成为国务院的一项重要工作。

从瑞雪纷飞的寒冬，到春风拂面的三月，几番磨砺、几经锤炼。政府工作报告的起草过程，成为发扬民主、反映民意、集中民智、凝聚民心的一次生动实践。

政府工作报告起草工作，是在总理亲自主持下进行的。2006年12月初，以国务院研究室同志为主，邀请有关部门和地方同志参加的政府工作报告起草组正式成立，报告起草工作开始启动。

起草组认真学习了党的十六届六中全会文件，学习了总书记和总理在中央经济工作会议上的重要讲话，并且召开了座谈会，对社会热点问题进行专门的调查和研究。

总理对政府工作报告的指导思想、重点内容、表述方法、改进文风等，都提出了明确的要求。他语重心长地说：“一个好的政府工作报告，应该是群众关心的报告，群众参与的报告，要使群众愿意听，听得懂，能管用。”

根据总理的指示，起草组同志聚精会神、全力以赴地投入起草工作。一次次讨论、一次次推敲、一次次修改……起草组驻地常常灯火彻夜长明。

“忧懈怠，则思慎始而敬终”。2007年是本届政府任期的最后一年。总理对起草组的同志们说，要看本届政府成立之初，向人民的承诺做得怎么样，哪些任务完成了，哪些还要继续做好，哪些还要做好承接，以便更好地做下去。这样更有利于人民的监督。

报告起草过程中，注意无论是总结2006年政府工作，还是部署2007年任务，都同前几年提出的任务相衔接和呼应，体现本届政府工作的连续性。

初稿形成后，总理提出了修改意见，并亲自动笔修改。

2006年12月30日，总理主持国务院常务会议讨论政府工作报告稿。起草组根据会议讨论的意见进行了修改，形成了提请中央政治局常委会议审议的《报告》送审稿。

2007年1月11日，总书记主持中央政治局常委会议审议《报告》送审稿，起草组按照中央政治局常委会议审议的意见作进一步修改，形成了《报告（征求意见稿）》。

1月26日，国务院第九次全体会议讨论并决定将《报告（征求意见稿）》发给31个省（区、市），香港、澳门特别行政区和中央党政军群151个部门征求意见。

百川归海，万言同宗。一条条意见、一个个建议如涓涓细流源源而来。这些成百上千的意见和建议，寄托着亿万人民对报告的殷殷期盼。

1月30日至2月8日，总理分别召开5个座谈会，包括各派中央、全国工商联负责人和无党派人士座谈会，经济、社会和自然科学界专家学者座谈会，教科文卫体界代表座谈会，企业界代表座谈会和基层群众代表座谈会，广泛听取意见。

“大家可以放开讲，讲讲你们的心里话。”“把感触最深的、意见最大的讲出来。”总理微笑着鼓励大家。谈问题，毫不隐讳；提建议，具体实在。言者无忌，听者认真，座谈会洋溢着坦诚、务实的气氛。在这里，意见得到充分表达，建议受到充分尊重，共识在交流中凝聚。

“我最怕讲群众不懂的话！”总理说：如果在人民大会堂作的政府工作报告，群众不关心，不议论，不提意见，不谈想法，这个报告是失败的；如果大家都关心，甚至等汽车、火车时，都驻足听一段，这个报告才算成功。我们要努力做到这一点。

车间工人、乡村医生、出租车司机、派出所民警、种粮农民、农民工、下岗创业人员、农技推广员、银行职员、商场管理人员和大学研究生等被请进中南海发表意见。为基层群众代表单独召开一次座谈会、直接听取人民群众对政府工作报告的意见和建议，这是第一次。

国计连着民生。吃饭、穿衣、上学、看病、买房……百姓念叨的日常琐事，群众希望解决的生活烦恼，被吸收进政府工作报告。

起草组对来自各方面的意见，大到报告结构、实际内容，小至遣词造句、标点符号，逐条认真研究。报告在修改、补充中变得丰富、完善。

节能降耗和污染减排，是各方面关注最多的问题之一。2006年，尽管各地区各部门做了大量工作，取得了积极进展，但是全国仍然没有完成年初确定的目标。总理说：我心里感到非常不安，要实事求是地向全国人民代表大会报告，不管有多大的困难，我们确定的“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗降低20％左右和主要污染物排放总量减少10％的目标坚定不移，一定要完成。

根据总理指示精神和各方面的意见，起草组对节能降耗和污染减排部分作了较大的修改。如实报告了2006年节能减排所做工作以及取得的进展，并对没有完成这两个目标的原因作了深入分析。在2007年工作部署中，加强了节能减排的措施。不少建议认为，由于节能减排取决于多种因素，包括经济增长速度、结构调整进展情况，工作和措施见效需要有一个过程，不宜把五年的目标简单地分解到每一年。因此，在修改过程中，采纳了这个建议。

“‘十一五’规划提出这两个约束性目标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现，国务院以后每年都要向全国人大报告节能减排的情况，并在‘十一五’期末报告五年这两个指标的总体完成情况。”总理在报告中说。正如一些代表在审议中所指出的那样，矛盾不回避、工作有改进、决心不动摇、力度要加大，这是一种科学的精神、求实的作风、负责的态度。

报告中还对2007年经济增长预期目标定为8％左右作出说明，这是“综合考虑了需要和可能等多种因素，更重要的是要引导各方面认真落实科学发展观，把工作重点放到优化结构、提高效益、节能降耗和污染减排上来，防止片面追求和盲目攀比增长速度，实现经济又好又快发展”。报告还充实了深化收入分配制度改革、金融体制改革、食品安全专项整治、全面整顿药品市场秩序等方面的内容。

2月15日，总书记主持召开中共中央政治局会议，讨论了政府工作报告。

3月5日，总理向出席两会的代表委员宣读了这份事关国家发展大计、亿万百姓福祉的政府工作报告。

“认真负责地向人民报告工作，努力回答好人民群众和社会各界关注的问题”

“勤德善政者，贵在养民”。民生之本，民心所向。

在政府工作报告起草之初，总理就明确地指出，要认真地负责地向人民报告工作，努力回答好人民群众和社会各界关注的问题。总结工作注重用事实和数据说话，实事求是；部署工作注重明确任务，提出具体措施。力求减少空泛议论，做到文风朴实、语言精练。

报告起草过程中，起草组的同志进行了大量的民情民意调查。他们从各个渠道尽可能多地搜集百姓关注的热点问题，并分门别类地进行了专题研究，在报告中充分体现。

在总理直接修改的内容中，多是涉及教育、医疗和住房等民生问题。总理说，政府工作报告要充分反映广大人民群众的利益、愿望和要求，体现对人民高度负责的精神。

――在分析经济社会发展中存在的矛盾和问题时，坦陈一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。详细列举了群众不满意和损害群众利益的几个问题。

――在今年必须把握好的政策原则中，特别指出，更加重视社会发展和改善民生，让全体人民共享改革发展成果。

――促进教育发展和教育公平的两项重大措施，加快卫生事业改革发展重点抓好的四件事，房地产调控的四项任务……政府工作报告对解决群众切身利益问题的阐述政策明确、措施具体。

群众关心的热点，成为政府工作的重点。这不是巧合，这是党和政府与人民心连心的见证。

――今年全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比去年增加395亿元。中央财政为建立健全国家奖学金、助学金制度支出将由上年的18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元。推行新型农村合作医疗制度，中央财政将安排补助资金101亿元，比去年增加58亿元。中央财政安排社会保障支出2019亿元，比去年增加247亿元。公共财政取之于民用之于民。从这些投入和支出看，无一不与人民生活息息相关。

“总理的报告很实在，讲的是老百姓身边事，说的是老百姓心里话。”李向志代表说。

“我听了今年的政府工作报告，有一个明显的感觉，更加突出社会事业发展、改善民生，这方面花的篇幅越来越大。这个改变，不是写法的改变，而是政府职能和工作内容的改变。”常德传代表说。

“让所有孩子都能上得起学，都能上好学”、“努力让广大农民享有安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”、“让城乡百姓特别是困难群众都能够享受到公共财政的阳光”、“确保人民赋予的权力用于为人民谋利益”……

35岁的关丽霞代表，来自黑龙江逊克县新鄂乡新鄂村，这是一个位于小兴安岭北麓、距离北京2000公里之外的偏僻小山村。3月5日这天，当关丽霞代表在人民大会堂出席开幕式时，全村村民将近500人都在收看总理的政府工作报告。“村里人听了政府工作报告，打来电话说，日子更有盼头了。”关丽霞代表说。

这是一份关心人民的报告，因而也是一份人民关心的报告。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。总理在作政府工作报告时会场响起的一次又一次热烈的掌声，充分代表了广大人民群众的共同心声。

“把握大局，突出重点，最重要的，是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”

2007年，改革开放和现代化建设的关键之年。这一年，是本届政府任期的最后一年，是加入世界贸易组织过渡期结束的第一年，是全面落实党的十六届六中全会精神的第一年，是党的十七大召开之年。

在起草政府工作报告的过程中，总理多次强调，做好2007年的工作，要把握大局，突出重点，最重要的，是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。

“着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题”。四个“着力”，找准了当前发展的软肋，指明了进一步前进的方向。

政府工作报告，自始至终贯穿着科学发展观这条“红线”：

――突出加强和改善宏观调控。稳定、完善和落实政策，成为今年宏观调控的主基调。调整投资和消费的关系，重点是扩大消费需求，保持固定资产投资适度增长。这些措施的基本着眼点在于，保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落。

――突出社会主义新农村建设。今年的“三农”工作，是以加快发展现代农业为重点。无论是支农惠农政策的力度、财政投入的强度、科技进步的速度以及改革的深度，都非以往所能比拟，9亿农民将迎来更加光明的生活前景。

――突出节能降耗、保护环境。与去年相比，今年把节能减排放在了更加突出的位置，成为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。节能降耗、污染减排的8项硬措施，尤其是淘汰落后产能的硬任务，表明走可持续发展之路的信心和决心。

――突出产业结构调整和自主创新。中国经济发展诸多问题的症结，在于结构不合理。大力发展服务业，提升工业的层次和水平，继续推进国民经济和社会信息化，将使中国经济迈入一个新境界。

――突出重点领域和关键环节的改革。改革是富民强国的必由之路和经济社会发展的动力。在这份2万字的报告中，“改革”是出现频率最高的词汇之一。深化国有企业改革、推进财税体制改革，加快金融体制改革，这些重大的改革将为全面落实科学发展观提供坚强的体制保障。

――突出政府自身改革和建设。在近几年取得重要进展的基础上，今年又提出了三项重要的工作。建设一个行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁的政府，建设一个人民群众满意的政府。这是政府对自身的严格要求，更是广大人民的心声。

……

两会期间，党和国家领导人，各部门负责人以及报告起草组工作人员分赴各个代表团、政协各界别，认真听取代表委员们的意见和建议。

起草组对代表委员们的意见和建议进行了分类整理，逐条仔细研究，国务院对报告又进行了认真修改，共修改33处，其中比较重要的修改有12处。

大会闭幕前夕，一些建设性的意见建议被吸收进报告的定稿之中。比如，政府工作报告第一部分“我国经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题”中，在“还存在群众不满意的问题”里，增加了“居民住房”；在第三部分关于“大力抓好节能降耗、保护环境和节约集约用地”中，增加“加快建立生态环境补偿机制。保护和合理开发利用海洋资源”；在第三部分关于“进一步推动区域协调发展”中，将“继续推进西部大开发”修改为“认真落实西部大开发‘十一五’规划”；在第四部分关于“加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展”中，增加了“加强职业病、地方病防治”；在第四部分关于“加强就业和社会保障工作”中，“发展和谐劳动关系”之后，增加“全面推行劳动合同制度”；在第六部分“加强政府自身改革和建设”第三段，“深入推进行政审批制度改革”之后，增加“减少审批事项，提高办事效率”。

群众座谈会发言稿篇6

执政新风扑面而至

11月15日，新一届中央政治局常委首度公开亮相。“大家久等了”，新当选的中共中央总书记一句略带歉意的话，平易近人。颇富人情味。媒体评论称，面对在场等候的数百名中外记者，他的讲话短而精当，无一句穿靴戴帽的空话套话。平常的声调、平实的语言，中共“一把手”文风的转变引发海内外好评。

11月21日，再次当选中共中央政治局常委的国务院副总理主持召开“全国综合配套改革试点工作座谈会”。有关省市相关负责人发言不到两分钟，他便插话打断并发问：“你们的发言稿我都已经看过，不用再念了。我们既然是座谈会，就应该多谈试点过程出现的具体问题、谈谈你们在推进改革过程中的需求。”

新任中共中央政治局常委、中央纪委书记也力倡会风转变。在11月30日举行的一场座谈会上，第一位发言的专家开头提到“尊敬的王书记”，话没说完，就被打断，他请在场专家少说客套话，言简意赅。“参加王某人的会，不准念发言稿，要学会深刻思考。”媒体评论称，以会风文风之变拉近官民距离，领导人开了个好头。接下来，公众期待，这种会风文风的改革能通过细节的改变，让政坛风气为之焕然一新。

12月4日，中共中央政治局通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。“多同群众座谈”“轻车简从”“开短会、讲短话”“减少交通管制”……观察者注意到，措辞简单朴实的八项规定具有强烈的现实针对性，体现了新一届中央领导集体对民意的尊重和回应。人们不仅看到中央领导人的新作风，更看到一系列制度性安排。

在规定出台前后，中共新领导集体身体力行，努力树立亲民、务实、廉洁的新形象。等7名政治局常委11月29日到国家博物馆参观“复兴之路”展览时，没有像往常那样清道封路，而是和普通车辆一样开到目的地。12月7日至11日，在广东考察期间轻车简从。据深圳交警透露，在深圳考察期间。一行累计行程150多公里，途经深圳市多条主干道，车队行进中，交警部门没有封闭任何道路，公交、出租、私家车与车队并行。期间虽遇周末晚高峰，基本没有对市民出行造成影响。这是深圳首次对高级别交通勤务不封路。此消息传出后，社会上、网络上一片热议和好评。

12月15日至16日召开的中央经济工作会议，是中央政治局改进工作作风八项规定出台后召开的第一次全国性重要会议。会议议程与往年有所不同。和总理的重要讲话放在同一天上午，三次全体会议减少到两次。两天半的会期压缩到两天。会议主席台上没有绿色植物和鲜花，主席台上就座的中央领导人由往年的20多个减少为8个，政治局委员和会议代表坐在了一起。代表发言控制在10分钟以内，“没有‘穿靴戴帽’的套话，都是‘干货’”。领导讲话、会议须知、简报等文件印发数量大大减少。会议新风扑面，让与会者和工作人员感到“这次会议真的不一样”。

国家行政学院教授汪玉凯认为，新一届中央领导集体决心以身作则改进工作作风，彰显了执政自信和勇气。“只有从最高一层改起，才能层层效仿，保证政策落实到最基层。”

示范效应影响深远

媒体报道普遍注意到，以为总书记的党中央倡导并实践的这场作风革新，令各级党政部门迅速跟进，制订配套“细则”。不少官员坦言，最高层约法八章令他们“压力山大”。

最高人民法院近日公布“精简会议”等措施，承诺控制会议数量，严限参会人数，严禁借会议之机公费旅游，严禁在高档酒店开会。

媒体文风也为之一新。细心的读者发现，官媒报道南方之行，每条稿件仅1000字左右，而会见美国前总统卡特的稿子比一条微博（140字）还短。

部长刘奇葆近日在中央新闻单位调研时指出，要把改进文风作为当前的一项重要任务。他说。要从新闻报道、评论言论和文字风格、文章标题、版面编排等方面进行总体研究、全面改进，提倡“短、实、新”，反对“假、长、空”。

在上海，各级党政人大政协部门领导下去考察调研已一律轻车简从、用餐从简：多名领导干部出席的活动，一律集体乘中巴出行。在江苏，省委书记罗志军在田间和车间举行碰头会。研判经济形势。在湖南，省委省政府要求杜绝以考核为名的大吃大喝、礼尚往来。

年末是百姓痛恨的党政机关突击花钱、进行“三公消费”的敏感时段。分析者认为，新约法八章将是对这些行为的严重打击。

一向挑剔且挖出“表哥”“房叔”“雷冠希”等贪腐官员的网民，对最高层身体力行改作风之举却颇多好评——“车队真的少了”“确实有了新变化”“都吃自助了，你千万别浪费”。甚至，有网友对“领导出行封路”等行为展开实时监督。

专家指出，当下一些党员干部中确实存在脱离群众、形式主义、、奢侈浪费等不良作风，极易刺激群众敏感神经，触发官民矛盾，恶化党群关系。无论是中国政治传统。还是党的历史经验，都推崇自上而下推动政风转变，其示范效应或将成几何级数增长。

“规矩严了，领导干部就会不舒服一点，不自在一点，老百姓的舒适度就会好一点、满意度就会高一点，对领导干部的感觉就会好一点。”《人民日报》12月14日头版短评《好作风

贵在坚持》如是说。

反腐不“空谈”，要“实干”

有媒体12月4日披露，广东省试点开展领导干部家庭财产申报和公示。此前一天，黑龙江省双城市有关部门调查发现市人大代表孙德江因在处置国有资产问题上有违规违纪问题和为举报人的母亲办理假退休的违纪问题，停止其人大代表资格并免去市工业总公司总经理职务。这是继重庆的雷政富63小时落马和广东40天查处5名官员之后，又一次反腐新动作。

地方反腐动作频频，中央纪委也就反腐斗争问计专家。从中央到地方，从党内到党外，认真贯彻落实十报告精神，进一步加强反腐斗争力度，已成为全党和全民共识。

专家指出，从十报告“建设廉洁政治”的表述，到一些地方的反腐败举措，再到中纪委向专家学者问计反腐，均释放出一种信号——反腐不要“空谈”，要“实干”。不难发现，从重庆雷政富的不雅视频，到黑龙江孙德江涉嫌女主播，一些群众通过网络举报贪腐案引发社会关注，推动纪检部门调查处理，已成为当前反腐斗争的一个新特点。

“网络反腐是公民参与反腐的重要途径，政府与网民形成了良性互动。”中央编译局世界发展战略研究部主任何增科说，这也体现了党和政府对民意的顺应，让人民监督政府，政府才不敢松懈，这也是对制度性反腐的重要补充。

改革不停顿，开放不止步

在广东考察时关于更加注重改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不停顿、开放不止步的重要讲话，在各地干部群众中引起强烈反响。大家认为，在改革开放中得风气之先的地方发表这一讲话，表明了新一届中央领导集体坚定不移推进改革开放的信心和决心。在改革进入攻坚期和深水区的阶段，必须以敢于啃硬骨头，敢于涉险滩的精神，大胆探索、勇于开拓，推动改革开放和现代化建设事业迈上新台阶。

舆论认为，此行不仅发出了继续推行改革开放的信号，并且把改革开放提到强国之路和全面建成小康社会的高度来看待。“改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。”的这一论述得到了广大干部群众的高度认同。

深化改革开放，要把凝聚共识、坚定信心放在首位，统筹谋划、协同推进。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，改革开放是我国发展的持久动力，过去取得的成就靠改革开放，今后的发展仍然要靠改革开放。“我国在发展中遇到了很多新问题。要解决这些问题，需要进一步深化改革开放，发展中的问题要靠不断发展来解决。”

中国已经成为世界第二大经济体，正处在发展的战略机遇期。回顾我国改革开放30多年来取得的成就，之所以取得了快速发展，就是因为思想引领了发展。因此，要全面建成小康社会，就必须通过解放思想来推进改革开放，让改革成为发展的动力。

深化改革开放，要坚持正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。随着改革的推进，改革的难度在不断增加，涉及更大范围、更大力度的利益调整，但是改革不能停顿。这是时展的需要。因此，我们的改革需要更多的创新办法，也需要获得更多的民众支持。

群众座谈会发言稿篇7

（一）层层动员，统一思想

自治区、地区先进性教育活动分析评议阶段动员会议召开后，我县各级党组织深刻领会会议精神，在对第一阶段认真分析总结的基础上，于3月21日召开分析评议阶段动员大会，明确了工作步骤和目标任务，对第二阶段七个环节的工作进行了量化细化。下发了《沙雅县先进性教育分析评议阶段实施意见》和《分析评议阶段操作表》等文件材料。当晚28名县领导深系点指导，各单位党组织相继召开了分析评议动员会。各单位党组织白天挤时间，晚上抽时间，重点学习了总书记视察贵州时的重要讲话及自治区、地区领导在分析评议阶段动员会议上的讲话精神。还组织学习了艾买尔依明和身边优秀共产党员的先进事迹，以典型引路，对照先进找差距，深化了认识，统一了思想。

（二）多措并举，扎实做好各环节工作

一是拓宽谏言渠道，切实找准突出问题。为确保党性分析、民主评议工作不走过场，县先教办对征求意见工作提出坚持做到五个延伸：即向党员原工作单位延伸，向党员居住地延伸，向党员服务对象延伸，向党外群众和入党积极分子延伸，向党员的上级主管部门和领导延伸。实行“五不过关”，即征求意见不按程序进行的不过关，征求意见范围达不到要求的不过关，征求意见不到位的不过关，征求到的意见与现实表现不符的不过关，不履行审批手续的不过关。采取“自己找、群众提、组织点、相互帮”的方式，通过设立意见箱、发放征求意见表、开通热线电话、入户走访、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求社会各界的意见和建议。县委领导班子率先垂范，先后召开了离退休党员干部代表、人大代表政协委员、乡镇基层领导、企事业单位领导、私营企业主、党外人士与爱国宗教人士等五个层次座谈会，广泛征求社会各界对县委、政府班子及成员的意见和建议。全县共发放征求意见表31000余份，设置意见箱62个，设立热线电话16部，召开座谈会100余次，个别访谈1200余人次，信函120余封，梳理汇总出意见7651条，建议16583条，其中涉及党组织意见1620余条，建议2570余条，涉及党员个人意见6900余条，建议13800余条。

二是坚持“五必谈”、“四不谈”，广泛开展谈心活动。为打消党员顾虑，保证谈心效果，制定了《先进性教育活动党员谈心笔录》，各单位党组织结合实际，广泛开展了谈心活动，做到“五必谈”，即县委书记必须与县委班子其他成员及人大、政府、政协班子主要领导谈心，党委（党组）书记必须主动找班子副职谈心，党委（党组）成员必须与党支部成员本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料谈心，党支部书记必须与本支部全体党员谈心，党员之间、党员与群众之间必须谈心。实行“四不谈”，即不谈工作成绩，不谈客观原因，不谈细枝末节，不谈空话、套话，真正做到思想交锋，触及灵魂。通过营造严肃活泼、畅所欲言的谈心氛围，达到了真诚交换意见、坦诚交流思想和消除隔阂和增进班子团结的目的。据统计，全县党员谈心2600余人次，其中党员之间谈心1700余人次，党员与群众之间谈心900余人次。

三是党性分析“三上三下”，坚持做到“四个突出”。按照重点写问题、认真查根源、关键查自身的要求，为使广大党员干部掌握撰写党性分析材料的基本要领和方法，县先教办统一印发了《党性分析材料写作提纲》、《党性分析材料审阅程序》、《县级领导审阅党性分析材料安排表》和《党员党性分析材料审阅单》等表单。每名党员都能结合王乐泉书记七个方面的问题，按照“五对照，五查摆，五改进”的要求，认真进行党性分析，重点突出理想信念、政治立场、五风及廉洁自律方面的问题，深挖思想根源，通过“三上三下”，全面真实地剖析自己，在保证质量上下功夫。“一上一下”严把初稿关，把问题找“准”，各单位党支部针对个别党员干部怕暴露自身问题影响形象、怕别人批评影响团结、怕批评不当影响情绪的“三怕”问题，采取下发问卷表、定期组织谈心活动、对党性分析材料初稿严格把关，进行逐级审阅、修改后，反馈给每一名党员。“再上再下”严把读稿关。党员党性分析材料初稿修改后，及时召开支委会议讨论，检查初稿修改意见和建议的落实情况，并根据需要进行必要的指导，形成宣读稿。“三上三下”严把定稿关。在形成宣读稿的基础上，由支部给每一名党员再次提出意见和建议，待修改完善后，按程序再次提交支委会研究修改，形成专题民主生活会党性分析材料定稿。

四是专题民主生活会严把“七关”，实行“五不开”、“五重开”，确保实效。严把主题关，围绕坚定理想信念，强化政治立场，加强党的执政能力建设，进一步深化和实施“一白一黑加一绿”经济发展战略，构建和谐新沙雅，解决班子及班子成员存在的突出问题等方面内容确定主题；严把学习关。民主生活会召开之前，组织党员再次学习了《》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等内容；严把征求意见关。采取“自己找、群众提、上级点、相互帮”的方法，坚持征求意见向上级主管部门和领导、其他班子成员、下级分管单位、党员干部以及党外群众延伸的原则；严把谈心交流关。书记与班子成员间广泛谈，书记垂范带头谈，优秀模 范率先谈，班子成员敞开谈，有矛盾、有隔阂的成员深入谈。严把廉洁自律关。把廉政建设工作作为一条主线贯穿民主生活会始终，要求班子及成员就落实党风廉政建设责任制情况进行重点剖析，查摆问题、深挖根源；严把联系实际关。围绕查找出的问题，结合党员自身实际，制定整改措施；把好监督检查关。县先教办、纪检委、县委组织部提前介入，全程参与指导，强化监督措施，确保会议实效。坚持五不开原则，即未组织好学习的不开、未广泛征求意见的不开、未进行意见反馈的不开、未开展谈心活动的不开、未经批复的不开。严格落实五重开要求，即班子成员参会不全的重开、上级党组织未派人参加的重开、发言提纲与党性分析材料内容脱节的重开、制定整改措施不到位的重开、参会的上级领导评估效果不好的重开。目前，全县已按规定的程序全部召开了专题民主生活会，取得了实实在在的成效。

五是严格“四个步骤”，落实“五项要求”，认真提出评议意见。各单位党支部充分发扬民主，坚持正面教育、自我教育为主的原则，本着对每一位党员关心爱护、高度负责的精神，严格按照“四个步骤”，认真落实“五项要求本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料”，对照、中发[20__]20号文件和总书记关于新时期党员先进性六条基本要求，以及本单位党员先进性的具体要求，结合党员个人讲评、党员互评、群众参评情况以及群众意见和党员的一贯表现，给党员面对面地提出评议意见，达到励志鼓劲、调动党员积极性和创造性的目的。目前，各单位党组织正在按规定的程序和步骤，通过召开会议或书面形式向群众通报民主评议党员情况和专题民主生活会情况，达到让党组织和群众双满意的效果。

（三）认真进行督促指导和“回头看”，确保分析评议健康进行

认真开展“回头看”活动，将督促指导工作贯穿分析评议的每个环节，建立横向到边、纵向到底的督察督导网络。县先教办督导组制定了分析评议阶段各环节工作指导要点，先后6次派出4个督查组对各单位（部门）开展活动和表单落实情况进行督查指导，并适时召开促进会，对督查中发现的问题进行通报，对2个单位提出了整改意见，限期补课。对后期工作提出指导性意见，确保各环节工作严格按程序和要求规范运行。

（四）坚持边议边改，重点建立七项长效机制，切实解决群众关注的热难点问题

一是建立办实事公示制度。县委、政府决定投资近亿元为民办28件实事。成立了领导小组，制定了实施方案，并把“20__年县委、政府为民办实事目标任务分解表”向各族群众进行公示。目前，实施农机补贴优惠政策等10项工程已启动实施，其他“得民心工程”建设正在筹备中。

二是建立健全脱贫致富定点包扶挂钩制度。要求每名县级党员领导干部每年帮助解决1名所联系乡（镇）的贫困家庭儿童入学问题，每年帮助2—3户贫困群众完成抗震房建设并脱贫致富，科级党员领导干部每年帮助解决1名联系村贫困家庭的生产及子女上学难题，帮助2户贫困群众完成抗震房建设，帮助帮扶村办2—3件好事，普通党员每年帮助1户贫困群众完成抗震房建设，帮助1名贫困户解决生产、生活困难。

三是建立村两委正职工资及基本养老保险统筹制度。县委、政府决定每年拿出120万元，将村两委正职工资纳入财政支付体系。从今年开始，对全县156个村的312名村“两委”一把手实行基本养老保险统筹，由村从集体积累资金和个人工资中支付，并为村干部购买人身意外伤害保险，解决了村干部的后顾之忧，激发了工作积极性。

四是建立完善便民利民制度。县法院推行了巡回立案、预约立案、休息日立案和建立巡回法庭等便民措施，有效解决了边远农牧区群众“告状难”等问题。根据行业特点划分了若干党员服务区，有技术的党员达到4—6名的成立一个服务党小组，为群众提供技术、信息等服务，组织党员交流致富经验，帮助农民增收。第一批95个单位都积极组织党团员参加义务夜巡、法律援助等“党员奉献岗”服务活动。

五是完善发展壮大村级集体经济机制。县委、政府在积极培育农村新的经济增长点的同时，制定实施了《沙雅县村级组织干部职数设计方案》，按大村5—7名干部、小村3—5名干部的职数标准，对全县156个村的村干部职数进行重新确定，村“两委”班子成员交叉任职，使村干部由1657人减少到895人，共计减少开支180多万元。建立和完善“村财乡管县监督”的农村财务集中统一核算体制。按照《沙雅县乡村两级集体机动地清理工作实施方案》和《沙雅县集体机动地管理办法》，继续完善集体机动地的发包程序等制度。

六是建立完善非公有制经济市场准入“四通”制度。对符合法律法规条件的非公有制企业确保畅通，对有利于非公有制经济发展在不违背法律法规原则的前提下，适当变通，对注册前需与相关部门联系的主动疏通，对难以畅通、不能变通、无法疏通的加强沟通。县工商、税务等有关部门在“一站式”服务大厅，采取“一个窗口对外，联合审批”，努力变“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）为“四心”（受理工作热心、为办事者服务细心、解答问题耐心、接受意见虚心），为“守合同、重信用”的非公有制企业提供“四免一服务”（免检查、免审查、免检验、免等待和上门服务）。

七是建立和落实检查考核制度。检查考核要把党员受教育与群众得实惠统一起来，把定量与定性结合起来，把党组织考核和党员、群众评议结合起来，把明查与暗访结合起来。检查考核由县考核办和县委组织部负责，有关部门共同参与。考核结果要与干部的使用、奖惩、职称评定挂钩。检查考核的主要内容是：通过党员先进性教育活动的开展，党员干部的素质和实际本领是否有新的提高，作风是否有新的改进，群众反映强烈的突出问题是否得到及时解决，履行党员义务如何，为群众办了哪些好事、实事等。

二、取得的成 效及经验

一是广大党员的思想政治素质和党性观念进一步增强。分析评议使广大党员的思想受到了洗礼，心灵受到了震撼，对“三个代表”重要思想的认识有了新的高度，宗旨意识、党性观念明显增强。

二是要从群众意见最大的事改起，从群众最希望做的事做起，从群众最盼望解决的事抓起，密切了党群、干群关系。坚持把边查边改、为民办实事贯穿始终。各级党组织对查摆出来的问题，详细梳理，按轻、重、缓、急分类，具备条件的马上整改落实，条件不具备的积极创造条件落实。县委、政府向群众承诺投资近亿元为群众办28件实事，为将实事好本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料事落到实处，成立了专门的领导小组，制定了实施方案和工程进度表，目前已有10项工程正式启动，其余工程正在筹备中。获得了广大群众的一致好评。

三是广泛开展送关爱、送温暖、送学习活动。解决了部分离退休、病残、贫困党员生活中的实际困难，让他们切身感受到党组织的温暖，感受到先进性教育活动带来的新变化。

四是有力地促进了各项工作的深入开展。各单位在先进性教育活动中，坚持把教育活动与当前工作紧密结合起来，把党员的热情引导到“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”上来,有力地促进了经济建设及各项工作的开展。各级党组织和党员以争创“学习型、创新型、服务型和廉政型”机关为动力，进一步理清工作思路，制定发展规划，完善规章制度，工作作风有了较大转变，服务质量明显提高，各项工作有了很大的进展。

主要有四点经验：一是建立边议边改机制是做好分析评议工作的前提条件。只有对照标准查摆突出问题、对照先进进行自我查摆，对照岗位职责找差距，才能保证分析评议达到应有的目的和效果；二是深入基层广泛征求意见和建议，找准自身存在的突出问题，是做好分析评议工作的关键环节；三是充分发扬民主，调动党员干部群众的积极性和主动性，是做好分析评议工作的力量源泉；四是坚持事前、事中督查指导与事后督查相结合，是稳步推进各环节工作的有效举措，是分析评议工作取得实效的重要保证。

三、存在的问题及意见建议

群众座谈会发言稿篇8

据本刊记者了解，这一征求意见稿在宏观层面对深化医药卫生体制改革提出了指导意见。根据目前确定的方针，今后医疗行业将以政府主导与发挥市场机制相结合。

2008年1月，曾益新牵头的中科院生命科学和医学学部课题组，向国务院提交了名为《我国现行医疗体制改革的建议》的中科院学部咨询评议项目报告书。这也是我国最高科研机构中科院提出的唯一一份医改方案。

温总理说，这样的座谈会还要继续开，边座谈边研究。经过这一轮的征求意见之后，进一步修改完善《意见》稿，适当时候公开征求全国人民的意见。

推进医保体系建设被视作根本

启动已有22个月、先后有10家单位公布其方案的医改，在方向和措施上始终争议不息。但无论如何，新医改应集中针砭“看病贵”、“看病难”已成共识。

对于曾益新来讲，解决“看病贵”的核心是建立完善的医保体系。“如果说出来，可能又要挨骂。”两个月前，广州市卫生局副局长曾其毅提出，“中国看病最不贵”，结果招致舆论炮轰。

曾益新向本刊记者表达了同样的观点：“从绝对价值来看，我国的医疗收费标准是比较低的，大约是美国的1/10至1/20。”但医疗保障体系不健全，病人就医时个人支付比例畸高，其中相当一部分病人完全由自己支付，疾病的风险主要由个人承担。

政府投入是推进医保体系建设的根本因素，这是这两次座谈会的关键点之一。近年来，中央政府对医疗卫生事业的投入一直徘徊在GDP的4.7%至4.8%之间，远低于美国的16%；2006年医疗卫生支出占政府财政总支出的比例仅为3.27%。

程红兵告诉记者，中央高层领导也在座谈会上提出，将进一步增加新农合等项目的投入，一些项目的政府出资比例可能翻番。

本刊记者了解到的情况是，无论征求意见稿本身还是代表的发言，都将完善医保体系作为推进医药卫生体制改革的重点。

曾益新说，目前保险机构对医院单据的检查还很笼统，而在国外，这些工作都是保险机构聘请专业人士对所有单据逐一核查的。

基层医疗机构或成重点

根据曾益新团队的调查，“看病难”具体表现在各大城市的三甲医院，有些病人因此视看病为畏途，干脆选择放弃治疗。另一方面，二级医院病床使用率仅三四成，设备匮乏，基本上不能吸引正规医科毕业生去工作，医疗水平江河日下。

征求意见稿中以相当大的篇幅阐述了对建设基层医疗机构的设想。但曾益新觉得，其中一些内容还需斟酌。

“比如说要培养大量专科生到基层医疗机构，但现在问题不是医疗人才不足，而是下不去。”曾益新说，现在每年都有二三十万医科本科毕业生，其中有40%的人转行，在这种情况下，再培养大量专科生并不理智。

曾益新在座谈会上提出，是否可以参照免费师范生的模式，培养一批毕业后到基层服务的医务人员，并逐渐使他们的收入接近或超过供职于大医院的同行。

26年终将建立国家基本药品制度

对于社会关注已久的医药分开问题，可能将依靠“折中”的国家基本药品制度解决。

曾益新认为，药品问题并不是导致看病贵的主要原因，在政府投资不足的情况下，药品是医院解决运行、发展资金的主要来源之一。目前的问题是，药品流通环节太多，“有回扣这些情况，几元钱的药很容易就卖到七八十元。”

国家基本药品制度的核心是建立《国家基本药品目录》，目录内的药物由政府组织招标，定点生产、集中采购和统一配送。在必需、适宜、安全、廉价的原则下，政府确定基本药物的品种和价格，各类医疗机构使用这些基本药物的比重也将通过法规的形式确定下来。

此外，《国家基本药品目录》与《新型农村合作医疗基本药物目录》、《乡村医生用药目录》、《社区医疗机构用药目录》等，也都需要统一。

另一方面，《国家基本药品目录》本身也存在很大问题。如一直倡导基本药物概念的WHO建立的基本药物目录有312种，世界上多数国家是二三百种，一般不超过400种。而目前我国列出2000多种，其中化学药773种，另有中成药1200多种。

对于国家基本药品制度，程红兵也提出了自己的担忧：我国地区差异很大，东部沿海地区的居民购买20元一盒的药品可能并不嫌贵，但在西部地区就很难让人接受。如果不能达到平衡，就可能让群众对新医改产生疑问。

公益公平众望所归

公益性、以人为本成为征求意见稿贯穿始终的基本原则。而此前外界关于市场主导还是政府主导、补供方还是补需方、保大还是保小、医疗机构性质等问题的争论，都随着这份方案的亮相而初见分晓。据本刊记者了解，力争实现两者兼顾，以其中一方为主导，成为基本解决思路。

“政府主导并不是重计划体制。”曾益新说，市场仍将在未来的医疗行业中发挥调节作用，但是政府的介入将保证这一特殊行业的公益性，“群众对过去医疗改革最不满意的地方,就是太商品化了。”

在这种原则指导下，民营医院可能将承担高端医疗服务，政府将保证大多数公立医院的公共性质。

群众座谈会发言稿篇9

繁昌电视台在2005年6月创办了一档以社会新闻为主的新闻性栏目《社会传真》,每周一期。栏目的宗旨是关注民生,反映民意,追踪热点,服务社会。栏目紧紧围绕县委、县政府的工作中心,以弘扬主旋律,正面宣传为主,同时担负起舆论的监督作用,适度对一些社会阴暗面进行鞭挞曝光。

在报道形式方面,《社会传真》栏目坚持以事实说话,以当事人说话为主,客观反映事实,尽可能地采访多方面意见,不掺杂个人观点,让观众去评说。通过宣传报道和反映,呼吁有关部门为百姓解决一些实际问题和困难,赢得群众的信任,从某种意义上来说,减轻了政府的压力,因此得到更多百姓的关注。经常有热线电话向栏目组诉说一些难以解决的问题,还有观众直接到记者办公室反映情况。

过去几年中,这个栏目接到舆论监督类信息最多,采访报道的稿件也多。2006年6月29日栏目播出的《旱厕肮脏不堪居民深受其害》,反映原繁昌纺织厂宿舍附近一座旱厕肮脏的情况。稿件播出后,繁昌县建委很快就将这座厕所改造成水冲式公厕。厕所改造完成后,附近居民的不配合又使得公厕的粪管不通,影响使用。栏目记者联系县建委领导现场协调解决,做群众工作,并于2009年2月8日播出这个公厕下水管改建和正常使用情况。不仅解决了附近居民的生活烦恼,而且也帮助县建委解决了一大难题,建委领导和居民双方都比较满意。

2007年3月22日,《社会传真》播发《入住新房碰到烦心事》,说的是县城某小区居民新房窗户渗水的事情。记者选择了一个下雨天前去采访,让居民现场如实反映情况,用事实说话,用镜头语言表现事实。繁昌县有关领导看到节目后,第二天即派人到电视台仔细观看节目,并立即与相关单位联系,研究解决方案。节目播出后,有很多居民打来电话反映房屋质量或居住环境污染等问题,说明老百姓对栏目的信任与关注,也说明这些带有监督性质的稿件是受观众关注和欢迎的。

从实际情况来看,《社会传真》栏目还存在人手不足、信息来源比较狭窄、形式和内容都较单一等问题。为解决这一难题,繁昌台主动与“12345”县长热线取得联系,实现信息共享。繁昌台还经常与繁昌报社、巡警大队、交警大队、行政执法大队负责人,110指挥中心、各镇广播电视站负责人和一些热心观众进行座谈交流,希望及时和栏目组联系,提供新闻线索。这些措施使得《社会传真》的报道面更广,内容更深,监督力度更大,群众更爱看,为县委县政府分忧,为群众排忧解难。

群众座谈会发言稿篇10

主题教育应重点解决党员信仰、自信和精神状态问题。有的党员在党但不信党，有的盲目崇拜国外、对我国我党的发展不够自信，有的得过且过、精神状态萎靡不振，有的自私自利、贪污腐败，等等，这些都严重影响了我党在群众心目当中的形象。

建议一、要建设自己的教育阵地。XX是一片红色的土地。要向省外延安、遵义、省内XXX、XXX干部学院等学习，加大资金投入，理顺体制机制，通过建设XXX，推进红色旅游，保护革命历史遗址，整合全市红色资源。

建议二、要有更丰富创新的教育形式。在传统的集中轮训、座谈研讨、专家讲座、党课考试等形式的基础上，多开展一些主题活动日、政治生日、辩论、演讲、外出参观、志愿服务实践、文艺汇演等以及网上学习、微信公众号推送、微讨论等多种形式，提高“不忘初心，牢记使命”主题教育的多样性、趣味性和实效性。通过主题教育，达到增长政治素质和业务技能，增强组织协调能力、口才能力、反应机变能力，开阔眼界，拓宽思维的目的。

建议三、要有更实更好的教育成效。要把“不忘初心，牢记使命”主题教育同当前工作重心及各种党内活动紧密结合起来，党建+业务、党建+调研。在对革命历史遗址的保护工作中，可以同当前的秀美乡村建设和棚户改造工作结合起来，一起纳入规划，统筹推进。