施工调查报告范文
时间：2023-04-08 06:05:04
导语：如何才能写好一篇施工调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、当前施工现场存在的问题
当前施工现场存在的问题具体表现为：
1、施工现场工人的安全生产意识淡薄。
首先是思想上不重视，存在着一些安全隐患。众所诸知，目前施工企业雇用的劳务工基本上都是一些没有组织的散工，而且多是刚参加工作的农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，三违(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。据统计，建筑行业70%以上的事故都是因三违造成的。
2、岗前系统的安全培训教育不够。
时间短，效果差。岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，工人的安全生产意识没有得到有效的提高。同时民工的流动性大，往往一个民工同时在几个工地干活，没有相对的稳定，造成管理上的困难。
3、现场的安全管理不到位。
安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理，建筑施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责起到巡查纠错的作用。
4、建设单位任意压缩工期，安全资金不到位。
当前，不少工程由于建设单位任意压缩工期，使得本已紧张的工期变得更加紧迫，无形中加重了工人的劳动强度，增加了不少加班时间，特别是大量夜间施工频繁，增加了安全隐患。有的建设单位安全资金不到位，使得必要的安全投入捉襟见肘，安防设施大打折扣，甚至不符合安全规范。
二、面对现状。如何规范劳务市场
加强安全的管理，提高工人的安全生产意识和减少事故的发生，笔者以为：培育劳务公司是方向，安全培训教育是重点。
1、成立一批劳务公司。
政策扶持培育劳务市场，让劳务市场真正自由发育，为施工企业提供劳务用工。
1)由劳务公司与施工单位签订劳务用工合同，明确责、权、利关系。劳务公司与劳务工人签订安全方面的协议，让工人真正意识到各自的安全生产责任，自己对自己的行为负责;与工人签订劳动协议，为民工购买保费较低的集体人身意外险，无事保平安，一旦发生意外，民工也可获得一定的补偿，企业亦可减少损失。责任的明确也有助于提高工人的安全生产意识。
2、加强教育培训，提高工人的安全生产意识和操作技能。
1)让行业协会真正发挥应有的作用，成立专门的工人培训基地。所有劳务公司的劳务工人都必须经一段时间的安全及操作技能培训，并经考核取得合格证后方能聘请上岗作业，而不是目前三几天的速成班。因为在如此短暂的时间内是不可能将一个刚洗脚上田的农民改造成为一个遵章守纪的操作工人的。
2)施工现场的安全教育的落实，包括进场三级教育及班前教育。只有系统的培训与潜移默化的教育相结合才能有效地提高工人的安全生产意识和自我保护意识。
3、落实安全生产责任制，明确各级管理人员的安全职责。
严格执行安全技术规范及安全施工方案、措施，不断完善施工现场的安全防护设施;发挥现场专职安全员的动态管理作用，及时发现施工现场的不安全因素，制止工人不安全的行为。同时落实门卫制度，凭上岗证及工地出入卡(胸卡)进出工地，防止未经教育或非本工地的民工流窜入工地。
4、加强建设工程的工期管理。
篇2
一、发展现状
近年来，我镇经济社会取得了较快发展，经济总量不断提升，基础设施建设步伐加快，城镇功能逐步配套完善，重点项目建设顺利推进，社会综合效益逐步显现，重点表现在以下几个方面：
（一）经济平稳增长。从2008年统计数据来看，我镇实现国内生产总值8.5亿元，其中农业总产值2.65亿元，二三产值5.85亿元；农民人均纯收入5247元；财政税收收入1400万元。一是在农业经济方面，以发展“种”和“养”的主导产业为主。经过多年的扶植发展，一市白枇杷总面积已突破万亩，投产面积达5000多亩，总产量近400吨，实现产值近1500万元，白枇杷已显然成为一市农业经济的拳头产品，农民增收的主渠道；在低山缓坡开发种植红阳猕猴桃，是近年来新发展的重点农业科技项目，目前种植面积已达500亩，明年有望大量投产。海水养殖产业是一市农业经济的重中之重，现养殖面积已达13516亩，产值占到农业总产值的72％，以对虾和青蟹为主导的养殖产业，目前已逐步形成规模，相关养殖基地建设得到有效推进和培育。二是在二、三产业方面，现有工业企业57家，其中规模以上企业10家，近年来工业经济总量逐年提升，招商引资保持了好的势头，企业对技改投入不断加大，规模企业支撑作用更加明显，产值占到全镇工业经济总量的79%。第三产业有所发展，超市、餐饮、商店等与镇域功能相配套的服务业逐步兴起；经过多年努力，商业一条街建设已现雏形，沿街商住房和相关配套设施建设全面启动；以“山下石窟”、“农家乐”为重点的三产旅游业正在积极开发。
（二）基础设施建设步伐加快。近年来，我们对农村基础设施投入不断加大，城镇和农村面貌发生了许多变化。其中累计投资4960万元建成了19条农村康庄公路，基本完成越沙线一市至沙柳段公路改建工程，整个农村路网得到较大改善；一系列公建项目建设得到顺利完成，包括农电站扩建、土管所新建、边防哨所扩建、中心幼儿园新建、第一期卫生院大楼新建等工程都已完成并相继投入使用；投资90万元完成寺前水库修复和一市自来水厂建造。在生态镇创建和新农村建设过程中，镇村一系列工程项目得到实施推进，如镇区污水处理站工程已建设完成，垃圾中转站建设工作正全面启动；在创建省、市、县级示范村中，许多农村环境整治项目得到顺利完成。镇、村环境面貌的日新月异，是我镇近几年发展变化的一大亮点。
（三）重点项目顺利推进。近年来，很多国家和省市重点工程在我们一市区域内实施，其中铁路和蛇蟠涂围垦工程建设已接近尾声，一市人民最关心的隧道工程也在顺利动工建设。重点工程的实施，将带动当地经济社会的发展，也为我们围绕重点工程及早谋划、定位及落实产业的布局打下基础。
二、存在的困难及制约因素
近年来我镇经济社会各方面取得了一定发展，但与其他乡镇相比，还有很大差距，仍处于落后水平，制约经济社会发展的主客观因素还需要不断去克服，主要有以下几个方面：
（一）缺乏详细可行的总体规划。规划是发展的龙头，是发展的目标，没有一个可行的整体规划，就无法实现统筹发展、科学发展、可持续性发展。多年来，我镇受地理位置偏僻、交通不便、经济相对落后等因素影响，一个全面的近、远期规划蓝图始终没有提上议事日程，各线、各块没有合理的布局规划，以“自打自闹”为主，没有一个统筹全盘考虑。
（二）镇区建设相对落后。镇区是一个乡镇经济文化的交流中心，受经济、人口、土地指标等因素制约，一市镇镇区建设始终处于滞后状态。近几年，虽在商业街建设及相关产业发展方面有所进展，但离“兴旺”局面还有很大差距，镇区各产业及功能区块布局还未真正定位和启动，特别是工业经济方面，还未形成一个成片的工业发展带，致使镇区人口难以集聚。
(三)第三产业发展十分落后。一市有着丰富的山海资源，也有着良好居住环境，挖掘整合这些资源，来发展当地的第三产业，我们目前还仅仅停留在口头上，如何引进资本和规划实施，依靠当地资源发展诸如“农家乐”、“石窟游”、“近海垂钓”、“枇杷山庄”等生态旅游项目，我们还需要下很大功夫。
（四）缺乏发展资金和人才。资金是一个项目能不能上、能不能完成的保障。由于我镇财政较为薄弱，很大工程项目受资金制约，难以立项。在筹措资金方面，还缺乏有效手段和办法。同时，一市劳动力外出虽然不少，但所从事的大多是低层次的少技术含量的职业，有先进管理经验或者先进技术优势的人才相对较少，不能满足即将兴起的二、三产业发展的需要。
（五）干部群众观念相对落后。受地域影响，一市干部群众观念还没有完全解放，发展意识还没有真正树立，还普遍存在着“等”、“靠”、“要”思想。在重大工程推进过程中，部分人更倾向于个人利益，不会顾全大局，阻挠现象时有发生。
三、今后发展基本思路及对策措施
当前，随着隧道的热火开工、围垦成功、铁路开通、高速复线列入计划，一市镇交通瓶颈即将被打破，境内的资源优势有望更好地转化为经济优势。与此同时，一市处在城蛇线和高速复线交汇区域，上接，下邻，受高发展高消费城市经济的辐射和影响，为进一步融入区域经济创造了良好的客观条件。可以预见，一市镇及其周边的经济社会形势即将发生深刻变化，正处在经济结构转型和发展方式转变的关键时期，既面临着严峻挑战，也孕育着重大机遇。
今后几年的发展总体目标是：通过5-10年的努力，使我镇各产业区块布局更加合理，城镇功能区块定位更加明确，四通八达的内外交通更加便捷，镇村统筹发展联系更加紧密，三产服务业逐步走上本地特色，真正建成一个环境优美、生态休闲的小城镇。
（一）及早做好交通网的规划布局。近远期，我们要建立交通网的总目标是以镇区为核心，内连接东岙和福和中心村，外连接城区、越溪、茶院、长街、蛇蟠岛、三门等方向，形成一个大的交通辐射网络。具体要争取规划实施的交通线有五条：一是连接同三高速和沿海高速的两高连接线，这条交通线中间北经城区，过枫槎线到镇区，越沙线连接横向穿过，南到蛇蟠岛，是一市城区内外联系的主干道；二是争取隧道列入“十二五”规划，使一市东西区域联系更加便利和紧密；三是争取立项接通牛台－武岙线，把东沙友谊塘和旗门塘接入其中，为海水养殖发展提供交通便利；四是争取规划好74省道延伸线（茶前线），这条线西连接三门，在一市区域经武岙、牛台、、前岙、白歧，东连越溪、茶院，为我镇南部沿海村庄与对外加强联系提供便利条件；五是实施一条远期规划的对外交通线路，从两高连接线和茶前线交汇处，延伸出一条到长街、下洋涂和三山涂的路线。
（二）及早做好城镇功能区块的规划布局。基本目标是城镇建成区面积达到3平方公里，人口达到15000人左右，内部各功能区块布局建设合理。在城镇范围内，重点要做好三大区块的布局：一是加强工业区块的布局，积极争取土地指标，把上陈村400多亩农用土地置换成建设用地，建设成一市工业园区，以更好的服务和投资环境吸引更多企业落户一市，争取通过5年左右努力，落户300多人的企业10家，为集聚镇区人口夯实基础；二是加强镇区商业区块的布局，依托人口的集聚，以镇政府为中心，在其两边及官岭路沿线逐步建成商业街，成片发展三产服务业及建成1个大型的农产品交易市场，确保镇区周边的繁荣。在商业街建设过程中，通过商住土地的拍卖，吸纳更多资金，用于基础设施建设，以便解决资金短缺问题。三是加强居住区块的布局，布局以新区建设与老镇区改造相结合，新区建设推动老镇区改造为原则，形成越沙线以西居住片区和东部居住片区。老建成区内要加快旧村改造的步伐和力度，以建设新型社区为目的，节约用地；新区要合理规划，合理建设，加快移民安置小区的建设步伐。居住周边将有一系列的配套设施，主要包括市场、学校、社区服务中心以及社区文化体育设施等。
篇3
系列错误
油井施工方的密封装置未起作用，英石油和平台所有者因误读数据未有措施，此时防井喷装置又未能及时关闭阀门
今年4月20日,墨西哥湾“深水地平线”钻井平台发生爆炸,造成11人死亡,并引发了美国历史上最严重的一次漏油事故。“深水地平线”钻井平台归瑞士越洋钻探公司所有，被英国石油公司租赁运营，美国哈利伯顿能源服务公司则在事发前为油井管做水泥密封。英国石油公司说,经过4个月的调查,公司安全运营负责人马克・布莱率领的50名技术人员团队认定:这次事故不是某一项错误造成的,而是多家责任方一系列错误决定的后果。报告说,哈利伯顿能源公司负责的海底水泥密封装置未能阻止烃类物质进入油井;英国石油公司和越洋钻探公司则误读了负面压力测试的结果，未能及时采取措施,导致可燃气体迅速上升到平台表面,引起爆炸;此时油井的防井喷装置关键零部件又失灵，未能及时关闭油井阀门,造成漏油不止。
这份长达200多页的报告还为今后避免类似事故列出了建议清单，包括工程操作流程、人员和技术能力、审计和评估、安全管理等方面。英国石油公司声称，调查过程是独立进行的，没有受到公司管理层或法律纠纷的干扰。即将上任的首席执行官达德利说，“我们从一开始就表明，多家单位需要共同承担事故责任。这份报告更加明确了这个结论，为英国石油公司和其他责任方分析了事实和今后改进的措施。我们正在研究如何更好地执行这些建议。”
责任共担
一旦被美国确定犯有严重刑事过错，英石油将被征收天价罚款，因此要找其它责任方分担损失，这涉及几十亿美元
由于报告将责任的“板子”打到了其他责任方身上，哈利伯顿能源公司和越洋钻探公司立即做出强烈反应。哈利伯顿的声明说，英国石油的报告中有一些重要遗漏和不准确之处。哈利伯顿“依然自信地认为，我们在油井作业中担任的所有工作都是按照英国石油的规定完成的。”越洋钻探公司则抨击英国石油公司的报告为自己开脱，目的是“隐藏为油井事故埋下祸根的关键因素：英国石油有着致命缺陷的油井设计。英国石油在油井的设计和施工上都作出了一系列节约成本的决定，在某些情况下，这极大地增加了风险。”
报告也引起了美国有关方面的批评。美国众议院能源独立和全球变暖特别委员会主席马基讽刺说，这份报告不是英国石油公司的道歉信，在仅仅承担最小一部分责任的情况下，英国石油公司其实乐于责任均担。他的发言人表示，国会正在评估英国石油公司的报告。一名代表墨西哥湾沿岸渔民的律师对《华尔街日报》说，很多企业都有责任，这一点毋庸置疑，但英国石油对其他公司指指点点显得有些虚伪。
篇4
一、基本情况
近年来，我市高度重视产品质量和食品安全工作，切实把产品质量和食品安全工作摆在重要位置，大力推进自主创新和先进制造业基地建设，加快结构调整和发展方式转变，质量水平有了新提高，产业素质不断提升;食品安全有了新提升，生产加工水平持续增强;食品监管有了新突破，保障体系逐步完善;品牌建设有了新进展，XX制造声誉不断扩大;监管体系得到健全，质量基础进一步夯实;全民质量安全意识有了新提高，社会环境进一步改善。特别是去年8月份开始，我市按照国务院、省政府的统一部署，结合XX实际，组织开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动。通过全市各级各有关部门的共同努力，专项整治行动得到了全面、扎实、有力的推进，取得了预期效果。
二、存在问题
(一)产品质量总体水平仍然不高。全市总体质量水平建立在粗放型增长方式和低端产业结构上，总体滞后于全市经济发展水平，全市产品质量监督抽查合格率长期徘徊在80%左右。同时，各县区发展状况也不够平衡;传统产业质量不容乐观，小企业质量技术基础比较薄弱，产品档次不高、可靠性不强、标准水平偏低，制售假冒伪劣现象没有完全根除，质量违法违规案件时有发生。
(二)企业、农户的主体意识不够强。由于生产企业、农户对农产品安全问题认识不足，质量意识淡薄，加上目前大宗农产品市场准入尚未实施，农产品难以实现优质优价等原因，企业对实施严格的质量管理动力不足，在标准化应用、质量控制、生产记录、标识使用等各个环节上重视不够。部分小型企业、小规模基地缺乏必要的自查、自检。少数企业和单位在产地认定和产品认证过程中，只注意申报材料编制，不注重实际管理，敷衍应付。
(三)巩固和深化专项整治成果任重道远。虽然在专项整治过程中建立了一整套规范和制度，但受从业人员素质等因素影响，要长期坚持绝非易事，部分企业对为什么要索证索票、建立台帐的认识还比较模糊，认为这是政府要我做的，没有认识到这是明确产品质量责任、便于追溯质量责任的需要，容易导致专项整治出现反复。
(四)三无企业的彻底取缔难度很大。由于三无生产加工点量大面广、有很大的流动性和隐藏性，目前还难以应对;主观上看，分段模糊再加上部门间职能衔接、信息交流不畅问题短期内难以消除，监管机制尚未真正建立，况且食品生产许可不是工商登记的前置条件，新办证照情况无法及时获取，导致常常处于被动监管的状态，难免会造成监管脱节。而且三无生产加工也极易反复，彻底解决确有相当大的难度。
(五)基层网络建设有待完善和加强。目前市属两区尽管建立了综合性的公共管理机构，但人员数量、综合素质和业务水平都不能满足产品质量、食品及特种设备安全监管的需要。三个县尚未建立基层监管网络。而产品质量、食品及特种设备安全监管的难点、重点又在基层，在农村。
(六)相关法律法规还不够配套。相关法律法规的实施细则尚未出台，处罚条款不明确，不法分子或缺乏诚信的生产者、经营者有可乘之机，使执法缺乏应有的严肃性。食品无照经营整治仍是专项整治工作的难点，特别是流动摊点，缺乏固定的经营场所，没有卫生许可证，相关法律的交叉问题如何解决值得研究。
三、建议意见
产品质量和食品安全工作既是一项事关社会和谐稳定的民生工程，又是一项长期而艰巨的重大任务。建议政府及监管部门要本着对人民群众负责、切实维护人民群众健康安全的宗旨，针对当前我市产品质量和食品安全工作的重点和薄弱环节，采取切实有效的措施，加快产品质量和食品安全长效机制建设。
(一)进一步牢固树立以人为本的科学发展观。党的十七大报告强调，要把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，促进国民经济又好又快发展。这就要求我们着力转变发展观念，大力提高包括产品质量和食品药品安全水平的发展质量。要深刻认识到，加强产品质量和食品安全工作，就是维护人民群众利益，维护国家形象;容忍假冒伪劣，就是容忍对人民利益的侵犯和对国家形象的损害。各级各部门能不能牢固树立科学发展观，是不是具有强烈的质量安全意识，是建立长效机制的首要因素。
(二)进一步加强宣传教育，培养生产经营者、消费者的良好习惯。要与社会主义荣辱观的教育结合起来，加强生产经营者的社会责任感教育，加强依法经营、诚实守信的教育。充分发挥行业协会、消费者协会等中介组织的作用，大力普及产品质量和食品安全知识，提高消费者的识假辨假能力和维权意识，努力形成不生产、不销售、不购买、不使用假冒伪劣商品的社会环境。研究建立质量安全百姓查询平台 ，定期召开产品质量和食品安全新闻会，公布质量信息，将食品等产品质量状况、问题产品的查处结果以及严重违法企业黑名单信息向群众公开，加强舆论宣传和监督，保障人民群众的知情权和监督权。
(三)进一步加大产品质量和食品安全的执法力度。要在认真学法的基础上，采取联合执法、突击检查、专项整治等方式，深化巩固去年全国专项整治成果，继续开展家具、玩具、服装等十类产品的专项整治，着手开展省委、省政府部署的为期三年、以农村为重点的十小整治，全过程加强产品质量和食品安全监管，严把进出口商品质量安全关，严格实施产品质量安全市场退出制度，严厉打击制售假冒伪劣违法行为。同时，对一些在法律条款上交叉或者缺乏配套细则的，建议作进一步研究和完善。
篇5
我们师范学院组织开展了师范生顶岗实习工作，就是为了贯彻落实总书记讲话精神，贯彻党的教育方针，自觉践行科学发展观，办好人民满意的教育的一条重要途径，是落实我院办学指导思想所推出的一项重要举措。今年9月份，受师范学院的委派，由我带领48位学生到基层小学邵东两市镇一完小和二完小2所学校进行为期一个学期的顶岗实习，实习结束以后，感觉到收获颇丰，现将自己的带队顶岗实习情况总结如下：
一、顶岗实习目的
通过分期分批组织师范院校高年级学生到基层中小学顶岗实习，可以有力促进师范院校进一步了解农村基础教育现状与需求，增强为农村基础教育服务的意识与能力，全面提高实习生的教育教学能力，培养符合乡镇基础教育要求的合格师范人才。同时从乡镇中小学置换在职教师进行集中培训，帮助乡镇中小学提高教师队伍业务素质的教学水平，促进乡镇中小学基础教育质量不断提高。因此，顶岗实习支教具有非常重要的现实意义：一是促进乡镇基础教育发展，提高乡镇教育教学质量，提高农村教师的素质，为农村中学输送先进的教育教学理念；二是有利于推进我校师范教育的改革步伐，培养实用型师范人才，有利于我校更新传统师范交易观念及深化人才培养模式改革；三是有助于提高师范生实践能力特别是教育教学能力、创新能力、就业和创业能力等四种能力，促进毕业生就业。
把师范生的培养放到实践中去，促进学生专业技能、思想素质的全面提高。实习支教是教学实践环节，是师范生的一门必修课。期间实习生需要完成教学、班主任工作、教育调研和科技创新活动三大任务。工作之余，实习生在驻地管理教师的带领下，依靠临时党团组织开展形形的党团活动和社会实践活动。生动的实践使广大实习生主动建构知识，在实践中体市情、体教情，受锻炼、长才干。顶岗实习是对师范生全方位的实战演练，使之在身份转换中健全心理素质，在艰苦环境中锻炼身体素质，在教育教学中提高专业素质，在文明教育中完善人格素质。
顶岗实习期间，各级领导非常重视和关心我们的工作学习和生活情况。学校的院长以关心实习生的情况为重点，专程来实习地考查一次，。来之后，专门与这边带领我们实习生的领导进行了交流，开了一次座谈会。会上，领导对2014级顶岗实习支教师范生提出以下几点要求和期望：严格遵守纪律。在顶岗实习支教期间要自觉服从带队教师及实习基地学校的管理，严格遵守所在实习基地学校的管理制度。自觉加强师德修养，实现自我尊重、自我管理，教书育人，爱护学生；要做到衣着朴素，举止得体，尊重当地风俗习惯，自觉维护学院声誉；虚心学习，努力工作。自觉接受学院指导教师和实习基地学校指导教师的业务指导，认真备课，虚心求教，尽职尽责地完成学习任务。在认真完成教育教学实习工作的同时，应积极参与实习基地学校的哦教育教学改革、调查研究和为当地服务的社会实践活动；团结友爱，互相帮助。定岗实习支教学生要发扬团结友爱、互助合作的团队精神，齐心协力，克服困难，努力培养积极向上的健康心理，自觉增强艰苦奋斗的意志品质；最后一点，注意安全。提高安全意识和自我保护意识。实习期间要注意防火、防电、防水、防盗、防骗。
市领导也在百忙之中莅临我们这边实习地来考察，听了2堂课，之后开了一个座谈会。市领导对我们提出了殷切的希望，同时，也提出了要求。领导的看望，对于我们来说是莫大的精神鼓舞，更加坚定了自己做好顶岗实习管理的决心和信心。
二、顶岗实习情况
下去之前，根据学院领导的指示和要求，自己尽最大能力，为学生们提供一切可能提供的方便。在可能的、合理的范围内，帮助学生解决扶贫顶岗实习支教期间出现的一切问题。扶把学生的健康和利益摆在突出位置。学生的生命高于一切。坚持以人为本，在可能的条件下，给学生锻炼的机会，让他们适应环境，在条件允许的情况下，同时尽量给予他们帮助。这是我们带队教师下去的主要职责。因此，自己首先清醒认识到，自己的责任是关心学生、爱护学生、保护学生。对那些受援学校来说，我们的学生是教师。对我们的带队教师来说，扶贫顶岗实习支教的同学就是我们的学生，他们还是孩子，需要带队人员的悉心照顾。
自己协同管理教师对实习生进行思想、生活和心理上的全方位、多层次的指导，确保实习生“思想疙瘩有人解，生活困难有人帮，教学难题有人带”，管理上不漏空，指导上不缺位，关心上不厌烦。
我们于9月日来到邵东两市镇一完小和二完小2所学校报到，正式开始了我们的实习生活。在个月的实习生活中，作为一名实习学生带队者，自己仍以一名正式教师的标准严格要求自己，以高度的责任心、积极的态度投入到实习管理工作中。我们全体实习学生的收获主要有下面几点：
(一)学习态度虚心刻苦，不断积累经验
48位实习学生在明确实习任务后，利用一周时间跟指导老师同步进课堂，熟悉上课基本模式，积累直观经验。第二周开始，在老师指导下上讲台实习授课。在上课期间，48位实习学生在副校长带领下的听课活动从未间断过，每周至少听课两节，最多时每周达5节之多。他们既听同学科老师的课，也听其他学科老师的课。他们既从优秀老师的课中吸取宝贵经验，也从其他老师的课中总结教训。在老师的指导下，48位实习学生的教学技能迅速形成，教学水平明显提高。
(二)积极探索管理方法，进行教学创新
在48位实习学生中，同学教数学课兼班班主任。在老师指导下，同学迅速进入角色。在班级管理中，该同学充分发扬民主，指导班委会有条不紊地开展工作。利用课余时间跟同学们谈心，拉近了师生之间的距离，建立起深厚的感情。在德育处组织的班级文化评比活动中，同学和弟子们群策群力，一起动手，美化教室环境，增加文化氛围，取得了优异成绩。在教学中，她积极接受老师的教学思想，充分发挥学生的主体作用，学生的学习热情空前高涨，在期中考试中，该班数学取得了的好成绩。
(二)服从学校安排，个个无私奉献
在48位实习学生中，同学在上课前，充分备好每一节课，有时为了上好一节课，备课时间达到小时以上。正是这种不怕付出的行动，才有了课堂教学的成功，也得到了学生的认可。同时，也受到院领导的高度评价。其他学生也都能够严格要求自己，遵守实习学校纪律，大局为重，爱岗敬业，一切行动听指挥，不给我们师范学院整体形象抹黑。
(四)艰苦朴素生活，不搞特殊化
虽然2所学校条件比较简陋，学校还是尽力安排好48位实习老师的生活。腾出通风较好的办公室作宿舍，为他们购置了单人床，在饮食方面也尽量为他们提供方便。尽管如此，不方便之处肯定也在所难免，但是48位实习学生从未抱怨过条件苦，也从未向学校提过过分要求。实习学校有不少老师吃住都在学校，他们把48位实习学生当成自己孩子一样照顾，问寒问暖，关怀备至，使出门在外的我们大家感受了家的温馨
自己怀着对教育事业的赤诚，不辞辛苦，默默奉献，给了学生一定的精神力量。浓浓的亲情爱意让实习学生信心倍增。自己做到牢记职责任，不负重托，全心全意为学生服务，对学生成长负责，在校方、实习方共同努力下，形成和谐的团队氛围。
三、顶岗实习收获
——实习生实际教学能力得到显著提高。参加过顶岗实习的学生在教学内容的组织、教学技能、语言表达等各方面都有了明显提高，就业竞争力明显增强。“顶岗”的实践经历，已成为我校毕业生向用人单位展示的“王牌”。如级“专接本”班，参加过“顶岗”学生的就业签约率是%，没参加“顶岗”的就业率是%，相差个百分点.。
——实习生科研创新能力得到明显突破。在顶岗实习中，组织学生开展与专业相关联的多种形式的教育调研和科技创新活动，大学生在基层取得了货真价实的第一手资料，为本专业的学习研究拓展了领域。我们这批实习生中一名学生撰写的《》的文章，对的现象进行思索，在杂志上发表。
——实习生人际交往和社会适应能力显著增强。大学生在顶岗实习中完成了角色转变：来到基层中小学，成为中小学生眼中的老师，教师角色意识增强；从孩子变成了大人，开始全新的人际交往，与一起实习的大学同学、当地学校的领导、师生都要处理好人际关系，创建和谐的工作环境。实践有助于大学生正确人生观、世界观的确立，在实践中他们学会了感恩，学会了处事能为别人着想，老师们反映学生顶岗实习回来后长大了许多，也成熟了许多。
——培养了实习生艰苦奋斗的作风和精神。由于基层生活条件比较艰苦，这批“80”后出生的独生子女经受住了考验，在实践中锻炼成长。他们在工作中可以自制教具，在生活中自己做饭、洗衣服，独立生存能力大大增强。令人可喜的是，经过艰苦的生活，大学生们更珍惜现有的学习条件，更热爱生活、善待生活。知道理解家长养鱼他们的不易，更加尊重学院的领导和老师了。
——培养了实习生社会责任感。大学生参加顶岗实习，有助于了解国情、省情，了解社会，尤其是了解了基层基础教育的现状，这些都使大学生增加了一份社会责任感，认清了实现自身价值的所在。过去，这些大学生总是被家长和老师围着转，自己少有表现的机会；而今，他们成为中学生的主心骨，在三尺讲台上挥洒青春，并得到了中学生的认同和当地教育部门的认可，更加信心百倍。顶岗实习支教学生返校后：写入党申请书的多了，去图书馆的多了，选修教育技能课程的多了，就业签约率明显提高。
**同学在顶岗实习个人总结里面所写道：实习是我们师范生即将踏上漫漫人生征途的标志，是人生的另一个起点，对我们的生涯规划有着重要的意义。但这次顶岗实习对我们来说又有着特殊的意义，我们怀着一半欣喜一半忐忑的心情来到实习学校——。短短的个月实习生活转瞬即逝，在这播种的季节里，我们取得了意想不到的成绩，获得了宝贵的经验。作为一名教师，首先上好课是最基本的要求。在实习前也有过一些试教活动，但真正的中学教学对我来说还是第一次。从学生转变为老师，这之间需要付诸很多的努力。在教学上，我认真地备好每一堂课，写好教案，课后认真反思课堂教学活动中存在的问题。经常地旁听其它老师的课，虚心请教其它老师的经验，以及教法。在听课的时候，尽可能地记录下其教学过程，并在课后对该老师提出自己的观点和看法，建设方案。在经过多次地与别的老师沟通后，我发觉自己在教态、教师语言，语速等方面都取得了明显的进步……
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其次，要求现场全面停工，由公司领导组织所有管理人员对现场安全进行拉网式排查整改，尤其对临边防护、楼层水平洞口防护、外挂架防护、卸料平台及大钢模、布料机等进行专项检查整改，对消防、大型机械设备、临时用电设备进行了全面检查。
另外，公司领导主持召开了安全专题会议，强调作业人员的自身防护意识和安全操作技术，并对事故进行全面分析，做出深刻检讨。随后召开了全体施工人员安全大会和特种作业人员安全教育大会。
通过此次事故的教训，项目部深刻反省，()将从以下几方面加强安全管理工作，确保安全生产工作。
第一、进一步完善各项安全管理制度。
项目部总结本次事故的教训，将进一步细化安全技术交底制度、安全教育培训制度、班组安全活动制度、安全检查制度、安全管理奖罚制度、项目伤亡事故报告、调查、处理制度、消防保卫管理制度、现场门卫管理制度、项目动火申请制度、文明施工管理办法等各项安全管理制度，制定分包单位用电及特殊工种管理办法等安全管理制度。对施工现场存在的重大危险源进行重新识别，并制定相应的管理措施及安全专项施工方案。
第二、进一步做好安全教育工作，树立安全生产人人有责的氛围
除了对劳务分包单位人员进行严格入场三级安全教育以及日常安全教育外，项目部还将大力实施职工夜校安全教育培训计划。同时，做好各劳务班组班前安全教育工作，对工人进行专业知识以及安全知识的培训教育等，树立安全生产人人有责的氛围。
第三、强化施工现场安全检查，杜绝任何安全隐患的存在。
项目部将定期召开安全措施交底会，深入开展落实公司《安全生产责任制》和《职业健康安全管理制度》;定期组织全体项目管理人员对施工现场进行拉网式检查，对安全隐患逐一排查，绝不放过。
第四、进一步做好安全防护，全面落实安全防护标准
项目部将加强楼梯临边、楼层水平洞口防护、电梯井立面防护、电梯井内水平兜网防护、外挂架防护网防护盖板、卸料平台锚固及荷载、大模板存放角度及支腿、布料机存放固定、木工房消防器材配备、钢筋房机具用电等。对查出的安全隐患按 三定原则进行整改落实。
坚持每日对外挂架、卸料平台等的检查工作，对外挂架防护、外挂架配件逐一检查，及时对卸料平台组织验收，做好验收记录，保证安全生产工作的顺利进行。
项目部承诺，全体管理人员将认真吸取此次事故教训，强化内部管理，切实提高各级人员安全责任意识，建立健全各项安全管理制度并严格贯彻执行，严格执行国家有关安全生产法律法规和行业规定，调整充实项目组织机构，加强对施工现场的管理检查和作业人员的安全教育，认真审核从业人员资质和技术能力，及时督促检查各项施工安全技术措施，进一步明确安全管理责任，全面组织排查施工现场的各类隐患，严防类似事故再次发生。
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依照我国《工伤保险条例》的规定，发生工伤事故应当由用人单位对劳动者承担工伤保险赔偿责任，这是工伤事故责任的基本处理方式。但由于工伤事故发生在一个多种社会关系交错的领域，工伤事故本身可能存在民事侵权责任与工伤保险责任的竞合，如何处理二者之间的关系，在《工伤保险条例》中并无明确规定，学术界和司法实务部门的认识和做法也多有分歧。笔者认为，界定工伤事故赔偿责任的法律性质是解决上述问题的基本前提，为此笔者不揣浅陋试对其进行分析，以就教于同行。
一、我国对工伤事故赔偿责任法律性质的态度
(一)我国立法对工伤事故赔偿责任法律性质的认定
我国工伤保险赔偿责任的制度规定，经历了从民事赔偿与工伤保险赔偿不重复到并行的变化，与此相应对工伤事故赔偿责任性质的认识，也经过了从单纯保险责任到认可社会保障与侵权责任双重性质的过程。虽然在早期的立法中对工伤事故赔偿责任的属性，并无法律上的明确规定，但从《企业职工工伤保险试行办法》规定中可以推导出处理工伤赔偿关系兼有民事赔偿关系的原则不同责任的不重复负担即互相抵免原则;对并行立法思想的体现，最早见于20**年我国颁布实施的《中华人民共和国职业病防治法》第52条的规定：职业病病人除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。同年颁布的《安全 生产法》第48条也规定：因生产安全 受到损失的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。但令人遗憾的是，在其后出台的20**年1月1日起施行的《工伤保险条例》对此却未作相应明确具体的规定。
20**年5月1日起施行的《最高人民法院关于 审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第12条规定，延续了安全生产法的立法思路，明确规定因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害的，劳动者可请求第三人承担赔偿责任。经过一段时间的讨论和实践摸索，最高人民法院在《关于 审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(续一)》(征求意见稿)中，对工伤事故赔偿请求权作出以下规定：劳动者在劳动过程中因用人单位以外的第三人的侵权行为受到伤害，在第三人承担赔偿责任后，又请求用人单位依法给予工伤保险待遇的，人民法院应予支持;劳动者在劳动过程中因生产安全事故受到伤害，或者被诊断患有职业病，已经享受工伤保险待遇后，又请求用人单位承担精神损害赔偿责任的，人民法院应予支持。虽然该征求意见稿并不具有法律效力，但从中我们也能够发现最高人民法院在处理工伤事故责任问题上的倾向性，以及为解决这一立法遗留问题所作的努力。至此，我们有理由相信我国将采取双重赔偿责任兼得的方式处理工伤事故。
(二)对工伤赔偿责任性质认识上的理论分歧
对工伤赔偿责任性质的认识，集中表现在如何处理工伤保险赔偿与民事侵权赔偿之间的关系问题上。鉴于我国工伤保险立法的现状，学者们对工伤保险赔偿与侵权赔偿关系认识上的分歧，主要集中于企业是否应当承担保险赔偿之外的侵权责任，承担的标准是什么 。而对于因第三人过错造成工事故的，应允许劳动者分别获得工伤保险赔偿和侵权损害赔偿的权利的看法是一致的，但对于两种赔偿之间是否需要采用共同项目抵扣的办法进行协调，即是否允许劳动者双重受益仍有分歧。对于工伤赔偿与民事赔偿的顺序以及是否允许社保经办机构代位工伤职工求偿等问题也存在不同的观点。笔者赞同工伤事故具有社会保障和侵权赔偿责任双重属性的看法。
二、工伤事故赔偿责任双重性质的理论分析
(一)工伤事故赔偿责任首先属于由社会分担的保障责任
界定工伤事故赔偿责任性质的目的，并不仅仅是为了对工伤事故这一现象给出处理方案，更为重要的是要考察哪一种处理方案更具有正当性。从工伤事故赔偿制度的发展过程可以看出，为劳动者提供最大限度的平等保护的追求，一直是该制度发展的主要推动力。实行工伤保险，正是由雇主承担劳动关系中法定的安全注意义务要求的必然结果。现代社会的工伤保险赔偿制度是对雇主过失责任的补充和完善。从这个意义上说，作为社会发展选择的结果，对工伤事故责任的处理首先应当强调其社会保障属性，让工伤职工能够伤有所养、死有所赔、遗有所慰，使工伤职工及其亲属及时得到妥善的救治和普遍救济。工伤保险赔偿标准的法定化以及由保险基金支付保险赔偿金的做法，使得赔偿结果与具体用人单位的偿付能力之间不再有关联，从而能够为所有受害劳动者提供平等的工伤待遇。同时，由社会分担了原本应由用人单位承担的防范和化解意外风险的责任，有助于推动社会经济的发展，保证基本的社会公正。而工伤表现赔偿作为一种社会保障，具有一种较为直接的效应，它可以快速地使受害人渡过难关。舍弃工伤保险赔偿不用，反而首先追究可能存在的民事责任，则是一种制度浪费，更是一种低效率的救济选择。
然而，首先由工伤保险承担对工伤事故的赔偿责任，在于强调在对工伤事故赔偿纠纷的处理过程中，受害劳动者不享有对赔偿责任顺序上的选择权。这一点是由工伤保险的强制属性所决定的。工伤保险赔偿权是劳动者享有的法定的具有类似公法性质的权利，不存在可处分性，不能以协商等方式放弃或让与。
强调责任分担的顺序，意味着不排斥其他 赔偿责任的存在。工伤保险制度的本质不仅为损失填补，更具有生存权的保障理念。其中保障功能是第一位的，而补偿功能是次要的，其补偿标准的整齐划一决定了它并不能等同于赔偿。可以说，保险赔偿掩盖了受害劳动者所受损害的个体差异，在保障标准相对较低的情况下，其救济能力的不足则更加突出。禁止可能存在的其他 赔偿责任的介入，不利于对劳动者利益的保护，与我国劳动法的立法宗旨也是相悖的。
(二)工伤事故产生原因的多样性，决定了侵权赔偿责任存在的可能
工伤是劳动者在工作时间、因工作受到的意外伤害。所谓意外，是指发生工伤事故的劳动者本身对工伤结果的出现没有主观故意，但不排除其他人对工伤损害后果存在过错。当然对于不可抗力或劳动者单方过错(过失)造成的工伤事故，其赔偿责任由工伤保险独自承担，这是工伤保险分散工业灾害风险的体现。除此之外，因用人单位过错或用人单位以外第三人的过错造成工伤事故的，都可能发生侵权责任的负担问题。如用人单位没有尽到安全注意义务，表现为安全设备设施不健全、安全生产责任不落实等;或者是用人单位和劳动者双方都存在过错，如用人单位指挥劳动者冒险违章作业，劳动者为追求经济效益，而劳动者为更多赚钱加班加点、疲劳作业;以及由第三人的过错造成工作期间的劳动者的人身伤害，如上班途中遭遇交通事故等。
在由第三人侵权导致工伤的情况下，若完全以保险责任的承担来覆盖侵权责任的补偿，因不存在免除侵权人责任的法律和道德基础而不具有可行性。而当同样的过错发生在用人单位身上导致工伤事故的，则可以免除其侵权责任，似有对同一事由因主体差别而有不公平对待的嫌疑。对于事实层面上存在着的保险责任和侵权责任两种责任，如何在法律上进行处理，既取决于我们对劳动法与民法关系的认识和定位，也与工伤保险的范围和保障程度有着密切的联系。
(三)赋予工伤事故赔偿责任双重属性符合我国的基本国情
首先，我国劳动法和民法属于两个并行而独立的领域的特点，决定了这两种不同性质的法律责任可以共存。虽然在理论上对于劳动法与民法之间的关系问题还存在争议，但从劳动法律制度的发展历程来看，它一直是在民法之外发展，在这一意义上，劳动法的存在是一种独立的事实。我国的民事立法中没有对劳动关系进行明确的规范，而《劳动法》
第1条就明确规定劳动法调整劳动关系。尽管民法与劳动法之间的相互影响和作用一直在持续，但是控制和减少职业伤害和救济遭受职业伤害的劳动者，却是劳动法和民法所共同担负的责任，只是各自的侧重点不同，二者不同的责任制度构成并不存在相互替代关系。
虽然在民法体系内部，由于现实生活 中的某一自然事实符合多个法律构成要件会产生多个请求权竞合问题，存在多种处理方案，但就像民法的赔偿要求与刑事犯罪制裁可能并存在一样，不同法律部门之间对同一现象的调整并不存在相互吸收的问题，否则就失去了各自不同的存在价值。
其次，国外对工伤保险责任与侵权责任关系的处理模式，仅有参考价值，并不足以构成评价我国同类现象的标准;此外，不免除用人单位工伤赔偿以外的民事赔偿责任，;(四)坚持工伤事故责任的双重属性与企业负担加重没;将无法预料的风险交由社会承担的依据不能成为转嫁可;上述观点可能会遇到的反对意见是，工伤保险缴费费率;应当提及的是，追究工伤事故中的侵权赔偿责任，必然;权行为人(用人单位或第三人0存在过错为前提;
评价我国同类现象的标准。应当承认，在现有对工伤保险责任与侵权责任关系的处理模式中，确认工伤事故责任的双重法律属性并实行双重赔偿非各国通例，甚至可以说是少数做法。但无论是实行工伤保险责任覆盖侵权责任，还是由当事人在二者之中进行选择，或者是侵权责任作为工伤保险责任的补充，都是其特定的法律发展过程及其现实生活要求的反映。法律制度作为一种文化，它是一种地方性知识。而我国现行工伤保险制度的局限性，为侵权行为法在一定范围内对劳动者人身伤害赔偿发挥作用留下了空间。杨立新教授在分析工伤保险待遇不能替代侵权赔偿责任时认为，一是因为保险的数额是固定的，与造成的损害没有相对应的关系，未必能够填补工伤职工的实际损害;二是因为保险不能赔偿精神损害，这两点皆是我国工伤保险的软肋。显然仅仅依靠工伤保险的单一赔偿无法全面满足劳动者的合理诉求。
此外，不免除用人单位工伤赔偿以外的民事赔偿责任，可以祈祷威慑作用，有利于加强其安全生产意识，也是确定双重责任体系是不得不考虑的因素。因用人单位没有尽到安全注意义务而发生的工伤事故，从理论上说是应当可以合理预见而且可以避免该损害的发生的。要求发生工伤事故的用人单位对其过错承担责任，这种具有惩罚意义的责任的存在，可以促使其更加积极主动的尽其注意义务，努力避免损害的发生。因此，侵权责任的存在有利于预防损害的发生。对于多数中国企业来说尚未建立起安全投入是能带来丰厚回报的战略投资理念，要求其对工伤事故承担侵权责任，某种程度上会迫使其权衡利弊，加大安全投入，从根本上预防安全事故的发生，实现工伤保险制度的最终目标。
(四)坚持工伤事故责任的双重属性与企业负担加重没有必然联系
将无法预料的风险交由社会承担的依据不能成为转嫁可以预见风险的理由。工伤保险实际上是一种转移工伤赔偿的风险和责任的社会共济方式，社会统筹工伤保险基金实行不同风险企业和行业之间跨阶层风险分担，本企业或雇主跨时间风险分担。之所以实行无过错责任的归责原则，目的在于加强对劳动者的生命、健康和财产的保护，保证能够在遭遇工伤事故时获得及时的救助和补偿，维持其本人或遗属的正当生活，而不是让用人单位规避本应由其自己承担并有能力承担的责任。在工伤保险中的赔偿责任已经由用人单位的个别责任转化为由社保机构承担的普遍的社会责任。用人单位即使对自己的员工所发生的工伤事故，也仅负间接的补偿责任。只要用人单位依法足额缴纳了工伤保险费，就意味其完成了补偿责任。如果用人单位能够依法履行其对劳动者的安全保障义务，就不会发生保险赔偿责任之外的侵权赔偿责任，当然不存在增加负担问题，而其对因自身过错导致的责任承担，符合基本的社会正义，为理所应当非额外负担。
篇7
专业技术人才与操作工供给不足
影响用工的因素越来越多样化
调查发现，影响企业用工的因素越来越呈多样化趋势。周边农村生活水平提高、外出务工人员比例减低，企业薪酬福利偏低对外来务工人员吸引力下降以及80后、90后人员择业观念变化、不愿到企业上班成为近三年来影响企业用工的三大主要因素。
大部分企业越来越感受到年轻人择业观念变化对用工带来的影响。
招聘渠道变化不大，纸媒招聘大幅下降
企业用工招聘渠道两年来没有发生大的变动，主要渠道仍然是网络招聘、亲朋好友介绍、校园招聘、现场招聘和工作实习，但传统报纸媒体招聘大幅下降。
调查显示，企业最为看重用工人员的素质是品德，其次是经验，再次是技能，最后才是学历。企业招聘时最为关注学生的社会实习、就业前准备及学校实践活动，另外形象气质、专业证书、学校知名度也能在面试过程中加分。
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员工食堂满意度调查报告
为了提高员工满意度，进一步提高食堂工作水平，项目部于2013年6月中旬进行了食堂满意度问卷调查。本次调查共发出问卷25份，收回25份，对食堂的价格、饭菜质量和用餐环境等具体问题进行了调查。
一、饭菜价格：56%的员工认为项目部食堂的价格基本合理，但有时还是会偏高，剩下的员工觉得食堂的价格还是基本合理的。
调查结果表明，员工对食堂的价格普遍认为有时还是偏高的。适当调整价格，合理、弹性调整价格不失为一个有效办法。食堂每天公布的价格，可以根据市场价格的变化及时调整。
二、饭菜质量
⑴、饭菜品种：20%的员工认为汤类的品种少，36%的员工认为饭菜、汤类的品种都少，36%的人则认为一般，而仅仅8%的员工认为饭菜品种多，也就是说，56%的员工都感觉饭菜品种过少。
调查结果表明，占有半数以上的员工对于食堂的种类不满意。鉴于此，建议食堂采购原料时，尽量多购买时令蔬菜与荤菜，如：隔两天左右增加荤汤一份，例如筒子骨汤、海带排骨汤等，以满足员工多变的口味要求，丰富员工的选择。
⑵、饭菜口味：28%的员工认为食堂饭菜口味很不错，48%的员工则认为一般，而剩下的24%的员工则对食堂的口味不是很满意。其中68%的员工认为食堂饭菜油量适中，24%的员工则表示饭菜油量偏多了。
调查结果表明，大部分员工对食堂的饭菜口味表示一般，食堂在这方面仍急需加强。
⑶、饭菜分量：76%的员工表示对饭菜的分量表示满意，20%的员工则认为饭菜的分量为一般。其中有36%的员工表示偶尔会遇到就餐时间内没有饭吃的情况。
调查结果表明，饭菜的分量基本上能满足员工的需要，为了更好的服务于员工，食堂的饭菜应该足量，尽量做到让每一位员工吃饱吃好。
⑷、饭菜新鲜程度：88%的员工认为食堂所采购的原料(肉、菜、油、米、面)有时候不太新鲜，其中12%的员工甚至还认为食堂的饭菜只有偶尔新鲜，甚至有员工反映食堂经常将剩菜用于隔天早上做包子馅，而剩饭则用于隔天早上做稀饭，仅仅12%的员工对食堂采购的原料和饭菜表示满意。
调查结果表明，食堂在饭菜新鲜程度这方面存在较大问题，而这关乎到员工的身体健康方面，因此食堂应重视这方面的内容，加强改进，如：荤菜可留一顿，并且不收费，由员工自行决定吃不吃，素菜则一顿清。
⑸、食堂卫生：68%的员工表示最食堂的卫生状况感到满意，甚至很满意，32%的员工则表示一般。
调查结果表明，食堂在卫生方面还是比较重视的，望食堂能继续保持。
三、食堂服务质量
88%的员工表示对食堂工作人员的态度表示满意，甚至很满意，12%的员工则表示一般。
调查结果表明，员工对食堂的服务质量满意度较高，希望食堂工作人员能保持微笑、亲切的服务态度。
4、管理方面
物业公司员工工作积极性有待提高，遇到问题时应积极向办公室反映。
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更为突出。近年来，随着国家教育投入的增加，以及党和政府对食品安全工作的重视，经食品安全监管部门强力监管，全县学校食堂食品安全总体趋好。但由于学校食堂的硬件投入不足、从业人员食品安全意识淡薄、执行各项食品安全管理制度和学校管理等方面还存在共性与个性问题，抓好学校食堂食品安全工作仍任重道远。
一、全县学校食堂食品安全现状
我县位于安徽省北部，地处皖、苏、鲁、豫四省七县交界处，陇海铁路、310国道贯穿全境，黄河故道横卧其间。正在建设的济祁高速、郑徐高铁穿境而过，大京九、京沪铁路、连霍高速、105、206国道擦肩而过。全县辖13个镇，3个园区，总面积1193平方公里，总人口95万。 目前，全县有各级各类学校151所，其中，完全中学3所，职教中心1所，初级中学37所，普通小学60所，幼儿园50所。在校生45120人。
二、学校食品安全监管工作与成效
(一)领导重视，健全监管体制
我县高度重视食品安全工作，建立健全了食品安全的相关制度，明确了各职能部门工作职责，组织制订了食品安全监管工作的相关实施方案。各相关部门相继成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组，制定完善了一系列规章制度。建立了以校长为第一责任人食品安全责任体系，层层签定食品安全责任书，经营者签定食品安全承诺书，实施责任事故追究制，使全县学校食堂食品安全工作逐步走向规范化、科学化的轨道。
(二)广泛宣传，提高食品安全意识
为了增强师生的食品安全意识，相关职能部门采取拉横幅、贴标语、办宣传栏、印发手册、电视网络、法制进校园等形式开展宣传教育活动，营造良好的舆论氛围。食品安全监管职能部门还同县教育等部门联合办班，既培训食品安全从业人员和管理者，也培训学校分管安全的领导，提高了培训深度和广度。
(三)加大投入，改善学校食堂基础设施设备条件
近年来，各级财政在教育方面投入逐步加大，教育部门在学校后勤设施方面投入也不断增加,学校食堂标准化规范化建设正稳步推进。在此基础上，我县以量化分级管理为核心，结合营养餐工程的实施，要求校校必须达标，个个要有改进，所有镇级学校食堂都不同程度的加大了投入，一些镇级学校食堂改造后面貌一新，添置了消毒柜和密封式保洁柜等设备，从业人员持证上岗率达100%以上的目标。
(四)依法监管，提升学校食堂食品安全保障水平
为了加强对学校食品安全的监督管理，在县政府的统一领导下，各职能部门各司其职，各负其责。县食品药品监管局等部门坚持以日常监管为主，专项整治为辅，严格学校食堂执法检查。仅XX年以来，县食品药品监管局总共出动执法人员1060人次，执法车辆381台次，分别151所学校的食堂进行了全面的食品安全监督检查，共发出《监督意见书》80份，各学校已按要求作了整改落实并如期上交了整改报告。各学校相续完善了后勤岗位责任制度、食品安全管理制度、食品采购制度、购物登记台帐制度、食品安全监督信息公示制度等各项规章制度。加大了对传染病高发期，特别是“两考”期间重点时段的食品、原料购进台帐、食品留样等重点工作监管督促力度，提升了学校食堂食品安全保障水平。
三、当前全县学校食堂食品安全存在的主要问题
近年来，县政府与有关职能部门在加强全县中小学校(幼儿园)的食品安全监督管理方面做了大量工作，取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面。
(一)学校食堂基础设备设施条件差。当前，投入不足难以适应学校建设需要，大量中小学特别是农村学校食堂硬件条件差。只有少数学校食堂配有更衣室、粗加工间、厨房、库房、配餐间等条件，绝大多数学校食堂仅有厨房和库房，大多数学校食堂基础设备设施条件较差，设备十分落后陈旧，且布局不合理，全县90%的学校食堂没有按照食堂标准化设计，布局设置未经相关职能部门审查，造成食堂功能配套不完善、不合理。
(二)学校管理机制不健全。部分学校没有食品安全管理机构，没有配备专门的安全管理人员，没有制定食品安全工作制度或者落实不到位，安全隐患增大。
(三)学校食堂管理工作不到位。部分农村中小学校食堂食品安全管理水平低，食堂环境差，采购食品及原料把关不严，没有严格执行食品采购索证索票和查验等管理制度，购销台账不完善。食堂生熟容器及用具无明显标志，不能做到分类存放。从业人员管理不到位，部分人员岗前未进行健康体检。食品留样不规范，个别学校未落实留样工作制度，要么份量不足，要么时间不够，或者没有做到密闭专柜存入和专人管理，制度流于形式。
(四)食堂从业人员素质差。一是人员专业性偏弱，整体素质不强。二是管理水平低。对餐饮服务从业人员要求不严格，从业人员操作随意，安全操作意识差，责任心不强;安全管理制度不健全，有的操作间管理混乱，废弃物乱堆乱放，不能及时清理，影响环境卫生，不按规定处置餐厨废弃物;业主或者管理人员进货索证索票意识不强，缺乏必要的安全意识，在日常监管中发现，多数单位未索要畜禽检验检疫合格证明，食品原料商品台账记录不全，不利于相关责任追究和食品质量的有效保障。三是从业人员卫生意识淡薄。几乎所有餐饮从业人员没有严格执行“帽、罩、服装、手套”管理要求，操作时穿着随意、个人卫生管理较差。
(五)营养餐改善实施计划存在安全隐患。全县营养餐改善实行两种模式，一是学校有食堂，则直接免费向住校生或者是走读生提供价值3元中午加餐;二是学校没有食堂，则统一采取“牛奶+面包”的加餐。一些农村学校由于交通不便，加上未能及时改造和新建食堂，不具备食堂供餐的条件，流通环节和保管期限较长，存在很大的安全漏洞。
(六)监管部门能力受到各种因素限制。由于学校食堂食品安全监管部门较多，层级相对复杂，而人员、经费、设备不足，以及乡镇监管机构的缺失，都极大的制约了监管作用的发挥。一是食品药品监管执法人员严重缺少。虽然机改职能划转时从卫生部门划转人员1人，县统一录入6人，但监管人员仍严重不足。二是经费投入不足，各方面基础条件差。专项执法经费、检测经费没有纳入预算，尤其是抽样检测费用严重不足，难以适应当前食品安全工作实际需要。三是装备不足影响工作开展，全局仅一辆执法用车。
四、措施和建议
(一)突出领导重视是前提。领导重视可以实现经费、设备的保障，机构的组建、责任的落实，并通过协调与组织解决全局性问题。为此，县级和镇要建立健全机构，明确食安办、教育、食品药品监管等职能部门、镇和学校的职责，层层签订责任书，形成上下联动、齐抓共管的局面。
(二)夯实经费保障是基础。在执法监管方面，应当从政策层面保障食品药品监管部门的必要的经费、设备，使之能够满足基本的工作需要。应当从政策层面，对相关部门的工作、执法和检测检验经费给予规定，明确相应的递增机制，提供经费保障。在学校软硬件改造和升级方面，如学校食堂的改造和建设，配套设施的购置，编制的保障和人员素质的提升等，都需要足额经费的保障。安排和落实学校后勤编制，组建和完善膳食服务中心，引进和培养专业营养师和厨师，都要求上级财政和地方政府必须加大投入、足额保障。
(三)落实工作责任是关键。在地方政府负总责这一原则下，教育部门要高度重视和全面负责学校食堂食品安全工作，明确学校法人是学校食堂食品安全的第一责任人，加大对学校食堂硬件设施设备建设的投入，建立完善、科学的学校食堂食品安全管理制度和各项考核、奖惩办法，强化学校食堂管理。食品药品监管部门要加强对学校食堂的日常监管，强化对学校食堂食品安全量化分级管理，确保广大师生的饮食安全。政府要充发挥抓手作用，充分发挥目标考核、责任追究等制度的促进作用，及早将学校食堂食品安全纳入职能部门和有关乡镇的目标考核体系中，实行“一票否决”，从而确保工作责任的落实到位。
(四)强化理顺体制是重点。一是要彻底改变现有学校食堂的运作模式。全面取消部分学校对外承包的操作模式，将学校食堂纳入学校后勤中心，由学校直接管理，具体运作，其工作人员在后勤编制中重新调配，经费由财政统一解决。二是要着力解决镇以下无监管体制问题。除各级政府要高度重视食品安全监管工作，切实纳入干部目标责任制考评内容外，应在镇一级成立食品安全监管站(所)等机构。同时建议在县、镇设立专职学校食品安全监管员，纳入人事、财政管理;在此基础上完善专职食品安全监管体制，实行一网多用，明确职责、权利、义务，主要保证信息畅通。三是在县级重新设置专门的食品药品检验检测机构，或者整合既有的检验检测机构，为行政监督提供技术支撑，提升监管效率。四是要切实增强监管部门监管力量。应尽快补充食品药品监管局等部门的空缺编制，还应根据工作需要，以及工作任务的增长，给予一定的编制倾斜，充实监管力量强化管理能力。
(五)抓好部门联动是保障。要做好学校食堂食品安全监管工作，仅靠一个部门单兵突进无以为继，必须借助各方力量整体联动形成合力，联合开展执法检查，将专项检查和日常监管结合起来，实现部门监督、目标评审、监察问责、行政执法和业务指导的全方位结合，使各项整改措施做实做透，各种预期目标做好做细，以此促进学校食堂软硬件条件上档升级。
(六)完善长效机制是根本
1、着力构建以职能部门监管为支撑的长效监管机制和管理措施。具体包括工作会议、专项检查、自查报告、黑名单、开放日、信息上报、情况通报、应急处置、责任追究等各项制度。
2、努力建立以学校自治管理为重点的安全责任制度和监督网络。一要建立学校食堂食品安全校长负责制。通过教育主管部门的监督考核，将食品安全工作纳入学校目标管理考核体系，实行严格的食品安全一票否决制;二要建立健全学校食堂食品安全岗位责任制与卫生管理制度。学校分管领导、食堂负责人、采购员、验收员以及厨师均要有明细的岗位工作职责与操作规程;同时要根据有关法律法规，制订一系列食品安全制度，如《学校食品安全管理制度》、《食堂文明服务制度》、《食堂原辅料采购及索票索证制》、《学校食堂餐厨废弃物管理和处置制度》、《学生集体用餐安全管理规定》等;三要结合实际，制订《学校群体食物中毒等突发事件应急处理预案》，防患于未然;四要全面推行学校食堂安全量化分级管理制度。按照量化评分结果实行分级管理，在抓好分级管理的基础上，培育“诚信食堂”和“安全学校”;五要完善食品安全工作考核制度。学校要与学校食品从业人员签订《食品安全工作管理目标责任书》，制订相应的考核要求与奖惩办法。
3.加强宣传培训，提高整体素质。充分利用报刊、电视、广播、网站等媒体，宣传普及食品安全相关法律法规，提高师生食品安全自我保护能力;适时组织学校食品安全管理员、食堂承包人、食堂从业人员开展《食品安全法》等法律法规、食品安全、食物中毒处理知识培训，不断增强责任意识和安全意识。
篇10
一、 问卷调查的基本情况
调查时间：2002年11月初至12月底。
调查区域：江苏省、上海市、浙江省。
调查地点：这次调查的范围很广泛，调查人员的足迹遍及调查区域内的党政军工农学商等各种单位、火车站、汽车站、火车上、长途汽车上、公共汽车里、广场、公园、街头巷尾、店铺摊吧、闹市乡镇以及邻居家中，等等。
调查人员：苏州大学法学专业学生，共96人。
调查方式：调查人员亲自走访调查，由调查人员询问填写，或由被调查者当场填写问卷。为消除被调查者的顾虑，发表自己的真实看法，本次调查一律采用不记名方式进行。
调查要求：调查必须实事求是，不得弄虚作假；调查必须客观中立，不能先入为主；调查要尽可能多记录被调查人的原话；每个调查人员至少调查10人以上，要尽可能扩大调查面，选择不同职业、不同年龄的人进行调查，一个单位的调查对象一般不超过3个人。
调查问卷：这次调查共收回有效问卷1001份。江苏947份，其中苏州708份（市区582份、市郊城镇106份、昆山10份、张家港10份）、无锡62份、南京48份、常州45份、泰州30份、盐城20份、南通18份、镇江16份；上海42份；浙江宁波12份。
调查对象：被调查者的性别、年龄、文化程度和职业等基本情况，详见下面的表1、表2、表3、表4.
表1 调查对象的性别构成统计表
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| 性别 | 人数 | 百分比 |
|--------|--------|----------|
| 男 | 596 | 59.54% |
|--------|--------|----------|
| 女 | 405 | 40.46% |
|--------|--------|----------|
| 合计 | 1001 | 100% |
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表2 调查对象的年龄构成统计表
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| 年龄 | 人数 | 百分比 |
|--------|---------|----------|
| 18-29岁| 391 | 39.06% |
|--------|---------|----------|
| 30-39岁| 263 | 26.27% |
|--------|---------|----------|
| 40-49岁| 212 | 21.18% |
|--------|---------|----------|
|50岁以上| 135 | 13.49% |
|--------|---------|----------|
| 合计 | 1001 | 100% |
-------------------------------
表3 调查对象的文化程度统计表
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| 文化程度 | 人数 | 百分比 |
|------------------|--------|------------|
| 不识字或识字不多 | 21 | 2.10% |
|------------------|--------|------------|
| 小学 | 55 | 5.49% |
|------------------|--------|------------|
| 初中 | 157 | 15.68% |
|------------------|--------|------------|
| 高中或中专 | 327 | 32.67% |
|------------------|--------|------------|
| 大专 | 203 | 20.28% |
|------------------|--------|------------|
| 本科及以上 | 238 | 23.78% |
|------------------|--------|------------|
| 合计 | 1001 | 100% |
------------------------------------------
表4 调查对象的职业构成统计表
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| 职业 | 人数 | 百分比 |
|------------------|--------|-------------|
| 党政机关工作人员 | 90 | 8.99% |
|------------------|--------|-------------|
| 事业单位工作人员 | 157 | 15.68% |
|------------------|--------|-------------|
| 国有企业职员 | 124 | 12.39% |
|------------------|--------|-------------|
| 集体企业职员 | 81 | 8.09% |
|------------------|--------|-------------|
| 私营企业职员 | 153 | 15.29% |
|------------------|--------|-------------|
| 外资企业职员 | 70 | 6.99% |
|------------------|--------|-------------|
| 个体户 | 97 | 9.69% |
|------------------|--------|-------------|
| 农民 | 40 | 4.00% |
|------------------|--------|-------------|
| 在校大学生 | 128 | 12.79% |
|------------------|--------|-------------|
| 其他 | 61 | 6.09% |
|------------------|--------|-------------|
| 合计 | 1001 | 100% |
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表4说明：这次我们调查的党政机关工作人员主要包括市委、区委、政法委、宣传部、政府办、公安局、公安派出所、司法局、工商局、地税局、物价局、民政局、卫生局、经贸委、劳动和社会保障局、人事局、交通局、城市管理局、城市执法局、城管办、城市监察大队、街道办事处、法院、人大常委会、选举委员会、政协、工会等部门的工作人员。
事业单位工作人员主要包括大学、中学、小学、成人学校、研究所、图书馆、文化站、电视台、报社、医院、卫生院、福利院、影戏院、剧团、卫生监督所、房产交易中心、供电局、市政公司等部门的工作人员。
国有企业职员主要包括银行、邮电、宾馆、大酒店、商城、纺织、机械、化工、药品、机床、特种油、种子、火车、汽车、人力资源、房屋修建开发等国有企业的职员。
集体企业职员主要包括公园、商店、信用社、售楼处、丝绸、农药、医药等集体企业的职员。
私营企业职员主要包括商厦、物资、建材、药材、服装、广告、装饰装璜等公司以及皮鞋厂、小超市、电脑专卖店、美发店、夜总会、酒店、家具店、书店、球鞋店等的职员。
外资企业职员主要包括电脑、电气、纺织、家庭装饰、结婚用品、邻里中心管理等外资公司的职员。
个体户主要包括个体运输、装饰材料、商品推销、服装店、布店、皮鞋店、眼镜店、百货店、杂货店、小吃店、小餐馆、食品店、酒店、旅馆、照相馆、小摊贩、书吧、茶吧、报亭等个体业主。
表中的农民包括民工、村委会干部。
表中的在校大学生是指非法律专业的在读大学生。
表中的“其他”包括下岗工人、无业人员、退休人员、军人以及律师、音乐等自由职业者，等等。
二、调查问题的统计结果与简要分析
（一）关于对我国宪法的了解情况
表5 调查问题：您知道我国有一部名叫《宪法》的法吗？
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|选择答案| 人数 | 百分比 |
|--------|--------|------------|
| 知道 | 970 | 96.9% |
|--------|--------|------------|
| 不知道 | 31 | 3.1% |
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高达96.9%的被调查者知道《宪法》，表明我国公民已经比较普遍地知道了宪法。这可以说，是现行宪法公布实施20年来的主要成效之一。
但是，仍有3.1%的被调查者不知道宪法。在这次调查中，一个接受调查的大叔劈头就问：“宪法？宪法是什么东西？”需要指出的是，这次调查主要是在以苏南为主的经济相对发达地区进行的。为此，我们完全可以推定，在经济落后地区，会有更多的公民不知道宪法。在调查中，我们发现还有一些现象值得注意，有些被调查者即使知道宪法，但似乎认为与自己无关，在调查过程中一位中学老师对调查人说：“你不应该找数字老师，应该找政治老师。”难道宪法只是政治老师的事，与数学老师无关？！对于很多人来说，知道宪法，恐怕仅仅是知道“宪法”这个词、《宪法》这部法而矣。更有甚者对宪法和法律有误解，根本不愿意去了解宪法和法律。在调查中，一位司机说：“我不懂法律，要知道知法犯法罪加一等。”
表6 调查问题：您是主要通过什么途径知道宪法吗？
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