低保调查报告十篇

低保调查报告篇1

低碳环保调查报告篇【一】

生活低碳是指提倡让环境绿化，减少碳的排放量而提出的，因为二氧化碳而导致环境变暖，提出发展新能源代替过去的旧能源，比如用电代替石油，减少废物燃烧。

调查时间：201x年?月?日

调查地点：青塘小区

调查内容：人们是怎样进行低碳生活的呢?

调查目的：低碳生活的重要性

调查过程:查看新闻

1 车，尤其是私家车，排出的尾气有二氧化碳，引起温室效应，所以现在都提倡买低排量车。

2 用煤作为能源，燃烧后排除的还是二氧化碳，所以都提倡使用绿色新型能源

3 单面印刷纸张 一次性筷子砍伐过量的树。所以都提倡使用再生纸、环保筷子

在我们的日常生活中，其实是一直都在排放着二氧化碳，比如我们坐汽车要耗费燃油，燃油燃烧就产生二氧化碳，排放在空气中就增加了

碳排放。我们每天要看电视用电脑，这些家电都耗费电能，电能的生产是要消耗大量的煤炭，煤炭的消耗也要排除大量的二氧化碳。因此，如何通过节约能源，节制我们的日常生活，如少用空调，少用暖气，少开车，少坐飞机等等，都是属于低碳生活的一部分。违背低碳生活，会导致二氧化碳排放量增加，污染环境，气候反常。

低碳生活只是一种态度，而不是能力，我们应该从节电、节水、节碳、节油、节气这种小事做起，低碳生活是我们要建立的绿色生活方式，只要我们去行动，就可以接近低碳生活，甚至可以达到低碳生活的标准。为我们能生活在一个低碳的环境而努力!

低碳环保调查报告篇【二】

一、调查主题：低碳环保

二、调查原因：

近几年，关于全球气候异常的报道比比皆是：冰山融解导致海平面上升，威尼斯成为真正的水中城市，大量建筑物浸泡在海水中;美国历年来最严重的冰雪灾害导致城市瘫痪，居民寸步难行，城市供电暂停;中国南方出现罕见的雨雪天气导致部分交通枢纽中断，数千万农民工受困在火车站等待救援;全球气候变暖，酸雨频繁，赤潮常现，严重影响生态，使农民、果农、渔民等深受损失;城市里空气里大量挥散不去的粉尘严重威胁着人类的健康。而我们生活中，冬至本来应该是全年最冷的一天，可我们刚刚度过一个高达27度的冬至。

究竟是什么原因造成地球现在这么多异常呢?通过网络调查和专家询问，我了解到其中一个重要的原因就是地球上二氧化碳的排放量过多。而在二氧化碳的排放中，除了工业排放外，家庭碳排放量过多也占重要的因素，尤其是发达城市里的家庭。

三、调查过程

为此，我对城市的家庭碳排放量做了一番调查。

资料显示了参与活动的中小学生家庭年碳排放量，并分析了不同碳排放量水平下家庭能源使用分布情况，结果表明：有46%家庭年碳排放量超标见，而超出碳排放正常范围的家庭，地面交通碳排放量占的比重最大，其次是家用能源，最后是资源浪费。

通过查找，我找到一个计算家庭碳排放量的计算公式，按照公式我把我们家的相关费用归纳在以下几个项目中，粗略算出我们家的二氧化碳排放总量。

家庭二氧化碳排放量计算公式：单位排放量计算系数=二氧化碳月排放量

二氧化碳月排放量(公斤)

1)我家里的二氧化碳排放量从多到少的顺序是：用电煤气公共交通汽油搭乘的士用水直饮水。

2)家里冰箱一台、空调四台、风扇三台、电视两台、电脑两台、光管几十根、电饭煲、电磁炉、电热壶各一个，这些电器消耗了我们家最多的能源，所以也占二氧化碳最多排放量。

3)每天煮三餐饭，还有两部热水器，老人家怕冷，一年四季要冲热水澡，每天要喝热热的汤，所以煤气消耗量占第二位。

4)早上要搭乘不同的交通工具上学和上班，有地铁、有公车、有私家车，所以交通消耗能源占很大的比例。

5)家庭还有很多家居用品的二氧化碳排放量也很大，比如一次性用品、家庭洗涤用品、清洁用品、服装等等。这些都很难用公式计算出来，但是二氧化碳的排放量绝对不低，也要算为家庭的第八消耗。

6)据调查，中国普通城市家庭的碳排放量平均为2.7吨/月，从计算中(3.3吨)看出我们家7)要减少二氧化碳排放量，就要节约能源;要节约能源，就要从生活的小事做起;要从生活的小事做起，就要养成良好的生活习惯。只有有了良好的生活习惯，尽量在生活小节上减少能源的消耗，才能做到节能减排。

全球变暖、气候异常给我们敲响了警钟。地球，正面临巨大的挑战。现在我们的环境越来越糟糕了，大家不要再随意破坏环境。节能减排关系到大家，关系到每一个家庭。大家必须从身边做起，从小事做起，参与到节能减排的行动中来。

所以我们要做到以下几点：

1) 注意随手关灯，节能灯最好不要短时间内开关，有资料说节能灯其实在开关时是最耗电的。

白天可以干完的事不留着晚上做，洗衣服、写作业在天黑之前做完。早睡早起有利于身体健康，又环保节能。

低保调查报告篇2

二、宗旨 服务社会，实践自我，科学实践，完善自我。因此我们在掌握理论知识的基础上真正的走上社会主义，将其应用其中，坚持理论教育与社会实践相结合。在暑期实践中应用其中。

三、研究课题 城乡低保救助体系和制度调查

四、内容⑴地点融水镇城南社区

⑵目的能够发现一些问题并解决，为新城乡建设贡献自己一份力量

⑶调查人员郑欢（高中生）、杨镇宇（高中生）、韦岱均（大学生）

⑷时间2014年7月15日下午

⑸具体内容 我们通过当地城南社区工作人员的带领下走进了两家低保户家庭进行访问。通过这次调研我们了解到了城乡低保户家庭的一些生活状况以及家庭中存在的一些问题。

在我们调查的一户低保家庭中，一对五十多岁夫妇，丈夫在所住单位担任看守大门的职务，以及管理一些琐碎事，妻子在外打点零工，生活过得挺充实。他们的孩子在广东打工已经有了几个年头。一家人以前没有房子，只能靠打点零工维持艰难的生活，以及供养孩子上学。不过现在孩子已经长大，现在老人又有了看守大门的职务，每个月增加了几百元，有了些生活的保障。在生活困难、住房困难的情况下，幸好国家各种救助体系的帮助，老两口获得了一套二房两厅的廉租房，每个月还收到国家200元的救助金。生活负担减轻了，家中还增加了不少的小家电，夫妻俩人不时去跳跳广场舞，在家看看电视解解闷，家里虽然不是很富裕但是很幸福的。

在走访中，我们看到了那些面对生活乐观且努力的人们，对我们还是有些启迪的。

五、结论⑴有了国家救助体系，人们生活有所改善

⑵生活物质条件好了，精神生活有所提高

⑶得到帮助的人还是小部分，还是有许多人的生活是困难的

六、问题与建议1、在应保尽保、动态管理中存在着薄弱环节。所谓的低保动态管理也就是随家庭收入变化，让已脱贫的低保户退出保障范围，同时将最需要保障的人群不断纳入低保范围，最大限度发挥低保作用。而我们的民政部门复审和新纳入低保审批一次需要近一年的时间。

建议：一方面应该加大区低保机构的基础设施建设投入。应该配备一定数量的服务车辆，和增加低保工作人员编制，来充实低保工作力量；

另一方面就是低保工作每月都会有很大的变化和调整，民政部门每月的审核量相当大，条件也不允许，那么就应该充分发挥街道和社区的作用，对纳入保障范围的低保家庭，由街道和社区每月或每季度进行审核，对家庭收入超过补差标准的对象及时调减，对收入低于补差标准的贫困居民及时调高保障标准，使贫困对象能进能出、补差标准能高能低，使动态管理工作的合理性、科学性，提高核定保障对象的准确

2、应该加大低保提标和医疗救助工作力度。应根据物价上涨的实际情况，重新制定城镇最低生活保障线，在原有的基础上进行提标，使之能真正保障贫困人口的基本生活。建议出台关于开展市区城市低保对象重大疾病医疗救助工作的实施意见，从而进一步完善城市低保救助制度，缓解我区患重大疾病低保对象的医疗困难。

七、总结 作为新时代的中学生，我们不仅仅要掌握理论知识，更要深入实践中，注重理论与实践的结合。我们知道我国正处于社会主义初级阶段，发展是很不平衡的，仍有大部分群众处于温饱状态，并未达到真正的小康。这次的走访活动在我眼中是一次亲民活动，既让我们深入群众，又让我们服务群众，走进生活在低层的人民群众中，从而更好的为人民群众造福的措施、方案，让人民群众共享改革发展的成果。其次，这不仅是走访活动，更是一次提升自我的机会，有利于培养我的社会主义核心价值观，对我的身心发展也是极有作用的。我希望在党的领导下，大家的共同努力下，祖国将变得更加的富强，人民生活将更加舒适。

***市基层团组织建设调查报告

摘要：随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，对共青团工作特别是农村基层团组织工作提出了新的更高的要求，共青团的基层组织30%在农村,农村青年占全国青年总数的70%。加强农村基层团组织建设,对于巩固党在农村执政的青年群众基础,确保农村共青团组织团结带领广大农村团员青年充分发挥生力军作用具有重要意义。并且随着农村各项改革的深入，农村经济成了多业并举、多种经济成分并存的格局。青年的流向分布也呈现出多向复杂的特点，由此导致了农村团组织建设的复杂特性。从挂职到***团委后，我和单位的同时，采取了问卷调查，座谈，实地走访等多种形式，对当地农村基层团组织的建设情况作了调查。调查发现，由于全团对农村团组织建设的重视，特别是近两年来构建农村团组织新网络等团建理论的提出，使农村团组织逐步开始摆脱传统的建团模式，尝试探索新思路、新方法、农村团组织建设取得了可喜成绩。但对比其它领域团组织的建设，农村基层团组织仍处于落后境地，远不能适应农村改革的步伐。

关键词：农村基层团组织；建设；

0 引言

共青团作为党的助手和后备军，是我国社会的支柱力量，先进青年的群众组织，要适应新时代需求，迎接新时代的挑战，应该寻求新的发展方向，探索服务于社会，服务于青年的新途径。农村基层团组织是共青团基层组织的基础，是履行农村共青团工作职责的重要载体，也是实现农村共青团的各项功能的根本途径。农村基层团委决定着共青团在农村的影响力、战斗力和生命力。

中国是一个人口大国，更是一个农业大国 ，全国近13亿人口就有9亿人生活在农村。因此，抓好农村经济的繁荣、稳定与发展，既关系到全国的建设大局，也关系到社会主义现代化建设宏伟目标的实现。而农村团员青年作为农村经济建设和发展的生力军和后备力量 ，抓好对他们的教育、培养和引导无疑是抓好农村工作的基础和前提。

近年来，通过党建带团建，党建促团建，全市乡镇团组织建设的整体水平有了进一步提高，在新农村建设中发挥了积极作用，带领青年较好地服务乡镇党政大局。但是面对新形势，共青团在农村工作中面临的新挑战也表现得最为集中，农村成了团工作的难点和薄弱环节。部分乡镇团委存在着机构不健全、人员不稳定、活动不经常、阵地不牢固、经费无保障、团委作用发挥不充分等问题。乡镇党委的重视程度、乡团干部的待遇问题、共青团的工作经费等问题都影响着乡镇团组织作用的发挥。这些问题的有效解决和工作方式的调整，决定着乡镇团委的活力。

1 ***市农村基层团组织建设现状

***市地处关中平原腹部，素有“关中白菜心”的美誉，总面积507平方公里，辖7镇4乡3个街道办事处，总人口57万人，共有青少年13万余人，其中团员青年29000余名，少先队员49000余名，团委49个(乡镇团委14个)，建队的学校236个，专兼职团干部59人。

2.存在的主要问题

近年来，我市的共青团工作在市委和上级团委的正确领导下，紧紧围绕党建带团建的工作思路，坚持以服务***、服务青年、服务社会为宗旨，积极引导农村青年服务新农村建设，不断创新机制，发挥职能作用，加强和改进农村基层团组织建设，努力提高基层团组织建设水平，取得了一定成效。但是，从当前我市农村基层团组织发展的情况来看，还存在着以下几个方面的突出问题：

2.1.农村团的基层组织建设任重道远

2.1.1.基层党建带团建工作有待进一步健全制度

虽然党建带团建工作出台了一系列的举措和办法，形成了一些工作机制，但更多的还是局部的，针对单项工作或应急性的，还没有形成使基层党建带团建工作经常化、规范化、制度化的系统完善的工作机制，特别是还缺乏有效的工作载体和督促落实的工作举措，常常使党建带团建工作仅仅停留在文件中，难以得到很好的落实。

共青团组织是党的助手和后备军，但随着经济和形势的发展，部分基层党组织追求经济效益，对团的工作重视程度不够，精力投入不足，关心程度不够，本着“能维持、不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作。在评价团干部工作时，只重视党政统一部署，忽视团的自身工作。从全县基层团干部兼职的情况也可以看出，基层党组织普遍认为团的工作是一项务虚的工作，只要把县上安排的任务完成就行了，特别是一些村党组织对团工作很不重视，把村团支部书记当作可有可无的角色，导致了整个村级干部队伍的老化，团的组织活动不能开展，团组织形同虚设。

2.1.2.团员意识还较为淡薄，团员流失比较严重

由于随着经济社会的发展，高等职业教育的不断普及深化，14岁至22岁的农村青年都进入各类不同的学校进行学习，他们的团组织关系在学校管理，而23岁至28岁的农村青年又都不安于农村发展现状，受物质利益和经济利益的驱动，对纯政治性的工作不感兴趣，组织观念、集体观念逐渐淡漠，最关心的是如何致富、赚钱，认为团组织不能为他们解决实质性困难和问题，对团的工作缺乏积极性、主动性。许多青年认为在农村入不入团都无所谓,从学校毕业后不愿参加团的活动，且由于组织关系转移手续没有按规定及时办理，有些团员毕业后就全部流失。

2.1.3团干部队伍建设有待进一步改善提高

由于专职团干部转业难，提拔任用率低，年龄老化等因素，造成一些乡镇、农村团干部缺乏工作热情，兼职团干部有时在处理业务工作与团内工作关系上存在顾此失彼的情况，大部分领导干部更注重经济建设等方面工作。村级没有专职团干部，团支部书记没有劳动报酬，因此很难将有能力、有热情的青年吸引到团的领导岗位上来，导致村团支部书记工作积极性不足，现有的村一级团干部队伍年龄偏大，知识层次较低，思想观念老化，也严重困扰着农村共青团工作的活跃与发展。社区团干部均为兼职，社区青年分散，大多游离在小店铺中，开展工作相对困难，发挥作用不理想。后继乏人，没有建立村团支部书记后备人选及相应的培养机制。综上因素，使得农村团干部队伍的整体素质不高，基层团组织工作难以提升。

2.1.4.团组织的有效网络覆盖还需进一步扩大

一是无组织覆盖。由于新经济组织和新社会组织大量产生，新的群体不断涌现，而基层团建工作又未能及时跟上，形成了较多的团建空白点，使得相当一部分团员游离于团组织之外。二是虽有组织覆盖，但组织发育程序不够，难以实现有效覆盖。在“两新”组织和虽已建立了基层团组织，但由于其组织发育程度远不及一些传统领域的基层团组织，因此其作用发挥和组织覆盖力也就大打折扣。“两新”组织建团难和巩固难问题没有根本解决。“两新”组织规模小，青年少，团员少，组织开展集体活动相对困难。

2.2.团的活动方式与形势发展脱节

2.2.1.活动中弱化了思想政治教育工作

在当前各种意识形态互相冲撞、价值取向多元化的复杂形势面前，思想政治教育工作在共青团组织的各项活动中，不仅没有得到足够的重视和加强，相反却有放松和弱化的倾向。活动的谋划比较侧重考虑活动产生的经济效益，没有坚持把社会效益和人才效益放在首位。活动的内容都比较重视提供项目、信息、技术等服务，或是开展文化娱乐活动去满足青年的浅层次需要，而结合当前广大青年工作、学习、生活实际，针对他们的内心矛盾、思想困惑等精神方面的需求开展活动少，难以真正触动青年的思想，引起他们的共鸣，教育效果不理想。

2.2.2.锻造活动品牌的意识不强

从我市农村基层团组织服务青年发展情况来看，基层团组织活动开展困难，不够经常，部分团组织虽然能够积极组织开展一些团的主题活动，但在满足当代青年的需求上还存在着很大差距，随着经济社会的发展和社会主义新农村建设进程的逐步推进，农村青年价值取向的多元化出现了青年需要的团组织做不了，团组织要求的团员不愿做的问题，致使团组织活动开展与农村青年的需求不一致，使团组织活动开展困难。团组织开展的活动往往是出新多，深入开展下去的少；昙花一现的多，长抓不懈的少。由于缺乏精品意识，基层一些好的活动缺少深层次的挖掘和进一步的提升，缺乏具有较大规模的、在社会上产生广泛影响的活动品牌，从而在一定程度上减弱了共青团活动的感召力和影响力。

2.2.3.有些团组织对青年乡土人才的培养和指导力度不够

对本地青年星火带头人、农村创业致富带头人的情况不了解，培养和指导力度不够，对他们在创业的过程中遇到的困难不能及时的提供有效的帮助，导致农村青年乡土人才匮乏。青年次创业基地的规模、影响力不够，有的基层团组织为了应付上级的检查，临时找到一些种养基地挂牌应付，达不到辐射带动示范作用。

2.3.团干部思想作风有待进一步加强

工作中，我们一方面感到团干部普遍具有较强的责任感和事业心，爱岗敬业、深入基层、求真务实、开拓进取，能够自觉地按照科学发展观的要求，服务大局、服务社会、服务青年，展示出了新时期青年干部良好的综合素质和精神面貌，但同时我们也发现团干部的作风建设方面确实存在着一些共性问题。

2.3.1.畏难情绪较重，开展工作的主动性和创新意识不强

由于乡镇兼职团干多，专职团干部专业难，年龄偏大，提拔使用率低，缺乏工作热情。大部分乡镇农村的共青团工作明显滞后于形势的发展和青年的需求，共青团的工作难度增加，共青团的职能有弱化的趋势。在严峻的挑战面前，有的团干部对本职工作缺乏兴趣，积极性不高，缺乏成就感和荣誉感。有的团干部还存在着自卑、畏难情绪，觉得无职无权，没有办公场所，没有活动经费，全靠个人能力来维系，靠业余时间来张罗，难有作为。有些团干部工作思路不宽，服务中心、参与中心的观念还没有真正树立起来，还只停留在搞一些文体娱乐活动的浅层次上，围绕中心、贴近中心、服务中心的大团建意识淡薄，工作按部就班，局限于经常性工作，内容单薄、方法老套，创新意识较差。

2.3.2普遍存在短期行为

选拔团干部没有一套可行的机制。团干部的后备干部队伍建设存在问题。由于团干部都面临着转岗，个别团干部把共青团岗位看作个人发展中的一个过渡时期，甚至是当作走上其他工作岗位的一个跳板。由于思想认识上的错误，导致了工作中的短期行为。部分团干部眼光短浅，作风漂浮，倾向于根据自己的主观意志应付手头工作，而缺乏真正静下心来，深入谋划共青团事业长远发展的意识；习惯于按照传统的方式方法开展工作，而缺乏用改革创新的精神，深入研究新形势下青年工作的新情况、新问题。这一现象在乡镇团干部中反映得尤为明显。

3.加强农村基层团组织建设的建议及对策

团的十六大的召开为共青团事业的发展指明了方向，带来了前所未有的发展机遇，新时期下，我们应该充分抓住这一大好的历史机遇，积极探索农村基层团组织发展的新路子，切实解决当前农村基层团组织建设中存在的困难和问题，加强和改进农村基层团组织建设，不断提高团组织建设水平。基层团支部、总支、团委是我们全市团组织的细胞，如何把整个躯体建设得更加强大，必须把住激活细胞这个关键，把最难的事情做好做实，通过有形化、规范化、制度化建设，充分释放基层活力。

3.1.进一步完善构建党建带团建工作新格局

党建带团建是永葆团的先进性的必然要求，必须坚持“党建带团建”，根本在“建”，关键在“带”。党组织的重视和支持是做好农村共青团工作的重要保证。各级党委要增强责任感，站在讲政治的高度，坚持把共青团工作作为党的工作的重要组成部分，提上议事日程，切实加强领导，要帮助团干部充分认识新形势下农村共青团工作的特点和规律，找准工作重点。只有坚持党建带团建，紧紧依靠党的领导，团的建设才能更好地把握和体现党的要求，保持正确的政治方向。多方争取各级党组织支持，农村基层团组织应紧密结合党政中心工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子、压担子，促使党组织将团建纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面给予保障。同时，农村基层团组织要号召和带领农村团员青年围绕本级党组织的工作中心，充分发挥助手和后备军作用，以作为求地位，更好地服务农村党政中心工作，服务经济社会发展，以作为争得党组织的重视和支持。村团支部要在改革过程中有所作为，以扎实的工作业绩进一步提高在各级党委、政府心目中的地位，以求得更为广阔的发展空间。

各级党组织只有把团的建设纳入党的建设的总体规划，紧密结合党的建设加强团的建设，把团建列入党建目标考核管理，做到规划同步定，任务同步下，活动同步搞，考核同步做，评优同步议，不断优化团的建设的环境和氛围，才能使团的建设与时俱进、开拓创新，始终充满生命力，更加符合时代的要求。

3.2.落实基层团干部的政治待遇

要建立党建带团建工作联席会议制度，落实乡镇是党员的团委书记列席同级常委会和党委会制度，使共青团能及时了解事关经济、社会发展及党建中的重大事项；要将乡镇团干部纳入后备干部推荐对象，对于工作能力强、培养潜力大的团干部，要积极推荐提拔使用，使团干部感到团的工作岗位的神圣和重要。

3.3.进一步提高团干综合素质，加强乡镇团委班子建设

1.能力要不断提高。一要提高开拓创新能力。创新是发展的不竭动力。面对新形势、新要求，要充满激情，勇于开拓，锐意进取，敢于创新。二要提高整合资源能力。基层团组织，资源有限，工作开展必然心有余而力不足。只有延伸团的工作手臂，建立开放式工作格局，善于整合各种社会资源，形成工作合力，才能有效服务大局、服务青年、服务社会。三要提高攻坚克难能力。发展中必然会遇到各种矛盾和问题，团的工作也会面对各种困难和挑战。我们不能畏缩不前，只能迎难而上，在工作思路、工作方式、自身建设上不断创新，破解矛盾和问题，应对困难和挑战，探索新的机制体制，全力推动团的事业实现可持续发展。2.修养要不断增强。一是增强政治修养。要用中国特色社会主义理论知识武装头脑，牢固树立科学发展观，自觉用以指导实践，有力贯彻党的路线、方针和政策。二是增强学识修养。工作的开展需要扎实的理论功底和过硬的本领，这些都需要不断学习和积累。要学好理论，学好政策，学好团的业务知识，特别要注意学习和掌握新知识、新技能、新本领。三是增强为人修养。对待事业要充满激情，高调做事，低调做人，时刻认识到自己肩负的责任和使命。四是保持求真务实作风。团的工作要密切联系群众，经常深入基层，搞好调查研究，善于解决问题，多为基层为青年办一些实事，多做一些为长远发展打基础的工作，多探索一些促进事业可持续发展的机制。

针对全市各级团干部队伍现状，要积极探索建立农村基层团干部工作机制，着力选配农村“双强型”团干部，建立健全以工作实绩为重点、以团员青年认可度为重要尺度的团干部考核评价体系，要联合组织部门加大对基层团干部的协管力度。农村团干部的选拔配备有以下几个基本渠道：一是激活“留守资源”。即从留守在农村的党团员和农村青年致富带头人中培养选拔团支部书记。二是用好“返乡资源”。即从返乡创业的务工团员青年、复员军人、毕业后回乡的青年学生中培养选拔团支部书记。三是借助“外来资源”。即从“三支一扶”( 支教、支农、支医和扶贫) 大学生、西部计划大学生志愿者以及“大学生村官”中择优选拔条件适宜者兼任乡镇或村团组织负责人。同时，要大力加强基层团干部的培训力度，提高农村基层团干部理论和业务工作能力，使基层团干部成为复合型人才，从而不断提高农村基层团干部队伍的整体素质。

3.4.完善农村基层团组织的各项制度

进一步加强村级团组织规范化建设。在市场经济条件下，农村青年大量外流，村级团组织的地位、作用逐渐弱化，村内“组织找不到人”，村外“人找不到组织”的矛盾已经成为制约农村共青团工作发展的主要原因。要解决这一矛盾，就应当果断摒弃基层团组织职能“小而全”的传统思路，本着“有所为有所不为”的原则，将村级团组织的职能定位在团员青年的日常管理，特别是团籍管理上，并以此为中心搞好村级团组织的规范化建设。重点是要抓好“四个规范化”：一是组织设置规范化。凡是在册团员人数达到规定数额的村庄，必须建立团组织，努力消除农村团组织的“空白点”。二是干部配备规范化。按照上级要求，结合本地实际，进一步强化村级团干部配备，把一些德才兼备，文化层次较高的优秀青年党团员，选拔到团的领导岗位上来。在继续推行“三位一体”做法的同时，重点是要尽可能地使团支部书记进入村“两委会”。三是制度建设规范化。着重建立健全团的各项规章制度，突出抓好团的组织生活正常化和团籍管理“封闭运行”两项工作。四是工作考核规范化。要建立农村团的建设“双重四关”考核机制。“双重”就是按照党建带团建的思路，实行上级团组织和同级党组织双重考核。“四关”即把好目标关，制定好党团考核和团内考核的目标，形成考核意见；把好签状关，对工作目标进一步量化细化，制定出工作目标责任状和合同书，层层签订；把好考核关，按照考核意见和责任状，对团的工作进行考核，考评结果作为评价干部的主要依据；把好兑现关，坚持责权利相统一的原则，将考核结果与政策兑现相衔接，搞好奖优罚劣。

第一，加强组织制度建设。重点加强团内民主集中制度、团内选举制度、团干部任免制度和“三会一课”制度建设，使团的组织工作不断走向科学化、制度化、规范化。

第二，加强活动制度建设。重点加强团的教育活动制度、学习制度和文体活动制度等制度建设，通过开展广大青年喜闻乐见的活动来履行共青团职能、推动共青团工作,提升共青团最本质的的凝聚力。

第三，加强管理制度建设。重点加强团干部培训制度、团干部考核制度、团员发展制度、团员教育评议制度、团员登记统计制度和团费收缴制度建设，提高团干部和团员综合能力素质，有效地进行组织管理。

第四，加强团员青年的教育管理制度。重点要针对农村团员流失严重的现状，建立健全团员注册管理机制，充分运用现代科技手段来改进团员教育管理工作，采取形式多样、内容丰富的活动强化团员意识教育，充分发挥团员青年在农村经济发展中的模范作用，使农村团员青年感受到自己在农村有实现自我价值的平台，增强农村团组织的吸引力和凝聚力；同时，要积极探索流动团员管理的新方式，按照证档分离、交叉覆盖、动态管理的原则，加强流动团员流入地和流出地的衔接，按照“流入地管理和流出地管理相结合，以流入地管理为主，流出地管理为辅”的原则，加强和改进流动团员的教育管理，提高流动团员管理水平。

3.5.加强乡镇团委阵地建设

第一，要加强活动阵地建设。乡镇团委要按照“有牌子、有场所、有制度、有资料、有台账、有团旗”的“六有”基本标准建好乡镇团委活动阵地。要积极争取支持，从实际出发，采取新建、改建、扩建、共建、共享等多种办法，加强以农村青年中心以及青少年活动场所等为重点的阵地建设。

第二，加强教育培训基地建设。乡镇团委要围绕服务社会主义新农村建设和培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，切实加强农村青年教育培训基地建设，着力服务农村青年增收致富。充分挖掘潜力，大力加强农村实用技术培训基地、科技示范基地建设，推动爱国主义教育基地、法制教育基地的建设和完善，依托基地积极开展教育、引导和服务青年的各项工作。要大力培养农村青年致富带头人等“五类带头人”，发挥示范带动作用。

3.6.以服务青年需求为导向, 提高团组织服务能力

基层团组织要把对青年的吸引和凝聚摆在首位。团中央陆昊书记在全团加强基层团组织建设和基层工作电视电话会议上特别强调对青年和吸引和凝聚。吸引和凝聚青年，要靠先进的思想，靠对青年合理利益诉求的尊重和服务，靠对青年特有兴趣的满足，靠第一线团干部的个人魅力和对青年的感情。一是要把发现青年能人、培养青年能人作为基层团组织建设的前提性战略任务，选拔青年致富带头人到团的岗位；要善于把党团组织的“大道理”转换为青年易于接受的“小道理”，既关注青年成长发展中的大事，也关注青年工作生活中的小事，使团的工作贴近青年、走进青年；二是以农村青年不满足于现状为根本动力，紧紧围绕新农村建设的根本任务，抓住农村青年联络和聚集的新形式，大胆探索和创新农村在协会、在专业合作组织产业链上，加强对青年的思想引导，特别要多关注并帮助普通青年职工解决在工作生活中面临的实际困难。三是要全面加强新农村的青年活动中心建设，将农村青年活动中心建设纳入到团建工作中，提高活动中心的服务能力，把青年活动中心办成凝聚青年、教育青年、管理青年、培养青年的摇篮。四是加大对团员青年的科技培训、劳动力转移就业培训、就业创业意识培训力度，提高团员青年的科技水平，增强就业创业能力，使他们在新农村建设的实践中成长成才，建功立业。

3.7.大力加强自身改革,不断探索,大胆创新,努力开创农村团组织工作的新局面

积极探索乡镇、街道团的组织格局创新。组织格局必须服从和服务于政治目标。当前，团的基层组织总体上是健全的，但与胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的要求相比还有很多不适应的地方。特别是在乡镇、街道一级，还比较普遍地存在团的组织缺乏活力、联系青年的渠道比较单一等问题。针对这一现状，要积极创新乡镇、街道团的组织格局，探索调整乡镇、街道团的领导班子结构，采取编制内与编制外相结合的方式，注意把那些热爱党、对共青团和青年工作有热情、有一定影响力的青年代表特别是青年能人吸收充实到乡镇、街道团的领导班子中来，以达到充分发挥乡镇、街道团的委员会作用，更好地联系凝聚青年、更好地协调整合社会资源的目的。乡镇、街道团的组织格局创新，并不等同于建设党的青年工作委员会等协调机构，而是共青团扩大基层组织覆盖面、增强基层工作活力的制度性安排。各地团组织要积极推进乡镇、街道团的组织格局创新试点工作，争取半年内每个地市级团委分别抓好区域内2-3个乡镇和街道的试点工作。在此基础上总结推广，力争用3-5年时间把共青团工作的桥头堡从目前的县、区推进到乡镇、街道。立足实际，切实发挥县乡团委的作用，深入基层抓落实。各县（市）情况差别很大，只有结合实际，因地制宜、突出重点，既做到整体推进，又善于重点突破，才能使团建基础工程有针对性和实效性。县、乡两级团组织是落实基层团建任务的直接责任人，要发挥他们的主体作用和创造精神，增强责任，增大压力，有效落实基层团建的各项任务。要协力实施“大团建”，集中力量打硬仗。作为地方团的组织从上到下应明确责任，积极参与，集中时间和人力，通过“团建月”、“活动周”等形式，集中整顿，解决突出问题。必须形成合力，整体联动，一个支部一个支部的建设，才能取得实效。

必须突破就团建抓团建的做法，把农村团的组织覆盖与活动覆盖、思想覆盖有机结合起来。抓好团的建设是开展一切工作的基础。抓好团的活动，是活跃团的工作，巩固团建成果的重要条件。使团员青年受到教育，成长成才，是我们的目的，也是对团的建设和活动是否取得实效的最好检验。抓好农村团支部的建设，必须把团建与活动、与育人有机结合起来，实现良性互动。

必须研究新情况、解决新问题，加强团建创新的研讨和实践。新的形势、新的时代、新的体制，给农村团支部建设提出了许多新的课题。我们必须与时俱进，在适应中调整，在改革中创新，使团的建设跟上时代的步伐。要抓住团建这个基础环节，实事求是，大胆创新，灵活运用多种形式，创新团建的组织机制和运行模式

农村基层团组织应不断加强自身的改革, 要改变传统的工作思路、工作模式和工作方法,积极思考,勇于创新,探索一条适应新形势、新要求的党团共建新思路，切实增强基层团组织对青年的吸引力和凝聚力，真正赢得青年的信赖。根据农村生产实际、青年发展需求，在活动时间、活动方式、活动内容上灵活考虑，依靠活动内在的吸引力来增强团组织的凝聚力，避免为活动而活动；要重点做好青年创业致富工程的服务工作，为他们尽可能地提供政策和市场信息便利，从而为农村青年的增收成才提供切实有效的服务。

总之，新形势下进一步加强农村基层团组织建设，真正发挥团组织的战斗堡垒作用，使团组织真正成为党的青年思想政治工作部、青年人才部和青年生产部，就要全面贯彻党的路线、方针、政策，组织和引导广大团员青年学习“三个代表”重要思想及党在新时期的各项路线、方针、政策，进一步解放思想、实现重心下移，把资源倾斜到基层，把力量向基层集中，勇于面对挑战，善于解决困难，以最大的决心加强乡镇及农村基层团组织建设和基层工作，切实增强基层团组织对青年的吸引力和凝聚力，进一步开创共青团工作的新局面！

参考文献

1.关于开展共青团、少先队基层组织建设和基层工作试点工作的通知（节选）（中青发【2009】9号）

2.关于做好农村共青团基层组织建设和基层工作试点工作的通知（团中央农村青年工作部2009年7月1日发）

3.农村基层组织建设和基层工作试点方案修改指南（团中央农村青年工作部2009年9月10日发）

4.关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神全面加强团的自身建设的决议（中青发【2009】10号）

5.关于在第三批深入学习实践科学发展观活动中认真学习贯彻党的十七届四中全会精神进一步加强团的基层组织建设和基层工作的意见（中青发【2009】11号）

6.乡镇团组织格局创新试点工作实施步骤和操作参考（团中央农村青年工作部2009年10月29日发）

双联调查报告

农户种植意向调查报告

魏学辉

为准确掌握2014年农民种植意向，为各级领导适时提供农业生产经营动态情况，更好地为农业增效、农民增收服务。根据酒泉市统计局的安排，**区统计局于2014年1月中、下旬，组织专业人员对农村6个乡镇6个村60户住户的种植意向进行了调查，现就调查情况做一简要分析。

一、调查情况

调查结果显示： 60户农户计划种植各类农作物583.35亩，比上年减少0.5亩，下降0.09％。从全区种植的主要农作物来看，蔬菜、瓜类和其他农作物播种面积呈增长态势，粮食作物面积较上年有所下降，总体呈现“三增一减”的种植意向格局。粮经比重由上年的67.7：32.3调整为今年的66.39：33.61，即粮食作物下降1.31个百分点，经济作物增加1.31个百分点。

(一）粮食作物种植面积减少。60户农户计划种植粮食作物387.29亩，比上年减少8亩，下降2.02％。其中，夏粮种植面积56.67亩，与上年持平，秋粮种植面积330.59亩，比上年减少8亩，下降2.36%。分品种来看，小麦面积为56.7亩，与上年持平，玉米面积为321.59亩，比上年减少10.5亩，下降3.16%。薯类面积6.7亩，比上年增加0.2亩，增长3.08%。粮食作物种植面积中小麦受口粮安全红线的影响，与上年持平；玉米面积由于制种玉米销售量下降、市场饱和和上年玉米制种出现病虫害而影响农民收入的影响，面积下降3.16%，造成粮食作物播种面积进一步减少。而马铃薯由于产量、价格高，市场销售好，且便于种植管理，受到种植户的青睐。

（二）蔬菜面积稳步增长。60户农户计划种植蔬菜82.26亩，比去年增加1.5亩，增长1.86％。蔬菜面积增长的原因：一是由于**区以“一园十区”为载体的部级现代农业示范园区的带动辐射，**区现代农业发展强力推进，特别是以日光温室、塑料大棚为主的蔬菜面积不断增加，直接推动了蔬菜产业的快速发展。二是随着城镇化进程的加快、城镇人口不断增加，居民消费水平不断提高，蔬菜价格稳步增长，种植效益相对较好，使种植面相对稳定。三是辣椒干种植面积大幅增长。近几年辣椒干价格一路走高，为农户带来了较好的收益，极大地刺激了农户种植的积极性。今年，三墩镇调查农户计划种植辣椒干45.3亩，比上年增加16.7亩，增长58.39%。四是种植蔬菜周期短、见效快、风险小、收益高、且不会明显受到时间、节气的控制，劳作自由度更大，销售和收益有保障，激发了菜农的种菜积极性。

（三）油料面积进一步扩大。今年，泉湖和铧尖乡调查农户计划种植胡麻籽2亩，比上年增加0.2亩，增长11.11%。

（四)甜菜面积增加。由于上年甜菜价格上涨，农户效益增加，今年，泉湖乡调查农户计划种植甜菜3亩，是上年的3倍。

（五）瓜类面积继续增加。60户农户计划种植西瓜1.3亩，比去年增加0.1亩，增长8.33％。由于上年全区西瓜产量、价格高，市场销售好，今年三墩镇西瓜种植受到农民的青睐，种植面积稳中有增。

（六）蔬菜制种和其他作物制种仍是农民增收的主渠道。60户农户计划种植各类经济作物制种105亩，比上年增加3.1亩，增长3.04%。其中，蔬菜制种94.9亩，比上年增加4.2亩，增长4.63%，其他小经济作物制种10.1亩，下降9.82%。虽然蔬菜制种和其他作物制种投入大，但近年来收入较高，格外受到农民的青睐，也仍是农民增收的主渠道。

（七）其它作物面积下降。60户农户计划种植其它作物2.5亩，比上年减少0.4亩，下降13.79％。其中，青饲料0.5亩，与上年持平；花卉2亩，比上年减少0.4亩，下降16.67 %。

二、存在的问题

（一）农村劳动力老龄化问题日益突出。据2013年**区农村社会发展“千户”调查显示：在劳动力2582人中，在家从事农业生产的劳动力有1894人，其中40岁以下的劳动力占在家从事农业生产劳动力的29.78%，占到劳动力的21.84%；40-60岁的劳动力占在家从事农业生产劳动力的67.95%，占到劳动力的49.84%。农村从事农业生产的劳动力主要以老人和妇女为主，接受现代农业新科技、新知识比较慢，老龄化现象的日趋突出，使劳动力结构和整体素质已越来越难以适应现代农业产业发展需求。

（二）农民种植存在盲目性。从调查看，由于受到市场行情的影响，农民对上年销售好、价格高的品种种植信心较高，如蔬菜、瓜类和经济作物制种。而种植效益低、销售不畅的种植品种则受到冷遇，如粮食和传统种植品种。农民种植结构仍较单一，应对市场风险的能力较弱。

（三）农资价格不断上涨，农业生产投入较大。虽然近几年党和政府出台了一系列惠农政策，对激发农户的积极性起到了一定的作用，但面对持续上涨的农资价格，使种植成本不断加大，有些种植品种算毛收入很高，但抛去各项费用，纯收入增幅较小或和上年持平。

（四）种植意向调查点缺乏均衡性，部分农作物代表性差。**区由于地域狭长，气候存在差异，所以城郊、中北部和沿山乡镇种植结构差别很大，如城郊适宜蔬菜生产，中北部乡镇适宜种植经济作物，而沿山乡镇在粮食、特别是玉米制种等作物种植上优势很大，今年沿山4乡镇种植冬小麦1.41万亩，而调查点没有抽取到这些乡镇，所以存在代表性不全面的问题。

三、对策及建议

（一）建议相关部门在春播前加大调查研究力度。通过政策、技术、信息等方面加大对农户种植意向的引导，避免农户盲目跟风种植而造成损失。充分发挥农业科技部门的优势、加强制种企业和制种市场的管理，准确把握农产品市场动态，替农民多出点子，多想办法，多为农民提供政策信息支持，积极引导农民种植效益好、产量高的农作物品种，为今年全区农业增效、农民增收奠定良好的基础。

低保调查报告篇3

一、基本情况

二、主要工作

(一)领导重视，组织严密，为低保工作开展提供了保障

县政府领导十分重视居民最低生活保障工作，把此项工作作为关系全县安定团结大局的大事来抓，作为践行三个代表重要思想的具体体现。政府采取有力措施确保低保金全额到位，资金封闭运行，专款专用。为保证低保工作运行顺畅，落实到位，政府成立了由常务副县长任组长的城镇居民最低生活保障工作领导小组，同时明确了由县民政局负责，部门配合，乡镇和社区具体操作、分工把关的工作责任制。形成了上下联动，目标明确，责任清楚的低保组织体系。社区定期召开低保工作会，了解辖区内低保情况，及时调整工作重点，力求为低保户解决实际困难。政府领导重视，工作支持，为我县低保工作顺利、全面开展，提供了保障。

(二)以人为本，分类施保，缓解受保人员生活压力

为了缓解低保对象的生活压力，充分保证低保对象的基本生活水平，县政府千方百计为低保户提供帮助，积极落实国家、省、市各项相关政策。如对低保对象，农村电网低改费一律免费，并在子女入学、就医、电费等方面给予优惠。由于政府及时采取了一系列救助措施，工作开展得细致认真，基本能够满足低保对象的正常生活需要，最大限度地克服了各种不利因素对低保家庭的影响。

(三)克服困难，深入调查，扎实有效地开展工作

我县低保人员较少，其中有的是下岗职工、有的是4050人员，他们克服了许多困难，做了大量艰苦细致的调查和登记工作。为了全面摸清我县低保户的真实情况，为规范低保工作掌握可靠、详尽的第一手资料，低保工作人员不顾低保对象居住分散、情况复杂、不便沟通等困难，深入到每户低保申报家庭进行调查走访。对虽然没有申请，但生活确实困难，符合低保条件的人员，主动帮助其进行低保申请;对没有达到低保标准的申请人，认真耐心地做宣传、说服工作，取得理解，争取支持。低保人员对低保标准和相关政策都能够较熟练地掌握，对分管辖区内的情况了解细致，工作的积极性和主动性很高，对生活不能自理的重病、重残、孤儿、孤老等重点照顾对象的低保金，都由低保干部送到家中。低保干部的工作在群众中得到了广泛的支持，特别是低保户对低保干部更是充分肯定，全县低保干部真正发挥了为弱势群体送温暖的纽带作用。

(四)健全制度，动态管理，积极构筑城镇低保救助体系

县政府在开展低保工作中，注重创新，科学管理，不断完善和健全各项低保工作制度，优化低保工作方式、方法，促进低保工作水平不断提高。县民政部门以低保对象动态管理为主要手段，从规范低保户档案管理，建立全县低保信息化网络入手，完善和健全各项低保工作制度。在具体工作中，坚持严格按照低保户申报评议公示制度、低保资金管理使用制度、监督制度、信访接待制度和民政部门优质服务承诺标准等执行，较好地体现了公开、公平、公正原则。2004年以来，有307户，466人在享受了低保又后走出了低保。而有282户，407人成为新的低保对象。在政府及职能部门的积极努力下，我县的城镇低保救助体系正日益健全，功能正日益完善，低保工作正以良好的发展势头向更高水平迈进。

三、问题及建议

通过调查我们感到，我县低保工作虽然取得了很多成绩，为维护我县社会稳定、提高城镇居民生活水平做出了积极贡献，但依然存在着一些问题和不足。具体有以下几点：

一是对象的审核难以确定。谁是低保户，谁在绝对贫困线下，这不是可以主观认定的，必须有一个科学的量化标准。在申请者当中，确有小部分人错误的认为这是国家的救助，不需要个人承担任何社会责任，因而通过隐报、瞒报等手段掩盖自己的实际家庭收入，骗取低保资格，这就给低保工作者的工作增加了难度。低保的主旨是应保尽保，确保那些最需要帮助的群体都能得到帮助。这就需要进行大量的走访取证工作以对申请者的家庭情况进行摸底，其中包括家庭每个成员的健康状况、工作史、经济来源、社会关系等。这项工作面广、量大、难度不小。

二是救济金额难以核定。在确定救济对象后，必须明确每个低保家庭的救济金额。如何确定家庭实际收入，如何进行补差。这项工作的最艰难之处就是对家庭实际收入的核算。因为这包括失业救济金、退体金、下岗后领取的基本生活费、打零工的收入、亲友的资助等短期内所有较为稳定的收入，这就需要对低保家庭收入进行全面的摸底，对每份收入的计算必须让户主心服口服，极度贫困的家庭对自身利益的关注使得这项工作具体操作起来非常艰辛。

三是动态管理难度大。家庭收入不是固定的，所以民政部门与低保工作者必须定期跟踪随访低保家庭，以随时了解最新情况，对低保户跟踪随访的间隔时间，根据对象性质的不同而不同。实际工作中，许多低保户不能充分理解国家的困难，采用种种手段逃避甚至抵制检查工作，以冒领多领低保。更有部分低保户，在收入达标被取消低保资格后心生不满，认为损害了自己应得的利益，从而对低保工作人员进行人身攻击，阻碍了低保工作的正常有序开展。

四是宣传不够，导向偏离。由于不准确定位，加大了低保工作难度。一些非民政部门的政府工作人员认为只要生活困难就可以享受低保，有些部门在遇到改制、下岗等涉及到困难职工问题时，也会理直气壮地说：进低保。这种错误的认识给低保工作的开展造成了不必要的麻烦，也加大了实际工作的难度。

五是低保干部的工作压力较大，但办公经费有限，工资福利等待遇不高，在一定程度上影响了低保干部的工作积极性，有待于妥善解决。

六是低保干部队伍建设还应进一步加强，综合素质和现代化管理水平应进一步提高。同时，民政与社区的关系还不够理顺，社区承担了大量低保工作，但目前社区的人员、经费都没有保障，体制不够完善。

为巩固我县低保工作成果，进一步完善社会救助体系，特提出以下建议：

一、要不断规范化、系统化。做好低保工作，一是要加大部门之间的协调配合，民政部门要与工商、劳动、社区、乡镇等部门密切协调，避免孤军作战，实现信息共享。二是要建立健全各项制度，使这项工作不断规范化。三是要进一步理顺与社区的关系。

二、要标本兼治，帮扶并举。既要保证弱势群体的基本生活，又要积极同再就业结合起来，多角度、多层面开发适合低保人员就业的岗位，通过重新上岗，劳动自救，使低保对象从根本上摆脱贫困，回报社会。

三、要加强监督，杜绝违规现象。要不断完善低保工作的监督体系，切实把好界定关、公示关、程序关和发放关。积极发挥政府、舆论、群众的监督作用，利用各种有效措施，确实保证低保工作的公平、公正、公开。

低保调查报告篇4

一、基本状况

我们这次调查范围函盖县属破产、倒闭(或政策性关闭)、改制以及困难企业共计20余家，涉及职工3600余人。调查显示，在这部分职工中，困难职工2600多户，占职工总数的72%。包括809户特困职工，82户单亲困难职工，他们绝大多数散居在全县各乡镇村组或城镇社区，普遍存在三难：大部分困难职工年龄偏大，文化水平偏低，就业技能偏弱，表现为就业难;部分困难职工家庭收入难以维持最低生计，企业的破产倒闭，单位无能力为职工交缴医保金，不能享受医保待遇，表现为就医难;由于原企业已停产或破产，养老保险金已欠缴多年，个人部分也无力缴纳，少数职工到退休年龄，退休手续无法办理，表现为退休难。

近几年来，县委、县政府通过政策宣传、思想引导、劳务输出、扩大低保、实施帮扶等措施，使原有的一批困难职工摆脱了贫困，但是随着国际国内经济增长速度放缓，我县传统产业陷入困境，部分企业经营状况每况愈下，企业职工出现了失岗位减收入的势头。特别是有一批年龄偏大的下岗职工，不说找工作，甚至连申报低保所必须具备的文化知识也成问题，他们的沟通、协调、交流、表达能力太差，还存在走程序的困难，缺乏办手续的耐性，回乡或到社区后，又不主动向乡镇、社区反映情况，缺乏必要的联系，本来符合低保条件，但至今还未享受低保户的待遇。

二、问题及原因

我县县属破产、倒闭(或政策性关闭)、改制以及困难企业的少数符合条件的困难职工未能落实低保待遇的原因是多方面的，社区(村组)人员编制少，涉及面广，工作任务重，社会管理不到位，这是问题形成的社会原因，调查中我们也发现了职工自身存在的种种问题。

(一)依赖意识太强。职工们大都认为，在国有(集体)企业干了大半辈子，曾经做出过贡献，企业政策性倒闭或破产，不是个人原因造成的，职工下岗，国家不会不管，总觉得主动向老家要粮食，向政府要低保，给工会要救济丢人。只要等就有希望，没有了进取心，生活态度消极，自我造血动力不强，这种不作为的态度和等靠要思想，使得自己该做的没做好，该得的得不到。

(二)观念转变滞后。调查显示，一些年龄偏大的下岗职工及子女就业意向调查的结果表明，99%的只想在本地求职就业，哪怕是本地月工资低也不愿外出谋业，疼儿惜女，爱妻难别，穷家难舍，扑不下身子，放不下架子，根本原因还是工人老大哥的思想没有转变过来，守旧的观念没有破除。思想观念上的落伍，自然也就形成了物质生活上的掉队，论文化不比农民低，论技术不比农民差，论能力不比农民弱，结果创业就业无能力，申请低保又无脸面，守着家人收获的依然是生活上的捉襟见肘，跟不上形势发展的需要。

(三)社会管理困难。近年来，一是由于城市拆迁、困难职工户流动等因素使许多困难职工已不能在原址居住，造成一个社区(村组)的管理对象分布在几个社区(或几个居民小组)，不能适时调整;二是尚未改制(或已改制)企业的职工档案未(或未及时)向社区(乡村)移交，社区干部担心造成低保工作漏洞，出现骗保者欺骗组织的现象，给低保手续办理与低保管理增加了难度。

三、思考与建议

(一)思想要重视。在坚持以人为本、全面可持续发展的时代，在全面建设小康社会的伟大进程中，各级党委、政府及社会各界必须充分关注、高度重视困难职工。困难职工都曾经为国家建设和企业发展做出过积极贡献，为了支持改革，他们也做出了巨大的牺牲--离开坚守多年的工作岗位，成为下岗失业人员。如果他们的问题得不到及时有效的解决，就会在思想上对改革产生误解，对政策产生怀疑，以致情绪低落，破罐子破摔，牢骚满腹。如果忽视了这部分弱势群体，忽视了他们的困难和问题，在诉求渠道不畅的情况下，极易酿成集体上访和，危害社会稳定。同时，改革开放的果实不能平等分享，就不能体现出党和政府对弱势群体的关怀和温暖，就不会有全面的小康社会，更不可能构建好和谐社会。各级工会组织要发挥诉求主渠道作用，反映他们的呼声，维护他们的权益，解决他们的困难，成为他们的代言人。

低保调查报告篇5

1 调查方法：

依据《全国法定传染病医院报告管理检查方案》的有关要求进行。

2 调查内容：

选择东胜、达旗、准旗、乌审旗四个旗的各级医疗保健机构，调查其传染病漏报情况。

3 调查结果：

共调查全市四个旗（区）的18家医疗保健机构，查出乙类传染病1627例，报告1655例，漏报17例，总漏报率1.02%。

四个旗区中，东胜区漏报率为1.79%，为最高；乌审旗为1.16%，居第二；准旗1.02%，达旗无漏报。

乙类传染病中，漏报率由高到低依次为：百日咳33.33%，病毒性肝炎1.37%，肺结核1.01%，麻疹0.61%。痢疾、梅毒、淋病、流脑、猩红热、HIV、伤寒均无漏报。

4 医疗保健机构中存在问题：

4.1 部分医疗保健机构传染病登记不全，有的只在传染病登记簿中登记而门诊日志未登记。较为普遍的现象是门诊日志登记不全，化验室登记缺项，有的只登记化验项目而无化验结果。

4.2 传染病报告管理存在诸多问题，有的单位网络直报人员为兼职人员，如院长、办公室文秘人员兼职，造成网络直报工作及时性降低。

4.3 各医疗保健机构虽然均建立了疫情报告制度，但由于责任不明确、落实不到位、人员不固定，疫情报告工作依然存在诸多问题。

5 网络报告中存在的问题：

5.1 医生填卡 （1）出生日期不详，由于有的填卡医生不询问准确出生日期，录入的出生日期为网络系统当天默认日期，如果出现同一病例就诊两次，医生填写两张报告卡，由于出生日期不同，无法作为重卡删除，造成传染病报告发病率人为增高。（2）现住址填写不具体，没有填写到具体的街道（村）。（3）14岁以下儿童未填写家长姓名。

5.2 卡片录入 基本上规范，但存在录入卡片前不，造成重卡出现。

5.3 卡片审核 大部分卡片审核较及时，但也存在间隔多天不审核的卡片，如鄂后旗，疫情管理员当天未审核卡片，第二天又没有浏览前一天医疗机构录入的卡片，造成未审核卡片出现。

6 今后意见：

6.1 各旗区卫生主管部门及各级医疗保健机构要加强领导，充分认识传染病管理及疫情报告的重要性。

低保调查报告篇6

这次非官方的独立调查一共调查了5536名美国海军人员，9月1日公布的调查报告称，几乎50%的士兵和40%的军官不信任职位较高的军官。更加令人担心的是，在接受调查的人员中，只有27%的人认为美国海军的士气为良或优。独立调查报告称，整个美国海军的士气与美国海军所进行的定期调查结果大相径庭，相当低下。

主持独立调查的美国海军第195攻击战斗机中队副中队长斯诺德格拉斯中校是F/A-18 “大黄蜂”舰载攻击机飞行员。他在调查中提出的都是美国海军所面临的热点问题，例如长时间部署问题，对于20年退役体制的全面修订问题等。调查发现，尽管美国国防部官员说过对于既定退役体制的全面修订不会影响到现有的海军人员，但是海军人员还是存在普遍的担心。调查结果也认为，海军人员感觉到职位较高的军官并不站在他们一边。

独立调查并不如海军官方所进行的调查那么科学，没有从统计学的角度反映海军的人员构成。例如军官在美国海军中只占17%，可是却占到了此次调查对象的57%。因此，美国海军方面对于某些调查结果提出了异议。

调查发现，在调查对象中存在信任差距，海军人员并不认可官方有关不可预知的部署安排是过去的事情的说法。调查数据显示，41.9%的调查对象上次部署持续时间为7～9个月，47.4%的调查对象预计他们的下一次部署持续时间为8～10个月，多数人相信以后的部署持续时间为9个月。

这次独立调查给人的直观印象是不确定的部署时间让人难受，预算状况使人不安。相比于美国海军官方在2008年进行的全海军范围的人事调查，结果显示悲观情绪增加了。例如，在2008年进行全海军范围的人事调查时，大约45%的美国海军成员在平衡家庭和个人生活方面存在问题；而在最近的调查中，则有近63%的人员对于平衡工作和生活感到不满意。至于美国海军的士气，2008年大约30%的调查对象将士气等级评估为“低”；而在最近的调查中，则有大约42%的人说他们的士气是“临界”或者“低”。

这项独立调查引起了美国海军领导的注意。海军高层官员看了调查结果之后说，调查反映的许多问题与海军人事部门收集的反馈信息相符。比尔・莫兰海军中将说，独立调查对于美国海军正在进行的许多工作提供了支持，譬如计划逐步通过对参与较长时间部署的人员支付补贴，增加专业海上薪酬和增强指挥官的权威来提高士气。

不过，美国海军人事局长对于独立调查的一些结果提出了异议，他认为有关士气的数字可能没有反映海军的整体情况。他说，结束了在伊拉克的军事行动后的“布什”号航母上，士气可能就会相当高，但在1艘在造船厂呆了3年之久的舰艇上，情况可能就不会这样好了。

莫兰认为这种情况也说明了进行多种调查的重要性。独立调查的结果之一使得莫兰正在考虑对于美国海军的士兵表现评定和军官的称职报告体系的普遍不信任问题。调查报告说，军官和士兵都普遍认为，决定表现评定等级的并非一个人的功过。在军官中，只有5%的人认为评定等级的基础是个人的功过。莫兰说正在考虑非官方调查报告提出的一项建议，将表现评定和称职报告体系的执行频度从每年1次改为半年1次。

低保调查报告篇7

---加强低保工作监管的思考

最低生活保障是党和政府为保障困难群众基本生活而作出的一项基础性制度安排。近年来，各级党委、政府对低保工作进一步加强，确定了以保障和改善民生为主题，以强化责任为主线，坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针，完善法规政策，严格规范管理，努力构建标准科学，对象准确，待遇公正，进出有序的低保工作格局。但在具体执行过程中，仍有一些问题值得关注，特别是部分镇(街)、部分干部执行低保政策走样，“关系保”、“人情保”等问题不同程度存在，对加强低保工作的监管提出了新的要求。

一、加强低保工作监管的重要性和必要性

(一)加强低保工作监管是贯彻十精神的具体举措。民政部门是政府管理有关社会行政事务的职能部门，在社会建设中发挥着骨干作用。而低保工作是民政工作的重要内容，是困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题。党的十报告对进一步做好新形势下的民政工作提出了新的更高的要求，加强低保工作监管是民政系统深入贯彻落实党的十精神的具体举措，要严格落实国务院《关于进一步加强和改进城乡最低生活保障工作的意见》，着力提高低保制度的科学性和执行力，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的城乡低保工作格局。优化低保审核审批程序，强化流程各个环节的责任主体、工作内容和操作规范，确保党的十精神真正落到实处。

(二)加强低保工作监管是落实民权、维护民利的迫切需要。城乡低保制度是保障最困难群众基本生活的底线，是一件顺民意、解民忧、增民利的好事，也是一件给困难群众雪中送炭的实事。做好城乡低保工作监督检查，将低保资金用在最贫困的地方、及时足额发放到最困难群众的手中是城乡低保制度最核心的要求，是各级政府义不容辞的重要职责和政治任务。只有将城乡低保工作做细做实，才能做到替百姓着想，为群众解忧，困难群众的基本权利才能得到根本保障，维护困难群众的根本利益才能真落到实处。所以迫切需要对低保工作进行监督管理。

(三)加强低保工作监管是构建民政反腐败工作的重要内容。惩治和预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，党的十报告再次重申了我们党反对腐败的鲜明立场和坚定决心。加强低保工作的监督管理，可以有效地遏制民政系统违法违规问题，在一定程度上预防腐败的发生，促进低保工作公平、公正、公开，真正实现“阳光低保”。

二、当前低保工作主要存在“四不到位”

低保工作总体规范有序，但与面临的新形势和新任务相比，还存在明显不足，与人民群众的新/！/要求和新期待相比，还存在一定的差距，突出表现在以下几个方面。

(一)政策法规宣传不到位。大部分群众对低保申请程序、享受低保的条件、审批办法不了解，甚至认为低保有名额限制，只有老弱病残、无儿无女的人才能享受低保，而不知道低保的唯一“度量尺”是家庭收入，更不知道我县城乡最低生活保障标准是多少。

(二)干部群众思想认识不到位。一是干部的认识不足。镇(街)政府由于经济工作任务繁重，低保工作重视程度相对减弱。如：城乡低保核查要求做到“人人见面，家家登门”，部份镇(街)由于受其他工作的冲击，工作打折扣，只由村居干部采取局部调整、个别调整甚至是不调整。二是群众的等、靠、要思想严重，一种畸形的攀比心理在作怪。部分群众存一种“国家的钱，不要白不要”的心理，甚至认为吃了低保是有关系有人缘的体现，所以出现了无论困难与否都千方百计想吃低保，一旦自己不如愿就上访，甚至不通过调查了解、不明真相“见到封皮就是信”、兴风作浪，不实事求是反映问题。

(三)公示程序不到位。 按照《重庆市城乡居民最低生活保障实施办法》规定，低保的审批应遵循“九步流程”，实行“三榜”公示。但在评审和张榜公示的操作中，部分村(居)委会程序关未到位，没有按照民主评议、张榜公示的要求确定低保对象，有的甚至利用手中权力优亲厚友，导致“权力保、人情保、关系保”的现象不同程度的存在，引发群众不满，导致上访现象时有发生。

(四)审核把关不到位。少数申报对象提供的申报材料不真实，隐瞒家庭收入，部分家庭隐性收入未能及时发现，村、镇干部入户调查“走过场”，导致少数不符合低保条件的人员享受低保，而一些真正困难家庭未能享受低保待遇，群众认为低保不公平。

三、加强低保工作监管应着力抓好“三项制度”落实

(一)落实低保工作责任制

要按照《低保条例》规定，从下至上明确村(居、社)、镇(街道)、县民政局的责任。

1、村（居、社）责任。一是村(居、社)应负责对申请人家庭经济情况、实际生活水平、身体状况进行调查核实；在村（居）民小组召开听证评议会，邀请城乡低保义务监督员参加；评议结果张榜公示7天，接收群众意见，接受群众监督；提出初步意见报镇（街）审核。二是按照ABC三类对城乡低保对象进行动态管理，分别进行年度、半年、季度入户核查，入户核查面达到100%。三是设置固定的城乡低保公示栏，按照规定将镇（街）评议结果、审核审批结果再次公示7天，并常年公示相关城乡低保政策、办理程序、享受城乡低保待遇家庭基本信息等。四是负责组织有劳动能力的城乡低保对象参加学习和公益劳动，对其宣传和讲解城乡低保政策。五是做好城乡低保听证评议、张榜公示等环节相关资料的归档工作。

2、镇（街）责任。一是负责本辖区城乡低保工作的管理和审核，指导和监督村(居)委会城乡低保工作，做好对村（居）城乡低保工作的考核。二是负责城乡低保的申请受理，全程参与对申请对象的入户调查、听证评议、张榜公示。三是对申请对象进行集体审核，将审核意见报区民政局审批。四是每年对已享受城乡低保的对象进行入户核查，入户率要达到100％。五是对上访人、举报人承担首问告知、登记责任，署名举报的，要将处理意见书面告知上访人或举报人，并在10个工作日内办结。六是做好申请审批、资金发放、动态监督等每个环节资 料的相关档案管理工作。

3、县民政局责任。一是负责全县城乡低保的管理审批、指导、监督、检查和对镇（街）城乡低保的考核。二是每年按不少于30%的比例抽查、复审每个镇(街)城乡低保对象。三是对上访人、举报人承担首问告知、登记责任，在10个工作日内办结；署名举报的，要将处理意见书面告知上访人或举报人。四是做好城乡低保信息数据库管理工作，及时准确报送各种表册和相关资料。五是定期对基层城乡低保工作人员进行培训，提高其政策水平和业务能力。

(二)健全低保监督新机制

1、建立低保工作督察机制。成立由县委县政府督察室牵头，监察、审计、财政、民政等部门组成的督查组，对每个镇(街)城乡低保政策的落实和执行情况进行督查。重点督查城乡低保政策的宣传培训、入户调查、听证评议、张榜公示等情况，以及应保尽保、应退尽退等情况。专项督查工作每年至少集中开展一次，督查结果全县通报，纳入镇（街）和部门党风廉政工作考核。

2、建立低保有奖举报制度。要结合工作实际，出台《城乡低保有奖举报办法》，在县纪委监察局、县民政局设立举报箱，公开举报电话，对举报查证属实的，县民政局应给予一定的现金奖励，奖励资金由县财政局据实安排。对经举报被取消城乡低保资格的人员，设立“曝光台”、公布栏，公开举报查处情况，并对举报人的个人信息严格保密，防止打击报复。

3、建立低保义务监督员监督机制。一是县民政局要聘请县人大代表、政协委员和离退休老干部等担任低保义务监督员，建立定期不定期的巡查机制，负责检查监督全县城乡低保的审查、审核、审批、公示等核心环节。二是镇（街道）要按照要求聘请相应的城乡低保义务监督员，纳入行风评议的重要内容，对辖区内的城乡低保工作进行监督。三是各村(居、社)选取5至10名政治素质好、公道正派、坚持原则、熟悉村（居）情况的老党员、老干部、人大代表、政协委员作为城乡低保的义务监督员，全程监督城乡低保工作。县政府在每年民政工作会上对工作积极、有突出贡献的监督员进行表彰和奖励。

低保调查报告篇8

【摘要】 目的 了解儿童麻疹、白喉、脊髓灰质炎等计划免疫疾病的抗体水平、抗体阳性率与报告接种率吻合程度。 方法 抽取湖南省1个县10个乡镇中2001～2003年出生儿童253名，比较各年出生儿童血清中麻疹、白喉、脊灰抗体阳性率、抗体滴度，比较抗体阳性率与报告接种率的关系。结果 麻疹、白喉、脊髓灰质炎抗体阳性率分别为870％，429％，870％，均低于报告免疫接种率(P

【关键词】 计划免疫；接种率；抗体阳性率；评价

计划免疫接种率分为报告接种率和审评接种率，其中审评接种率的主要调查方式有计划免疫接种率调查和儿童抗体水平调查。由于计划免疫审评相对抗体调查来说，具有操作容易，相对成本低，可以大面积开展等优势，因此运用较多〔1〕。但抗体水平调查具有更能准确显示儿童真实免疫水平、更真实反映当地免疫规划工作状况的优势。为较准确了解湖南省农村2001～2003年出生儿童免疫规划疫苗免疫水平及抗体阳性率与报告接种率的符合程度，选择其中1个县进行儿童免疫规划疫苗血清抗体水平调查。结果报告如下。

1 对象与方法

11 对象

2005年8月，根据国家疾病预防控制中心制定的《计划免疫可预防疾病免疫水平调查方案》从湖南省随机抽取1个县，然后从该县随机抽取10个乡镇，每个乡镇再随机抽取1个村，调查村中所有2001～2003年出生的儿童，调查时正在患病儿童除外。共调查253名，其中男孩158名，女孩95 名，男女性别比为165∶1；2001，2002，2003年出生人数分别为82，89，82人，男性分别为55，53，50人，女性分别为27，36，32人，各年龄组的性别构成差异无统计学意义（χ2＝1142，P＝0565）。

12 方法

（1）调查内容：麻疹抗体(IgG)、白喉类毒素抗体(IgG)（简称白喉抗体）、脊髓灰质炎（简称脊灰）病毒中和抗体（Ⅰ型、Ⅱ型、Ⅲ型）的抗体阳性率、抗体滴度和3种疫苗的接种率。接种率数据来自历年常规免疫接种率监测表；分析比较麻疹、白喉、脊灰抗体阳性率与报告基础接种率间的差异。（2）抗体检测：麻疹抗体采用赛润酶联免疫吸附（ELISA classic）试剂（德国维润赛润研发公司），间接ELISA法定量检测；白喉抗体采用冻干白喉抗体诊断试剂（中国药品生物制品检定所），ELISA方法检测；脊灰中和抗体按照《计划免疫技术管理规程》〔2〕进行检测。（3）判断标准：按照检测试剂要求，以麻疹抗体≥200?U/L，白喉抗体≥01?mU/L，Ⅰ型、Ⅱ型、Ⅲ型脊灰中和抗体均≥4判断为抗体阳性。（4）质量控制：血清抗体调查方案由国家疾病预防控制中心制定，省级疾病预防控制中心具体负责实施，样本县疾病预防控制中心协助完成，国家疾病预防控制中心对调查全过程进行监督及质量控制。

13 统计分析

运用SPSS 115软件进行统计分析；各年出生儿童的抗体阳性率比较、报告接种率与血清抗体阳性率比较采用χ2检验，各年出生儿童的麻疹抗体滴度比较用方差分析、脊灰中和抗体滴度比较先对数转换然后方差分析，白喉抗体滴度为非正态分布资料，采用秩和检验方法。

2 结 果

21 抗体阳性率(表1) 表1 2001～2003年出生儿童麻疹、白喉、脊灰中和抗体阳性率(略)

253名儿童中，麻疹、白喉、脊灰抗体阳性率分别为870％，429％，870％。2001，2002，2003年出生儿童的麻疹抗体阳性率分别为902％，888％，805％，各年差异无统计学意义（χ2＝3927，P>005）；白喉抗体阳性率分别为，268%，528％，476％％，各年差异有统计学意义（χ2＝1295，P005）。

22 抗体滴度(表2) 表2 2001～2003年出生儿童麻疹、白喉、脊灰抗体滴度均数（略）

253名儿童的麻疹抗体滴度平均为（1?6162±1?1690）U/L；白喉抗体的中位数为0068?mU/L；Ⅰ型、Ⅱ型、Ⅲ型脊灰中和抗体（GMT）分别为(790±59)，(821±38)，(422±53)。3年的白喉抗体滴度中位数差异有统计学意义（P005）。

23 接种率与抗体阳性率(表3) 麻疹、百白破（百白破三联疫苗）、脊灰3种疫苗的报告接种率分别为963％，964％，963％，对应的抗体阳性率分别为870％，427％，870％，抗体阳性率均低于接种率（P

3 讨 论

由于接种率的重要性，各级政府及卫生部门对此较为敏感，接种率的报告与调查常受到人为因素干扰［3］；专家估计的实际接种率与常规免疫报告接种率常有一定差距，部分地区差距甚至较大［4］。血清抗体调查受人为影响因素少，能较真实反映免疫水平实况。本文调查结果显示，3年中的麻疹、脊灰2种疾病的抗体阳性率、抗体滴度差别不大，抗体阳性率在80％以上；但2001年出生儿童的白喉抗体阳性率、抗体滴度均低于2002，2003年出生儿童，且这3年的白喉抗体阳性率均较低。最低的2001年抗体阳性率仅268％，提示百白破三联疫苗的常规免疫接种存在问题，实际接种率可能较低，下列因素值得注意：（1）近年来白喉、百日咳发病率低，使儿童家长对接种百白破三联疫苗的重要性缺乏足够的认识；而麻疹发病较高，家长自然重视；儿童因脊灰而导致麻痹，使家长知道脊灰可能造成严重后果。（2）部分地区由于经济利益的驱动，不积极接种普通百白破三联疫苗，反而大力推行高价自费的精制无细胞百白破疫苗，实际接种价格偏高，儿童家长接受程度有限；甚至一些接种机构不提供普通百白破三联疫苗，导致普通百白破三联疫苗接种率低。（3）百白破三联疫苗的加强免疫不落实，从而形成2001年出生儿童（4岁左右）儿童抗体阳性率、抗体滴度低于2003年出生儿童（2岁左右）。接种率过低，难于形成免疫屏障，存在疾病暴发的危险［5］。因此，必须警惕可能存在的百白破三联疫苗接种率低现象，切实采取有效措施，进行查漏补种，提高免疫覆盖率，确保免疫屏障的存在，防止疾病暴发。3种疫苗的报告接种率明显高于血清抗体阳性率，造成不一致的可能原因有，免疫成功率、报告数据可靠程度等等。研究表明，麻疹、百白破三联、脊灰疫苗均可有较高的成功率［5-7］，全程接种百白破三联疫苗的白喉抗体阳性率在875%～100％之间［6，7］。本次调查地区的百白破三联疫苗报告接种率为964％，但白喉抗体阳性率很低（268%～528％），显然不仅仅是免疫成功率单方面的原因。本文结果进一步表明，不能仅仅依靠报告接种率来判断目前的免疫规划疫苗接种实际接种状况，有必要研究建立一套符合成本－效益原则、可操作性强、指标客观的免疫规划工作综合评价体系。在接种率抽样调查的同时辅以适当范围的血清学调查是可行方法之一，可考虑在一定范围内推广实行。

【参考文献】

〔1〕何义林，叶冬青.计划免疫考评接种率抽样方法的研究［J］.现代预防医学，2005，32（9）：1057-1059.

〔2〕卫生部.计划免疫技术规范［S］.1998:144-159.

〔3〕卓家同.计划免疫接种率评价方法与应用探讨［J］.中国计划免疫，2002，8（5）：227-280.

〔4〕孙晓杰，孟庆跃.我国常规免疫报告接种率与实际接种率差距研究［J］.中国初级卫生保健，2004，18（1）：74-77.

〔5〕迮文远.计划免疫学［M］.2版.上海:上海科学技术文献出版社，2001:21-28，383-393.

低保调查报告篇9

【关键词】 农村居民；健康知识；健康教育

research on health?related knowledge acquisition mode and demand in rural residents sang xin?gang，yin ai?tian，li de?hua,et al.center for health management and policy,shandong uniersity (ji'nan 250012,china)

abstract： objective to analyze the health?related knowledge acquisition mode and demand of the rural residents in shandong province to provide scientific basis for the optimizing of health education in rural areas.methods by multi-stage stratified random sampling method,20 087 people were selected from 40 administrative villages of 8 counties.investigators conducted face?to?face questionnaire survey in households.results 33.0% of the respondents accessed health-related knowledge actively.and 79.0% of respondents wanted to know the knowledge about hypertension and diabetes.the percent of respondents who got knowledge by watching tv,consulting the doctor and reading newspaper and magazine was 59.0%,34.1% and 10.1%,respectively.60.5% of the respondents wanted to know the knowledge by consulting the doctor.conclusion there was only 33.1% of rural residents got health knowledge actively.it is necessary to carry on health education in rural area through various ways.

key words： rural residents;health knowledge;health education

我国有80％的人口居住在农村，他们的健康状况备受关注。第三次国家卫生服务调查结果显示〔1〕，2003年我国农村地区居民的2周患病率为139.5‰，慢性病患病率为120.5‰。此次调查还显示，农村居民对医疗机构的利用减少，自我医疗比例逐年增加，由1998年的23％增加到31％。因此，通过健康教育方式增加农民的健康知识，帮助他们形成健康的生活方式，积极主动的预防疾病，在生病时可以采取更为正确的治疗措施尤为重要。为了解山东省农村地区居民的健康知识获得方式及需求，更有针对性地提出健康教育改进措施，于2007年4月对山东省8个县(市、区)40个村进行了调查。现将结果报告如下。

1 对象与方法

1.1 对象 采用多阶段分层随机抽样方法，根据社会经济发展水平和地理位置，在山东省西部和中部抽取8个县(市、区)，每县(市、区)按照随机抽样原则，随机抽取2个乡镇，每个乡镇随机抽取2个村，每村按户主花名册进行系统抽样，被抽取家庭内所有25岁及以上常住人口均为调查对象。每个村计划调查300户(约600人)，户数不足300户的村，从临近村仍按照系统抽样方法补足。实际调查40个村，共20 087人。

1.2 方法 采用自行设计并经过专家论证修改调查问卷，由调研员持调查问卷入户，进行一对一的询问调查。调查内容包括：被调查对象个人及其家庭的一般状况(性别、年龄、职业、文化程度以及家庭收入等)；被调查者在平时的生活中是否主动获取卫生保健知识；被调查对象平时获取健康相关知识的主要来源；在实际生活中获取卫生保健知识主要途径以及希望获取知识途径，被调查者是否想获取高血压、糖尿病方面的卫生保健知识。

1.3 统计分析 采用access数据库2次录入，使用spss 13.0统计软件进行分析。

2 结 果

2.1 基本情况 本次共调查20 087人，其中男性9 127人，占45.4％;女性10 960人，占54.6％。年龄中位数为50岁，35岁～45组5 124人，占25.5％。文盲半文盲占35.8％，初中文化占29.2％。从事农林牧渔养殖业生产占65.4％，工人占5.8％，其他职业占28.8％。

2.2 健康知识情况

2.2.1 卫生保健知识获取情况(表1) 在被调查者中，只有33.0％的人(6 575人)主动获取卫生保健知识。在经常主动地获取卫生保健知识方面，男性高于女性；高文化程度人群高于低文化程度人群；低年龄组人群高于高年龄组人群；低收入组人群主动获取卫生保健知识的比例最低，高收入组最高。

2.2.2 卫生保健知识来源 在总调查人群中，卫生保健知识来源排在前3位为电视59.0％、医生34.1％和报刊书籍10.1％，其他途径为0.5％～9.7％。调查19 719人中，有3.725人(18.9％)不知道从那里获得卫生保健知识。

2.2.3 获取健康知识的意愿(表2) 有9 883人想知道高血压、糖尿病知识，占49.2％。男性高于女性；高文化程度人群高于低文化程度人群；低年龄组人群高于高年龄组人群；低收入组人群想获取高血压、糖尿病知识的比例最低，高收入组最高。

2.2.4 最想获得知识类型 调查9 856人中，想知道高血压、糖尿病预防知识的人数所占的比例最大，为79.0％；其次为想知道治疗方法为35.2％；想知道危险因素为25.2％；想知道病情发展的为8.2％；其他为0.1％。2 067名自报患者中，想知道预防知识的为65.2％，想知道治疗方法的为53.8％，想知道危险因素的为23.5％。表1 不同特征人群主动获取卫生保健知识情况比较表2 不同特征人群获取高血压、糖尿病健康知识意愿

2.2.5 最希望获得健康知识途径 调查9 811人中，最希望获得健康知识的途径，前4位是医生告知(60.5％)、电视(58.7％)、报刊书籍(13.7％)、广播宣传(12.4％)。希望通过宣传手册、亲戚朋友告知、家人告知等途径获取卫生保健知识的则占9.9%。

3 讨 论

健康教育是控制慢性病的必要手段〔2〕。本次调查显示，山东省农村地区居民经常主动获取卫生保健知识的比较少，只占33.0％，低于第三次国家卫生服务调查〔1〕的结果(39.5％)。从主动获取卫生保健知识的趋势来看，年轻人、知识文化程度高的人越主动获取，与王雨〔3〕等人的研究结果一致。但是，慢性病患者主要是老年人，他们文化程度相对较低，因此，在开展健康教育需要格外关注。对高血压、糖尿病知识的需求方面，绝大多数(78.41％)的被调查者想知道预防知识，远高于想知道治疗知识的比例(35.03％)，与陈维清〔4〕等人的研究结果相似。可以看出山东省农村居民已经认识到了预防的重要性。

本次调查显示，被调查者获得健康保健知识的主要途径是通过电视和医生告知，与蒋雄京〔5〕等人对医院门诊病人的调查结果差异较大。从被调查者的意愿来看，他们最希望的途径首先是医生告知，其次才是电视、报刊杂志等。说明农村居民对医生是比较信任的，但是在实际生活中由于农民较少去卫生机构，去看病时医生也不注意传播健康保健知识，农村居民的保健知识仍然主要来自电视。山东省的农村卫生人员，大多数未接受过健康教育的专门培训，故难以为农民提供适宜的卫生服务〔6〕。

在获取卫生保健知识途径方面，有18.90％的被调查者不知道从哪里获得卫生保健知识，这部分人群是开展健康培训的重点。在具体实施健康教育的过程中，要针对农村居民的特点来具体组织，比如语言要通俗易懂、形式要喜闻乐见，同时，知识要全面，防止形成片面的认识；针对农村居民生活、劳动规律特点，开展随时随地的健康教育〔7〕。

【参考文献】

1〕 第三次国家卫生服务调查.http：///open/uploadfile/200412/200412314857549.doc.

〔2〕 张安立.慢性病的干预原则与健康传播［j］.中国慢性病预防控制，1997，2：94.

低保调查报告篇10

“今天的可持续发展报告和绿色产品行业调查报告既表明伊顿将全球可持续发展理念带到中国,也表明我们致力于推动中国绿色节能环保产业发展,与中国经济社会共同实现可持续发展的强烈愿望。”伊顿公司中国区总裁周涛在研讨会上表示。

据了解,伊顿公司于2008年首次了在中国地区的可持续发展报告,体现出公司在中国致力于可持续性业务增长和履行企业社会责任方面的努力。今天该公司再次2009年中国可持续发展报告,展现过去一年在这一重要领域取得的成果,同时回顾伊顿在中国市场提供的广泛的创新环保绿色技术及合作项目。

在华首发中国绿色产品行业调查报告

伊顿在华首次了中国绿色产品行业调查报告,通过对经销商和客户、员工、行业协会和社团、政府部门和媒体等绿色行业利益相关方的问卷调查和案头调研,深入了解中国绿色产品行业的发展情况,包括绿色产品行业发展过程中的机遇和障碍,并在此基础上对绿色产品行业在中国的发展提出若干改进建议。

伊顿公司中国区总裁周涛表示:“这是对总结和揭示中国绿色产品行业发展现状及未来趋势的一次有益尝试,也是为致力于中国绿色产品行业发展的各方提供的一个参考。”

调查报告显示,近年来,公众对控制污染、减少排放和能源保护等话题的关注在稳步上升。所有被访者一致认为,“能源节约和环境保护已成为全球性问题。”

可持续发展是伊顿中国业务的核心

在当天的研讨会上,与会专家围绕“可持续发展之绿色产品行业成长”和“可持续发展之企业社会责任”两大主题,深入讨论了新能源、节能减排、中国绿色产品行业发展、中国低碳经济建设,跨国公司在华企业社会责任等全球共同关注的问题。