规划工作安排十篇

规划工作安排篇1

一、主要工作：

1、经济运行情况：

据统计，—5月份，完成全社会工业产值59088万元，比增26.21%；规模以上工业产值完成48830万元，占年计划120000万元的40.69%，比增31.81%；完成固定资产投资58228万元，占年计划148500万元的39.21%，比增239.82%；社会消费品零售总额1274万元，占任务数3479万元的36.62%，比增11.8%；财政总收入1370万元，其中：地方级财政收入完成536万元，占任务数1310万元的40.92%。

2、项目建设情况：

①路：涉迁36户，已全部拆除，协议已全部审批；②三环二期段涉迁296户，涉迁总面积715770.88平方米，现已全部交地并全部拆除，杜园段尚有7户未签，12户未批；敖山段尚有2户未签，14户未批；③8号安置地已交地围墙，正在进行招投标；④涉迁户13户，店前村28.5亩已交地，尚有2户协议未批；⑤防洪堤：25.81亩征地已交付；⑥大道：正办理动迁令，乾元村征地协议已签。⑦路：已办动迁令，村征地协议已签；⑧路：正办理动迁令；⑨物流：已办理动迁令；⑩10号安置地：正办理动迁令。

三、“一票否决”工作：

（一）计划生育工作：

1、各项指标完成情况

2、主要工作成效：

（1）在年度第一次、第二次分乡镇、街道计生主要指标综合排位均是第一名；

（2）—6月份，全镇征收社会抚养费17.2万元，征收面达到100%征收率达到84.52%；

特别是加大对名人富人的社会抚养费征收力度，今年我镇配合法院部门，突破大户征收，对天福村、杜园村、敖山村三例各征收5万元，起到震慑作用，促进计生各项工作的开展。

（二）综治工作：

(1)认真贯彻落实综治工作责任制，健全社会治安综治工作机制，大力开展平安创建工作。在健全综治组织网络，配齐配强治保会、调解会、加强综治（平安）协会建设的基础上，按人均不低于0.8元标准安排年度综治经费。据统计：—5月份共投入综治经费18.3万元，人均9.45元，并根据实际工作需要适当增拨平安创建经费。

（2）本着“尊重历史、面对现实、讲究策略；化解矛盾、解决问题、推进发展”原则，加大矛盾纠纷排查调处力度，完善预防处置非正常上访以及突发性事件应急预案，通过派驻工作组进村入户做化解工作，下派村第一书记由镇下派干部兼任农经社主任，完善村务公开等措施加大敖山、等重点村维稳工作力度。通过召开各种座谈会，到医院看望慰问受伤住院人员，向拘留在押人员的家属和受伤住院人员家属作耐心、细致的思想工作，宣传党和政府的有关政策和法律、法规，化解矛盾，督促4位事件受伤村民伤愈出院。召开村民代表会议，选举产生新一届村经联社主任，按时发还拖欠二个月老人会退休金。妥善处置村民与东方威尼斯开发商施工人员冲突事件善后维稳事宜，促进全镇安定稳定。

（三）安全生产工作：

落实安全生产目标责任制，配合区安监、消防和公安、工商等部门，在全镇范围多次开展“拉网式”安全生产大检查，及时消除安全隐患。安全生产总体态势平稳，没有发生重特大安全生产事故。据统计—5月份共投入安全生产经费6.3万元。与去年同期相比，比增133%。

（四）党风廉政建设：

认真履行党风廉政建设责任制，加强党员和干部队伍建设和警示教育。严格财务管理，严格控制各种非生产性开支。完善农村会计委托中心工作机制，推进村务公开、民主管理以及政务公开等“阳光工程”建设。今年以来，我镇未发现党风廉政责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。

四、主要困难和问题：

1、镇村财力相当困难，历史债务重；经济总量规模偏小，缺乏支柱产业；

2、征地拆迁任务繁重，在东部新城建设中有11个项目落在本镇。村干部特别是重点村新当选村干部业务素质和工作水平与形势、任务要求差距较大，缺乏做群众思想工作和驾驭复杂局面能力，安定稳定形势严峻。

五、下一步计划：

1、根据副省长、市长在视察五楼一、二期修复工程中提出镇发展“四大片区”规划思路，学习借鉴先进地区新农村建设做法和经验，突出本镇重点文物古迹资源特色，立足东部新城开发建设带来的区位优势。坚持先行先试融入全市整体规划，依托旧村改造新村建设发展有限公司，邀请专家科学规划旧村改造新村建设，以两个市级“双百工程”试点村为载体，以点带面，整合利用土地资源盘活资金，用活用足“省级历史文化名镇”、“帝师之乡”品牌效应，坚持走“休闲、旅游、度假”具有特色发展之路，全面提升文化旅游品牌，推动全镇第三产业和社会主义新农村建设的发展。

2、采取“一村一策”办法，科学规划拆旧建新和第三产业发展，积极组建村工贸公司，与房地产开发有限公司等4家新办经济实体联合组建镇企业集团总公司，培植新经济增长点，壮大镇村经济实力，充分挖掘新增项目税源潜力，确保按序时进度完成财税入入库任务。

3、全力推进重点项目建设。落实重点项目征地拆迁奖惩机制，用足政策，攻坚克难，讲究方法，加紧完成二期扫尾工作，确保新增项目按市区序时进度如期完成。

规划工作安排篇2

以科学发展观为指导，以改善农村环境为基本要求，立足于转变农业生产方式、农民生活方式、农村社会结构，坚持“适度超前、布局合理、风格控制、体现特色”原则，建立“经济支撑有力、基础设施完善、服务功能健全、人居环境优美、发展协调有序”村镇规划体系。

二、规划编制基本原则

1坚持以人为本的原则。优化农村空间布局，着力改善农村人居环境，提高村镇建设的质量和水平。

2坚持城乡统筹的原则。统筹农村生活、产业发展和资源环境保护，优化空间资源配置；统筹安排农村基础设施和公共设施建设布局，努力实现“村镇规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”格局。

3坚持因地制宜的原则。从实际出发，保留传统，传承民俗，突出特色，分类提出建设适宜的房屋类型、模式和标准。

4坚持农民主体的原则。发挥政府主导和农民主体的作用，充分调动农民群众参与建设的自觉性、主动性和积极性。

三、规划编制任务分解

省委新农村建设工作领导小组第六次会议要求，年全省所有试点县均要编制完成全部乡镇、小城镇规划和70%村庄规划任务。针对我县农村规划滞后的实际，今年拟安排编制完成10个乡镇总体规划和170个村庄规划。

四、规划编制成果要求

1乡镇规划要求。乡镇总体规划包括图纸与文字资料两部分，图纸包括：乡（镇）域现状分析图、村镇总体规划图；文字资料应当包括：规划文本（主要对规划的各项目标和内容提出规定性要求）经批准的规划纲要、规划说明书（主要说明规划的指导思想、内容、重要指标选取的依据，以及在实施中要注意的事项）基础资料汇编。

2村庄规划要求。村庄规划包括“5图1书”即：村域规划图、村庄建设现状图、村庄建设规划图、村庄工程规划图、村庄近期建设整治规划图；村庄规划说明书（概述、村域规划、村庄建设规划、村庄近期建设整治规划、规划实施对策建议）

五、规划编制组织与审批

1全县乡镇总体规划和村庄规划编制工作由县城建局牵头负责，各乡镇人民政府组织实施。

2规划初稿编制完成后，应采取座谈、走访、公示等多种方式，广泛听取群众意见建议。空间上连为一体的多个行政村应按“三连三跨”思路统一规划。

3乡镇总体规划完成后先提交乡镇人民代表讨论审议，同意后报县政府安排城建局组织专家审定批准。村庄规划完成后先提交村民会议或村民代表大会讨论，同意后报县城建局组织专家审定批准。

六、规划编制保障措施

1组织保障。各乡镇要充分认识乡镇总体规划和村庄规划编制的重要性和紧迫性，要把村镇规划做为服务农村、服务农民的大事，切实抓紧抓好。各乡镇要成立村镇规划编制领导小组，指定专人负责，按照任务要求，必须在10月底前全面完成任务。

2技术保障。乡镇总体规划和村庄规划编制任务要聘请具有一定规划资质的单位承担，规划编制应遵循《村镇规划编制办法》和《省村镇规划标准》要求。县城建局要负责做好村镇规划编制的技术指导工作。其它有关部门要各司其职，加强协调配合，保证村镇规划编制工作顺利完成。

规划工作安排篇3

一、市职业病防治现状与问题

职业病防治事关劳动者身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定的大局。党中央、国务院历来高度重视职业病防治工作，党的十七大提出贯彻落实以人为本的科学发展观，要求坚持预防为主，完善重大疾病防控体系。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出，要加强对严重威胁人民健康的职业病等疾病的监测与预防控制。职业病防治法实施以来，各县市区、各有关部门加大工作力度，开展职业病危害源头治理和重点职业病专项整治，规范用人单位职业健康管理和劳动用工管理，严肃查处危害劳动者身体健康和生命安全的违法行为，全社会职业病防治意识逐步增强，大中型企业职业卫生条件有了较大改善，职业病高发势头得到一定遏制。

目前，我市职业病防治工作中面临的主要问题为：

（一）职业病具有迟发性和隐匿性的特点。尘肺病、职业中毒是在我市病发的最主要职业病，今年以来，仅市疾病预防控制中心就诊断出矽肺2例、煤工尘肺5例。由于其迟发隐匿特点，预计实际发病数字要在此之上，对我市公共卫生安全造成隐患。

（二）职业病危害范围广。煤炭、冶金、化工、建材、汽车制造、医药等行业不同程度地存在职业病危害。许多中小企业工作场所劳动条件恶劣，劳动者缺乏必要的职业病防护。

（三）对劳动者健康损害严重。尘肺病等慢性职业病一旦发病往往难以治愈，伤残率高，严重影响劳动者身体健康甚至危及生命安全。

（四）各县市区农村剩余劳动力输出较多，返乡农民工的职业病防治还存在薄弱环节。

（五）根据外地情况，群发性职业病事件一旦发生，往往一次性造成几十人患病，具有范围大、程度深、影响严重特点，已成为影响社会稳定的公共卫生问题，必须预防杜绝。

发现这些问题，除了职业病的病理特征和环境因素外，还在于：一是用人单位责任不落实。一些用人单位没有真正树立以人为本思想，对职业病危害的认识不足，对劳动者健康重视不够，防治主体责任不落实，没有采取有效的综合治理措施。二是政府监管存在薄弱环节。有的县区没有处理好经济发展与保护劳动者健康的关系，职业病防治未能纳入县域经济社会发展规划，监管机构不健全，基层监管力量薄弱，部门之间工作衔接不够，没有形成合力。三是防治工作基础比较薄弱。一些工业企业特别是中小企业生产工艺落后，设施、设备简陋，职业病防治管理水平低，投入不足。职业病预防、控制技术急需提高，宣传教育培训力度不够，应急救援能力有待加强。

当前，投资拉动的经济结构在我市将长期存在，农村剩余劳动力向城镇转移的人口结构将长期存在，工业生产装备水平不高和工艺技术相对落后的状况也将长期存在，特别在煤炭、冶金、化工等职业病危害较严重的行业，改善工作环境需要时间过程。随着经济的快速发展和工业化、城镇化进程的不断加快，新技术、新工艺、新材料广泛应用，新的职业危害风险增高。大量农民进城就业，他们劳动关系不固定、流动性大，健康保护意识不强，职业病防护技能缺乏，加大了职业病防治监管的难度。这些因素势必导致职业病防治的环境条件日益复杂，接触人口日益增多，隐患危害也将会日渐显现突出，防治工作面临新的挑战。

二、指导思想、基本原则和规划目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保护劳动者健康为根本目的。落实用人单位责任，加强政府领导，强化行政监管，依靠科技进步，立足国情，突出重点，全面推进职业病防治工作，促进经济持续健康发展。

（二）基本原则

1、预防为主，防治结合。坚持标本兼治、重在治本，控制职业病危害源头，采取工程技术、个体防护和健康管理等综合治理措施，预防控制职业病危害。

2、统筹规划，分步实施。既着眼长远，不断完善制度和监管体系，又立足当前，着力解决目前防治工作中的突出问题。

3、宣传动员，社会参与。广泛开展职业病防治宣传教育，增强用人单位的法律意识和社会责任感，提高劳动者的自我保护意识，充分发挥社会监督作用。

（三）规划目标

建立政府统一领导、部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作体制，显著提高综合防治能力，增强用人单位和劳动者防治意识，改善工作场所环境，基本遏制职业病高发势头，保障劳动者健康权益。控制新发尘肺病病例增长速度，基本控制重大急性职业病危害事故的发生，硫化氢、一氧化碳、氯气等主要急性职业中毒事故显著减少，主要慢性职业中毒得到有效控制，基本消除急性职业性放射性疾病。

到2015年，存在职业病危害隐患的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90％以上，用人单位职业病危害项目申报率达到80％以上，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90％以上，工作场所职业病危害因素监测率达到70％以上，粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到80％以上。可能产生职业病危害的建设项目预评价率达到60％以上，控制效果评价率达到65％以上。从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到60％以上，接触放射线工作人员个人剂量监测率达到85％以上。

到2015年，职业病防治监督覆盖率比年提高20％以上，严重职业病危害案件查处率达到100％。监管网络不断健全，监管能力不断提高，对中小企业的监管得到加强。

依托现有资源，建立完善与职责任务相适应、规模适度的职业病防治网络，基本职业卫生服务逐步覆盖到社区、乡镇。化学中毒和核辐射医疗救治的能力建设和管理得到加强，职业病防治、应急救援能力不断提高。

到2015年，有劳动关系的劳动者工伤保险覆盖率达到90%以上；职业病患者得到及时救治，各项权益得到有效保障。

三、主要任务

（一）落实用人单位职业病防治责任。

1、职业卫生管理机构设置。存在职业病危害的用人单位应当设置或指定职业卫生管理机构，负责本单位职业病防治工作的管理；制定职业病防治计划和实施方案，开展职业健康监护管理，依法落实职业病各项防治措施。

2、职业卫生专业人员落实。用人单位应当配备专职或兼职职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作。职业卫生专业人员应当熟悉职业病防治相关法律、法规，具备相应的职业卫生管理能力，定期参加法律法规和专业培训，岗位应相对固定。

3、从源头上减少和预防职业病危害。依法落实建设项目职业病危害评价和职业卫生审查制度。提倡使用新技术、新工艺、新材料，采用无毒替代有毒、低毒替代高毒。对于生产技术低下、设备差、工艺落后、职业病防治条件差的企业，要通过产业结构优化升级，逐步进行改善。对无法改善的，应当依法淘汰。

4、加强作业场所职业病危害因素定期监测和评价工作。按要求在作业场所设置职业病危害警示标识，为劳动者提供符合国家职业卫生标准和要求的工作场所。

5、依法组织劳动者进行职业健康检查，确保劳动者得到职业健康监护。用人单位要组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知本人。要建立劳动者职业健康监护档案。对遭受职业病危害的劳动者积极治疗，按时进行健康检查和必要的医学观察。及时安排疑似职业病病人进行诊断，做好职业病病人的治疗、康复、定期检查和安置，确保职业病病人的权益。

6、按要求为劳动者配备有效的个人职业病防护用品，并监督其正确使用。对劳动者进行职业病防治知识培训，提高劳动者的自我防护能力。

7、完善职业病危害项目申报制度。用人单位要按照《职业病危害项目申报管理办法》，依法如实申报职业病危害项目。

8、建立应急救援体系。存在或使用有毒物品的用人单位要配备应急救援人员和必要的救援器材、设备，制定应急救援预案，并定期进行演练。

9、使用有毒物品作业的用人单位要取得职业卫生安全许可证。

10、规范用人单位的用工行为。用人单位在与劳动者签订劳动合同时要履行职业病危害告知义务，依法参加工伤保险，落实有害岗位津贴和女职工、未成年工的特殊保护政策。

（二）强化对重点职业病的防治。

1、尘肺病防治。以控制煤工尘肺、矽肺为目标，强化对建材、煤矿、水泥、有色金属矿、冶金企业和石英砂加工作坊等的监督检查。用2—3年的时间，对上述行业进行一次全面的尘肺病普查和粉尘危害调查，以便采取有效措施控制尘肺病的发病率。逐步淘汰不符合产业政策的工艺、设备和材料，关闭破坏资源、污染环境和不具备职业病防治条件的小水泥厂、小煤矿、小冶金厂等企业。

2、重大职业中毒的防治。进一步加强对化工、冶炼、制药、电子、酿造、纺织、印染等行业的有毒有害化学品生产、销售、使用情况的监督检查。实施硫化氢、一氧化碳、氯气、氨气、苯、重金属等重大职业中毒隐患防范治理工程，开展中毒隐患排查与治理。加快有毒化学品生产、销售、使用的行业及企业技术改造，淘汰不符合产业政策的职业病危害严重的企业。采取综合防控措施，严防重大职业病危害中毒事故发生。

3、职业性放射性疾病防治。加强对核技术应用行业的职业病危害评价和放射卫生监督管理，完善安全防护措施，降低作业场所的放射性危害；落实接触放射线工作人员个人剂量监测和健康监护管理制度。

（三）构建完善的职业病防治和监管体系。

1、加强职业病防治专业人才队伍建设。各县市区要制定职业病防治专业人才培养计划，分级、分类培训职业病防治专业人才，有针对性的组织对卫生、安监、环保、劳动、工会等人员相关专业知识的培训，提高职业病预防控制的能力。

各县市区要有计划、有重点地加强对县级疾病预防控制机构以及安监、劳动、环保等职业卫生专业人员的配备和培训，有条件的县市区可将职业病预防控制职能延伸到乡镇一级。

2、壮大职业卫生监督执法队伍，提高监督执法能力。尽快建立和完善市、县两级职业卫生监督执法队伍，加快培养职业卫生监督员的步伐，建立长效机制，从人才的准入、培训等渠道综合考虑，不断壮大职业卫生监督执法队伍，提高监管能力和水平。

3、加强对重点职业病的监测与预警。开展对煤工尘肺、矽肺、石棉肺、铅中毒、苯中毒、锰中毒、汞中毒、职业性肿瘤和放射性职业病危害等的监测，及时掌握职业病在高危人群、高危行业和高危企业的发病特点和发展趋势，研究重大职业病危险源的分布情况，开展职业健康风险评估和预警。

加强化学中毒和核辐射医疗救治的能力建设和管理，提高重大职业病危害事故应急处置能力。

（四）提高劳动者健康权益保障水平。

进一步完善工伤保险政策标准体系，扩大工伤保险覆盖面，将存在职业病危害的用人单位依法纳入工伤保险社会统筹，保障参保职工的合法权益。强调维护农民工的职业健康权益，企业要将农民工等各类用工人员的职业健康监护纳入本单位职业病防治工作。

（五）加强劳动用工和劳动合同管理。

加强高危行业职业卫生专项集体合同的签订管理，依法对不签订劳动合同和不履行危害告知义务的行为从严处罚，从源头上规范用工行为，切实维护劳动者合法权益。

（六）建立健全司法救济机制和法律援助制度。

充分发挥人民法院在解决职业病人权益纠纷中的司法救济作用，动员法律工作者、医疗卫生机构和社会团体，积极为职业病人提供法律援助、心理辅导和精神关怀等。

四、部门职责

（一）卫生行政部门

1、拟订地方职业卫生法规和标准。

2、负责对用人单位职业健康监护和放射工作人员个人剂量监测情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健，并查处违法行为。

3、负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收。

（二）安全生产监督管理部门

1、承担工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生的监督检查。

2、负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作。

3、组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。

各级煤矿安全监察机构依据上述内容负责煤矿企业作业场所的职业卫生监督工作。

（三）工会组织

1、督促并协助用人单位开展职业卫生的宣传教育和相关知识的培训；对用人单位职业病防治工作提出建议；对劳动者反映的职业病防治问题，协调并督促用人单位解决。

2、协助用人单位与劳动者签定劳动合同，代表职工与企业平等协商签订职业卫生专项集体合同，完善劳动关系；监督用人单位履行职业危害因素及危害后果向劳动者告知的义务。

3、对用人单位违反职业病防治法律、法规，侵犯劳动者合法权益的行为，有权要求纠正；产生严重职业病危害时，有权要求采取防护措施，或者向政府有关部门建议采取强制性措施；发生职业病危害事故时，有权参与事故调查处理；发现危及劳动者生命健康的情形时，有权向用人单位建议组织劳动者撤离危险现场，用人单位应当立即作出处理。

（四）发展改革部门

1、负责将职业病防治规划纳入国民经济和社会发展计划。

2、在项目审批中，监督相关项目完成职业病危害预评价申报或防护设施设计卫生审查。

（五）人力资源社会保障部门

1、建立和完善覆盖城乡的社会保障体系，制定包括接触职业病危害因素人群的工伤保险政策和标准；督促用人单位按时缴纳工伤保险费。

2、统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，监督用人单位与劳动者建立劳动合同制度及职业危害因素和危害后果向劳动者告知的义务；打击非法用工和使用童工行为；制定女职工、农民工的特殊保护政策，维护职工和职业病病人的合法权益。

3、组织对职业病病人的工伤认定和劳动能力鉴定，落实工伤待遇。

（六）工业信息化部门

1、在制定工业行业规划和产业政策时应充分考虑职业病危害因素对劳动者健康的影响；指导行业技术创新和技术进步，鼓励企业用先进、适用的技术，改造和提升传统、落后、职业病危害严重的产业。

2、组织实施有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料的应用，限制使用或者淘汰职业病危害严重的技术、工艺、材料。

（七）环境保护部门

1、贯彻执行国家核与辐射安全政策、规划和技术标准，研究起草并组织实施地方性辐射安全法规和政府规章，拟订技术标准，制定辐射事故应急预案，负责辐射事故调查处理。

2、监督管理核设施安全、放射源安全，负责放射性同位素、射线装置的生产、销售、使用审批；对核材料的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动实施监督管理，确保辐射工作场所安全。

3、依法关闭破坏资源、环境污染严重的小水泥厂、小煤窑、小冶炼厂等。

（八）财政部门

根据本辖区国民经济的发展水平和职业病防治工作的需求，每年安排必要的职业病防治专项经费，用于承担职业病防治职能相关部门人员的工资、津贴补助和职业卫生监督检查、宣传教育、专业技术人员培训等。

（九）科学技术部门

按照国家产业政策，重点支持和鼓励有关部门研制、开发、推广、应用有利于职业病防治的新技术、新工艺、新材料，鼓励科研院所对职业病发病机理和发展规律的基础研究，提高职业病防治的技术水平。

（十）司法部门

宣传和落实职业病防治的法律、法规，建立和完善劳动者合法权益受侵害时的司法救济制度，为劳动者提供必要的法律援助。

（十一）宣传部门

充分利用现有资源，开展多种形式的职业病防治宣传教育活动，在全社会形成关心劳动者健康、重视职业病防治的良好氛围；发挥舆论监督和公众监督作用，鼓励群众举报职业病防治违法行为。

五、保障措施

（一）加强防治工作领导。

各级政府要将职业病防治重要指标、主要任务纳入经济社会发展计划，制定本地区职业病防治规划，层层分解目标，明确具体措施，建立健全责任追究制。探索建立政府部门、用人单位和劳动者三方代表组成的职业病防治工作机制。

（二）加大监管力度。

各级职业病防治监督管理部门要按照职责分工，依法认真履行职业卫生监管职责。针对本地区职业病危害特点，加大重点行业、重点企业、重点人群的监督检查力度，对重点单位每年至少进行一次监督检查，其他存在职业危害的单位至少1—2年进行一次监督检查。

严肃查处违反职业病防治法、损害劳动者健康及其相关权益的违法行为。对不履行或不认真履行工作职责的，要依法依纪追究相关责任人和负责人的责任；对因失职、渎职导致重大职业病危害事件发生，或者造成重大人员伤亡和经济损失、社会影响恶劣的，要依法追究主要负责人的责任。各县市区、各有关部门要加强信息沟通，相互配合，形成监管合力。

（三）加强培训和宣传教育。

市卫生、安监等部门每年至少要组织1—2期职业卫生相关技术和职业卫生监督培训班，不断提高职业病防治、作业场所检测、建设项目职业病危害评价、职业健康检查、职业病诊断水平和职业卫生监督执法能力；每一个卫生监督机构至少要培养2—3名既懂职业卫生专业知识，又具有一定法律、政策水平的专业人员，指导当地职业卫生工作。强化对存在职业病危害的用人单位主要负责人、管理人员和劳动者的培训。

（四）加强应急处置体系建设。

提高重大职业病危害事故应急处置能力，完善中毒和核辐射事故医学救治基地的建设。探索预防重大职业中毒和核辐射事故的有效措施，提高应急反应能力和处置能力。

（五）加大经费投入。

建立多渠道的职业病防治筹资机制，鼓励和引导社会力量参与职业病防治。用人单位用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，按照国家有关规定在生产成本中据实列支。各级政府要按照有关规定落实职业病防治补助政策，保证必需的工作经费。政府对职业病防治工作的投入要与当地经济社会发展水平相适应，并随着经济发展逐步增加。

（六）建立职业病信息监测预警。

加强职业病信息监测、报告与管理，建立和完善职业病信息监测、报告与管理网络，建设职业病监测哨点，为制定职业病防治的方针政策提供基础数据。

按照动态监控、及时预警、准确计量的要求，根据职业病危害的性质和程度，建设先进的职业病信息监测预警体系。按照队伍专业化、装备现代化要求，推进各级职业病信息监测标准化建设。

（七）开展专项调查，构建动态监管体系。

开展严重职业病危害人群调查，构建严重职业病危害人群动态监管及监控预警体系，加强对严重职业病危害人群健康检查、登记建档和监控工作的监督检查和指导。

规划工作安排篇4

我区“十一五”规划编制工作启动后，区发展和改革局在工（区）委、管委（区政府）的正确领导下，在区人大和政协的监督指导下，充分发挥综合协调职能，根据管委（区政府）《关于全区国民经济和社会发展“十一五”规划编制工作安排的意见》精神，切实采取措施，各项工作开展顺利。

（一）认真做好规划编制前期准备工作。2004年8月，在面向全区征集“十一五”规划调研课题的基础上，筛选确定了12个前期重点研究课题和第一批22个专项规划。2005年2月正式下发《关于全区国民经济和社会发展“十一五”规划编制工作安排的意见》，成立规划编制工作小组，召开全区“十一五”规划编制工作会议，对规划编制工作进行总体部署。协调落实了规划编制工作办公场所，从有关部门抽调人员组成了规划起草小组，申请落实了部分规划编制启动经费。

（二）认真做好规划编制的总体调度和协调推进工作。为推动规划编制工作整体推进，区十一五”规划办公室分别于2004年11月初和2005年2月中旬和5月上旬对各责任单位的规划编制进展情况进行了调度。目前全区共有3个重点研究课题和8个专项规划已经基本完成，正在进一步修改完善。在此基础上，为进一步完善规划编制体系，又于6月初确定了妇女儿童权利保护、老龄事业、民营经济等7个专项规划及责任部门。

（三）认真做好规划编制宣传工作。一是在开发区政务信息网站上开设“十一五”规划专栏，并通过各种媒体加强“十一五”规划宣传工作。二是在开发区有线电视频道、行政中心办公楼大屏幕、规划专题网站组织开展面向全区的“我为‘十一五’规划献计策”活动。

（四）认真做好规划课题招标工作。按照工委管委领导的指示，6月中旬由区财政局委托专业招标公司组织召开了“十一五”规划招标会议。由外聘专家、区人大、区政协、工（区）委党校和各课题及专项规划牵头单位组成的评标工作组，本着“公开、公正、透明”原则，对各投标人课题组成员资历、课题研究总体思路框架和实施方案、经费报价等情况进行综合评比，最终确定了8家单位作为中标人。目前，大部分课题组与其牵头单位正在进行工作对接和前期调研。

（五）积极与市级规划进行衔接。随着青岛市各专项规划编制工作的全面展开，区“十一五”规划编制工作领导小组办公室先后组织相关单位和人员参加了青岛市工业、信息产业、农业、基础设施建设等近十次专项规划协调会。会同区各有关部门和单位针对“十一五”期间农业、外经贸、工业和基础设施等领域，研究提出了一批事关全局、带动作用强、需政府组织实施的重点项目上报市发展和改革部门，力争列入市规划体系。

二、下一步规划编制工作安排

按照区“十一五”规划时间进度安排，我区规划编制工作已进入课题起草的关键阶段。下一步将围绕以下几个重点全面推进规划编制工作。

（一）按时间进度积极推进规划编制工作。按照规划编制体系要求，“十一五”规划总体纲要最终需提交区八届四次人代会审议，距此仅剩不到半年的时间。在时间紧、任务重的情况下，各牵头单位和课题组必须严格按照时间进度推进各项工作。专项规划须于8月中旬完成初稿，8月下旬完成第二稿。9月中旬，编制工作基本结束，进入后期局部完善阶段。总体规划纲要则争取在9月形成初稿，在多方征求意见的基础上，结合国家、省、市有关精神，11月份具备向工（区）委常委会汇报的条件，12月下旬形成送审稿（终稿）。为全面保证以上时间进度安排，规划编制工作小组办公室将形成定期调度的工作机制，加大协调力度，采取编制工作简报、召开调度会等多种方式，密切跟踪各项重点课题的规划编制进展情况。各牵头单位一方面要保持与课题组的经常性联系，及时了解课题组最新研究情况，另一方面要对课题组的前期调研活动给予尽可能多的协助，使课题组尽快完成前期资料搜集工作。各课题组应根据以上时间进度制定详细的工作方案，定期向牵头单位提报阶段性研究成果。

（二）切实提高规划编制的群众参与度。在今后的规划编制中，一方面我们将充分发挥规划专题网站窗口的作用，另一方面还将结合正在开展的“市民月”等活动，广泛征求社会各界对区域经济发展的建议，并由规划编制工作小组办公室及时转送至各相关部门，将其纳入“十一五”规划之中。此外，规划编制工作小组办公室将定期向区人大和区政协报告规划编制工作进度，邀请人大代表和政协委员参加座谈交流、成果汇报等各项活动。在规划编制程序上，总体规划纲要（草案）形成后，除征求专家意见外，还将面向区人大、区政协、区直部门和社会公众等多方征求意见，并根据反馈结果不断加以修改完善。

规划工作安排篇5

1、认真学习贯彻党的十精神。要采取多种形式传达学习党的十精神，把学习、遵守和维护作为经常性工作来抓，督促党员特别是领导干部牢记党的章程，自觉遵守党的章程，不断加强党性修养和党性锻炼，切实维护和其他党内法规。广大党员特别是党的干部要把维护党的政治纪律放在首位，决不允许发表违背中央、省委和市委决定的言论，决不允许有令不行、有禁不止，对局党组的决定和工作部署不允许打折扣，更不允许推诿。

2、扎实开展党风廉政建设宣教月活动。认真开展以“坚持群众路线、争做清正表率”为主题的第14个党风廉政建设宣传教育月活动，采取廉政党课、专题辅导、观看电教片、个人自学、试题测试、网络宣传、学习讨论等形式深化教育活动，丰富学习内容，增强学习效果。继续坚持“大宣教”工作格局，重点做好“6＋1”项活动，建立健全分层施教机制，不断增强党员干部的拒腐防变能力。深化廉政文化建设，大力推进党务公开、政务公开、财务公开，做到廉政文化建设有组织、有教育、有阵地、有活动、有特色。

二、以贯彻落实中央、省委、市委和局党组关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定为重点，着力加强机关作风建设

3、着力加强机关作风建设。作风建设事关党的形象。各级领导干部和全体干部职工要保持清醒头脑，始终牢记作风建设无“小事”，做政治上的清醒人、明白人。认真贯彻执行局党组关于改进工作作风、密切联系群众的“17条规定”，大力弘扬艰苦奋斗、务实创新的优良作风，严格执行“三公”经费管理及公开制度，倡导“三短一简一俭”，厉行勤俭节约，杜绝奢侈浪费。加强对党员干部的工作纪律、会议纪律、作息制度执行情况的督促检查，发现一起处理一起。

4、切实加强执行能力建设。围绕建设“既大又强、特优特美”现代化特大城市目标定位，高质量编制新区规划，加快推进基础设施和民生工程建设。突出提质增效重点，严格执行《市规划局城乡规划管理工作规程》，有效规范行政权力透明运行。强化政务督办，确保政令畅通。深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，进一步完善联系群众制度，切实解决人民群众反映突出的热点、难点问题，为“学习十、争创新业绩”主题实践活动提供优良作风保障，凝心聚力谋发展，真抓实干创业绩。

三、以落实党风廉政建设责任制为重点，深入推进惩防体系建设

5、全面落实党风廉政建设责任制。要进一步细化责任指标，完善“一岗双责”责任体系，严格执行党风廉政建设责任制，党员领导干部要严于律己、敢于担当，树立廉政责任意识，严格执行《廉政准则》，对自己所分管范围内不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的，要完善责任考核、严肃追究责任。认真开展对新任干部和新招录公务员的廉政教育和廉政知识测试。认真贯彻执行民主集中制、个人有关事项报告、述职述廉等制度，健全和规范干部廉政档案管理。

6、继续推进惩防体系建设。认真贯彻落实中央《惩治腐败体系2013～2017年工作规划》，全面推进教育、制度、监察、改革、纠风、惩治等惩防体系建设。认真做好政风行风热线工作，进一步完善投诉反馈机制。深化廉政风险防控体系建设，严格执行《市规划局廉政风险防控》规定，健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。坚持改革发展和反腐倡廉力度统一论，严肃查处违规违纪案件，消除滋生腐败的病菌，为特大城市建设凝聚力量、保驾护航。

四、以创建机关服务品牌为重点，大力推动机关效能建设

规划工作安排篇6

■ 计划类公文包括：规划、设想、计划、要点、方案、安排等。 工作计划 工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。不管其如何分类，计划内容的范围都是“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”三大项。 （一）各种工作计划特征和写作特点 1、规划 规划是计划中最宏大的一种：从时间上说，一般都要在三五年以上；从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目；从内容和写法上说，往往是粗线条的，比较概括，如《××省经济和社会发展十年规划》，《××省工业结构调整规划》等。规划是为了对全局或长远工作作出统筹部署，以便明确方向，激发干劲，鼓舞斗志；相对其它计划类公文而言，规划带有方向性、战略性、指导性，因而其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性。这就要求写作者必须首先进行深入的调查和周密的测算，在掌握大量可靠资料的基础上，根据党、国家和具体单位的发展方针确定发展远景和总体目标，然后充分吸收有关意见，以科学的态度，反复经过多种方案的比较、研究和选择，确定各项指标和措施。 规划的具体写法：规划因具有严肃性，所以一般都是通过“指示性通知”来转发的，其格式都是由“标题”和“正文”两部分组成，一般不必再落款，也不用写成文时间。规划的标题是“四要素”写法：单位名称＋时间期限＋内容范围＋“规划”二字。如《××省“八五”期间经济发展规划》。规划的正文一般都比较长，大致有以下几方面内容：（1）前言，即有关的背景材料，也就是制定规划的起因和缘由。这是制定规划的依据，因此不能简单地罗列事实，而应把诸多有关情况以过认真地综合、分析，找出其有得因素和不得因素。这样才会使人相信下面所提的规划目标言之有据，有可靠性。（2）指导方针和目标要求。这是规划的纲领和原则，是在前言的基础上提出的，因此既要写得鼓舞人心，又要写得坚定有力，要用精炼的语言，概要地阐述出来。（3）主要任务和政策、措施。这是规划的主体和核心，是解决“做什么”和“怎样做”的问题，因此任务要提得明确，措施要提得概括有力。这部分写作通常有两种结构：对于全面规划或任务项目较多的规划，因其各项任务比较独立，没有多少共同的完成措施，一般采用以任务为主线的“并列式结构”（措施都在各自的任务之后分别提出）；对于专题规划或任务较单一的规划，因其任务项目较少而其项目之间的联系又较大，一般采用任务、措施分说的“分列式结构”。（4）结尾，即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有号召力。 2、设想 设想是计划中最粗略的一种：在内容上是初步的，多是不太成熟的想法；在写法上是概括地、粗线条地勾勒。但时间不一定都是远的，范围也不一定都是宏大的。一般说来，时间长远些的称“设想”；范围较广泛的称为“构想”；时间不太长、范围也不太大的则称为“思路”或“打算”。设想是为制定某些规划、计划作出准备的，是一些初步想法。设想在严肃性、科学性和可行性方面的要求相对差一些，因为它是为正式的规划或计划作准备，不是给各级领导看的，就是交群众讨论的，不必也没时间考虑得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任务或目标时，往往还有一些简短的论述语句。设想与规划一样，在内容的写法上都是比较原则和概括，不可能也没有必要写得太细、太具体。 设想的具体写法：设想因具有超前性，所以其写作要求并不十分严格，其格式也不大一样：如果是给领导看的，报给上级，就要严肃一些，随报告报送，不必落款，也不必写行文时间；如果是交给群众讨论的，或者不以通知或报告的形式转发或上报，就要落款并写明具体行文时间。设想的标题可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略单位名称，或省略时间期限，还可以是“两要素”省略单位名称和时间期限，如《关于机构改革的初步设想》。设想的正文一般有两种写法。第一种是只讲目标、要求的条项并列式写法，适用于时间较长远的“设想”或工作计划的最初构思或打算。第二种是也按规划、计划、方案或安排的格式结构，只是内容粗略一些的想法，适用于预备性计划，即只是征求意见的“构想”、“思路”或“打算”。 3、计划 狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作，内容和写法要比规划具体、深入，要比设想正规、细致，要比方案简明、集中，要比安排阔展、概要。 计划的具体写法：计划由于大多以一个单位的工作内容范围，只在单位内要求执行，所以一般不以文件形式下发，因而除标题和正文外，往往还要在题下或文后标明“×年×月×日制定”字样，以示郑重。计划的标题也是“四要素”写法，其中哪一个要素都不应省略。正文写法，由于计划是对一个单位的全面工作或某一项重要工作的具体要求，所以写作是要比规划和设想都要具体、详细得多。一般包括以下几方面内容：（1）开头，或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼要；（2）主体，即计划的核心内容，阐述“做什么”（目标、任务）、“做到什么程度”（要求）和“怎样做”（措施办法）三项内容，既要写得全面周到，又要写得有条不紊，具体明白。全面工作计划一般采取“并列式结构”（任务、措施分说）。（3）结尾，或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，当然也可不写结尾。 4、要点 所谓要点，实际就是计划的摘要，即经过整理，把主要内容摘出来的计划。一般以文件下发的计划都采用“要点”的形式。 要点的具体写法：要点大多是上级机关某一项重要或较大工作计划的摘要，一般都要以文件形式下发，因而多用某个通知作“文件头”，所以只要有标题和正文两部分内容就可以了，不必再落款，再写成文时间；但也有些要点，由于涉及的工作重大，为郑重起见，往往要在标题下标明发文机关名称和制发具体时间。要点的标题可写“四要素”，也可写“三要素”，但“三要素”的写法一般要在题下标明被省略的发文机关名称。正文写法，由于要点的内容是摘录计划的主要之点，所以其正文都写得比较概要，既不要兼顾到各个方面，也不必讲具体做法，更不用讲道理；没有过渡段，段落也不长。在结构方式上，大都是并列式，可分若干项目一贯到底，也可分几大项，大项下分若干小项，其中的小项可在每一大项下单独排列，也可全文排列。 5、方案 方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。 方案的具体写法：方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。方案的标题有两种写法：一个是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如《东北师范大学五年发展规划总体方案》；一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”（文件头）的标题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。成文时间，为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。方案的正文一般有两种写法：一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标（重点）”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作；二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标；“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目；“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。 6、安排 安排是计划中最为具体的一种格式：由于其工作比较确切、单一，不作具体安排就不能达到目的，所以其内容要写得详细一些，这样容易使人把握。 安排的具体写法：安排的内容由于是涉及范围较小或单位内部的工作，所以一般有两种发文形式：一种是上级对下级安排工作，尽管涉及面较小，也要用“文件头”形式下发。“安排”的格式是“标题”和“正文”两部分。另一种，如果是单位内部的工作安排，也可直接下发文件，格式就由“标题”、“正文”、“落款及时间”三部分组成。但不管哪种形式，作为“安排”本身都不该有受文单位，如果必须有，则或者以“文件头”形式下发，或者以“关于.....安排的通知”名义下发。安排的标题可是“三要素”写法，也可是“两要素”写法（省略机关名称）。安排的正文一般由“开头”、“主体”和“结尾”三部分组成；也有的省略“结尾”，“主体”结束，正文即随之结束。“开头”同计划的开头差不多，或阐述依据，或概述简明扼要。“主体”是正文的核心，一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容。在结构上可按这四方面内容分项来写；也可把任务和要求合在一起，把步骤和措施合在一起来写；还可以先写总任务，然后按时间先后顺序一项一项地写具体任务，每一项有每一项的要求及措施，要依据工作性质及具体内容来定。但不管怎样结构，其任务都要具体，其要求都要明确，其措施都要得当。 方案和安排有共同之处，即写作题材都是单项的工作，即只对一项工作作出部署和安排。这也正是方案、安排与规划、设想、计划、要点的根本不同。但二者在内容范围上也有个大小之分：方案的内容范围适合于上级对下级或涉及面比较大的工作，安排的内容范围则适合于单位内部或涉及面较小的工作，如《××市关于计划生育的工作安排》。方案和安排还有一种较为概要一点的写法，以便于下级具体实施时灵活掌握，叫做“意见”：方案大多称“实施意见”，如《××市“七五”期间社会主义精神文明建设的实施意见》；安排往往称“安排意见”，如《××××系统关于开展增收节支活动的安排意见》。在此需要说明的是，有些机关把单位内部或涉及面很窄的单项工作计划也称之为“方案”，这是不合适的，因为这些工作都比较切近、具体，也并不复杂，只要用“安排”就足够了，如果较为原则，则可称为“安排意见”。 （二）写好计划的方法 写好计划可能是公文写作中比较难的事。因为这不仅仅是个文字表达上的事，还是个涉及具体工作业务的组织和安排问题，需要有长远眼光和领导魄力，这种写作是一个人综合能力的表现。但是在写作上也有一些章法。首先，写作者必须分清这个计划的内容属于哪一类，适合用哪一个具体的计划种类来表达，从而确定具体文种，即是规划、设想、计划、要点、方案、安排中的哪一种。然后，再根据具体内容和文种写作要求进行写作。如果是时间较长、范围较广的计划，就要用“规划”。因为规划不必也不能写得太细，只要能起到明确方向，鼓舞人心，激发热情的作用也就差不多了。当然这并不是说规划就可以写得不切实际；但规划的切合实际问题的确只是个大致的切合。如果是初步的、不太成熟的计划，就要用“设想”。因为设想是为计划作准备的，也不必写得很细，甚至不用写得很好，只要能把大致的“思路”或想法写出来也就够了。但这也不是说设想就可以写得没条理，而只是说它更注重“想”，即要有突破和创新。如果计划内容是某一项工作，一般则用“方案”或“安排”，工作项目比较复杂者用“方案”，较简单者为“安排”。因为方案和安排都必须写得很细（或很全面，或很具体），否则工作就没法开展。当然，若考虑到要给下级执行中留有余地，这方案可变成“实施意见”，这安排也可变成“安排意见”。如果计划内容既不是单项工作，又不是很宏大的，这就该用真正的“计划”了。因为狭义的计划是广义计划中最适中的一种。当然，若只想把这计划摘要加以公布，则可用“要点”来写。 （三）计划写作注意事项 不论哪种计划，写作中都必须注意掌握以下五条原则：第一，对上负责的原则。要坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神，反对本位主义。第二，切实可行的原则。要从实际情况出发定目标、定任务、定标准，既不要因循守旧，也不要盲目冒进。即使是做规划和设想，也应当保证可行，能基本做到，其目标要明确，其措施要可行，其要求也是可以达到的。第三，集思广益的原则。要深入调查研究，广泛听取群众意见、博采众长，反对主观主义。第四，突出重点的原则。要分清轻重缓急，突出重点，以点带面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原则。要预先想到实行中可能发行的偏差，可能出现的故障，有必要的防范措施或补充办法。

规划工作安排篇7

工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。不管其如何分类，计划内容的范围都是“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”三大项。

（一）各种工作计划特征和写作特点

1、规划

规划是计划中最宏大的一种：从时间上说，一般都要在三五年以上；从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目；从内容和写法上说，往往是粗线条的，比较概括，如《××省经济和社会发展十年规划》，《××省工业结构调整规划》等。规划是为了对全局或长远工作作出统筹部署，以便明确方向，激发干劲，鼓舞斗志；相对其它计划类公文而言，规划带有方向性、战略性、指导性，因而其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性。这就要求写作者必须首先进行深入的调查和周密的测算，在掌握大量可靠资料的基础上，根据党、国家和具体单位的发展方针确定发展远景和总体目标，然后充分吸收有关意见，以科学的态度，反复经过多种方案的比较、研究和选择，确定各项指标和措施。

规划的具体写法：规划因具有严肃性，所以一般都是通过“指示性通知”来转发的，其格式都是由“标题”和“正文”两部分组成，一般不必再落款，也不用写成文时间。规划的标题是“四要素”写法：单位名称＋时间期限＋内容范围＋“规划”二字。如《××省“八五”期间经济发展规划》。规划的正文一般都比较长，大致有以下几方面内容：（1）前言，即有关的背景材料，也就是制定规划的起因和缘由。这是制定规划的依据，因此不能简单地罗列事实，而应把诸多有关情况以过认真地综合、分析，找出其有得因素和不得因素。这样才会使人相信下面所提的规划目标言之有据，有可靠性。（2）指导方针和目标要求。这是规划的纲领和原则，是在前言的基础上提出的，因此既要写得鼓舞人心，又要写得坚定有力，要用精炼的语言，概要地阐述出来。（3）主要任务和政策、措施。这是规划的主体和核心，是解决“做什么”和“怎样做”的问题，因此任务要提得明确，措施要提得概括有力。这部分写作通常有两种结构：对于全面规划或任务项目较多的规划，因其各项任务比较独立，没有多少共同的完成措施，一般采用以任务为主线的“并列式结构”（措施都在各自的任务之后分别提出）；对于专题规划或任务较单一的规划，因其任务项目较少而其项目之间的联系又较大，一般采用任务、措施分说的“分列式结构”。（4）结尾，即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有号召力。

2、设想

设想是计划中最粗略的一种：在内容上是初步的，多是不太成熟的想法；在写法上是概括地、粗线条地勾勒。但时间不一定都是远的，范围也不一定都是宏大的。一般说来，时间长远些的称“设想”；范围较广泛的称为“构想”；时间不太长、范围也不太大的则称为“思路”或“打算”。设想是为制定某些规划、计划作出准备的，是一些初步想法。设想在严肃性、科学性和可行性方面的要求相对差一些，因为它是为正式的规划或计划作准备，不是给各级领导看的，就是交群众讨论的，不必也没时间考虑得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任务或目标时，往往还有一些简短的论述语句。设想与规划一样，在内容的写法上都是比较原则和概括，不可能也没有必要写得太细、太具体。设想的具体写法：设想因具有超前性，所以其写作要求并不十分严格，其格式也不大一样：如果是给领导看的，报给上级，就要严肃一些，随报告报送，不必落款，也不必写行文时间；如果是交给群众讨论的，或者不以通知或报告的形式转发或上报，就要落款并写明具体行文时间。设想的标题可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略单位名称，或省略时间期限，还可以是“两要素”省略单位名称和时间期限，如《关于机构改革的初步设想》。设想的正文一般有两种写法。第一种是只讲目标、要求的条项并列式写法，适用于时间较长远的“设想”或工作计划的最初构思或打算。第二种是也按规划、计划、方案或安排的格式结构，只是内容粗略一些的想法，适用于预备性计划，即只是征求意见的“构想”、“思路”或“打算”。

3、计划

狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作，内容和写法要比规划具体、深入，要比设想正规、细致，要比方案简明、集中，要比安排阔展、概要。

计划的具体写法：计划由于大多以一个单位的工作内容范围，只在单位内要求执行，所以一般不以文件形式下发，因而除标题和正文外，往往还要在题下或文后标明“×年×月×日制定”字样，以示郑重。计划的标题也是“四要素”写法，其中哪一个要素都不应省略。正文写法，由于计划是对一个单位的全面工作或某一项重要工作的具体要求，所以写作是要比规划和设想都要具体、详细得多。一般包括以下几方面内容：（1）开头，或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼要；（2）主体，即计划的核心内容，阐述“做什么”（目标、任务）、“做到什么程度”（要求）和“怎样做”（措施办法）三项内容，既要写得全面周到，又要写得有条不紊，具体明白。全面工作计划一般采取“并列式结构”（任务、措施分说）。（3）结尾，或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，当然也可不写结尾。

4、要点

所谓要点，实际就是计划的摘要，即经过整理，把主要内容摘出来的计划。一般以文件下发的计划都采用“要点”的形式。

要点的具体写法：要点大多是上级机关某一项重要或较大工作计划的摘要，一般都要以文件形式下发，因而多用某个通知作“文件头”，所以只要有标题和正文两部分内容就可以了，不必再落款，再写成文时间；但也有些要点，由于涉及的工作重大，为郑重起见，往往要在标题下标明发文机关名称和制发具体时间。要点的标题可写“四要素”，也可写“三要素”，但“三要素”的写法一般要在题下标明被省略的发文机关名称。正文写法，由于要点的内容是摘录计划的主要之点，所以其正文都写得比较概要，既不要兼顾到各个方面，也不必讲具体做法，更不用讲道理；没有过渡段，段落也不长。在结构方式上，大都是并列式，可分若干项目一贯到底，也可分几大项，大项下分若干小项，其中的小项可在每一大项下单独排列，也可全文排列。

5、方案

方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。

方案的具体写法：方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。方案的标题有两种写法：一个是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如《东北师范大学五年发展规划总体方案》；一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”（文件头）的标题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。成文时间，为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。方案的正文一般有两种写法：一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标（重点）”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作；二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标；“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目；“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。6、安排

安排是计划中最为具体的一种格式：由于其工作比较确切、单一，不作具体安排就不能达到目的，所以其内容要写得详细一些，这样容易使人把握。

安排的具体写法：安排的内容由于是涉及范围较小或单位内部的工作，所以一般有两种发文形式：一种是上级对下级安排工作，尽管涉及面较小，也要用“文件头”形式下发。“安排”的格式是“标题”和“正文”两部分。另一种，如果是单位内部的工作安排，也可直接下发文件，格式就由“标题”、“正文”、“落款及时间”三部分组成。但不管哪种形式，作为“安排”本身都不该有受文单位，如果必须有，则或者以“文件头”形式下发，或者以“关于.....安排的通知”名义下发。安排的标题可是“三要素”写法，也可是“两要素”写法（省略机关名称）。安排的正文一般由“开头”、“主体”和“结尾”三部分组成；也有的省略“结尾”，“主体”结束，正文即随之结束。“开头”同计划的开头差不多，或阐述依据，或概述简明扼要。“主体”是正文的核心，一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容。在结构上可按这四方面内容分项来写；也可把任务和要求合在一起，把步骤和措施合在一起来写；还可以先写总任务，然后按时间先后顺序一项一项地写具体任务，每一项有每一项的要求及措施，要依据工作性质及具体内容来定。但不管怎样结构，其任务都要具体，其要求都要明确，其措施都要得当。

方案和安排有共同之处，即写作题材都是单项的工作，即只对一项工作作出部署和安排。这也正是方案、安排与规划、设想、计划、要点的根本不同。但二者在内容范围上也有个大小之分：方案的内容范围适合于上级对下级或涉及面比较大的工作，安排的内容范围则适合于单位内部或涉及面较小的工作，如《××市关于计划生育的工作安排》。方案和安排还有一种较为概要一点的写法，以便于下级具体实施时灵活掌握，叫做“意见”：方案大多称“实施意见”，如《××市“七五”期间社会主义精神文明建设的实施意见》；安排往往称“安排意见”，如《××××系统关于开展增收节支活动的安排意见》。在此需要说明的是，有些机关把单位内部或涉及面很窄的单项工作计划也称之为“方案”，这是不合适的，因为这些工作都比较切近、具体，也并不复杂，只要用“安排”就足够了，如果较为原则，则可称为“安排意见”。

（二）写好计划的方法

规划工作安排篇8

第一条为了完善和规范水利前期工作项目计划的管理，集中各种资金加快水利前期工作，提高水利前期工作质量和经费投入效益，搞好水利前期工作项目储备，依据国家计委、财政部的有关文件精神，结合当前进一步深化水利投资计划体制

改革的要求，特制订本管理办法。

第二条本办法适用于由部直属勘测设计单位承担的水利部安排各阶段前期工作经费的各类前期工作项目。

第二章水利前期工作项目的分类

第三条按水利前期工作项目的经费来源以及工程项目的属性，分为直属项目、地方项目、集资项目、部内单位项目、专项、其他项目，并划分为规划、项目建议书（预可研）、可研、初设、其他、专项六大类。

第四条部直属项目指由各流域机构、部直属勘测设计单位承担的大江大河大湖治理、江河开发利用、跨地区、跨流域调水、优化分配水资源骨干工程的各阶段

前期工作。

地方项目指地方根据本地区水利发展规划开展的各阶段水利前期工作项目。部内单位项目是指由部内各有关业务司局根据本专业规划工作需要，经批准后，组织有关单位进行的政策法规研究、标准化及规程规范编制、行业发展规划等前期工作项目。

专项项目是指由水利部与有关部委共同承担，并由国家专项安排的，涉及国家经济发展宏观布局、资源优化配置等水利前期工作项目。其主项目是指基础性资料、业务建设等。

第三章水利前期工作项目的管理和立项程序

第五条对水利前期工作项目，需申报《水利前期工作勘测设计（规划）项目任务书》，经审查批准后方可开展工作。

第六条各勘测设计单位应根据国民经济发展规划和水利发展规划要求，在编制前期工作五年计划基础上，按有关要求编制《水利前期工作勘测设计（规划）项目任务书》，经所在单位的主管领导批准后，报水规总院和规划计划司。拟在下一年度安排前期工作经费的项目，一般应在本年度6月底前上报。上级主管部门在收到任务书后，一般应在3个月内提出审查意见。在经审查批准后，方可开展该项目的勘

测设计工作。

第七条编报《水利前期工作勘测设计（规划）项目任务书》的主要内容包括：上阶段主要工作结论及审查意见，主要工作特性、立项的依据和理由、勘测设计和科研试验大纲、综合利用要求、外协关系、阶段总工作量及经费、勘测设计工作总进度（包括中间阶段主要成果及进度）等。

第八条部直属项目及集资项目在满足上述条件的情况下，涉及跨流域、跨省、跨部门的前期工作项目，由承担工作单位先行协调有关方面的关系和意见（必要时由主管部门协调），并附有相应的意见，与项目任务书一并报部。

第九条集资项目的经费安排原则上以地方经费为主，由集资各方共同承担。各直属勘测设计单位在安排此类项目时，一般应是上一阶段的前期工作（包括规划）已落实和可在近期开工建设的项目，并主要安排水电、供水项目，以及老少边穷地区水利前期工作项目。在具有经部批准同意的下列附件时，可由项目业主牵头，组织出资各方签订集资协议及有关合同：

1.地方委托部直属勘测设计单位承担该项目的委托书；

2.核定项目前期工作总经费，签订经费分担意向性协议；

3.回收前期工作经费协议；

4.勘测设计任务书。

第十条部内单位项目实行由业务司局归口领导，并按规定编报项目工作任务书，经批准后执行。

第十一条规划项目的立项应有规划查勘报告；可行性研究项目的立项一般应有审批的该河流域规划报告、项目建议书；初步设计项目的立项一般应有审批的可行性研究报告。在上报各类《水利前期工作勘测设计（规划）项目任务书》时，应按该项目的特点及规程规范的要求抓好制约建设立项的主要问题，保证勘测设计产品的质量。

第十二条一个流域内的规划项目，一般应在批准的大流域规划的前提下，由流域机构根据本流域的特点，明确开展下一步规划工作的重点，排出规划工作的顺序，明确工作内容、深度范围、规划完成时间等。带有研究性和收集资料性的工作，应按其他类项目安排。

第十三条对于一些开发目标单一，涉及矛盾较少的中小型水利前期工作项目，可由承担勘测设计工作的单位提出报告，经批准后，可将其可研及初设两个阶段合并工作。

第十四条对于其他类水利前期工作项目，由项目承担单位编报立项报告。经审查批准后，专项安排。

一些应在各阶段各项目内安排的其他类基础资料工作应在各项目中统一安排。

第十五条水利前期工作项目的执行单价管理，在勘测设计单位走向市场部分，按收费标准执行。部下达前期工作项目，考虑市场物价变化的影响，每年执行单价由水规总院商规划计划司确定。

第十六条对承担的地方项目和集资项目应按现行收费标准核定项目的工作费用。部承担的经费按部考虑市场物价变化等因素确定的当年单价执行。二者差价作为勘测设计单位对该项目的超前投入或集资。在该项目开工后，按工程概算核定的数额，由项目业主单位按集资协议返回勘测设计单位，或由勘测设计单位作为工程的投资，享有相应的权益。

第十七条当若干单位共同承担一项目时，应由部明确总负责单位。在项目立项前，须有各单位分工协议。各参与工作单位应与总负责单位协调工作，并将工作成果交总负责单位，其成果报告产品质量由总负责单位负责。

第十八条以部为主安排前期工作经费的项目，由部选择确定项目承担单位。

第四章部属水利前期工作项目经费来源和计划安排原则

第十九条部属水利前期工作项目经费来源主要有：（1）从每年国家下达水利部的国家预算内非经营性基本建设投资中安排经费；（2）水利部直属事业经费；（3）从基建投资回收的前期经费及水利前期工作基金；（4）其他经费。

前期工作项目在完成立项所必备的程序后，方可申请使用部属水利前期工作经

费。

第二十条为了保证水利前期工作项目储备的需要，在水利前期工作经费安排上，水利事业前期费一般用于规划、其他两大类以及基础资料的收集工作所需。水利基建前期费一般用于可研、初设以及重要规划的补助。

第二十一条开展水利前期工作应按“分级负责”的原则，充分发挥中央、地方及各部门的积极性，共同搞好水利前期工作。部属水利前期工作经费主要用于第

二章第四条所述的部直属项目的前期工作。

第二十二条工程的主要效益在一省之内，但为流域性治理规划中的大型骨干工程的地方项目，其可研、初设，可申请使用部属水利前期工作经费，此类项目一般由部直属勘测设计单位、流域机构与地方共同开展前期工作。由部直属勘测设计单位、流域机构承担前期工作的集资项目，部承担的经费应控制在总经费的30％～50％。

第二十三条对老少边穷地区的水利前期工作，在工作经费上要予以适当照顾。经费主要用于该地区的国际河流、边界河流治理、内陆河流控制性水利骨干工程的水利前期工作项目和涉及国家经济发展宏观布局所需的水资源规划等。

第二十四条各阶段的水利前期工作项目，均实行项目经费包干。

第二十五条水利前期工作项目的预备费及质量保证金，在执行单价上涨时，应首先动用预备费。在该项目经审查符合要求后，方可下达预留的质量保证金（5％～10％）。

第五章水利前期工作年度经费计划的编制下达、调整及检查

第二十六条根据各单位上报的年度计划安排要求和国家安排本年度水利基本建设投资中水利基建前期费规模及水利前期工作基金存款余额，参照水利前期工作项目五年计划和当年的实际情况，按轻重缓急，编制水利前期工作项目经费年度计划。

第二十七条水利前期工作项目年度计划的安排，应重点保证延续项目和在本年度内完成的可研、初设、重大规划项目的需要。

第二十八条各单位在编制年度前期工作经费建议计划时，各项目应具备立项条件，符合程序要求。在编制计划时，首先应审核、总结上一年度各项目的完成情况、存在问题，提出本年度工作的重点及预计完成的项目。在计划报表中，应如实填写各项内容，报送部有关单位。

第二十九条水利前期工作项目的年度经费计划一般在本年度4月前下达。在每年的7月下旬，各勘测设计单位根据半年计划执行情况，提出调整建议计划。9月下达年度调整计划。下达年度计划和调整计划后，勘测设计单位应在20天内上报核备计划。

第三十条部有关单位和各流域机构要切实加强对各水利前期工作项目执行情况的检查监督工作，严格计划管理。检查的主要内容应包括：

1.项目经费的到位、使用、完成情况；

2.对应经费的工作量完成情况及工作进度、质量；

3.外委项目的计划落实情况；

4.项目执行中各勘测设计单位的人员、力量配置；

5.集资项目的地方前期工作经费到位情况；

6.其他有关管理及存在问题等情况。

第三十一条勘测设计单位不得擅自调整项目之间的经费计划安排。如确需调整，应在上报调整计划时一并上报，经批准后，方可调整。

对在年度计划安排中不执行已批准任务书及计划安排，擅自扩大增加工作内容，提高标准，改变工作内容，超越阶段进行工作的，由承担单位自负工作经费。凡核定阶段总工作量的项目一般不得超过总工作量。如确因方案变动等原因，需增加工作量和变动工作内容时，需报批后执行。

第三十二条勘测设计单位应按统计报表制度的要求向有关单位上报季报、半年报、年报和重点项目勘测设计简报。勘测设计单位年度决算应由勘测设计主管部门按项目审核年度计划完成的形象进度、工作内容及总工作量后，按工程项目进行年度财务决算。

第六章水利前期工作项目的验收

第三十三条水利前期工作项目在完成后，均应进行检查验收。项目的检查验收依据是，经批准的项目任务书和执行过程中的各种变更批准文件。项目承担单位要对项目的完成情况以及下一阶段工作的遗留问题等，作出评价报告。

第三十四条通过检查验收，对于原计划外需要补充完成、进一步研究落实的技术问题，应在检查验收以后，由原做工作的勘测设计单位根据审查的结论意见，提出补充完成工作的任务书，明确补充工作量、内容、范围、深度、经费，按项目任务书的报批程序报批后，方可安排补充工作的经费计划。

第三十五条对于经验收、审查，未予通过的各类水利前期工作项目，以及包括在原项目任务书中的工作内容，要按检查验收的结论意见，由原单位继续完成该项目的前期工作，其经费由承担该项目单位自行承担。

第七章附则

第三十六条各勘测设计单位可在本办法的基础上，制订本单位的具体实施办法。

第三十七条有关水利前期工作项目经费回收及水利前期工作基金建立的具体管理办法，将另行制定。

规划工作安排篇9

一、指导思想

以党的*精神为指导，抓住国家扩大内需促进经济增长的机遇，深入贯彻落实省委、省政府建设林业生态省的重大决策，突出重点，点面结合，确保实效，继续实施8个林业生态工程和4个林业产业工程，重点突出山区生态体系建设工程、村镇绿化工程、环城防护林和城郊森林建设工程，圆满完成林业生态省建设年度任务。

二、建设任务

（一）营造林。全省安排造林任务637.7万亩（其中：国家预安排我省造林任务195万亩，外资造林77万亩，我省安排造林任务365.7万亩），森林抚育和改造工程任务283.4万亩。

（二）育苗。全省安排育苗计划35万亩，其中：择优扶持优质种苗基地2.0万亩，培育优质苗木7200万株。

三、安排原则

（一）营造林计划安排原则。2009年全省营造林规模按《河南林业生态省建设规划》（以下简称《规划》）任务的24.5%安排，规划的8个林业生态工程和4个产业工程全面实施，山区生态体系建设工程中的生态移民工程、矿区生态修复工程、城市林业生态建设工程中的城市建成区绿化暂不安排。产业工程统一按《规划》）任务的25%安排。

（二）投资安排原则。2009年林业生态工程建设资金继续实行“以奖代补”，奖励（补助）标准不变。只安排国家、省级、外资项目所涉及的生态建设工程投资额度。

（三）重点工程安排原则。除国家扩大内需、外资造林、退耕还林工程荒山配套造林及向国家申报的2009年造林项目直接由省安排到县外，其余任务由各省辖市按照规划工程量大小、生态区位重要程度和县域经济发展状况确定2009年林业生态建设工程的任务量并安排到县（市、区）。各省辖市将安排意见上报省林业厅，省林业厅据此安排建设任务。森林抚育和改造工程优先安排2008年林业生态省建设经省级验收合格的生态能源林工程、生态廊道网络建设工程、村镇绿化工程中的人工造林面积。

四、建设重点

2009年，重点安排林业生态工程建设任务，适当安排产业工程、支撑体系和基础设施建设任务。在林业生态建设工程中，突出山区生态体系建设工程、村镇绿化工程、环城防护林和城郊森林工程3个重点，适当安排其他工程建设规模。营造林工程重点安排在宜林荒山荒地和沟河路渠四旁隙地。

五、工作措施

（一）严格执行营造林计划。各级林业部门按照《规划》已将2009年营造林计划全部落实到县（市、区）（见附件1），要严格按照营造林计划组织项目实施单位编制作业设计，将建设任务落实到山头地块。各项目作业设计按隶属关系报有关单位，经组织专家审查批复后实施。要严格按照作业设计施工、验收。环城防护林、村镇绿化、生态廊道网络体系建设3个工程，涉及占用耕地的，按照《规划》宽度为限进行设计、施工和验收。

（二）落实建设资金。完成2009年林业生态省建设任务需国家和省本级投资236700万元。预计国家安排我省林业建设投资140380万元，利用外资37280万元，省本级投资59040万元。各省辖市、县（市、区）要按照《河南省人民政府关于印发〈河南林业生态省建设规划〉的通知》（豫政〔2007〕81号）的要求和省下达的2009年度林业生态省建设任务，调整投资结构，足额落实林业生态省建设资金。同时，要通过集体林权制度改革等措施，积极吸引社会资金发展林业，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。

（三）实行以奖代补。把林业生态省项目资金安排与规划实施情况和验收结果挂钩，采取“以奖代补”的办法，经检查验收合格后拨付奖励资金。省安排的生态建设工程项目，按照《2009年河南林业生态省建设省级重点生态工程奖励标准》分阶段兑现工程奖励资金：省级财政林业预算支出确定后，按省下达的计划任务拨付工程奖励资金的50％；省核查（稽查）合格后，拨付全部工程奖励资金。工程奖励资金要全部用于林业生态工程建设，严禁挪作他用。林业生态省建设急需的优质用材林、生物质能源林、珍稀濒危树种、优良乡土树种和优质经济林苗木的培育，根据繁育成本，制订不同的补助标准，面向社会，公开竞争、择优扶持。对高标准完成林业重点生态工程建设任务的单位，将在下年度的营造林任务安排上给予倾斜。对核查结果符合规划要求、达到相关技术质量标准的建设项目，按照本实施意见中的奖励标准及时兑现工程奖励资金。对核查结果不符合规划要求、达不到相关技术质量标准的建设项目，削减直至取消工程奖励资金。

规划工作安排篇10

关键词：城市市政；市政给排水；设计；规划；问题

中图分类号：TU99文献标识码： A

现阶段，市政给排水项目的使用频繁，给人们生活带来了便捷，因此在给排水系统运行过程中必须要确保项目的安全性以及品质的稳固性，这对于人民生命财产安全以及社会经济发展有着重要的意义。因此加强对市政给排水设计与规划中常见问题的研究是非常必要的。

1、城市市政给排水规划的重要性

城市市政给排水工程的运转情况可以生动的反映出，城市的生态环境建设是否有利于城市的长远发展。新时期，城市市政给排水规划不仅要为城市有效供应生活生产用水和处理生活生产污水还需要不断满足城市的发展需求。健康、合理、有序、文明、自由、均衡、绿色的城市生活空间需要通过合理的、具有前瞻性的城市市政给排水规划来实现，反之一切所谓的便利、舒适的生活生产环境都是空谈。因此，促进我国给排水工作又好又快发展是势在必行的，市政给排水规划工作也必然引起社会各界的重视与关注。

2、市政给排水规划与设计和常见问题分析

2.1 市政给水系统的规划设计与常见问题

水是人类生活中不可或缺的资源。城市在建设发展过程中，要首先解决水资源问题。随着我国经济的快速发展，城市化进程的加快，我国水资源短缺现象凸显。由于水资源有限，所以城市在市政给水系统设计时要综合考虑各方面因素，不断调整产业结构，并加大科技投入力度，以高科技技术提高水资源的利用率，同时在市政绿化以及道路浇洒等工作中，优先选取一些抗早植物、尽可能多的利用中水灌溉，并且不断的建设实施节水灌溉系统。

市政建设往往要根据当地的降雨量情况适当安排用水项目。当降雨量充沛时，这时要大量储存水资源，然后建设一些用水量较大的项目；当降雨量缺乏时，建设一些用水较少或不用水的项目；当城市水库建设设施相对完善时，会储存较为丰富的水量，在用水量大幅增加的同时却缺乏节水意识，从而造成水资源的极大浪费；这就出现了在城市居民用水高峰期时，临近水库的民居浪费水资源而其他地区民居水资源短缺这两种局面，这样的现象在大多城市中是普遍存在的。所以在城市规划与建设中必须进行合理的给排水工程规划设计，实现水资源的合理利用，确保每一个城市居民都有水可用。

在市政给排水工程建设过程中，由于水资源的时空分布不均匀，所以在设计给水系统时，要根据水质的特点拿出不同的方案，从而达到水资源的最优化配置。在设计时要合理规划与考虑城市各个区和城市周边城镇的给排水系统，平衡水资源的供需问题。在设计时：①需要预测用水量，包括生活用水、工业用水以及周边城镇的畜牧养殖用水等方面。在预测用水量时不仅要考虑用水方面，还需要考虑城市周边河流的流量需求。②要考虑供水的水质，不断改善供水水质，确保居民饮用水水质安全。同时，在供水过程中，不能因为居民用水量较大就肆意开采地下水资源，过渡开采地下水资源会造成地面塌陷，给建筑设施带来严重的安全隐患，从而影响居民的生命财产安全。因此，城市在规划设计供水系统时，要综合考虑各方面因素，确保水资源的合理利用和供水水质，满足城市居民的生活和城市发展的用水需求，实现市政供水系统的集约化发展，不断提高供水管理水平，促进城市可持续发展。

2.2 市政排水系统的规划设计与常见问题

（1）城市建设中的防洪排洪

在城市建设中，市政的排水主要是针对工业生产和居民生活等方面以及排洪防洪等方面的问题。在市政建设中，排水系统的防洪排洪主要有内洪和外洪，内洪即在降雨后如何有效排除或储存雨水，外洪主要是防洪即建立水库或者防洪堤等工程。只有采取防洪排洪措施，并不断提高居民的防洪排洪意识，才能够确保居民的生命安全和财产安全。在规划排洪系统时，应该根据降雨以及流域面积等情况合理规划。对于城市易内涝地区，需要根据当地情况，合理规划设计方案，必要时适当采取抽排措施。

（2）市政排水管网设计要点与污水处理工艺

在城市发展过程中，污水是不可避免的一个问题。在排水系统规划设计过程中，要综合考虑各方面的因素，如预测污水量和城市处理污水能力，在处理过程中，引进高科技技术，坚持环保节能以及循环利用的理念，同时采用先进的污水处理工艺。在规划设计污水管网时要将道路的设计资料以及地面线的资料等内容输送给污水设计系统，同时在道路上合理布置污水检查井。但在设计过程中往往会出现设置的污水提升泵位置不合理，导致污水管埋深较深。因此，在规划设计排水系统时，要通过合理选用管材、施工方法、设计较为合理的排水管线以及确定排水管的埋入深度等内容，才能确保建设中能够减少投资，提高排水系统的排水效率。

2.3 市政给排水系统设计中的水力计算要点

在设计排水管网时，要合理确定汇水的面积、径流系数等参数，在布置与连接排水管道时，通常采用管顶平接的连接方式，通过水力计算的结果确定污水管的坡度和污水管的管径，以便确定排水管的埋入深度。最后根据布置的管网系统和受纳水体水位确定排出口位置。

在设计给水管网时，一般要按照一定的步骤进行：首先是对道路信息进行设置，接着进行给水节点的布置，然后布置给水管道最后再进行绘图设计。

2.4 如何做好给排水系统的防洪防汛设计

近年来，随着城市化进程加快，城市人口增多，新城区扩建，城市地下水过度开发、地面下沉，防洪难度加大、水泥材料及柏油路面等渗水能力低；另一方面，城市发展过程中不注重对环境的保护，城市的"热岛效应"加剧，城市气候容易出现异常，发生强对流天气，造成城市频繁出现暴雨或降水量增大，随之而来的洪涝灾害事件频发。不仅影响了人们正常的生产生活，严重的还会威胁人们的生命安全。因此，做好排水工程的规划，减少灾害的财产和人员伤亡，保证城市各项工作的正常运转和人们群众的财产安全，需要市政规划工作者具有敏锐的防洪、防涝意识和强烈的社会的责任感。对城市的地形，地质、地域、洪涝区域，人口规模等进行详细的摸底调查，在了解了相关数据的基础上，再综合城市发展的各方面因素，对城市的市政排水系统进行合理的规划设计。

3、结束语

水资源是城市发展中不可或缺的宝贵资源。随着经济的发展，城市化进程的加快，水资源短缺问题日益突出。为了适应城市的快速发展，确保居民的日常生活，城市在发展过程中更要注重给排水系统的合理规划与设计，实现充分、有效、合理地利用水资源，促进城市建设的可持续发展。

参考文献：

[1]方宏. 关于城市市政给排水规划设计的思考[J]. 科技资讯，2010（3）.