群众工作意见范文

导语：如何才能写好一篇群众工作意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、调研注重实效，解决实际问题。局班子成员和机关业务科室要有针对性地深入基层开展调研，既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到条件较差、困难较多、矛盾问题较集中的地方去调研，要切实帮助基层分局出主意、想办法、解难题。

2、轻车简从，统筹安排。调研和走访，要轻车简从，不干扰基层正常工作，不增加基层负担，不搞迎来送往。各科室安排部署基层工作要切合实际，多指导，少形式，重服务，早安排，抓落实。

二、改进文风，精简文件简报

3、精简红头文件，减少数量、提高质量。少发文，发短文。没有具体贯彻意见、对基层指导性不强的文件一律不发，未经充分调研论证和协调各方意见的决策性文件一律不发，空洞无物、拖沓冗长的文件一律不发。

4、减少纸质文件，共享电子文档。减少纸质文件材料，提倡以短信、网络、电子信箱等方式通知有关事项。除需要存档备查的文件材料外，其余材料均使用电子文档。

三、切实改进会风，精简会议活动

5、减少会议活动，提高会议质量。少开会，开短会，开解决问题的会，没有实际内容的会一律不开，可以合并的会合并开。会议讲话提倡脱稿讲话，控制讲话、发言时间，领导讲话控制在40分钟以内，不超过一个小时；汇报一般控制在15分钟；发言一般控制在8分钟以内。

6、降低会务标准、控制会议规模。所有会议尽量安排在本局召开，不得到风景名胜区召开会议。除特殊情况外，双休日、节假日、晚上不召开会议，严格控制参会人数、会议时间、接待标准。会场不摆放鲜花、香烟、水果、不发纪念品、包、笔、笔记本等物品，除特殊情况不安排就餐。

四、严格用车标准，规范公车管理

7、严格规范管理，禁止公车私用。公务用车使用范围为：行政公务、市场监督、行政执法以及后勤服务。所有车辆下班后和节假日一律停放在指定地点（药都路老工商局宿舍院内，消保局和城北分局车辆停放在大路口工商宿舍院内），未经批准不得擅自使用，不得当作个人用车，严禁公车私用。单位干部确有特殊情况要使用公车的必须报主要领导批准，且车辆运行费用由本人负担。

8、创文明行车，建幸福。本局所有车辆均参加由市文明办牵头的市文明行车活动，按照规定文明行车，接受人民群众监督。

五、厉行勤俭节约，坚持开源节流

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一、积极调整并科学布局医疗资源

（一）合理调整医疗机构设置规划。将医疗机构的规划和建设纳入我区国民经济和社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划。按照实际服务人口和扩充医疗资源的任务要求，重新调整本区域《医疗机构设置规划》，新增医疗资源重点向医疗资源薄弱的新城区和人口流动比较集中的街道、人口规模在10万以上的街道倾斜，鼓励我市三级优质医疗机构到我区设点建设社区医院或门诊部，方便群众就近就医。要根据调整后的医疗机构规划布局、建设规模、用地面积等，规划医疗卫生设施建设用地，并核定用地位置和界线。城区开发、旧城区成片改造应同时规划和建设医疗卫生设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收，进行项目规划审批要征求卫生行政部门意见。（责任单位：区发改局、区卫生局、区建设局）

（二）改善我区医疗资源匮乏现状。加大对医疗卫生工作的投入，加强社区卫生服务中心的升级改造建设，对服务人口较多，业务量较大的社区卫生服务中心，应按规范要求，保证用房面积，提升服务能力，满足区域需求。认真落实省《关于进一步落实鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施细则》精神，放宽社会资本举办医疗机构准入范围，在调整和新增医疗卫生资源时，优先考虑社会资本。引导非公立医疗机构走差异化发展路子，形成公立医院与非公医疗机构功能互补、有序竞争的发展格局。落实社会资本举办医疗机构的各项优惠政策，促进非公立医疗机构健康发展。（责任单位：区财政局、区卫生局、区建设局，各街道办事处）

二、加强医疗紧缺人才引进和培养

（三）加强人才引进。制定区高层次卫生人才引进和培育实施细则，落实卫生人才引进和培育各项优惠措施，加强区卫生人才队伍建设，努力解决我区卫生人才队伍断层、高层次人才匮乏问题，推动我区卫生事业持续发展。（责任单位：区人社局、区卫生局）

（四）加强人才培养。建立岗位竞争机制，促进卫生人才队伍不断成长壮大。设立卫生人才培训基金，支持优秀青年骨干参加国内外学术培训、进修，提高我区医疗卫生整体水平。（责任单位：区人社局、区卫生局，各街道办事处）

三、进一步提高基层医疗卫生机构服务能力

（五）做好基本医疗服务。加强对社区卫生服务机构医疗质量管理，建立健全医疗卫生服务质量控制管理组织，完善社区卫生服务机构质量管理和医疗核心制度，进一步规范服务行为，技术规范和操作规程，保证服务质量和安全。深化全科团队建设，完善全科团队服务规范，强化责任医师制度，主动提供上门服务，承担一般常见病、多发病的基本医疗，方便群众就医。发挥好基层卫生网络作用，完善社区卫生服务机构绩效考核办法，不断提高工作效率和服务质量。（责任单位：区卫生局，各街道办事处）

（六）严格监管医疗机构。要监督和指导基层医疗卫生机构保持整体医疗服务功能，严格执行《医疗机构管理条例》，按照标准登记的诊疗科目开展诊疗活动。（责任单位：区卫生局）

四、全面落实各项惠民便民措施

（七）扩增资源总量。积极主动服务辖区内市级医院建设项目，帮助解决困难，化解矛盾纠纷，促进各项目快速推进。深入落实《市综合配套改革试验总体方案》相关要求，积极协调启动五缘国际医疗园区和中医院第二期项目建设，推动医院第二期早日投入使用，完成区公共卫生大楼建设并投入使用。（责任单位：区发改局、区财政局、区建设局、区卫生局、区投资促进局、区行政执法局、各街道办事处）

篇3

为深入贯彻落实中央、省、市、区关于创新社会服务管理工作的指示精神，进一步改进机关干部作风、主动下访联系基层群众，更好地了解社情民意，真心实意为群众办实事好事，提高政府的工作效能和公信力，切实架起政府与百姓之间的“连心桥”，经街道党工委研究，决定从8月起开展“走千家、访万户”机关干部集中下访联系群众活动，具体意见如下：

一、参与人员

街道机关全体工作人员，每人联系10户群众，每年走访每户群众不少于10次。

二、联系对象

重点要联系走访以下六类对象：

1、弱势、优抚对象。包括：低保家庭、困难家庭、重残家庭、单亲家庭、下岗职工家庭、优抚对象、企业干部、问题青少年、空巢老人等；

2、过渡、租住家庭。包括拆迁过渡户、拆迁困难户、外来租住户、外出种养植户等；

3、、矫正人员。包括老户、人员、吸毒人员、社区矫正对象等；

4、党员、居民骨干。包括：老党员老干部、居民组长、治安楼组长等；

5、代表、先进人物。包括：党代表、人大代表、政协委员、先进模范人物等；

6、统战、对台人士。包括派人士、台胞侨属、宗教人士、少数民族等。

三、工作方法

1、坚持部门为主，人人联系包户。

由街道各相关职能部门对照上述六大类重点联系对象，分别梳理排出具体走访对象名单，报街道效能办汇总。街道效能办按照联系对象交叉多样的原则，以部门人员每人联系10户为标准，将走访对象统一分配至机关各部门，然后由各部门主要负责人结合本部门人员和走访对象的具体情况，将走访对象分工落实至部门每位人员，确保每位机关干部人人联系包户10户，每年走访每户群众不少于10次，街道机关走访联系群众家庭总户数不少于1000户、每年累计走访群众不少于10000户次。

2、坚持方式方法，增强工作成效。

“走千家、访万户”机关干部集中下访联系群众活动，要与了解社情民意相结合，及时掌握基层群众信息动态，虚心听取群众意见建议；要与访贫问苦相结合，关心困难家庭生活，积极为弱势群众排忧解难；要与解决群众困难相结合，力所能及协调问题、解决困难，多做好事、多办实事；要与化解各类疑难问题相结合，主动疏导群众情绪，帮助解决合理诉求，努力化解案件；要与发挥党员先进性作用相结合，充分调动基层党员、干部、先进模范、居民小组长等骨干队伍的工作积极性，为构建和谐群策群力；要与转变机关作风相结合，变群众上访为干部下访，变被动服务为主动服务，改进机关服务水平，提高基层群众的满意度。

3、坚持上门走访，记好民情日志。

要采取登门拜访为主、电话约谈为辅的方式，经常深入到每户联系家庭，原则上每户每月走访1次，全年不少于10次，主动听取民意、体恤民情、帮扶民困、化解民怨。要记好“民情日志”（机关干部人手一本），每次走访都要有情况记录，清楚反映走访的对象，约谈的时间、地点、方式、内容、建议等情况。“民情日志”记载情况由部门主要负责人日常进行检查，街道效能办定期组织抽查。

4、坚持马上办理，快速处理诉求。

要立足以部门为主的原则、马上就办的态度，快速协调处理群众诉求。对于走访活动中群众提出的要求、问题、意见、建议等诉求，涉及本部门职责范围内的，由部门人员进行现场答复或处置；涉及本部门职责范围外的，由部门向街道其他相关部门联系协办后于一周内进行答复；涉及街道层面重大事项问题的，由部门及时上报街道效能办，提交街道党工委、办事处专门研究后，由街道效能办进行分类交办和督办，并于一个月内由部门人员向群众进行答复和反馈。

四、工作要求

1、加强组织领导。

开展“走千家、访万户”机关干部集中下访联系群众活动，是我街道加强机关作风效能建设、构建和谐幸福的重要实践载体。该活动在街道党工委、办事处的统一领导下，由街道作风和效能建设领导小组办公室组织实施，街道组织科、纪工委、党政办牵头负责。街道组织科负责活动的具体组织、纪工委负责活动的跟踪督查、党政办负责活动的日常协调，各部门负责本部门活动的具体开展。街道领导班子成员及机关各部门主要负责人要身体力行、作好表率，带头参加走访活动，认真负责地抓好分管部门或本部门的走访活动，防止形式主义走过场，防止厌烦情绪和畏难思想；机关各工作人员要积极参与、统筹安排，处理好本职工作与走访群众的关系，做到“两手抓、两不误、两促进”，确保活动取得实效。

2、加强考核督查。

开展“走千家、访万户”机关干部集中下访联系群众活动，纳入街道机关干部绩效考核和“马上办”效能考核体系之中。街道纪工委、组织科要对活动开展情况定期进行督查，对于敷衍塞责、弄虚作假等行为的机关部门或机关干部要给予严肃处理，对于党工委、办事处交办督办的问题处理不力的机关部门要给予通报批评。机关各部门要每月将走访情况以书面小结形式报送街道机关作风效能建设领导小组办公室备案。

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一、抓教育，增强民警履职尽责的自觉性

坚持以党风廉政教育为主线，加强对民警的经常性教育，在教育过程中，领导干部和一线执法民警为重点，尤其是在管人、管物等重要工作岗位的民警进行有针对性的党性、党风、制度，确保工作开展扎实有效开展。制度建设是维护群众利益的保证环节，因此，结合公安工作实际，充分发挥制度的保障作用，建立健全法纪约束机制，把预防和治理违法违纪制度与公安执法和队伍管理制度有机结合起来。

（一）健全执法程序制度进一步完善业务工作规范

全面落实《公安机关办理刑案件程序规定》和《公安机关办理行政案件程序规定》，使民警从接受报案、立案、调查取证、采取强制措施到做出处理的各个环节以及各项公安行政管理工作，都能有法可依，有章可循。

    （二）完善执法监督制度

    针对公安执法过程中容易发生问题的部位和环节，建立健全执法监督制度，严把关”一要严把案前审批关，二要严把案中监督关，三要严把案后错案责任追究关。

（三）完善廉洁从警制度

针对公安机关领导干部和民警中易发生的问题，通过建立健全《公安机关领导干部重大事项报告制度实施细则》、《公安机关领导干部收入申报制度实施细则》等规章制度，规范领导干部和民警的从警行为，促进廉洁从政。

    （四）健全公安队伍管理制度

    以贯彻实施《公务员法》为契机，全面加强公安队伍的正规化建设，在公安机关的组织机构、勤务管理、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法制化和科学化，使指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力，切实增强解决群众身边腐败问题的能力。

二、抓监督，全力构建和谐警民关系

监督是保证维护群众利益工作落实的关键，坚持从严治警、强化执法监督、保障执法为民。把领导干部行使权力作为监督的重点，筑牢监督的思想基础和工作基础。

    （一）加强对领导干部的监督

不断强化对领导干部特别是主要负责人的监督，进步完善《领导干部述职述廉暂行办法》，积极落实述职述廉制度，认真落实《领导班子民主生活会实施细则》，凡涉及重大事项等必须由觉委领导班子集体做出决定

（二）加强对执法过程和执法环节的监督

加强对执法过程的监督，充分发挥监督职能，完善监督机制，拓宽监督渠道，增强监督实效。严厉查处以权谋私、损害群众经济权益、人身权利的案件。

三、建立完善警民联系制度            

（一）走访评议制度。一是建立健全集中大走访制度。二是建立健全日常走访制度。三是建立群众评议制度。

（二）向群众报告工作制度。采取召开警民恳谈交流会、组织警营开放日等形式，或通过政府网站、网络、电视、报纸等载体信息，定期向社会和群众报告工作。

（三）案事件当事人回访制度。一是建立和完善案件回访制度。二是建立案件告破反馈制度。三是建立完善群众投诉处理反馈制度。

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关键词：文艺工作；群众文化

中图分类号：G24 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2012）06-0281-01

一、前言

社会群众文化不仅仅是一种身体运动，更是一种教育手段、一种生活方式、一种精神载体，其中蕴涵着深刻的和谐理念与和谐精神。现代社会人们享有太平盛世富足有余的生活，通过参与丰富多彩的社会群众文化活动，使人们树立起积极、健康的社会风尚。丰富多彩的社会群众文化活动是伴有音乐、舞蹈等形式体现的，“人们职业外，自我参与、自我娱乐、自我开发的社会性文化”不仅能锻炼身体，更能使参与者自我陶醉，同时，也能给他人以赏心悦目审美娱乐的享受。同时，社会群众文化活动具有广泛性基础，可有效地增强人与人之间的认同感、归属感，是消除对立、弥合分歧、缓解矛盾的有效媒介。

二、社会群众文化需要优秀的文艺工作者

同志在第八次文代会、第七次作代会上的讲话中，两次强调了先进文化、优秀文艺的引领作用。他指出：“人类文明进步的历史充分表明，没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族创造精神的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界先进民族之林。”“一切受人民欢迎、对人民有深刻影响的艺术作品，从本质上说，都必须既反映人民精神世界又引领人民精神生活，都必须在人民的伟大中获得艺术的伟大。”这是总书记一是从文艺发展方向战略高度揭示先进文化的积极引领的极端重要性；二是从文艺与人民的关系上阐明了“反映人民精神世界”与“引领人民精神生活”的艺术辩证法。那么，社会群众文化是近年来随着我国城市化的进程而蓬勃兴起的一项公益性活动，可以说社会群众文化需要群众文艺工作者发挥引领作用，而群众文艺工作者也更需要融入时代的潮流，感受和挖掘发现群众中的文艺骨干，指导、规范和提高社会群众系列文化活动水平，为构建社会主义和谐社会发挥积极作用。

三、文艺工作者如何为群众文化做出贡献

作为公众人物，文艺工作者的社会影响越来越大，所担负的社会责任也越来越重。当前，社会上道德底线下滑、社会诚信缺失的现象不少。解决好这些问题，只有在文化中筑牢共同的思想道德底线，才能为经济社会又好又快发展提供思想保证、精神动力和智力支持。文化是民族的血脉、人民的精神家园。

（一）弘扬社会道德，培育文明风尚

文艺工作者往往引领着社会风尚，影响民众的价值观念，这就对其自身道德品行提出更高的要求。广大文艺工作者应珍惜自己的声誉，以德为先，以艺辅德，真正承担起弘扬社会道德、培育文明风尚的历史重任，为社会大众创作更多的艺术精品。建立一个健康向上、和谐发展的社会，最基本的一个条件就是要营造一个劝人向善、崇尚文明的人文环境。所以，文艺工作者一定要以德为先、以德为重、以德立身、以德行世，这样才能更好地为建设社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

（二）要有强烈的责任感与担当意识

文艺工作者应该自觉主动地用先进文化为人民抒写、为社会歌唱，更要以最大的热忱积极投身文化建设，以先进文化为阵地，努力创作更多的文化精品，营造出浓厚的文化环境，不断满足人民群众精神文化需求。只有当好建设社会主义文化强国的主力军，投身到火热的社会实践中，牢牢扎根生活、用心地采撷生活，坚持先进文化的正确方向，与时俱进，不断推出精品力作，才能成为有所作为、深受欢迎的人民艺术家。

（三）文艺工作者需要进一步注重改革创新

首先是组织形式要创新，要强化队伍建设，既要有专业的演出队伍，又要培养一批业余文艺演出人员，积极开展各项群众文化活动。其次是活动内容要创新，要创作一批更具开化特色的小品、快板、歌舞等群众喜闻乐见的文艺作品。最后是方式方法要创新，活动载体要灵活多样，结合当地特色，通过各种方式编排、演出本土节目，改良社会风气和人民生活习惯。

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随着改革和发展的不断推进，各种与职工切身利益相关的热点、难点问题逐渐显现，部分职工中表现出了一些值得关注和深思的问题。热点，就是职工群众迫切需要解决的最集中、最有普遍的思想认识问题。当前，职工群众中的热点总是比较多，如对养老保险、医疗保险、工资、福利等职工群众存在着许多模糊认识和思想情绪，这些问题不解决，不仅思想工作难于开展，还会影响整个工作。所以，不能因为热点问题难于回答，难于解决，就采取回避态度，避此而言它。及时了解和掌握职工的思想脉搏，切实有效地做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾工作，是当前和今后一项重要工作。企业要从思想教育引导、心理疏导减压、管理制度完善、人性化管理等方面改进和加强企业管理工作，为企业平稳较快发展保驾护航。

当前职工思想动态呈现的特点：第一，绝大部分职工认同和支持公司的改革，对公司的发展充满信心。第二，职工的工作压力和精神压力与日俱增。第三.职工对思想政治工作的期望和要求越来越高。第四，职工期望减轻工作压力，丰富业余文化生活。第五，职工期望工资收入能有较大幅度的提高

二、坚持正确的方针原则

思想政治工作要坚持正确的方针原则：第一，必须坚持从实际出发，增强针对性和实效性。思想政治工作要立足于实际，调动一切积极因素，提高实效。第二，必须坚持以经济建设为中心。经济建设是我们党和国家的中心任务，改革、发展、稳定是我们党和国家的工作大局。第三，必须坚持教育与管理相结合。高尚思想道德的培养，良好社会风尚的形成，既要靠耐心细致的思想教育，又要靠科学规范的严格管理。第四，必须坚持解决思想问题同解决实际问题相结合。没有正确的思想和高尚的精神，就不可能推进我们的事业。如果不注意解决群众的实际问题，思想教育就会脱离群众，难以收到实效。第五，必须坚持在党的领导下，依靠全社会共同来做。思想政治工作涉及到经济和社会生活的各个方面。不仅党的组织、宣传部门要做，党的其他部门政府部门以及工会、共青团、妇联等人民团体和其他社会组织都要做。充分调动社会各方面的积极性，形成职责明确、齐抓共管覆盖全社会的工作机制。

三、加强企业思想政治工作的建议

随着改革的不断深入，经济利益多元化和社会生活多样化给企业管理带来了许多新问题。这就对新形势下如何做好企业思想政治工作提出了更高的要求。企业思想政治工作者必须十分明确思想政治工作的目标、任务，不断改进思想政治工作的方法、措施。

第一，思想政治工作要增强“三种力”， 即凝聚力、创新力、竞争力。增强凝聚力，就是在职工队伍中形成团队精神，齐心协力地为企业发展做贡献。增强创新力，就是使职工树立创新意识，群策群力，在市场竞争中善于应变、善于创造、善于抢占先机。增强竞争力，就是使职工斗志昂扬，发挥主观能动性，积极主动地去实现企业的经营目标。增强“三种力”，是企业思想政治工作必须紧紧瞄准的焦点，如果思想政治工作在增强“三种力”上卓有成效，企业就获得了持续发展的重要保证。

第二，思想政治工作要坚持以人为本。思想政治工作是以人为对象的，必然要求以人生存和发展得更好为出发点，因此，思想政治工作必须全面贯彻以人为本的理念，促进人的全面发展。

第三，思想政治工作要注重实效。思想政治工作主要是通过思想引导、政治教育、宣传鼓动等方式方法，统一人们的思想认识，释疑解惑，化解矛盾。思想政治工作做得好不好，要看实际效果，看是否有效地从人的思想因素上帮助企业达到其经营目标，并持续发展。因此，增强思想政治工作的有效性显得尤为重要。

第四，注重宣传引导，使员工正确认识企业改革与发展进程。随着企业改革的逐步深化，企业将面临许多新情况、新问题；企业改革的重点是转机建制，企业改革面临的任务非常艰巨，矛盾的问题层出不穷，企业要面对改革，接受现实，在加强企业自身的管理，挖掘企业内部潜力，向管理和市场要效益的同时，必须首先解决的问题是转变观念。正面转变是由旧到新，由错误到正确，由片面到全面，由低级到高级的积极转变；从不适应到适应也是一种积极的转变。建立一套与市场经济相适应的企业思想政治工作机制。

四、小结

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针对“树立群众观点、站稳群众立场”进行学习，围绕“服务作表率、合力促发展”进行讨论，开展“心系群众、执法为民”大实践

始终坚持法律监督属性与人民性相统一，把做好新形势下群众工作作为履行检察职能、服务发展大局的重要体现，自觉立足本职岗位，深入践行执法为民。

深入开展检察人员群众观念再教育。组织干警开展“如此做好群众工作”大讨论，引导广大干警在此基础上，制定服务群众的工作意见。把群众满意作为检验检察工作成效的根本标准，把执法办案的过程转变为服务群众的过程，真正做到“民有所思、我有所知；民有所需，我有所帮；民有所忧，我有所为”。

深入开展青年干警挂职锻炼工作。金坛市检察院下派青年干警到基层挂职锻炼，提升群众工作能力的做法，得到了省院领导和市委领导的充分肯定，我们将通过完善务实有效的制度规定，有选择地在乡镇设立实践基地，让新进干警有计划、分批次地挂职锻炼，促进青年干警了解基层、熟悉基层、服务基层，提升青年干警服务群众的能力和水平，使青年干警锻炼一次、受益一生。

坚持把解决民生问题放在首位，密切关注群众需求，真诚倾听群众呼声，紧紧抓住群众最关心的社会治安问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，加大法律监督力度，严肃查办民生领域职务犯罪，依法监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。

以开展“集中下访、走访年”活动为载体，开展“大走访、大排查、大调研、大讨论”活动，对近年来反映问题比较集中的乡镇、村、社区进行疏理分析，检察长带队下访，深入基层努力化解老矛盾，有效预防新矛盾，进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境，实现检察机关的要求和人民群众的需求良性互动，加强对群众工作的研究、规划、部署和推动。

针对“爱岗敬业、无私奉献”进行学习，围绕“为什么从检、为什么奋斗”进行讨论，开展“岗位练兵、提升能力”大实践

以“爱岗敬业、无私奉献、做人民满意的检察干警”为主题，开展一系列实践活动，激发干警爱岗敬业的热情，树立干警勇于奉献的精神。加强领导班子建设，深入践行“四个带头、八个一”，即班子成员“带头学习、带头转变作风、带头廉洁自律、带头正视存在问题”的“四个带头”和党组成员“提出一个工作上台阶的意见、抓出一项特色亮点工作、支持出庭公诉一个案件、每月确定一项重点工作、每月召开一次分管工作推进会、每月与分管部门干警谈一次心、每月到分管部门办公一天”的“八个一”。评选表彰典型。通过评选表彰“公正廉洁执法之星”、“争先创优标兵”等先进集体和先进个人，大力开展选树身边先进典型活动，进一步凝聚检心、弘扬正气、鼓舞士气。比学赶超先进。充分发挥先进检察院、先进典型的引领示范作用，通过学习身边典型、学习《政法群英录》、《检察英模风采录》教育读本、撰写心得体会、围绕“如何争先创优”开展座谈讨论等，引导检察人员对照先进，找差距，明确努力方向，进一步掀起比学赶超先进的热潮。

大力开展岗位练兵活动。组织检察人员执法规范轮训，按照高检院《关于认真学习贯彻〈检察机关执法工作基本规范（版）〉的通知》要求，有计划、有步骤地组织好检察人员执法规范轮训。组织干警参加全省、全市业务技能竞赛，通过百庭考核、析案明理、实务调研、优秀法律文书评比等活动，加大对年轻干警教育、培训、锻炼力度，培养各类既有理论功底更具实践经验的检察人才。

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根据市委、市政府《关于2006年全市文明和谐南昌建设和社会治安综合治理工作意见》［洪发（2006）5号］和市农业局《关于深入开展平安创建活动的实施方案》（洪农综字［2006］10号）文件精神要求，为深入扎实开展平安创建工作，结合我站实际，现制定如下方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持求真务实，努力从综治基层基础薄弱环节入手，从群众最需要的安全服务入手，按照“谁主管谁负责”和“条块结合、以块为主”的原则，落实领导责任制，完善工作机制，整合资源，创新模式，全力推进我站综治基层基础工作和基层创安活动扎实深入地开展。

二、目标任务

通过开展平安创建活动，力求达到群众工作、居住治安环境良好，矛盾纠纷及时化解，法律宣传服务上门，群防群治队伍健全，可防财案件下降，群众安全感增强的总体创建效果。

三、工作步骤

平安创建活动共分四个阶段步骤实施：

1、第一阶段制定工作方案及创建标准。时限为5月20日前。要求各单位按照市局制定下发的“实施方案”及任务分配，结合各自实际制定工作方案和工作标准及项目责任推进安排，报局综治办。

第二阶段为狠抓落实，全力推进。时限为6月至9月底，各单位要按照各自制定的“方案”及细化的项目责任，精心组织安排，周密部署落实，集中力量、集中精力、加大投入、全力推进，确保平安创建活动目标任务的实现。

第三阶段为检查验收，总结提高。时限为11月下旬。10月下旬由各单位组织自查验收。11月上旬，局综治办结合年终综治考评组织全局系统的检查验收，对工作中涌现出来的先进单位和个人予以表彰。

四、工作要求

1、各单位要成立专门创建领导小组，切实重视和加强此项工作，各创建点也要明确具体的责任人和相关部门。

2、局综治办定期组织实地检查，并在局综治大会上进行情况通报。同时，利用综治工作动态等形式宣传创建工作中好的做法。

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一、部门职责任务完成方面

（一）加强宣传教育工作

为加强对流动渔民进行爱国爱港澳和社会道德教育，我办全年召开渔民例会17次，委员会议22次，各种类型座谈会13次，采取“办培训班”、“典型事例分析”等形式加强安全生产教育，增强了流动渔民的爱国守法观念，为渔区经济发展作出了贡献。在内地出售水产品5万吨，向渔政部门交纳资源增殖费381万元，港务费84万元。

（2）抓好管理服务工作

加强与省渔协会的协调工作，缩短渔船入户时间，努力为基层、为渔民办实事。一年来，审批办理渔船入户107艘，流动渔民证4500个，渔民入户719人，换发户口簿911本，在办理过程中做到随到随办，绝不拖延。积极帮助流动渔船解决雇请内地渔工的困难，扶持发展渔业生产，又为两地富余劳动力提供就业机会。经过与海区局和省、市渔业主管部门多次协调，解决了我市原没有捕捞许可证的80艘流动渔船办理捕捞许可证的问题。通过优质的服务，我市的流动渔船基本保持稳定，现有渔船1551艘，占全省流动渔船总数的45%以上，我办的流动渔民工作走在全省的前列。

二、机关作风建设方面

（一）增强服务意识，创新服务机制

把机关服务工作的重点放在基层，实行领导干部与基层挂点制度，办公室领导及科室人员挂点下属办事处，通过下基层、赴流动渔船入户的渔港听取工作意见和建议，加强机关与基层的协调和沟通，帮助基层解决实际问题。特别是通过专题调研，及时向上级反映因柴油价格高造成港澳流动渔民生产生活遇到较大困难的实际问题，引起了国家有关部门的高度重视。科室和各办事处围绕团结、稳定港澳流动渔民这个目标，不断解决工作中容易出现的推诿和互相埋怨问题，进一步提高办事效率。

（二）抓好服务窗口建设，提高机关整体服务能力

考虑到流动渔民在渔港停泊的时间较短，迫切希望能提供高效优质的服务，解除他们的后顾之忧的要求。对此，凡流动渔民需要办理的事情，我办工作人员可以代办的，由工作人员替渔民办理，涉及市外的，统一由我办工作人员办理，机关窗口和基层办事窗口做好证件办理方面的协调工作，基层办事处实行24小时值班制，全天候处理渔民遇到的应急问题。在审批入户和办理渔民证方面，我办规定流动渔船入户（会）的初审时限一天，办理流动渔民证的初审时限半天，并及时把初审材料送省流渔办或市公安边防部门审批，进一步简化办事程序，把办事窗口建设成为高效运作的机关服务平台，在为渔民服务方面提高了工作效率，受到渔民的好评。

（三）采取有力措施，做好服务前移工作

海洋捕捞业是流动性、风险性较大的行业，为了使机关的管理服务工作更加便捷高效，提高处理海事事故的应急能力，我办要求做到渔民、渔船在省外、市外发生海事事故的，24小时内要派出工作人员赶往服务现场协助处理，使渔民真正感受到贴心贴身的服务。根据部分港澳流动渔船常年跨省和跨市生产的实际，我办定期组织工作人员到外省外市渔港看望流动渔民，了解他们的生产生活情况，并与当地渔政、公安边防部门协调，进一步解决流动渔船过港生产、避风、补给等问题，以优质高效的服务赢得流动渔民对我们的信赖和支持。

（四）支持开展水产养殖业，推进渔业可持续发展

积极探索、引导有条件的港澳流动渔民在万山区建立养殖基地，设计开发“浮式软体深水抗风浪大网箱”和“沉底固定式深水抗风浪大网箱”养殖，取得较好的经济效益。

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朝阳区：打造宜居环境

7月底，朝阳区新建成的望和公园与周边的太阳宫公园、北小河公园等一系列公园衔接起来，形成“望京绿道公园环”，成为京承高速沿线的一道生态风景线。望和公园分北园和南园，北园以“静”为主，主要结合周边北湖渠天仙圣母庙、东湖关帝庙、南湖渠兴隆寺等文化背景及景观，在主体水面上设置环形堤坝，形成“堤环水绕，堤水相依”的情境；南园以“动”为主，如户外运动、休闲娱乐、观光旅游等。公园设计和建设过程中，针对北京市缺水的特点，充分运用绿色生态、节能节水技术，将雨水利用与排水、蓄滞和生态景观建设结合起来，形成雨水花园、表流湿地和湖，既能涵养地下水源，又可提升生态品质。公园北建有慢行健身步道、环湖健康跑道、摄影花园、数字花园等多种形式的主题花园。公园结合地形起伏建设的“高大密厚”的绿色屏障以及利用秋色叶树种形成的彩叶林带，既为周边25万居民提供一片天然氧吧，也为APEC会议途径沿线增加一道靓丽景观。

这座占地约40公顷、高标准建成的望和公园正是朝阳区六公主坟棚户区拆迁改造后的成果。北京市朝阳区六公主坟自然村位于北四环望河桥东侧，紧邻京承高速，是北京市典型的城乡结合部地区，因毗邻四元桥汽配城、北四环灯具市场、广龙家具市场等三大市场，住在里面的多数是商户和他们的员工，这些房子多为平房，年久失修，“低矮残破、脏乱不堪”向来是六公主坟在望京人心里的形象，望和公园的建成治愈了当地居民的一块“心病”。

2014年，朝阳区对涉及京承高速、机场南线沿线的6个重点区域进行了拆迁整治，累计疏解拆迁六公主坟地区、崔各庄奶东村、黄港桥区、来广营北湖渠村等地223万平方米的占地面积，居全市之首。以六公主坟为例，朝阳区在拆迁整治过程中，突出理念创新、政策创新、手段创新，按照“用地最少、聚集人口最少、成本最低”的基本要求，结合首都非核心功能调整和疏解方向，本着拆多建少、拆大建小、拆低级次市场建高品质绿地、不占用规划绿地的原则，对原有规划方案进行大幅度调整，实现了用最少资源取得最大效益的工作实效。

一是强化政策集成和手段创新。创新和调整房屋征收方式、规划建设方案、土地出让形式等，集成资源、简化流程，将科学合理的征收方案与深入细致的群众工作相结合，将综合执法与适度补偿相结合，将简化手续与优化流程相结合，有力推进了拆迁建设，并同步启动实施住宅房屋征收、非住宅拆除和安全隐患执法检查、回迁安置房建设、绿化建设，各项工作整体推进。

二是在住宅房屋征收过程中，将拆迁与建设相结合。一方面，详细了解被征收人的情况和意愿，科学合理制定征收方案和补偿标准；另一方面，突破原有方式，直接授权区属国有企业昆泰集团作为回迁安置房项目开发主体，提前参与回迁安置房地块手续办理和建设方案设计，使居民在获得征收补偿的同时，也全面了解回迁安置后的住房情况。最终，在先期采取预签约的基础上，用30天时间实现了征收签约率100%。

三是在非住宅拆除腾退过程中，将适度补偿与打击违法经营行为相结合。一方面，充分考虑市场经营多年的实际情况，制定非住宅拆迁补助方案，确保政策落得实、工作推得动；另一方面，坚决打击非法经营、非法出租行为，整合公安、城管执法、安监、消防、工商等部门和属地街道力量，在春节前后持续加大联合执法力度，形成了震慑，促成了非住宅的拆迁腾退。

四是在房屋征收的同时，同步启动安置房建设和绿化建设。特别是在绿化建设中，创新理念，将排水、蓄滞和水资源循环利用有效结合，建设雨洪利用系统，取得了综合生态效益。在项目实施过程中，通过企业先行垫付、银行贷款等方式，保障资金到位，减轻了财政负担。在项目推进过程中，无论是征收方案设计，还是拆迁腾退、后续建设阶段，每个环节都充分听取群众意见建议，扎实细致做好解释、发动和服务工作。在征收方案征求意见期，通过现场会、入户查等方式，反复征求、尊重每户家庭的愿望和需求。

顺义区：美化沿线环境

围绕APEC峰会环境保障工作，北京市顺义区也在全力做好相关工作。若途径机场高速或来到顺义，你会眼前一亮，更加享受此地的顺畅与美丽。