验收工作要点十篇

验收工作要点篇1

关键词：环境保护 验收监测 问题

Webblogs for acceptance of environmental protection monitoring procedures and need to pay attention to some problems

ZOUMin

(Chongqing Envioronmental Monitoring Station，Chongqing 400084，china)

Abstract:the environment and development is the current human faces two themes. Since the 1960s, the world economy, urbanization advancement, on the one hand, accelerate the development of social economy, also brings a series of urban energy and ecological environment problems. At some of the city's construction and development, there exist only short-term economic benefits and ignore the long-term environmental benefits of behavior, causes pollution of the environment, the waste of resources and ecological destruction. This paper the author can on-site investigation, Monitoring plan compiling, on-site monitoring, report writing and contents of the need to pay attention to several problems and propose reports etc, for the acceptance of environmental protection facilifies monitoring work procedure is expounded, puts forward some personal opinions only refers for the colleague.

Keywords:acceptance of environmental protection monitoring problem

建设项目竣工环境保护验收监测是落实环评和“三同时”制度的重要手段,是保证环境保护设施与主体工程同时投产并有效运行的最后一道关口,在建设项目环境管理中占有举足轻重的地位。根据国务院第25号[1998]《建设项目环境保护管理条例》和国家环保局环监字[1991]088号《环境监测为环境管理服务的若干规定》及[2000]38号《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》精神及竣工验收的有关要求。总的来说,建设项目环保设施竣工验收监测的主要工作程序为业务委托、现场勘查、方案编写及审核、签订合同、现场监测报告编写及报告报出。

1现场勘察

现场勘察工作包括对建设项目主体工程（即生产设施）的勘察和对配套建设的环境保护设施及措施的勘察和检查,是检查建设项目是否能够开展验收监测、确定验收监测范围和制定验收监测方案的一个关键步骤,也是验收监测环境保护管理检查的一个组成部分。

2监测方案的编写及需注意的问题

2.1验收监测方案的编制

建设项目竣工环保验收监测方案是对一个建设项目在建设过程中，对环评报告书提出的环保措施落实情况和环保设施实际完成情况进行检查和监测的计划书，一般包括以下内容：

2.1.1前言部分

一般是简述建设项目和验收监测任务的由来,建设项目的历史沿革,工程建成并投入试运行的时间,委托单位,负责验收监测的单位,现场踏勘的时间等等。

2.1.2验收监测的依据

国家和地方有关建设项目环保管理的法规、办法、技术规定；与本建设项目有关的环保技术文件；国家、地方、行业主管部门对本项目有关的批复意见；建设项目方有关环保设施运行情况的自检报告及委托验收监测的委托书。

2.1.3建设项目的工程概况

建设项目所在地的自然环境概况，建设项目工程的基本情况、生产工艺情况、生产的原辅材料,主要污染源,环保设施的情况，并交代该项目环境影响报告书主要结论和建议,以及各级主管部门对环评报告书批复要点及审查意见。

2.1.4验收监测评价标准和监测内容

评价标准应列出国家或地方的环境质量标准,污染物排放标准（包括环评当时适用的和现行的）。监测内容应按照废水、废气、噪声、固废等分类,全面简要地说明监测因子、频次、监测点位布设情况,并附示意图,采样、监测分析方法,验收监测的质量控制措施等,能有监测点位照片附上更好。

2.1.5环境管理检查

项目建设初期、建设期间和试生产阶段执行国家建设项目环境管理制度情况；环保设施、竣工及运行情况潜在突发性环境污染事故情况；工业固液体废物处置和回收利用情况；生态恢复、绿化建设及植被保护情况；环境敏感保护目标的保护办法落实情况；施工期、运行期扰民现象调查；环保组织机构及规章管理制度是否健全等。

2.2编制验收监测方案需注意的问题

建设项目实际建成与环境影响报告书（表）及其批复和初步设计是否一致,有什么差异都应在验收监测方案中列表对照说明；验收监测的执行标准要选择正确；验收监测因子和频次选择合理；环境管理检查内容要反映项目特性,筛选出主要环境因子,确定调点。

3签订合同

关于合同经费问题，我们应该根据收费标准和所测项目核定收费明细。其中收费明细应在各级环境监测部门不影响上级下达的环境监测和污染源监测任务的前提下制定，并签订监测合同。

4现场监测及注意的问题

4.1现场监测情况

监测职能科室项目负责人应明确怎么监测,包括出发前定员、联系车辆、安排仪器与实验室准备,把握现场监测情况及人员安排,及时向业务室项目负责人反映产生的可疑数据。

4．2现场监测时需注意的问题

现场采样期间应经常查看工况是否正常。另外,在写报告时需要的资料在现场要及时收集,包括工艺情况、设备运转情况、环保处理设施设计参数及运转参数、环保处理设施清单、环境保护管理内容资料、文件档案检查等内容；有关敏感点监测时要讲策略,不要因为测试引起新的纠纷,造成不必要的麻烦；监测职能科室现场发现问题,可以补测，业务室项目负责人应分清是本站责任还是企业责任后安排补测,如是企业责任,应收取一定监测费。

5报告内容及需要注意的几个问题

验收监测报告应根据验收监测结果和环保验收工作的需要进行编制。前言、验收监测依据、建设项目工程概况、环境影响报告书（表）意见及其批复的要求和验收监测评价标准部分的编写，除在监测方案的基础上加入需要补充的内容外,还应包括以下内容：

5.1监测期间工况分析

主要交代在监测期间该厂的生产是否正常运行,生产负荷有否达到竣工验收监测要求。

5.2监测分析质量控制和质量保证

介绍监测分析质量控制和质量保证执行情况和结果。

5.3验收监测结果及评价

验收监测结果,包括排放浓度、排放速率、废气量、年排放量等以及无组织排放监测值,厂区周围环境特别是敏感区环境质量的监测值等。验收监测由负责验收的环境保护行政主管部门所属的环境监测站负责组织实施。验收监测参照标准应参照国家标准、地方现行标准以及参照执行的其他标准，是环境保护行政主管部门进行监督管理及企业污染防治整改提供的判定标准。根据验收监测的评价标准和指标,对各种污染物排放浓度监测结果进行评价分析。

5.4编写监测报告需注意的几个问题

建设项目实际建成与初步设计、环境影响报告书（表）及其批复是否一致,有什么差异都应在验收监测报告中说明；验收监测的执行标准及其应用要合理；验收监测结果的评价应准确；实施污染物总量控制核算；环境管理检查结果详细、公正；发现建设项目存在的问题,要提出建议。

6提出报告

报告完成后应及时制作报告的多媒体演示讲稿,并及时建档,移交科室档案管理员。

总之,随着环境管理的深化和加强,我们还会遇到新的问题,因此需要不断研究、探索解决问题的新办法、新技术,需要不断完善有关标准和管理规定，但总的原则应该是：有利于客观公正的反应企业环境污染状况,有利于“三同时”制度执行,有利于控制污染,有利于加强建设项目的环境保护,确保新建项目不对环境造成新的污染。只有采取切实可行的措施，对工程技术措施的维持、提高和生态效益的共享性，生态学原理在城市建设中也可得到具体实践，才能建成真正意义上的生态城市。

参考文献

[1] 国家环境保护总局环境影响评价管理司编,建设项目竣工环境保护验收监测培训教材[M].北京:中国环境科学出版社.2004.11:75-80.

[2] 赵文平,建设项目环保设施竣工验收时的环境管理检查,中国环境管理干部学院学报.2004.14(4):36-37.

验收工作要点篇2

总体上来说,没有明确交(竣)工验收合并操作办法,在工程的验收条件、工作内容和责权划分等方面没有具体的规定.这些项目验收工作主要由县级交通主管部门负责,在实际执行过程中,难免存在操作程序和资料编制不规范的问题.从2013年起,全省将加快农村公路提档升级工程建设,特别是随着以往建成的部分农村公路已进入大中修周期,大量的大中修工程、县乡道安保工程也将逐步实施.按照省级行政主管部门有关文件规定,农村公路项目的交(竣)工验收,由县级交通主管部门及乡镇政府组织实施.一阶段交(竣)工验收工作亟需统一的指导意见和办法,以规范农村公路建设工程交(竣)工验收工作

2农村公路一阶段验收工作研究

农村公路一阶段验收工作的主题是“简化暠,但不能简单的理解为只进行交工验收,不进行竣工验收或者只进行竣工验收,而不进行交工验收.一阶段验收工作的“简化暠可以理解为:一是对小型项目的验收由交工、竣工验收两个阶段简化为一个阶段,其验收条件和工作内容需进行科学合理的整合,保证工作的完整性;二是结合小型项目的特点对验收资料进行必要的简化.

2.1农村公路一阶段验收适用范围按照交通部《关于印发县级及农村公路改造工程实施的意见》有关规定,江苏省农村公路1类、2类项目应列为“重要农村公路项目暠,应由市级交通主管部门按照交通部有关规定组织验收,验收分为交工验收和竣工验收两个阶段进行;3类项目为“一般农村公路项目暠,可由县级交通主管部门及乡镇人民政府组织验收,其(交)竣工验收可合并进行(以下称为一阶段竣工验收),验收结果向市级交通主管部门报备,市级交通主管部门对验收结果进行抽查.根据目前开展的农村公路提档升级工程、农村公路大中修工程、县道安保工程、中小桥梁改造建设及投资规模基本属于3类项目,可以实行一阶段竣工验收.

2.2验收条件的整合交工验收和竣工验收的条件不同,一阶段竣工验收是将两阶段验收需要具备的基本条件进行整合.根据小型项目规模小、工期短的特点,在整合的条件中提出了“重点或隐蔽工程已由项目法人组织验收,并出具质量合格的验收报告暠,旨在督促项目法人必须重点解决农村公路工程的质量薄弱环节,加强路基、桩基等隐蔽工程以及重点部位的质量控制.

2.3验收工作内容的整合公路工程交工验收与竣工验收两个阶段的工作内容有所区别,交工验收是检查合同的执行情况,评价工程质量是否符合技术标准及设计要求,是否可移交下一阶段施工或是否满足通车要求,对各参建单位工作进行初步评价.竣工验收是综合评价工程建设成果,对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价.将交工和竣工验收两阶段工作内容融合为一阶段完成,见表3.其工作重点应侧重于检查施工合同执行情况,评价工程质量是否符合技术标准及设计要求.对于工程建设成果和参建单位的综合评价和评分,相对进行简化.

2.4参加验收单位的责权划分农村公路工程一阶段竣工验收委员会,由交通主管部门、农村公路建设管理机构和质量监督机构等单位的代表组成.项目法人、设计单位、监理单位、施工单位及接管养单位参加验收工作.主要的责权应当根据交工和竣工两阶段验收工作的需要进行划分.并依据交通部交(竣)工验收办法进行细化,以保证各项工作的完整性.

2.5竣工验收资料的简化依据交通部《公路工程竣(交)工验收办法》和《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》规定,交工与竣工验收的资料较多,与农村公路工程建设规模不相适应.农村公路工程实行一阶段竣工验收,竣工验收资料要根据工作内容、参与验收单位的责权划分,进一步简化和调整.表格的内容也要做相应的调整

3结语

1)农村公路工程建设规模较小,实行一阶段竣工验收有利于简化工作程序,提高工作效率,节约管理成本.本文在研究国家交通部、省交通厅有关农村公路建设管理文件的基础上,结合工作实际,对一阶段验收工作的使用范围、验收条件、工作内容、参与验收单位的责权划分和竣工验收资料等方面进行了研究,具有很强的可操作性和实用性,供同行借鉴.

2)按照交通部有关文件规定,对于规模较小、等级较低的小型项目,其交工验收和竣工验收合并进行,需由省级交通主管部门制定具体标准.希望本文能为江苏省出台农村公路工程一阶段竣工验收文件提供借鉴.

验收工作要点篇3

第一条为了规范我县易地扶贫搬迁试点工程竣工验收工作，保证工程质量和投资效益，根据《省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法(试行)》、和《县易地扶贫搬迁试点工程管理实施细则(试行)》，以及省、市发改委关于易地扶贫搬迁试点工程竣工验收工作的相关要求，制定本实施细则。

第二条易地扶贫搬迁试点工程竣工验收是对工程建设及资金使用等进行的全面审查和总结，工程完成后，应及时组织竣工验收。

第三条县发改委负责组织易地扶贫搬迁试点工程的竣工验收工作。

第二章竣工验收依据和条件

第四条竣工验收依据

1、省发改委下达的投资计划和批复的工程实施方案。

2、市发改委批复的单项工程初步设计或施工图设计。

3、相关行业工程技术标准、规范等。

第五条竣工验收条件

1、按照下达的投资计划和批复的实施方案，全面完成了工程建设和搬迁安置任务。

2、安置区农田水利、人畜饮水、交通等基础设施和教育、卫生等公共服务设施交付使用。

第三章竣工验收内容和标准

第六条验收内容和标准

1、工程总体完成情况。查验各类单项工程是否按批准的设计实施完成，工程建设规模、施工质量是否符合技术规范，是否达到设计要求的质量标准。

2、移民搬迁安置情况。查验搬迁对象是否符合国家确定的标准，搬迁安置任务是否全部完成。

3、资金使用情况。建设资金使用是否符合省、市有关资金、财务管理规定。

4、单项工程变更情况。单项工程在建设过程中是否发生变更，是否按规定程序办理报批手续。

5、项目管理情况及其他需要验收的内容。

第七条竣工验收应形成验收意见，对工程技术、经济效益、后续管理、产业发展等应做出综合评价，对遗留问题应提出解决的办法和措施。

第四章竣工验收程序与组织

第八条各项建设任务全面完成、搬迁安置工作结束后，县发改委组织自验，项目乡镇要积极配合，并认真准备各项验收资料。专项检查确认达到验收标准后及时申请市发改委进行初验。

第九条竣工验收申请报告应依照竣工验收条件对工程实施情况进行分类总结，并附初步验收结论意见、工程竣工决算、审计报告。

第十条竣工验收组织

1、成立竣工验收领导小组，负责易地扶贫搬迁试点工程的竣工验收工作。验收领导小组由发改委等部门和工程技术、财务等方面的人员组成。成员人数为5人以上﹙含5人﹚单数，其中工程、技术、财务等方面的人员不得少于成员总数的三分之二。

2、验收领导小组可根据项目规模和复杂程度分综合组、搬迁人口核查组、工程组、财务组等，分别对相关内容进行验收。建设单位、施工单位、勘察设计、工程监理等单位应当积极配合验收工作。

3、验收领导小组要听取各有关单位的项目建设工作报告，查阅工程档案、财务账目及其它相关资料，实地查验建设情况，充分酝酿讨论，对工程设计、施工和工程质量等做出全面评价。

第十一条验收领导小组对工程进行全面检查和考核后，与管理单位交换意见，对工程建设的科学性、合理性、合法性做出评价，形成竣工验收意见，填写竣工验收表。

验收工作要点篇4

第二条省高新技术产业发展领导小组办公室（以下简称省高新办）负责重点项目的验收工作；重点项目承担单位所在市地高新技术产业发展领导小组办公室（以下简称市地高新办）或项目组织申报部门负责重点项目验收材料的初审和验收申报工作。

第三条重点项目验收委员会由省高新办、行业主管部门、提供贷款的金融机构等的有关人员和同行专家组成，一般5-7人。

第四条重点项目的验收标准和依据是经省高新技术产业发展领导小组（以下简称领导小组）批准的《##省高新技术产业化重点项目申报书》及其附件。若项目的投资总额和生产能力等指标确需调整，须经过省高新办批准。

第五条申请验收的重点项目应具备以下条件：

1、项目已按领导小组批准文件全部建成投产，生产能力已经达到申报时的计划指标；

2、生产设备运行正常，生产工艺先进，可完成申报时预定的主要技术经济指标；

3、产品质量检测设备齐全，产品质量稳定，符合有关标准要求；

4、安全生产措施完善；

5、三废排放达标。

第六条重点项目承担单位申请验收时需提供以下材料：

1、《##省高新技术产业化重点项目验收审批书》；

2、项目实施总结报告；

3、项目贷款合同复印件；

4、《##省高新技术产业化重点项目申报书》；

5、项目产品技术水平、质量水平评价证明；

6、项目产品销售合同复印件；

7、医药、食品、通讯产品、公共安全产品、计量设备等许可证制产品生产许可证复印件；

8、项目验收月份前几个月财务报表；

9、与项目有关的其它证明材料（环保、安全、奖励等）。

第七条重点项目验收程序如下：

1、重点项目完成后，项目承担单位提出申请并填报《##省高新技术产业化重点项目验收审批书》相关材料，经所在市地高新办或项目组织申报部门初审合格后，报送省高新办；

2、省高新办项目管理部对验收申报材料进行审查，提出审查意见；

3、省高新办派员与市地有关人员组成测试组，对符合验收条件的重点项目进行生产测试，出具生产测试考核报告；

4、验收委员会按照领导小组批准的重点项目申报书和本办法第五条规定的条件对重点项目进行会议验收。经过听取企业汇报和考核组生产测试考核报告、查看生产线、审查材料、质疑、答辩和充分讨论后，验收委员会作出验收结论。

第八条验收结果经省高新办批准后生效。对验收合格者，颁发《##省高新技术产业化重点项目验收合格证》；对验收不合格的项目，分别予以责成整改或取消重点项目资格的处理。验收结果及处理意见报告省高新技术产业发展领导小组。

第九条省高新办要本着勤俭高效的原则搞好验收工作。为减化程序，减轻企业负担，对曾列入其他计划的重点项目，在条件许可的情况下，验收工作可与其他部门合并进行。

第十条项目承担单位要如实填报验收材料，不得弄虚作假。违者一经发现，取消其重点项目资格，三年内不予安排新项目。

第十一条验收委员会成员在验收工作中要客观公正、实事求是，并对所作结论负责，不得。违者取消其参加验收工作的资格，并予以通报批评。监督检查部要加强对验收工作各个环节的监督检查，以保证验收工作的客观公正。版权所有

验收工作要点篇5

怀着向专业统计人员学习报表验收技巧的心理，笔者在北京市丰台区统计局，调查队(下称“丰台局队”)2009年年报岗位上工作3个月，耳濡目染报表验收的运转过程。在此，结合年报报表审核谈一点经验和体会，期待对您积累统计工作经验、丰富统计生涯阅历，能提供一些有益的帮助。

“随报随验”，源头数据逐个审

北京统计各调查单位通过指定的北京统计信息直报网之统计数据集中采集平台(下称“采集平台”)填报完企业报表之后，接下来就是报表验收工作，即通过“一级平台，三级监管，多方共享”的核心业务处理系统进行报表审核。

明确概念。您要想知道报表验收过程，先要了解如下几个问题一是“三级审核”。这是指各区县统计所进行“直验”，各区县局队专业科室负责“区验”，最后由市局总队进行“市验”的模式。二是填报开网时间，指的是调查单位开始填报的时间。直管统计机构可以同时开始验收，“采集平台”系统提供了随报随验功能。三是填报截止时间，指调查单位填报的截止时间。各调查单位在此时间之前填报为按时完成填报任务。四是补报截止时间。这是指调查单位补报的截止时间。在此时间之前，调查单位可以补报数据，但系统记录为迟报。五是查看截止时间。指调查单位在当前报表页面查看本单位所填报信息的截止时间。在此时间之内，可以在当前报表页面查看到上期报表，过了“查看截止时间”，就要到“历史数据”中去查看。六是区县局队验收开始时间及验收截止时间。

优化平台。往年在“采集平台”中，“统计所验收截止时间”与“企业填报截止时间”相同，而2009年年报时，开始创新有效的审核方法，设置了统计所验收时间。具体讲，调查单位“填报截止时间”与“区县验收开始时间”之间的时间间隔，就是统计所的验收时间。这也是北京市局、总队为保证数据采集处理工作良好运行、提高报表验收质量，进一步完善和优化“采集平台”系统的采集和验收时间设置的一次成功实践。北京各区县局队无论是否已到本级“验收开始时间”，只要下级统计机构完成验收，本级机构就开始进行验收工作，即按照“随报随验”原则，对调查单位源头数据逐个进行审核验收。在对2009年统计年报验收过程中，北京丰台局队通过抽调统计所人员与局队专业人员一道工作，形成合力，共同完成了对全部报表的验收。这种创新方式不仅防范了数据差错，而且强化了统计基础工作，促进了年报工作的高质量落实。

留心验收技巧，判断填报重点

书本知识一般都是理性化了的东西，学起来难免觉得抽象。报表验收也是这样，有一个从感性上升到理性的过程。笔者在实践中总结出一些验收技巧，相信这对企业统计人员提高数据审核的准确度和工作效率，适应统计工作高标准、严要求也有利。

人机联审。报表验收，一是利用“采集平台”程序审核验收报表，简称“机审”。“机审”是在报表数据录入后设置的审核，可解决报表内理论上的审核关系，如其中各项数据合计应与汇总数据一致 分项数据府小于汇总数等；二是利用人工进行经验审核，简称“人审”。“人审”要求重点熟悉掌握数字逻辑关系、表间关联、各专业代码、容易错漏项、常识性统计知识，查询年报与历史数据之间是否存在误差，以及对误差的合理性进行修正等。“人审”是对“机审”部分无法完成工作的补充审核。

关注重点。由负责该专业报表人员，根据历年报表容易出错的实际情况，编制“人审”技巧及注意事项。如“1104法人单位劳动情况”报表在通过了“采集平台”设置的“机审”后，“人审”首先要关注报表填报的规范性和完整性；其次要关注“在岗职工(代码03)”和“劳动报酬、生活费”两项重要指标；再次是要重点查看报表错误说明是否合理。尤其对有非全日制人员、有劳务派遣人员、不在岗职工占期末人数比例超过10％等情况的报表，需向填表人查核。该表特别容易把计量单位“元”当成“千元”来填，把“减少和调出的从业人员(代码27)”单位“人”当成“减少和调出的从业人员”开支数据“元”来填等。而对于“F103―1服务业财务状况”年报表或“F203―1服务业财务状况”定报表，“人审”除重点要关注营业收入、营业利润、应付工资总额(贷方累计发生额)、职工福利费、社会保险费、固定资产折旧等项外，还应查看“一、年初存货011”项是否有数、查看“固定资产合计019”的“其中”项“减：累计折旧022”的数据与“固定资产折旧023”填报数据相同，等等，如果出现这些情况，均需向填表人查核，以确保报表准确、合理。

操作有方。进入“采集平台”后，对于已经关停并转、暂无经营活动或类似于“我单位未结账，无法填报数据”或全部上报数据为零的单位报表(如“F103―1服务业财务状况”年报表，或“F203―1服务业财务状况”定报表等)的验收技巧是：在“采集处理”页面左侧的“直管验收”对话框选项“未验收，验收通过、验收不通过”中选择“未验收”。打开报表后，有共“25项”需要一一验收(打“√”)的操作：“共25项数据，显示1到10”。在“查询结果”对话框“审核”目录下点击“查看”；在右上角的“核实状态”相应项右边选择“未核实”，点击“查询”；点击左下“本页全选”，点击右下排行第一位的“认定通过”，点击“确认”。重复上述操作过程，最后点击“返回”，点击“直验”下的“一”线，就会弹出“设置原因――网页对话框”，点击“确认通过”，就能快速地一次性完成对该表“共25项数据”的全部验收过程。

“法”字当头，守护数据净土

2009年统计年报和201 0年定期统计工作是在贯彻新《统计法》，做好与经普数据衔接，进一步满足社会需求的大背景下展开的。因此，统计部门要求报表验收人员树立统计法制观念，通过向报表填表人“一对一”讲解相关重点指标的内涵及填报规范的验收过程，营造学法用法的良好氛围，确保报表数据质量真实。

靠前服务。对电话无法联系的报表单位，一方面统计所工作人员可以进行实地踏查或通过社区居委会协助查找；另一方面可以通过拨打114查号台、登录企业信息网和百度网等多种方式查询企业，做到应统尽统，以提高数据解读能力。

加强评估。建立统计数据评估体系。通过答复与调查对象就报表采集、验收、上报的“面对面”咨询，对各专业每一重要统计数据从规律性，可比性、一致性、相关指标关联性、填报完整性、数据准确性、指标逻辑性和历史数据的衔接等方面认真评估，以全面把握数据质量。

验收工作要点篇6

关键词：提高 验收 能力

上海动车客车段从2010年8月开展动车组三级修以来，工作量逐步增加，至2011年10月底已累计修峻13组动车组。随着高铁时代的来临，动车组运行里程的增加，动车组三级修的工作量将逐步增加。在动车组上大量应用的各种新技术、新设备，对作业人员的要求也越来越高，验收工作面临前所未有的考验。在新的形势下，验收工作必须不断完善管理机制，提高验收人员的技术业务素质，充分发挥验收部门的作用，确保动车组三级修的检修质量。

一、完善验收管理

1、完善部门建设

根据铁道部《全面加强铁路机车车辆验收工作的若干规定》（铁运（2009）161号）、《铁路机车车辆验收机构及验收人员业绩评价考核办法（试行）》（运装管验（2010）7号）、《铁路车辆验收工作规定》（铁运（2006）166号）等相关文件的要求，驻段验收室加强了部门建设，积极创建标准化验收室。对原有的验收人员进行优化和加强，由段长助理任主任，从现场各运用所抽调一批有工作经验的全日制本科大学生补充到验收室，为顺利开展验收工作提供强有力的保证。加强部门制度建设，制订了《验收员十不准》、《验收室经济责任制考核制度》等十二项制度，从各个方面对验收管理做出规定，确保验收工作的顺利展开。

2、明确部门职责

明确验收部门各个岗位的职责和分工，调动各岗位验收员的积极型，确保验收职能的发挥。验收主任，全面负责动车验收工作的管理和监督，对日常检修质量验收工作的情况进行评估。根据目前动车组检修的需要，我们设定了动车转向架轮轴传动、动车转向架落成、动车整车落成、动车调试等四个岗位，抽验关键产品和关键检修设备的质量，及时反馈动车组产品检修质量信息，提出解决质量问题的措施和建议。预计随着明年动车组三级修的规模不断增大，四级修的即将到来，验收部门也将增大编制，增加上部设施验收、配件验收等岗位，对检修质量全面验收。

3、制订工作标准

按照“职责分工明确，工作标准规范”的原则，制定了驻段验收室岗位标准和安全管理职责，对每个岗位的安全职责、职责分工、工作要求、检查考核等作出详细规定。各岗位按照每月工作目标开展工作，确保每一项工作都有人负责及实施。通过一段时间的实施后，逐步进行修订完善，更切合验收管理的需要。

二、强化队伍建设

验收员是开展验收工作的主体，必须组织验收员进行培训交流，努力提高验收员队伍的水平。一是加强培训。路局、段为提高验收员的能力，于2009年9月和2010年3月两次派出人员到青岛四方机车车辆厂进行培训，内容包括三级修的理论知识及实际操作，超前掌握三级修内容，为今后的验收工作奠定基础。二是建立学习考试制度。制订了动车组三级修有关知识的题库，每季度进行一次验收员理论考试，督促验收员学习，不断提高验收员的理论知识。日常工作之余，开展实作演练，探讨验收方式方法，不断改进业务水平。三是通过经验交流，与厂方人员、段技术专职等加强沟通，提高现场故障的辨别及处理能力。

三、加强现场盯控

1、合理设置交验点

根据段的生产布局，动车组各零部件的维修情况等，驻段验收室设置了四个交验点，即轮对组装落成、转向架落成、动车整车落成、动车调试，对这几个交验点，验收人员遵照“坚持原则，忠于职守，团结协作，廉洁奉公”的基本要求，认真开展验收工作。针对检修内容的变化，未来将逐步调整交验点，来更好的为现场服务。

同时对交验点以外的检修区域，加强中间过程的监控。以转向架检修为例，从转向架凤分解、清洗开始，构架的检修，各种中小配件的检修，轮对及齿轮箱的分解检修，到转向架组装、调整、试验，这一系列的过程都需要加强监督，确保每一道工序都能严格按照检修规程、工艺要求进行操作，这样才能确保动车组三级修的质量。

2、改进验收方法

对纳入《铁路车辆产品质量监督验收范围》内的铁路车辆产品，均必须进行质量监督验收。根据不同的产品分别按全数验收、抽样验收两种形式进行质量监督验收，对采购的产品应进行复查验收。

⑴全数验收：对产品逐件确认、逐件评定的验收方式。如对轮对组装后的验收、转向架落成后的验收，都属于这类范围。

⑵抽样验收：是指对产品按批量采用计数抽样确认、批量评定的验收方式，对确定的批量实行批次接收或拒收。如在段检修的油压减震器、轴箱弹簧等配件，都属于这类范围。

⑶复查验收：是指对企业采购的铁路车辆产品和原材料所进行的检查、试验并判定是否合格的验收方式。一般采取审核产品合格证和检测报告，必要时进行抽样检验确认的方式进行。

3、开展专项对规

为督促和提高动车组检修质量，我们每月组织开展一次专项对规，内容为动车组检修中某一项检修工艺过程。从文件管理、现场管理、设备工装、人员资质、现场作业等方面开展检查。

四、完善激励约束机制

验收工作的开展，离不开一套行之有效的激励约束机制。为此，我们按照《铁路机车车辆验收机构及验收人员业绩评价考核办法（试行）》，以及路局有关标准化验收室的建设要求，制订了《验收室经济责任制考核制度》，发现重点故障奖励，漏检故障考核，使每一个验收人员的工作质量和效率与经济效益紧密挂钩，更好地体现按劳分配的原则。每季度一次理论知识考试，成绩不合格者予以经济责任考核。通过这些措施，紧密结合验收人员的责、权、利关系，进一步激发全体验收人员的工作积极性和创新性，提高验收人员的工作质量和工作效率。验收激励约束机制的不断完善，促进了验收员的学习氛围，不断提高技术业务能力，对提高产品质量的验收起到了很好的作用。

验收工作要点篇7

Abstract: Residence has the close relation with people's livelihood; implementation of "Door to Door Acceptance" effectively boosts the improvement of residence project quality. Combing the actual situation, the paper discusses the operation points and precautions for "Door to Door Acceptance".

关键词:住宅;工程质量;分户验收

Key words: residence;construction quality;door acceptance

中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)21-0075-02

0引言

住宅工程质量分户验收,是指住宅工程在按照国家规范要求内容进行工程竣工验收时,对每一户及单位工程公共部位进行的专门验收,并在分户验收合格后出具工程质量竣工验收记录。本文在分析各地分户验收实施办法的基础上,结合本地区的实施情况,提出了分户验收的操作要点以及应该注意的问题。

1制度的出台背景

以往当一幢楼竣工后,只对这幢楼的地基基础、主体结构、使用功能等进行验收,验收以“幢”为单位,不进入“户”。而消费者最看重的就是户室内的功能和质量,例如:裂缝、渗水、面积缩水等问题。因此,大多住宅质量投诉往往在户室内。

实施分户验收,就等于从源头上实现了严格监管,可以为住户解除很多忧虑。2008年11月1日,河北省已经将分户验收规程作为地方标准付诸实施。从实施情况来看,分户验收适应了形势,体现了“百姓利益无小事”的思想和以人为本的理念。

2验收的工作内容

依据国家工程质量标准、规范以及经审查合格的施工图设计文件,分户验收的质量标准主要包括:①《混凝土结构工程施工质量验收规范》;②《建筑装饰装修工程质量验收规范》;③《建筑地面工程施工质量验收规范》;④《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》;⑤《建筑电气工程施工质量验收规范》;⑥《建筑工程施工质量验收统一标准》;⑦《民用建筑节能工程质量验收规程》等相关规范标准。

在确保工程地基基础和主体结构安全可靠的基础上,分户验收以检查工程观感质量和使用功能质量为主,对每套住宅的观感质量和使用功能进行检查,主要内容如下:①房屋室内空间尺寸;②地面、墙面和顶棚面层质量;③门窗、护栏安装质量;④室内防水工程质量;⑤给排水及采暖系统安装质量;⑥室内电气工程安装质量;⑦建筑节能工程质量。

3验收程序及组织

分户验收应在单位工程竣工验收前进行,由建设单位组织监理、施工单位有关人员,按照验收所涉及的内容编制分户验收方案,明确各方职责,确定每套住宅验收项目、内容、数量,绘制抽查点分布图。落实质量检查人员和检查工具,参加人员专业化、检测资料格式化、检查结果公开化,力求达到制度科学、程序合理、客观真实、操作简明、作用明显的效果。

主控项目和一般项目的观感质量应全数检查验收。观感检查项目应通过目测观察的方法检查。平整、垂直、标高等,应使用靠尺板、水平仪和激光测距仪等专业检查工具实测实量。

分户验收合格后,必须按户出具一式三份由建设、施工、监理单位负责人签章确认并加盖单位质量验收专用章的《住宅工程质量分户验收表》,住宅工程交付使用时,《住宅工程质量分户验收表》应当作为《住宅质量保证书》的附件一并交给业主。

4分户验收应注意的问题

分户验收是工程竣工验收前的重要环节,不能取代工程的竣工验收,住宅工程质量分户验收不合格的,建设单位不得组织单位工程竣工验收。工程竣工验收时,不仅要对分户验收情况进行验证性的检查,还应对分户验收中没有涵盖的内容如外墙、屋面、室外工程等进行检查。合格后方能通过竣工验收。

工程质量监督机构应当在监督单位工程竣工验收前,随机抽查20%的分户验收资料,并量测总户数的5%,每栋楼的工程实体复测不低于3户,发现分户验收记录不完整的、分户验收成员不符合要求或实体抽测与分户验收记录表不符,极差较大的,则认为该分户验收无效,责令建设单位重新组织分户验收。监督有关单位是否按照要求对质量分户验收中提出的问题进行了整改,并在工程质量监督报告中明确提出有关住宅工程分户验收专项监督意见。

5将分户验收同处理质量投诉、治理质量通病相结合

①房间尺寸偏差问题,往往在后期维修和赔偿问题上纠缠不清。要求分户验收时测量人员要认真施测,如实记录,发现问题及时处理,而且要用极差的概念对房间尺寸进行评定。即同一房间、同一测项的极差不许超过允许偏差的绝对值。例如砖混结构净高允许偏差为±30mm,H1实测为+16mm,H2实测为-19mm,虽然两个点各自不超标,但极差为35mm,也是不符合要求的。对开间的测量,规定测点为距墙角300mm,高度距地面500mm(即50线),方便了毛坯房的测量选点。②有防水要求的卫生间渗漏问题,我们采用砼上翻边吊模施工,与地面一次性浇注,形成一个整体的盆状结构,防止积水向外部扩散。在住宅工程分户验收前,所有卫生间蓄水24小时,深度>20mm,检查抽查户的楼上楼下是否有渗漏。③对外墙、外窗和屋顶的渗漏,强调窗台抹灰的内高外低,防止窗口下部积水,向室内及窗下墙体的渗漏;外窗着重检查窗框四周是否塞实海绵棒,打胶密实程度,中空玻璃是否漏气、开裂,密封胶条的完整性;对屋顶,则观察雨后渗漏情况,地面无渗漏,排水顺畅。④对于现浇楼板开裂问题,必须在主体施工阶段事前控制,在预拌砼的生产、浇注、养护过程中严格按现浇板抗裂施工方案操作,严禁对砼擅自加水,做好砼的坍落度测量,砼浇注后初凝前用木抹子搓一遍,终凝前再用铁抹子压光,或者浇注后及时加盖塑料薄膜,控制砼水分的蒸发;在钢筋工程中,重点检查负弯矩筋被踩下,间距、位置不正确等易造成砼开裂的问题,有效减轻了后期分户验收及维修的工作量。⑤给排水工程质量:给排水管道、阀门、接口、水嘴等无渗漏;管道坡向正确、无倒坡;地漏水封高度不得小于50毫米或设置存水弯;伸缩节设置必须符合设计或规范要求;在立管上应每隔一层设置一个检查口,但在最底层和有卫生器具的最高层必须设置。⑥电器工程安装质量:漏电保护装置动作灵活可靠,动作电流不大于30mA,动作时间不大于0.1s;接线整齐,回路编号齐全,标识正确;接地连接可靠;开关、插座面板应紧贴墙面,安装牢固;相位正确。

民之安居,任重道远。分户验收促使我们在施工、管理各环节中,自始至终加强过程控制,切实提高逐户验收的一次成功率,使业主得到了一份书面质量承诺,使所购房子的质量变得相对透明,业主有了知情权,减少了投诉;矛盾、隐患得到有效化解,质量问题得到及时处理,让百姓舒舒心心住好房,开开心心做业主。

参考文献:

验收工作要点篇8

以《全国污染源普查条例》、《第一次全国污染源普查方案》、《第一次全国污染源普查评比表彰工作细则》和《河北省第一次全国污染源普查验收工作实施方案》等相关文件精神为指导，结合各地在污染源普查各阶段的日常工作，本着实事求是、公平公正、质量第一、务实创新的原则，全面验收各县区普查工作质量，为做好迎接国家、省、市普查办的验收和取得优异成绩打下坚实的基础。

二、工作目标

通过严格、规范的验收核查，进一步规范各地普查工作，确保高质量完成第一次全国污染源普查工作，圆满通过国家、省、市普查办组织的验收，确定国家、省、市普查先进集体。

三、验收内容

依据国家、省普查办下发的验收通知要求，此次验收重点是对第一次全国污染源普查组织准备及宣传、经费落实、普查监测、普查员选聘及培训、入户清查和调查、普查表填报和录入上报、数据审核及分析上报、档案管理、成果开发等方面的工作进行验收。重点有以下内容：

1、普查机构的建立与各相关部门的沟通、协作情况；

2、宣传工作的力度、特点及宣传效果；

3、普查经费落实情况、保障程度及使用情况；

4、普查监测的企业数量、项目、频次及结果使用情况；

5、清查质量核查、单位增补及《普查对象名录库》的建立和上报情况；

6、普查表填报的质量控制工作，即五级审核、其他方式审核和抽核查及整改情况；

7、数据录入质量及核查结果；

8、数据一、二次上报时间，可疑数据的查找、整改及汇总数据比对分析情况；

9、技术报告和工作总结完成情况；

10、所有文件、资料分类收集、立卷归档及档案资料库建立的情况；

11、污染源管理信息系统建设、普查公报、专题报告等普查数据开发利用及情况。

12、除以上重点验收内容外，也将对国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室下发的《第一次全国污染源普查工作总结编写大纲》，及《第一次全国污染源普查评比表彰工作细则》中的有关内容进行验收核查（详见《*市省第一次全国污染源普查工作验收表》）。

四、验收评分

此次验收评分，分成基础分和附加分，总分140分。基础分是完成普查工作各阶段任务的基本要求，满分100分，加分是综合考虑完成各项工作的实用性、前瞻性和创造性，加分合计40分。各项基础分值及附加分内容详见验收表。

五、验收方法及步骤

1、实地听取各普查机构工作汇报，了解总体情况。

2、严格查阅档案材料和有关资料，并做好详细记录，填写《*市第一次全国污染源普查工作验收表》。并依据填写的验收表，对各地进行综合评分。

3、选取2个县区普查机构作为全省污染源普查先进集体候选单位，根据验收考核内容，实地对其进行调查。

六、验收的时间安排

1、*市对辖区内各县（市、区）的验收工作（5月12日至5月14日）。按照全市验收实施方案的要求，填写验收表，确定验收名次，并以市普查办名义上报省普查办。对各县区的具体时间另行通知。

2、迎接省普查办的验收。（5月15日至5月25日）。完善各项普查验收材料，迎接省普查办验收，省普查办将同时对重点县区进行抽查。

3、迎接国家普查办的验收。（5月28日至6月30日）。完善各项验收核查材料，准备国家普查办的验收。

七、几点要求

1、高度重视，加强领导，切实做好迎查的准备工作。各县区要高度重视此项验收工作，按照本实施方案的规定，集中人员、集中精力，确实做好各类档案的收集、完善及整理工作，确保验收工作收到实效。

2、各项档案资料要求内容详实、分类规范、装订整齐。评分表中的各项内容需有详实的资料作为佐证，对于在验收过程中未核查到的材料和验收完成后补充的材料均不计分。

验收工作要点篇9

关键词：施工阶段；质量；监理

引言

改革开放以来，我国的建筑安装业得到了快速的发展。然而在建筑安装工程中给排水、电气设备的安装， 由设计图上的反映基本是可行的， 符合建筑物的使用功能的， 但由于专业不同， 水施、电施与结施、建施图纸不是出自同一人之手， 所以通常会有一些前后矛盾、相互不符之处， 导致施工中安装工作困难， 甚至给建筑物的外观造成影响。因此， 作为一名安装监理工程师， 本着对业主负责， 对工程负责，对用户负责的态度， 在图纸交底、会审阶段， 一定要把工作做好、做细。及时把上述这些问题找出来， 在施工前解决， 真正做到预控。这不但能降低今后工作的难度、强度， 而且能有效降低成本、缩短工期， 监理出合格优良的、符合设计意图的好工程。

1、建筑安装工程施工阶段工程质量监理的内容

1）建筑安装工程施工阶段监理程序

①编制工程监理规划。②按工程建设进度编制监理实施细则。③按工程监理实施细则进行施工过程的跟踪、检查、监督、控制等活动。④参与工程验收、资料审查、工程结（决）算。

2）建筑安装工程施工阶段监理任务

监理工程师从事建筑安装工程施工阶段监理的基本任务是：协助建设单位与承建单位编写开工报告；协助承建单位选择分包单位；审查承建单位提出的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见；审查承建单位提出的材料和设备清单及其所列的规格与质量；监督、检查承建单位严格执行工程承包合同和工程技术标准；检查工程使用的材料、构件和设备的质量，检查安全防范措施；检查工程进度和工程质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证；监督整理合同文件和技术档案资料；组织设计单位和施工单位进行工程竣工初步验收，提出竣工验收报告；审查工程决算和其他工作。

3）建筑安装工程施工阶段质量监理依据

①工程建设合同。②设计文件。③质量管理的法律及法规。④建筑安装工程施工验收标准。⑤有关建筑材料、半成品、配构件质量方面的专门性的技术法规文件。⑥控制施工工序质量等方面的技术法规性文件。

4）建筑安装工程质量监理方法

① 施工准备阶段工程质量监理

a.施工技术资料的质量控制

一是设计交底与图纸会审设计交底的内容有：有关建设场地或地区的自然气候条件、工程地质条件、水文地质条件，以及区域的地形、地貌等自然条件；施工图纸设计依据；设计构思及设计意图等的介绍；施工应注意的事项及一些技术处理要求等。图纸会审的主要内容有：对施工图设计者资格的认定；审查设计图纸和说明书是否符合监理大纲的要求；纠正图纸中的遗漏、错误和矛盾；审查材料设备的质量可靠性；审查施工技术方案的合理性、先进性、安全性、经济性及施工方案的协调性；审查施工单位自行准备的技术资料文件是否具备等。

二是其他施工技术资料的审查。工程开工前，监理工程师还应审查下列主要的工程施工技术经济资料：由业主、勘察设计单位和施工单位等提供的各种工程施工技术经济资料。

b.工程施工测量的质量控制

工程施工测量是将建筑工程设计产品转化为建筑工程实体的物质产品前期首要的准备工作。施工测量精度的高低，将直接影响着建筑工程的综合质量。

c.工程施工技术及组织方案的质量控制

工程施工的组织与技术方案主要有：工程施工程序、施工工艺、施工方法、施工组织与技术措施等。对不同的施工方案及组织措施有着不同的控制对象、控制目标、控制指标、控制方法和控制措施等，其控制过程贯穿于施工过程的始终。

②建筑工程施工过程阶段质量监理

建筑工程项目实体质量是在施工过程中逐步形成的，而工序则是施工过程的最基本的活动，工序质量将直接影响着工程实体质量。因此，建筑工程施工阶段质量控制的关键是对施工工序的质量控制。

a.工序质量控制的基本内容

工序质量控制主要包括工序活动条件控制和工序活动效果控制。工序活动条件控制基本内容包括参与工程施工活动的各类人员、工序活动中投入的各种建设资源、工艺技术及操作方法，以及从事施工活动的环境条件。工序活动效果控制就是控制工序产品质量的特征和特性指标达到工程设计质量和工程施工施工验收规范的质量要求。

b.工序质量控制的实施要点

制定工序质量控制计划是实施工序质量控制的基础；进行工序质量控制分析，分清主次，抓住关键是工序质量控制的目的；设置工序控制点，实施跟踪控制是工序质量控制的有效手段；质量控制中的见证点和停止点。凡是列入见证点的质量控制对象，在规定工序（控制点）施工前，必须在规定控制点到来之前就通知现场监理人员对控制点实施检查验收签证，如果监理方未能按规定时间到现场检查验收，则施工单位有权进行该点的相应工序操作和措施。凡列为停止点的控制对象，要求必须在规定的控制点到来之前通知监理工程师对控制点实施检查监督，如果监理工程师未能按规定时间到现场检查验收，施工单位就停止对该点的操作或施工，并按合同规定等待监理方，未经认可不能超过该控制点继续组织施工。

③竣工验收阶段工程质量监理任务

建筑安装工程施工验收是监理工程师从事工程施工质量监理的重要任务之一，也是保证工程实体质量的一个关键环节。

a.工程施工过程的中间验收

工程施工过程的中间验收，特别是对隐蔽工程和重要部位的分项工程，监理工程师应检查验收签证。工程的中间验收记录和验收签证是工程竣工验收的重要依据。

b.工程项目的竣工验收

施工单位应事先作好工程项目竣工的预验收。预验收合格后，监理工程师组织业主、设计单位、施工单位对工程进行初步验收，初步验收合格后，由业主组织监理单位、设计单位、施工单位、建设主管部门等有关人员对工程进行正式验收。这是对工程质量控制的最后一道把关。

c.建筑安装工程施工验收的主要依据

建筑安装工程施工验收的主要依据有：上级主管部门批准的设计任务书；设计文件、施工图纸、标准图集及其他有关说明；招标投标文件及各类建设合同；质量评定资料及等级核定；图纸会审记录、设计变更及技术核定签单；现行施工验收标准和规范；协作配合协议及承包商提出的有关工程项目质量保证文件等。对国外引进的新技术或进口成套设备项目，还应按照签订的合同和提供的设计文件等资料进行验收。

验收工作要点篇10

关键词  环境保护验收  框架体系  轻轨

 

      轻轨交通是一种中等运量的城市交通客运系统，它的客运量在地铁和公共汽车之间。轻轨可分为两类：车型和轨道结构类似地铁，运量较地铁略小的轻轨交通称为准地铁；另一类是运量比公共汽车略大，在地面行驶，路权可以共用的新型有轨电车，它是在传统的有轨电车基础上发展起来的新型快速轨道交通系统，由于其造价低、无污染、乘坐舒适、建设周期较短而被许多国家的大、中城市所接受，近年来不断得到发展和推广[1]。我国目前已有轨道交通投入运营的城市已达5个(京、沪、穗、连、长春)，未来几年内，将有超过20个城市计划修建20条以上的城市轨道交通线路，总里程达到850km。我国目前已批准深圳、南京、武汉、重庆、成都、青岛、大连以及哈尔滨等城市，启动各自的地铁与轻轨工程项目。

      2002年2月1日起施行的国家环保总局第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》加强了建设项目竣工环境保护验收管理，为环境保护验收的实施提供了依据。基于环境影响后评价思想提出的建设项目竣工环境保护验收，是在竣工时对项目可行性研究阶段制定的各项环境影响缓解措施的实施情况进行调查验收，从一定意义上讲，竣工环境保护验收也是后评价的一部分或者一种表现形式。这项措施是对现有环境管理制度体系的有力补充，使之形成从环境保护措施制定、实施到验收的完整过程，在逻辑上更为完善[2]。目前，交通、水利、电力等部门都已陆续开展建设项目竣工环境保护验收，并将其作为项目竣工验收的重要组成部分。

      然而，目前国内并没有指导轻轨工程环境影响评价和竣工环境保护验收的规范和方法，随着各城市轻轨项目的相继启动，迫切需要有针对性的技术文件支持以保证整个工作过程能严格落实国家的法律法规、强制性环境标准以及各项环保政策的要求。为此，本文在北京城铁13号线和长春轻轨1号线竣工环境保护验收工作的基础上，对轻轨工程竣工环境保护验收进行了探索性研究，构建了轻轨工程竣工环境保护验收框架体系，希望能为有效实施竣工环境保护验收提供支持。

1 轻轨工程竣工环境保护验收特点和体系构成

      与一般工业建设项目不同，轻轨工程项目的环境影响并非只有污染物排放，工程建设对沿线生态环境系统有着干扰和破坏，地表开挖面较大，建设过程中形成大量弃土弃渣，容易加剧区域水土流失，对环境产生直接影响。根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的第12条规定：“对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目，建设单位应提交环境保护验收监测报告（表）。对主要对生态环境产生影响的建设项目，建设单位应提交环境保护验收调查报告（表）。”按此规定轻轨工程应提交环境保护验收调查报告。

      轻轨建设项目规模大，建设周期较长，工程的可变性和不确定性大，往往工程的实施内容（如线位）与项目的可研报告存在较大的出入，因此，在项目的环境影响报告书中会出现因工程的不确定性而对该项目的环境影响评价不充分，采取的环境保护措施不力或没有上环保措施的情况，在竣工环境保护验收时要特别注意这些问题。

      针对轻轨建设项目的特点，在总结北京城铁13号线和长春轻轨1号线竣工环境保护验收，并参考其他建设项目的环境保护验收的基础上，提出轻轨竣工环境保护验收框架体系包括以下几个部分：验收工作程序，验收内容，验收方法和验收指标体系，如图1。

2 轻轨工程环境验收工作程序步骤

      从理论上讲，竣工环境保护验收的工作方案应在项目可行性研究阶段制定，并在项目建设期以环境监理的形式开展，以便获取有关建设期间环境状况及环境保护措施执行情况的客观真实的资料，并监督环保措施的具体实施[1]。但在目前的实际工作中，轻轨工程建设环境监理的执行尚较为薄弱，竣工环境保护验收也是在建设期结束时才提上议事日程，在制定轻轨工程竣工环境保护验收的程序步骤时应以实际情况为准。本文从轻轨工程环境影响的特点出发，借鉴环境影响评价理论[3]，在保证调查全面、准确的基础上，提出适用于目前实际情况的程序步骤，如图2所示。

      我们在开始调查时，施工单位已经撤场，项目进入试运行阶段，要了解搬迁与安置以及工程建设期间的情况只能依靠已有的资料。如项目征地拆迁、搬迁户安置、项目的开工报告、项目申请进行环境保护竣工验收的函件等政府有关部门的批复文件及相关文件。还要在甲方项目主管、负责环保工作人员及档案管理人员的积极配合下，根据我们开展现场踏勘工作前准备好的所需资料的清单，查阅并收集与工程调查密切相关的主要技术资料。如工程可行性研究报告、初步设计、设计更改和施工图、环境影响报告书、工程竣工总结报告等与环境相关的技术资料；项目的施工监理报告；项目已有的施工期和试营运期现场监测资料。此外，我们还收集各项环境标准、业主环境保护概算执行情况和反映工程所在区自然环境、社会经济状况的各项资料等。

      现场调查包括现场踏勘、现场取样监测和公众参与所获得的第一手资料，是对已收集信息的有益补充，是环境影响调查的重要依据[4]。我们在调查过程中不仅确定主要污染源、污染物及其排放方式，明确需进行现场监测的污染源及污染物，而且对轻轨沿线环境各类敏感点和生态环境都做了记录，力求全面了解轻轨整体环境状况。同时，我们十分重视公众调查，通过发放调查问卷和访问的形式，走访了沿线居民、搬迁户、相关单位和个人。实践证明,在“三同时”竣工验收中进行公众参与是十分必要的,只有通过公众参与才能有效地了解建设项目对环境的实际影响情况及在保护环境方面所做的工作,为“三同时”制度的最后执行提供可靠依据[5]。

3 轻轨工程环境保护验收工作内容

      轻轨环境保护验收涉及到的内容非常广泛，包括环境调查、环境分析和环境管理各方面的内容，下面根据我们环境验收工作实际，提出以下工作重点。

3.1 环境要素及验收调查因子与范围

      轻轨沿线涉及的调查因子很多，为了全面表征轻轨环境状况，我们从以下方面考虑验收的因子和范围，见表1。       除了以上环境要素所包括的以外，还需环保措施有效性分析，调查施工期、运营期主要环境影响及污染防治措施和应急措施落实情况；环境保护投资调查，调查轻轨工程环保投资的金额，投资类别、措施保护以及保护程度等；运行期风险评估，运行期的交通安全，各污染排放物是否存在危害人群的潜在危险等进行评估。

3.2工程分析

      工程分析是环境验收一个很重要的方面，是评价验收结果的重要依据。首先，项目的前期工作完成以后，在项目施工图设计和建设阶段，由于各种原因，而使建设项目发生了一些变化。如线路走向变更，取、弃土场位置变更等，以至使项目的环境评价内容和结果不能或不全部能反映实际情况。在所收集资料基础上，分析项目的概况是否发生变更，变更有多大，这些变更可能产生的环境影响变化有哪些等。然后,在研究相关资料的基础上，对当前项目运营状况、主要工程量、主要技术指标、污染源数量和污染源参数、污染物种类、排放量和排放方式得出确切或定量的结果（采用清单列出），同时对废物的治理、回收和利用措施以及环保设施的安装和运行情况进行实际考察，分析出工程的影响范围、影响程度，并对其效率进行验证，得出确切的结论。

4 轻轨竣工环境保护验收方法

      在环境保护验收过程中，所采用的技术方法是实际踏勘调查技术方法和分析研究方法。

我们的调查工作通过走访咨询沿线地区相关部门和个人了解受影响部门和居民对施工期环境影响的反映，并核查有关施工设计文件以确定施工期对环境的影响；试营运期环境影响调查以现场踏勘和环境监测为主，通过现场调查、现场监测来分析试营运期环境影响，线路调查采用“以点为主、点段结合、反馈全线”的方法；环境保护措施有效性分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方法。

      在分析轻轨工程环境保护措施的落实效果时，我们主要运用了比较法，即通过将项目产生的实际效果与项目决策期的目标进行比较，找出变化和差距，并通过清单法予以表述。另外，我们认为轻轨作为城市中的重要基础设施，对它做出综合分析评价非常有必要。综合验收分析建立在轻轨环境验收指标体系的建立基础上，运用层次分析法以及模糊数学理论，得出评判结论。

5 轻轨竣工环境保护验收指标体系

      我们在以上研究的基础上，初步构建出轻轨工程竣工环境保护验收指标体系框架，为进一步的综合验收评价打下基础，完善了轻轨竣工环境保护验收框架体系。

      轻轨竣工环境保护验收指标体系，应反映项目、项目所在区域的自然环境和社会环境的综合状况，以及与项目环境验收有关的其他因素[6]。所以竣工环境保护验收指标体系是一系列有内在联系的指标的组合，它能反映出项目及项目所在区域环境质量的状况与变化进程，从总体上协调项目与环境保护的关系。图3是指标体系框架的示意图，分为综合层、表现层和具体指标层。每一个表现层下的指标层都有许多具体指标，篇幅有限，只列出其中一个具体指标。通过进一步的综合分析工作还可以进行指标的筛选，得出最有代表性的指标，进行综合验收评价，这里就不一一赘述。

6 结语

（1）在进行环境影响调查时，要特别注意确定范围、因子和敏感点，尽可能全面地反映整个工程的环境情况。

（2）在收集资料时，尽可能地收集关于工程施工期的临时占地和填方、挖方情况，对这些地方的恢复程度验收是生态环境验收的重点。

（3）本文建立在北京城铁13号线和长春轻轨环境验收工作的基础上，事实证明在实际工作中行之有效，希望能对今后的轻轨环境保护验收工作提供帮助。

 

参考文献

1 杨志峰，郭乔羽，郝芳华.水利工程竣工验收环境影响调查分析（i）：一般理论[j].北京师范大学学报（自然科学版），2001，37（5）：697

2 孙有望，李云清.城市轨道交通概论 [m] .北京 : 中国铁道出版社, 2000

3 杨志峰，刘静玲等，环境科学概论[m].北京：高等教育出版社，2004:349

4 刘长兵 ,李亚娟 ,林宇. 交通建设项目竣工环境保护调查方法研究[j].水道港口，2004，24卷增刊（3）：137~142