工程监督管理范文10篇

时间:2023-09-11 17:45:35

工程监督管理

工程监督管理范文篇1

关键词:堤防工程;工程质量;监督管理

堤防工程的作用是保障城镇的防洪安全,具有较高的社会效益、经济效益和环境效益。堤防工程质量的好坏直接影响着环境的保护、群众的生命财产安全以及耕地安全。因此,政府要加强堤防工程质量的监督管理,并针对堤防工程的特点,对已有水利工程质量监督体系进行改革和完善,制定适宜的质量监督管理制度,确保堤防工程的质量。

1堤防工程的特点

一是堤防是世界上历史最悠久、应用最广泛的防洪工程措施。其作用为:防御洪水泛滥,保护居民、耕地和各种建设;限制分洪区、行洪区的淹没范围;围垦洪泛区或海滩,增加土地开发利用的面积;抵挡风浪或抗御海潮;约束河道水流,控制流势,加大流速,以利于泄洪排沙。二是结构以土堤最多,就地取材修筑,结构简单,多为梯形断面。为加固土堤,常在堤防的临水面或背水面修筑护坡,以节约土方,提高堤防抗冲能力。在大城市及重要工厂周围修建堤防,为减少占地多采用浆砌块石堤或钢筋混凝土堤防,称为防洪墙,堤身断面小、占地少,但造价高。三是堤防工程建设的施工期比较长,其建设中所用的施工技术也较为复杂,且水利工程的工程量较大,其施工过程会影响周边地区的环境,因此需制定好完善的水利工程规划,减少不利影响,以取得较好的社会效益、经济效益和环境效益。

2堤防工程质量监督管理要点

堤防工程施工是一项复杂而系统的工作,不仅强调重点施工技术的有效控制,而且重视整个施工环节质量监督管理的有效性。为确保堤防工程施工质量监督管理,需要做好施工前、施工中和完工后的质量监督管理工作。2.1施工前的监督与管理。堤防质量监督管理首先要从招投标开始,质量监督机构要对中标的施工单位、监理单位、设计单位的资质进行复核,对建设单位质量管理体系、监理单位的质量控制体系和施工单位的质量保证体系、设计现场服务体系建设情况进行检查,并将质量责任落实到个人及各部门。施工准备阶段,质量监督管理要从原材料抓起,对堤防建设所用的水泥、砂子、块石、钢筋等原材料进行检查,检查水泥、钢筋是否有合格证,砂子是否干净,砂子、块石抗压强度是否符合设计要求;所用混凝土是否具有相应水利资质的实验室出具的配合比试验单。只有做好了充分的准备工作,才能明确质量管理的标准,使管理工作更具有针对性。2.2施工过程中的监督与管理。堤防工程建设的整个过程中,施工阶段是对工程质量影响最为关键的环节,堤防工程建设项目由于其施工环境的特殊性,所以存在很多隐蔽工程,在施工工艺方面也与一般的建设工程存在一定的差异,所以应该根据水利工程施工的特点,制定适宜的质量监督管理制度,合理安排人员、材料、机械设备,协调好各个单位之间的关系,做好工序之间的衔接,加强对各个环节的质量监督管理。随着堤防工程施工进度的开展,各项施工因素都会发生相应的改变,所以在施工过程中的质量监督管理应该具有灵活性和实效性。2.2.1监督方式要转变。由于人力、经费等原因,堤防工程质量监督通常采用巡查的方式,很少采用驻点监督方式,使监督的效能大为降低。因此,对重要的、技术复杂的工程,应实行派驻现场的监督方式,或者采取阶段驻点的监督方式。这样,既可以在关键节点发现并纠正问题,又有利于提升质量监督效能。2.2.2要强化监督检测。质量监督机构的现场检查不仅要凭借实践经验的目测,还要配备基本的检测设备,通过相应的检测仪器直接检测工程实体质量,用数据说话,以提高质量监督的可信性和效能性。2.2.3监督范围要全覆盖。堤防工程建设过程包括修筑围堰、基础开挖、堤身夯填、护坡浇筑、细部结构等工程。质量监督应覆盖施工的全过程,尤其对重要隐蔽工程和关键部位,更应加强监督管理。监督范围不仅是对工程实体质量的监督管理,还包括人员、机械和工程进度的监督管理,这样才能保证工程按期保质保量完工。2.3施工结束后的监督与管理。堤防工程完工后,并不是说工程质量监督管理工作已经结束,施工结束后的监管与施工活动过程中的监管同样重要,有些在施工过程中没有发现的质量问题,往往会在施工结束后的检查中被发现。完工后的监管工作主要包括对于每一道工序所产生产品的质量检验、质量验收、产品评价以及质量隐患的清除。

3结语

工程监督管理范文篇2

规范中介市场行为,为加强工程建设领域中介机构管理。促进中介服务业健康发展,优化我市发展环境,从源头上防治腐败,根据有关法律、法规,现提出以下意见。

一、指导思想

坚持反腐倡廉方针,以科学发展观为指导。围绕构筑惩治预防体系、打造廉洁高效济南的总体要求,加强工程建设领域中介机构的管理和监督,强化职业道德教育,推进机制制度建设,依法规范中介机构从业行为,打造“公开透明、自律诚信、运作规范、竞争有序、监管到位”中介服务市场环境,防止发生暗箱操作、弄虚作假等违法违规行为,促进我市经济社会又好又快发展。

二、明确管理对象和范围

工程建设领域依照一定的业务规则或顺序为委托人提供中介服务,本意见所称工程建设领域中介机构(以下简称中介机构)指依法设立的运用专门的知识和技能。并收取相应费用的法人或其他组织。主要包括:项目管理、工程监理、招标、造价咨询、勘察设计、工程质量检测、机械检测、土地(矿产资源)评估、环境影响评价、房地产估价和营销策划、政府推销以及法律、法规和规章规定的工程建设领域其他中介机构及其执业人员。

三、加强中介机构监督管理。

(一)加强中介机构从业管理。

并向所在地工商部门申请登记,1.中介机构设立须具备相关法律、法规和规章规定条件。依法取得相应资质(资格)未登记或者未取得相应资质(资格)中介机构,不得从事中介活动。外地中介机构进济须到行业行政主管部门料理备案登记手续。2.对经营过程中发生变化,导致中介机构不符合设立条件或者相应资质(资格)等级条件的行业行政主管部门要采取相应措施督促其整改;整改后仍不符合条件的要限制或者取消其经营资格。3.中介机构不得挂靠政府部门及其下属单位,不得聘用在职公务员、事业单位工作人员,离职3年以内、与原工作业务直接相关的原系领导干部的公务员,事业单位县(处)级以上人员,离职2年以内、与原工作业务直接相关的其他公务员或者事业单位人员任职或者执业。4.中介机构及其执业人员存在违法违规行为的行业行政主管部门要依法予以行政处罚,并记入不良行为记录。违法违规情节严重的要视情给予为期2年以内的警示处置。警示期间,各级使用财政资金或者国有资金投资的项目,不得委托其从事中介业务;情节特别严重的清出本市中介市场。5.行业行政主管部门对中介机构及其执业人员作出记入不良行为记录、警示处置或清出本市中介市场处置决定前,要书面告知当事人,并听取其陈述和申辩,对当事人合理的意见须采纳。

(二)规范中介机构执业行为。

遵循公平、公正、平等、自愿、老实信用的原则,1.中介机构提供服务必需遵守国家法律、法规和规章。恪守执业规则和职业道德,严格依照业务规程和核准范围从事中介活动。2.中介机构须在经营场所明示机构及其执业人员的资质(资格)证书、执业守则、执业纪律、办事顺序、执业人员姓名、服务项目、收费规范和监督电话等内容。

并严格履行合同约定及业务规范规定的其他事项。中介机构收费要执行国家有关规范。3.中介机构提供中介服务须依法与委托人签订合同。

并对执业中知悉的商业秘密及其他秘密事项予以失密。4.中介机构及其执业人员在执业过程中提供的信息、资料及出具的书面文件等服务内容须真实、合法。要依法依规公开或者披露相关信息。

以商业贿赂、不正当竞争等手段承揽业务,5.中介机构及其执业人员在执业过程中不得有挂靠借用他人资质(资格)归还出租资质(资格)骗取资质等级或者聘用不符合执业要求的人员执业。故意提供虚假信息资料、出具虚假演讲证明等文件,采取串通、欺诈、贿赂等非法手段损害国家、集体或者他人利益,法律、法规和规章及行业规范禁止的行为。6.中介机构提供中介服务要建立执业记录,记载合同订立、委托事项、料理过程、结果、费用计算及支付等事项,并按照法律、法规规定的期限妥善保管。

(三)加强中介机构监督管理。

受理和查处群众(法人)举报投诉。要根据行业特点,1.行业行政主管部门要依据法律、法规和规章加强对本行业中介机构及其执业人员中介活动的监督检查。制定本行业中介机构信用等级、管理考核、奖励惩戒等制度措施,建立中介机构及其执业人员执业情况信息库,各项信息除在本部门网站等载体公开外,还要在全市诚信体系公开平台予以公开。

加强对行业协会的指导和监督。行业协会要制定本行业自律规范和惩戒规则,2.行业行政主管部门要按照法律、法规和规章规定。加强对中介执业人员的职业道德教育和业务培训,做好自律管理和监督,发挥行业自律作用。

采取公开透明的方式确定中介机构。各类使用财政资金或者国有资金投资的项目,3.项目建设单位要依照有关法律、法规要求。要推行公开招标方式确定中介机构。

对行业行政主管部门及其工作人员履行职责情况进行监督检查,4.监察机关要依照职责和权限。受理和查处群众(法人)举报投诉;涉嫌犯罪的移送司法机关处置。

四、加强组织领导。

(一)加强组织领导。市治理工程建设领域突出问题工作领导小组负责中介机构规范管理工作的组织领导和协调。主要职责是开展组织协调和检查督促工作;定期召开联席会议,解和掌握中介机构规范管理工作进展情况;研究解决遇到重大问题,安排布置阶段性任务;有针对性地开展专项整治行动。

工程监督管理范文篇3

1.1项目计划的具体申报程序和依据

工程建设监督管理部门根据工程经常性检查、定期检查、特殊检查,结合工程隐患探测与排查、工程测量、观测资料整理分析情况,按照“先急后缓排序、安全高效运行、提升管理水平”的原则,依据水利部《水利工程维修养护管理办法》(征求意见稿)、水利行业技术标准、规程和规范性文件,参照《水利工程维修养护定额标准(试点)》,组织相关部门建立了陆水水利工程维修养护项目库,同时编制水利工程维修养护项目设计书。项目库的内容须根据水利枢纽工程每年实际变化情况及时进行调整完善。每年以确保工程安全运行为前提,分清轻重缓急,从项目库中选择维修养护项目计划,上报上级主管部门。

1.2项目设计书内容

项目设计书内容应包括:项目名称、项目位置、工程存在的问题、维修养护措施、维修养护工程(工作)量、工程概算、工程测量资料、工程隐患影像资料等。

2水利工程维修养护项目实施

2.1编制、上报维修养护项目实施方案

维修养护项目计划批复下达后,项目申报单位应在规定时间内按照上级主管部门下达的工程项目审批内容,编制该项目实施方案并上报上级主管部门。项目实施方案内容包括:项目目标;项目详细工作内容;技术路线(按照“项目法人负责、监督管理部门与现场管理机构的监督管理、监理部门的旁站监理与控制、维修养护队伍保证”的原则,建立健全质量管理体系);预期效果;项目工作进度安排;项目实施组织形式;项目实施预算安排情况等。在项目实施方案执行过程中,任何单位和部门不得擅自变更项目、调整工作内容,如确需变更或调整的,必须上报原审批部门批准。

2.2项目实施管理机构设置

水利工程维修养护项目实施时,项目申报单位应根据维修养护项目实施方案组建实施管理机构,实行项目法人责任制、合同管理制、建设监理制、竣工验收制,逐步推行工程建设招标投标制。陆管局的具体项目管理体系为:组建项目实施机构(项目法人),明确项目负责人、技术负责人、财务负责人、项目安全员、质量监督员等关键岗位人员,对项目的质量、进度、安全、资金负责。陆管局水政水资源处(防汛抗旱办公室)为陆水水利工程维修养护项目的建设管理部门,按照批复内容,全面负责本项目的组织实施,局党群监审处为该项目的监督部门,局财务资产处负责项目预算和资金管理方面的工作。

2.3合同管理

陆水水利工程维修养护项目建设管理部门依据有关规定,遵守相关制度,严格按照合同拟定、审查、评审及会签程序,认真履行各项合同文件的办理工作。通过建设管理部门、监督管理部门与参建各方的及时沟通协调和有效控制,陆水水利工程维修养护项目的工程质量、进度和投资,按照批复的实施方案及预算资金得到了较好的落实。

2.4进度控制

(1)工程进度。项目法人、建设管理单位及其相关部门要加强对维修养护项目建设的指导和督查,掌握工程项目建设进度,督促承包商按照规定格式、定期统计上报工程项目月、季、年进度计划及报表,并组织相关管理部门进行审查、指导和督促项目计划的实施。(2)支付进度。陆水水利工程维修养护项目在实施时,首先制定项目支付进度计划(旬、月、年度计划)。支付时,由承包商按照合同约定的支付进度及合同约定的相关条款,按实际完成的进度情况进行申报,提交月进度支付表,上报相关单位和部门审批后再行支付。陆水水利工程维修养护项目具体申报、审批及支付程序为:承包商申报→监理人审核→现场管理机构复核→项目法人委托人(项目建设监督管理部门)审查→财务部门复查→分管局领导审批→财务部门支付,确保了实际完成进度与支付进度相一致。

2.5质量管理

(1)项目划分。按照水利部《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007)的有关规定,对水利工程质量而言,由项目法人组织建立、设计及施工等单位进行工程项目划分,并确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和相关部位单元工程。项目法人在主体工程开工前将项目划分表及说明书报相应工程质量监督机构确认。根据陆管局现阶段维修养护项目的实际和要求,参照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007)的有关规定执行。(2)质量检查与监督。在项目实施过程中,参照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007)的有关规定,按照陆管局“质量管理体系”要求,对主要工序质量实行“三检制”制度,即班组自检,项目部质检部门复检,项目部质检部门会同监理和业主质检部门终检;设立检查验评表,逐级签字,上道工序不合格,下道工序不能施工。对中间产品检查则实行在监理单位或项目法人监督下,由施工单位有关人员现场取样,并送到具有相应资质等级的工程质量检测机构进行检测;确保工程质量满足合同及设计要求。

3信息管理

3.1信息的具体内容

陆水水利工程维修养护项目信息的具体内容主要包括:项目设计文件;项目申报书及其批复文件;项目实施方案;项目资金批复;项目施工方及监理方的文件;项目维修养护相关合同;计划;项目开工申请及批复;安全生产责任书;应急预案;进度支付凭证;工程结算;停工、复工申请及批复;工程质量评定;项目工程相关验收申请及批复;维修养护相关各项会议纪要、审查、咨询记录;整改通知;项目工程大事记;工程施工前后影像资料;各参建单位工作报告;竣工图;项目工程相关验收单、验收证书与签证等。

3.2注重信息收集整理的及时性

水利工程维修养护信息、资料是对水利工程维修养护项目质量情况的真实反映,必须按照水利工程实施的进度进行及时进行收集、整理,与工程同步并同时完成。工程实施前,应按水利部《水利工程建设项目档案管理规定》(水办[2005]480号)的有关规定,和工程的实际制定细则,明确信息、资料的收集范围和内容。监理单位或项目法人应按照相关规定对工程的信息、资料收集与分类等提出统一的要求,制定统一的格式样本。项目法人要统筹负责工程项目参建各方工程信息、资料的收集、整理及归档工作。监理单位和项目法人应定期或不定期地检查资料的收集情况,施工单位也应经常性地检查,保证信息、资料的及时性。

3.3力求信息的真实性

信息的整理必须实事求是,客观准确,不要为了应付上级检查、审计而脱离实际,甚至歪曲事实闭门造车。实施过程中形成的技术资料应是对维修养护项目工程质量的真实写照,所有信息的收集、整理应与水利维修养护工程施工过程同步。陆水水利工程维修养护项目在具体实施过程中,建设监督管理部门采取定期或不定期的抽查方式,对现场管理机构的建管日志与监理站的监理日志及施工单位的施工日志中所记载的参建人员、原材料、机械、施工工艺(方法)、外部环境和监测的数据以及工程地点、施工日期、内容、劳力、工时、工程量、使用机具、设备的台班量及工程进度等是否相一致进行抽查。现场管理机构对监理部门、施工单位采取随时跟踪检查,确保记载的内容真实。

3.4确保信息的准确性

信息的准确性是做好水利工程维修养护资料的核心。陆水水利工程维修养护项目在具体实施过程中,现场管理机构、监理站以及施工单位所记载的内容除了真实外,还必须确保准确无误。监督管理部门应定期或不定期地抽查确保信息的准确性。

3.5保证信息的完整性

不完整的资料不能系统、全面地反映各个单位水利工程维修养护的质量状况。参建各单位应设专人负责整理有关水利工程的维修养护资料,根据项目划分、工程量、合同的签订、施工以及各类验收等收集有关工程数据,按照相关要求全面记录填写。保证信息、资料的有始有终,全面、完整。监督管理部门应定期或不定期地抽查确保信息的完整性。

3.6信息收集、整理应与工程实际结合

信息员要经常与管理人员、质量监督人员一起到施工现场察看工程的施工进度、施工质量等情况,及时得到第一手信息。熟悉和掌握维修养护项目设计、建设的相关内容,整理资料时才能准确地对维修养护项目人、材料、机械、施工工艺(方法)、环境和监测的信息进行收集、整理。

3.7做好信息的验收、分类与归档

为进一步加强对水利工程维修养护项目档案验收、分类与归档工作的监督、指导,参照水利部《水利工程建设项目档案管理规定》(水办[2005]480号)的有关规定,规范档案验收工作行为,统一档案验收标准,确保信息(资料)档案验收与归档质量。陆水水利工程维修养护项目的信息按照建管(项目法人)、设计、监理、施工(维修、养护)等4个部份分别进行收集和整理,参照水利部《水利工程建设项目档案管理规定》(水办[2005]480号)的有关规定进行验收和归档。同时参照《陆管局水利工程维修养护管理办法(征求意见稿)》和长江委财经部门的有关项目验收规定准备如下验收资料:项目竣工报告;项目执行情况总结;项目设计工作报告;项目施工管理工作报告;项目监理工作报告以及项目工程结算资料等。项目工程结算单必须签字、盖章手续完备。项目工程验收资料必须是两套,一套原件,一套复印件。竣工验收会议结束后将竣工验收会议记录、项目工程验收鉴定书等放入竣工资料(包括项目法人、设计人、监理人、施工单位、设备供应商等各参建方的信息)中,形成一套完整的维修养护项目竣工资料。

4安全管理

安全管理主要从维修养护项目实施的全过程安全管理入手,建立健全安全管理体系及各项安全生产管理制度,制定和完善安全防范措施和安全生产应急预案;认真贯彻安全生产方针,全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和陆管局的安全管理方针,加强对施工区和生活区的管理,创造良好的文明施工和安全生产的环境。

4.1建立健全安全管理体系

实行分级管理分级负责体系:项目法人对项目建设的安全负责监督管理;设计人对项目的设计安全负责;监理人主要对项目的安全施工实行监理与控制;施工项目部建立项目经理、施工队、作业班(组)三级安全管理体系,各级机构第一管理者为第一责任人。安全作业层成立相应的安全管理机构,配备专职安全员,负责制定安全生产工作计划,开展多层次、多形式的安全教育和岗位培训及安全生产知识竞赛活动以增强全员安全意识。定期组织安全生产检查、召开安全会议,总结安全生产情况,分析安全形势,研究和解决施工中存在的安全隐患问题。

4.2落实各项安全生产管理制度

安全生产责任制必须对各级部门及人员作出明确规定,做到“安全生产,人人有责”。层层签订安全生产责任书,各负其责。在实际管理中,进一步落实施工现场职工队伍的健康检查与教育制度、安全培训制度、安全检查制度、事故报告制度和劳动保护制度。

4.3制定安全防范措施和安全生产应急预案

在安全生产管理中要重视加强安全教育与安全培训工作,规范施工作业程序、落实安全防范措施;依据《中华人民共和国安全生产法》制定安全生产预案。成立由项目法人、总承包项目部与局安全生产管理部门联合组成的安全应急领导小组,明确其职责,负责工程项目实施中遇到的一切安全事务。由于措施到位、责任到位、管理到位、落实到位,陆管局实施的陆水水利工程维修养护项目未发生任何质量与安全事故。

5沟通与协调

陆水水利工程维修养护项目实施过程中,项目法人(项目单位)利用建管工作会议、质量专题会议、安全工作专题会议、安全隐患排查治理会议,监理例会等与项目参建各方进行及时沟通、分析问题与解决问题。对各方之间、作业层之间以及工序之间所出现的矛盾与异议问题开展现场办公进行协调与调解,及时化解矛盾。对施工进度与支付进度之间存在的差异,及时进行调整并督促相关方进行整改,确保实际施工进度与支付进度相符。对外界周边环境的纠纷问题,及时与地方政府部门进行沟通,争取地方政府部门的力量出面共同协调解决。上述措施确保了维修养护项目的顺利实施。

6投资控制

陆水水利工程维修养护项目资金为国家预算内项目投资,每年通过“二上”与“二下”的申报、批复及国家拨付资金进行维修养护项目的实施工作。陆管局根据上级下达的资金计划,及时组织编报维修养护项目实施方案,然后组织维修养护项目实施专班进行管理,并对维修养护项目资金管理与投资控制制定了相关的具体管理办法和实施细则。依据《陆水水利工程维修养护项目资金管理办法》、《陆水水利工程维修养护项目管理(暂行)办法》、《陆水水利工程维修养护项目资金管理细则》和《陆水水利工程维修养护项目实施方案》,承包商根据当月完成的实际工程(工作)量编制进度款(或结算款)支付申请表申报→监理人审核→现场管理机构复核→项目法人委托部门(建设监督管理部门)审查→财务部门复查→分管局领导审批的原则,局财务部门最后办理国库支付。陆水水利工程维修养护项目实施中,做到了专项资金项目专款专用,确保了项目安全,资金安全、干部安全。

7项目验收

2013年,陆管局参照水利部《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)规定和水利部《水利工程维修养护管理办法》(征求意见稿),专门为陆水水利工程维修养护项目制订了《陆水水利工程维修养护项目管理(暂行)办法》,根据以上规定和办法,对2012年度陆水水利工程维修养护项目“合同工程完工验收”、“项目单位自验收”,配合长江委财经局、水利部专家组进行最终验收。水利工程维修养护项目不同于新建(改、扩建)的水利工程项目,它有其特殊性与局限性。目前,在《水利工程维修养护管理办法》和《水利工程维修养护验收办法》还没有正式出台的情况下,只有参照《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)规定执行。因此,陆水水利工程维修养护项目工程验收分为法人验收和政府验收,即项目法人主持陆水水利工程维修养护项目合同工程完工验收,长江委财经局受水利部委托,主持陆水水利工程维修养护项目竣工验收。

8结语

工程监督管理范文篇4

关键词:工程施工,安全监督管理,风险管理

通常而言,工程项目施工阶段场地环境、条件比较繁杂,施工人员具备较大的劳动量,加之被文化基础、人员年龄等因素影响,促使工程施工期间危险系数较大。就我国建筑业而言,每年均有多起安全事故滋生,其原因众多。由于工程项目投入资金较大,作业期间需庞大的施工队伍,故工程施工的安全性也就凸显的愈加重要,这不但与建筑业稳定、可持续性发展具备直观影响,更与社会和谐稳定密切关联。故而,工程施工阶段必须对安全监督管理工作予以高度关注,将其落到实处,经由科学、行之有效的方式对潜藏的风险予以识别,从而选择相应举措将其防范、处理,确保工程施工安全与质量。

1风险管理概述

风险管理在工程项目管理工作当中具备显著效用。就西方国家而言,早在20世纪中期就已进行风险管理,其一经提出就备受公众关注。要知道,风险管理内容众多,从工程项目可行性分析为起始,直到工程项目交付使用,其所有的责任主体都可能面临较多风险,对相关风险的管理都应被归类到风险管理的内容当中。这里所提到的风险即日后具备较大可能性出现,一旦出现就会给相关责任主体造成较大损失的事件,是工程项目所有参与主体最不希望发生的问题。风险存在较强的不确定性,不管其程度如何,只要出现就会带来损失,可触发风险的因素众多,譬如偶然因素、异常行为、外界条件影响等,都可诱发风险。就工程施工而言,也潜藏着较多风险,其间安全风险为主要风险。因而,在工程施工安全监督管理工作中,必须对安全风险管理予以强化,以缩减工程施工安全风险系数,为施工人员人身安全予以保障。因而,风险管理可视为是施工规划的核心内容,以对风险实施全面分析为基础,拟定相应防范、治理举措,从而规避工程施工安全事故滋生。

2工程施工安全监督管理中风险管理的应用价值

2.1可在相应层面回避风险。在工程施工安全监督管理中对风险管理予以运用,可对风险进行一定的回避。实质上,对风险有效回避可视为是风险管理的先行条件与必备基础。在工程施工安全监督管理阶段,风险回避即工程施工安全风险滋生的概率较大且会造成较大损失时,将工程施工中断或对工程施工计划予以调整,以对相应安全风险进行防范、回避。同时,对风险回避也包含完全排除工程施工中可能具有的风险因素,譬如对施工安全构成影响的施工工艺与影响工程质量的材料予以废弃等。2.2大幅缩减安全事故发生概率。在工程施工安全监督管理中应用风险管理于缩减安全事故发生概率方面具备显著作用。经由风险管理,施工企业可选择多元化举措以规避安全事故滋生,譬如经由工程法、程序法等可行性方式对工程施工阶段具有的安全隐患予以排除。同时,施工企业也能经由对工程作业场地中各类施工器械、设备安全保护装置的有效检查,在确保安全风险因素可获取及时处理的基础上发现日后可能滋生的新风险,以便及时采取有效措施将其预防,最大程度减小工程施工阶段安全事故的发生概率。2.3规避事态恶化、减小损失。将风险管理使用于工程施工安全监督管理中,可规避事态进一步恶化,并减小其所造成的损失。经由较多工程项目风险管理实践操作论证,若要对安全风险所致的损失予以缩减,则工程项目责任人、施工人员就应对自身行为的安全性予以保障,如此也就需对工程施工企业的施工人员、管理者及监理方予以培训,并组织工程安全宣教活动。另外,经由风险管理对风险损失降低期间,工程项目管理人员需选择行之有效的举措规避事态不断恶化,对风险所致的损失范围予以控制,从而确保损失在施工企业可承受范围以内。2.4将可能滋生的风险予以分散。在工程施工安全监督管理中应用风险管理的关键在于将可能滋生的风险予以分散。这里所提到的分散风险即经由扩张风险承担者范围从而对整体安全风险压力予以缩减,以实现一同分担安全风险、共担风险责任的目标。譬如:施工企业内部拓张,加设实体从而对安全风险予以分散,或者经由企业兼并提高风险承担力;企业经由实施安全生产责任制以对各岗位职责予以界定,动员企业全体职员一同进行安全管理,共同承担安全风险。

3工程施工安全监督管理中风险管理的具体应用

在工程施工安全监督管理中对风险管理有效应用可对工程施工予以引导,对安全风险予以回避、分散,确保工程施工安全监督管理质量,为工程施工企业创造较好经济价值。风险管理在工程施工安全监督管理中的具体应用如下。3.1工程施工环节的风险识别。在工程项目施工阶段,具有较多安全风险,此类风险既包含可预见性风险,也囊括突发性风险。其间,前者能经由相应举措将其防范,后者能经由对工程项目的细致剖析,有针对性的选择相应方式将其处理。为确保安全风险不被触发,工程施工企业于具体施工前夕便需将风险识别工作落实,其是风险管理的先行条件与必备基础,经由风险识别能对工程项目施工中的风险来源予以明确,并预先制定相应措施对其防范。在工程施工安全监督管理中应用风险管理时,应将工程项目细致分化,对工程各环节实施风险识别,以探明各环节具有的风险因素,且将其整合、分析,从而出具科学、有效的风险管理方案。3.2工程项目的风险评估。众所周知,工程项目施工时间长、工序繁杂,在具体施工时具有较多安全隐患,此类隐患便是引发工程施工安全事故的源头,因而若要预防安全事故滋生,施工企业便需对工程项目的风险评估予以高度关注。要知道,风险评估即风险管理的核心要点,经由该项工作的实施可对工程项目施工安全风险进行有效分析。所以,在工程施工安全监督管理中对风险管理运用时,需对工程施工图纸、计划予以细致分析,与工程项目特征有效衔接,从而对施工阶段可能滋生的风险予以评估,以给工程施工安全监督管理工作的开展提供依据。3.3工程施工阶段的风险监控。风险监控可谓是风险管理与工程施工安全监督管理的重中之重。位于工程施工阶段,风险概率较高,若要对其予以规避,确保施工人员生命安全与施工质量,施工企业便应依照风险识别、评估结果,拟定行之有效的风险管理机制。具体如下:第一,依照风险识别结构,拟定与之对应的风险防范方针,强化执行效力;第二,依照评估结构,创设健全且可行的管理机制,给工程施工安全监督管理工作的开展予以支撑;第三,需推行责任制,对施工企业、监理方等安全管理责任予以明确,为工程施工安全监督管理的顺利实施予以保障;最后,施工企业应确保施工人员对施工阶段的注意事项具备足够认识,强化其安全意识,对其施工行为予以规范。

4结语

众所周知,我国大多数工程施工人员均出自农村,匮乏较好的文化基础,安全意识不高,于施工阶段具备较强随意性,因而为工程施工埋下了安全隐患,对施工安全带来了较大威胁。实质上,安全问题可视为是工程施工阶段需应对的主要风险,若要对其有效防范、处理就应强化风险管理,这在确保工程施工人员生命安全方面具备显著效用,因而工程施工企业必须对安全生产予以高度关注。

参考文献:

[1]李连,唐丽.风险管理在建设工程施工安全监督管理中的应用[J].环球市场,2016(34):283.

工程监督管理范文篇5

关键词:交通工程建设;安全监督管理;现场监理

作为我国社会经济发展中的一项核心产业,交通工程建设产业在我国经济发展、人们生活水平提高中作用重大。而其发展中,离不开高效的监督管理。因此我国政府部门构建了安全监督管理体系,以对交通工程建设进行监督管理,降低其中的安全风险,保障交通工程建设质量。当前我国经济发展进入新常态,交通工程建设行业也面临着新形势,施工安全监督管理工作也需在此基础上进一步提升水平,更好地为交通工程建设行业发展服务。

1交通工程建设施工现场特点

交通工程建设施工中,施工现场集中了大量的施工人员、临时设备和材料等,安全风险较多,导致现场安全监督管理难度大。1.1施工规模大且危险性大。交通工程建设一般工期较长,复杂的现场环境会持续数月甚至几年,且产品体积大,施工现场人员、设备和材料很多,相关人员流动性强。特别是我国交通行业高速发展下,建设规模不断扩大,复杂的公路桥梁越来越多,施工现场环境恶劣,而吊装作业量、垂直运输作业量等进一步增加,直接提高了施工难度和危险,对安全监督管理工作提出了更高的要求。1.2投资主体多元化及现场管理专业化。目前我国交通工程建设行业中,私营、股份制、个体工商户、外商投资是投资主体,突破了以往单一的集体经济和国有经济。在投资主体多元化下,施工现场安全监管工作难度也相应增加,一些投资主体的投资活动没有依据合法程序进行,在施工中故意规避监管。同时在工程建设中,监理、总包和分包等分工相当详细,导致管理程序复杂,而管理职责没有明确的界限,工作人员在管理范围模糊的情况下,难以落实责任,也就降低了安全监管工作的力度[1]。1.3人员流动性大且素质低。交通工程建设行业市场规模不断扩大,对工作人员需求量加大,导致更多的人员进入工程建设中。其中农民工的占比相当大,但他们没有经过专业学习,存在专业技术水平低、安全意识不足等问题,难以在施工中实现安全防护。同时在交通工程建设行业工种协调下,人员流动性相当强,为了高效率完成工作,在实际操作中并没有落实好安全教育工作,存在违反安全规范施工的行为,难以有效实施安全监管工作。

2新时期下建筑安全监督管理工作中的突出问题

2.1政府安全监管不到位。交通工程建设施工中,政府部门的安全监管有着重要作用,是对交通工程建设质量、安全的一道重要保障。但在实际工作中,往往存在当地政府部门监管不力的问题。首先,地区各个政府部门机构之间协作不足,交通工程建设施工中会存在不少交叉信息,需要多个部门协调合作,从而深入掌握工程安全信息。但由于相关部门之间缺乏协调,信息共享不足,影响到了安全监管工作的进行。其次,很多交通工程建设项目安全监管人员专业知识不足,在实际监管中无法及时发现存在问题。2.2安全监管制度落实不力。在我国交通工程建设安全生产管理相关规定中,要求安全监管工作转变以往实物监督为主的方式,能够由参建责任主体履行监督主体义务,监管部门负责监督检查工程建设、监理、施工等各方主体职责履行情况,切实维护生产秩序,保证安全生产条件。但当前很多安全监督工作执行中,主要还是监督现场用电、机械和防护方面安全问题,而这些工作施工企业应自身负责好的,这样一来各参建方的职责得不到切实发挥。同时,安全监督机构属于委托行政执法,安监机构、质量监督机构的设置是分离的,虽然地方财政可以保证经费,但受人员编制限制等,缺乏专业技术人员,在得不到及时培训的情况下,安监机构人员素质无法适时发展,在安全监督工作中仍采用传统方法,效率和质量都比较低[2]。2.3施工企业安全管理体系缺失。施工企业安全管理体系在施工中是保障工程安全的有效依据,但一些施工队伍的安全意识薄弱,在安全问题方面存在严重的侥幸心理,而没有设置完善的安全管理体系,相关制度落实不到位。具体表现就是施工现场未按照要求配置安全管理人员,或者虽然配置了安全管理人员但身兼数职,在施工中无法充分发挥作用,不能及时制止违章行为、发现安全隐患等。部分企业在低价中标下为了提高利润,在安全防护方面投入不足,现场缺乏全面的安全防护,比如使用的防护材料达不到安全标准等,导致现场安全隐患加大,容易发生安全事故。2.4施工人员素质较低。我国城镇化进展下,大量农村剩余劳动力进入城市,很多都流入交通工程建设行业。在相关资料统计中,我国交通工程建设行业从业人员中高达80%以上为农民工。而其中只有不足5%的农民工是经过培训的,很多人员未经培训就从事现场一线作业。虽然在国家安全生产法规中,明确规定了施工人员需经过安全培训教育才可上岗,但实际执行中交通工程建设工种多,人员流动性强,相关培训制度流于形式缺乏有效落实,施工人员由于不熟悉操作规范和技术要求等,加大了安全隐患。2.5监理人员责任不到位。由于监理市场还未完全完善,监理人员存在管理职责履行不到位的问题,总监理工程师同时兼任多个工程监理的情况较多,在实际安全监管中也就无法切实发挥自身职责,比如对施工专项方案审查不认真、不熟悉安全法规和技术规程、无法采取有效措施责令整改、不能及时纠正违章作业等,导致安全生产失去一道有效保障[3]。

3新时期优化交通工程建设安全监督管理工作的策略

3.1加快安全监督管理职能转变。当前我国实行的管理体制下,交通工程建设安全监管部门存在角色融合,即自己监管自己的现状,导致安全监管难以落实到位,且易出现腐败行为。对此,安全监管部门需加快转变自身职能,从政府工作中剥离出市场化事项,分析当前安全监管中存在问题,并在此基础上设立完善的监管新模式,建立起公开透明的监督管理平台。同时,应引入第三方中介机构,使得交通工程建设安全监督管理模式成为包含政府、施工单位自监和第三方监督的全新模式。在安全监管模式转变下,积极为交通工程建设进行安全生产评估,并督促企业以此为依据整改,形成制度化、规范化安全管理。还要对安全评价机构加以监督,主要对象就是其资金、人员配置和设备等方面,确保中介评价机构各项资质达标,依法对其检测出具证明。3.2完善安全监督管理机制。首先,政府部门工作人员要树立起科学的监管意识,将安全监管放在重要位置,在科学的安全监督知识指导下实施监管。其次,加大对安全监管工作的支持,包括资金和人力资源,以确保安全监管工作的有效执行。最后,施工单位应完善自身安全监管机制,明确各部门人员安全职责,真正重视起安全工作,做到对安全问题的及时发现和及时纠正,杜绝安全问题发生。3.3加快推进配套措施实施。在交通工程建设安全监管工作中,要加快推进相关配套措施的实施。比如鼓励施工企业为员工购买保险,要能够对施工现场通过专业机构做出专业的安全风险评估,向企业提出安全技术、人员培训、防护设备配置等方面要求,进一步促进施工安全管理水平的提升。另外,要保障资金制度的监理,在建设单位进行安全申报备案时,支出部分资金存入安全账户,以此作为安全生产保证金。如果发生安全事故且需赔偿,则从保证金扣除相关费用来解决,其中的资金还可用于安全生产奖惩使用,在资金方面为安全施工提供有力支持。3.4建设高素质安全监督队伍。交通工程建设专业性较强,其安全监管工作中工作人员也需具备一定专业水平。相关部门应重视建设高素质监管队伍,提升实际工作质量水平。合格的安全监督管理人员,需要全面掌握我国安全生产法规、交通工程建设安全生产知识、安全架构体系等。主管部门需根据当地工程建设特点,分期分批安排监管人员培训,并经过考核在合格之后才可颁发相关证件。在培训中还应加强职业道德、违纪教育等,提升其安全监管水平与效果。3.5重视施工现场监理。监理部门在交通工程建设安全监督管理中也要发挥更大作用,做好事前控制工作,以及施工中切实履行自身安全职责。监理工程师要落实好各项检测方案和检测系统,重视实体检验工作,比如模板支撑工作强度检验、深基坑变形等。施工中监理人员要求切实掌握现场情况,能够及时发现并处理安全问题,督促施工单位做好整改,如果情节严重则应采取停工整顿措施。事后控制方面,监理单位的主要工作就是在上一环节施工完成后,提前部署下一环节工作,做好经验总结,及时根据需要调整监理措施等。3.6施工现场与交通工程建设市场建立联动机制。建筑安全生产监管工作是系统性工程,不能仅仅依靠施工现场监管,还要重视市场行为规范对其影响,很多安全事故的发生与不规范的市场行为有很大关系。因此需进一步规范建筑市场,加大对违法违规行为处罚力度,依据法律法规采取罚款、暂扣或吊销安全生产许可证等措施。以此在施工生产前端打下良好的安全基础,整个市场氛围更加重视安全问题。同时,完善施工现场与交通工程建设市场之间的联动机制,在交通工程建设市场上反馈企业安全管理行为、安全事故等,从而影响相关企业,鼓励先进安全管理,在企业评价指标中提高安全管理水平指标有效性。此外,要做到与时俱进,建立起电子信息安全监管系统,一旦在现场发现安全隐患、违规现象,就应及时上传到系统中,通过系统将这些信息反馈给管理人员并备案,确保安全问题能够及时得以纠正。

4结束语

在交通工程建设中,加强安全监督管理具有很大作用,因此要不断完善管理机制,建立高素质安全监管队伍,优化安全监管手段和措施等,促进我国交通工程建设安全监管水平的提升,交通工程建设行业能够更健康地持续发展。

参考文献:

[1]王新龙.新时期优化建筑工程安全监督管理工作的思考[J].安徽建筑,2019,26(8):244-245.

[2]周建.浅析建筑安全监督管理工作中存在问题及解决对策[J].建筑安全,2012,27(9):10-13.

工程监督管理范文篇6

[关键词]风险管理;建设工程;安全监督;应用

就当前建设工程施工来看,施工作业人员大多为农民工,文化水平不高,安全意识较低,在施工过程中比较随意,使得施工过程中存在较大的安全隐患,给施工安全造成了较大的影响。建筑安全生产是保障施工作业人员人身安全的关键,是促进社会和经济健康发展的基础,对此,工程企业应当高度重视安全生产。对于建设工程而言,施工安全问题就是一种风险,而要想有效地规避这类风险,加强风险管理尤为重要。

1风险管理在建设工程施工安全监督管理中应用意义分析

所谓风险管理就是对一切有可能发生的风险进行调节、控制等活动。在建设工程施工中,存在较大的安全风险,如施工作业人员安全意识不高、施工监管不到位等,都会给建筑施工安全造成威胁,一旦工程施工中的安全隐患被忽略,就会给施工进度以及施工作业人员的人身安全造成影响。对此,强化风险管理尤为重要。安全监督管理是建设工程施工管理的重要工作,在安全监督管理中应用风险管理,对工程施工项目进行全面的风险评估,可以有效地控制危险源,将一切隐患扼杀在摇篮里,进而保障施工进度,避免施工安全事故发生,为工程企业带来良好效益[1]。

2风险管理在建设工程施工安全监督管理中的应用

风险管理在建设工程施工安全监督管理中有着较大的应用价值,以风险管理理念来指导建设工程施工,可以有效地规避安全风险,保障施工安全,提高施工安全监督管理效率,进而为工程企业带来良好效益。2.1工程施工过程中的风险识别。在工程施工中,存在许多安全风险,这些风险包括了可预见性和突发性两大类。可预见性风险可以通过各种手段进行预防。而突发性风险可以通过深入剖析工程项目,进而有针对性的加以方法。为了防范安全风险的发生,工程企业在施工项目开始前,应做好风险识别。风险识别是风险管理的基础,通过风险识别,可以确定房工程施工的风险来源,对其风险进行有效的风险。在建设工程施工安全监督管理中,可以对工程施工项目进行细化,针对工程项目施工的不同阶段进行风险识别,从而找出不同阶段的风险因素,并进行汇总、分析,有针对性的制定风险管理方案[2]。2.2建设工程项目的风险评估。建筑工程项目建设周期长、施工复杂,在工程施工过程中存在许多安全隐患,这些隐患都是工程施工安全事故的根源,而要想防止安全事故的发生,工程企业应当做好风险评估。风险评估是风险管理的重要环节,通过风险评估,可以对建设工程施工项目风险进行全面的了解。对此,工程企业在施工开始前,对工程施工图纸、施工方案进行全面的分析,结合工程项目特点,对工程施工可能发挥的风险进行评估,进而为建筑工程安全管理提供参考[3]。2.3建设工程施工过程中的风险监控。风险监控是风险管理核心且最重要的环节,同时也是工程施工安全监管的重要内容。在建设工程施工过程中,风险系数较大,而要想有效地规避风险,保证施工安全,保障施工作业人员的人身安全,工程企业应当根据识别以及风险评估结果,制定完善的风险管理制度。首先,根据风险识别结果,制定相应的风险防范方案,加大方案的执行力度;其次,根据风险评估结果,构建完善行之有效的管理制度,为工程施工安全监督管理提供支持。再者,要落实责任制,明确建设单位、施工单位以监理单位各自的安全管理职责,确保工程安全监督管理工作有效开展。另外,施工企业应当做好技术角度工作,将施工过程中需要注意的事项告知作业人员,提高作业人员的认识,从而规范施工行为[4]。

3结语

综上,在建设工程施工中,安全监督管理工作十分重要,由于工程施工过程中存在较大的安全隐患,会给工程施工效益以及作业人员的人身安全造成影响,对此,施工企业应高度重视安全监督管理工作。风险管理的目的在于防范和控制风险,在建设工程施工安全监督管理中应用风险管理,不仅可以提高施工作业人员的安全意识,同时还有利于施工过程中风险高效控制,将风险管理责任落实到实处,从而有效地防范和控制风险,促进施工高效进行。

参考文献

[1]宫红霞.风险管理在建设工程施工安全监督管理中的应用初探[J].建材与装饰,2018(15):157-158.

[2]郭斌.建筑工程施工安全监督管理中风险管理的应用[J].山西建筑,2017,43(30):225-226.

[3]马威铭.风险管理在建设工程施工安全监督管理中的应用[D].华南理工大学,2013.

工程监督管理范文篇7

一、总体情况

2020年县学校工程受监14个,总面积近35万余平方。办理民办培训学校消防验收(备案)4个,面积3400平方。

二、监督管理工作开展情况

(一)做好宣传交底,督促合法建设。对全县学校工程在开工前均进行了质量安全交底。就在建学校工程质量安全控制要点、履行质量安全主体责任进行了宣传教育与交底。切实提升了学校工程责任主体意识。

(二)加强质量监管。一是在工程图纸会审时,结合每个工程实际,就质量安全做了详细交底;二是严格把控原材料质量,要求必须先检后用;三是加强施工质量检查巡查,重点把控钢筋、混凝土、砌体结构、保温节能、分户验收等强条的质量巡查;四是严格把控地基验槽、钢筋隐蔽验收、地基基础与主体结构分部验收、竣工验收,从验收程序、责任主体到岗情况、实体质量情况进行严格把关。今年以来,在历次专项检查中,学校工程检查覆盖率达100%,开出整改通知50余份。

(三)加强安全生产监管。一是加强安全隐患巡查,重点检查脚手架、起重机械、模板支撑系统、临边洞口防护等安全隐患,切实做好隐患销号环闭管理;二是加强人员行为监管,从项目经理主体责任、专职安全员具体责任、特种作业人员持证上岗以及安全教育等方面加强监管;三是重点把控危险性较大的分部分项工程监管,严格履行方案编制审批、专家论证、方案双交底、施工过程巡查验收等程序,杜绝较大以上安全事故发生。今年以来,开展专项检查三次,学校检查覆盖率100%,开出整改通知50余份。监管危险性较大的分部分项工程2个。

(四)切实加强上门服务。按照县委县政府工作要求,积极服务职业技术学院。由局分管领导牵头,监督组负责,每周上门服务1次。一是了解项目在推进过程中存在的困难和问题;二是了解项目在建设过程中须要协助解决或协调的相关事宜。切实有效的帮助解决问题。助推项目顺利完工招生。

工程监督管理范文篇8

规范中介市场行为,为加强工程建设领域中介机构管理。促进中介服务业健康发展,优化我市发展环境,从源头上防治腐败,根据有关法律、法规,现提出以下意见。

一、指导思想

坚持反腐倡廉方针,以科学发展观为指导。围绕构筑惩治预防体系、打造廉洁高效济南的总体要求,加强工程建设领域中介机构的管理和监督,强化职业道德教育,推进机制制度建设,依法规范中介机构从业行为,打造“公开透明、自律诚信、运作规范、竞争有序、监管到位”中介服务市场环境,防止发生暗箱操作、弄虚作假等违法违规行为,促进我市经济社会又好又快发展。

二、明确管理对象和范围

工程建设领域依照一定的业务规则或顺序为委托人提供中介服务,本意见所称工程建设领域中介机构(以下简称中介机构)指依法设立的运用专门的知识和技能。并收取相应费用的法人或其他组织。主要包括:项目管理、工程监理、招标、造价咨询、勘察设计、工程质量检测、机械检测、土地(矿产资源)评估、环境影响评价、房地产估价和营销策划、政府推销以及法律、法规和规章规定的工程建设领域其他中介机构及其执业人员。

三、加强中介机构监督管理。

(一)加强中介机构从业管理。

并向所在地工商部门申请登记,1.中介机构设立须具备相关法律、法规和规章规定条件。依法取得相应资质(资格)未登记或者未取得相应资质(资格)中介机构,不得从事中介活动。外地中介机构进济须到行业行政主管部门料理备案登记手续。2.对经营过程中发生变化,导致中介机构不符合设立条件或者相应资质(资格)等级条件的行业行政主管部门要采取相应措施督促其整改;整改后仍不符合条件的要限制或者取消其经营资格。3.中介机构不得挂靠政府部门及其下属单位,不得聘用在职公务员、事业单位工作人员,离职3年以内、与原工作业务直接相关的原系领导干部的公务员,事业单位县(处)级以上人员,离职2年以内、与原工作业务直接相关的其他公务员或者事业单位人员任职或者执业。4.中介机构及其执业人员存在违法违规行为的行业行政主管部门要依法予以行政处罚,并记入不良行为记录。违法违规情节严重的要视情给予为期2年以内的警示处置。警示期间,各级使用财政资金或者国有资金投资的项目,不得委托其从事中介业务;情节特别严重的清出本市中介市场。5.行业行政主管部门对中介机构及其执业人员作出记入不良行为记录、警示处置或清出本市中介市场处置决定前,要书面告知当事人,并听取其陈述和申辩,对当事人合理的意见须采纳。

(二)规范中介机构执业行为。

遵循公平、公正、平等、自愿、老实信用的原则,1.中介机构提供服务必需遵守国家法律、法规和规章。恪守执业规则和职业道德,严格依照业务规程和核准范围从事中介活动。2.中介机构须在经营场所明示机构及其执业人员的资质(资格)证书、执业守则、执业纪律、办事顺序、执业人员姓名、服务项目、收费规范和监督电话等内容。

并严格履行合同约定及业务规范规定的其他事项。中介机构收费要执行国家有关规范。3.中介机构提供中介服务须依法与委托人签订合同。

并对执业中知悉的商业秘密及其他秘密事项予以失密。4.中介机构及其执业人员在执业过程中提供的信息、资料及出具的书面文件等服务内容须真实、合法。要依法依规公开或者披露相关信息。

以商业贿赂、不正当竞争等手段承揽业务,5.中介机构及其执业人员在执业过程中不得有挂靠借用他人资质(资格)归还出租资质(资格)骗取资质等级或者聘用不符合执业要求的人员执业。故意提供虚假信息资料、出具虚假演讲证明等文件,采取串通、欺诈、贿赂等非法手段损害国家、集体或者他人利益,法律、法规和规章及行业规范禁止的行为。6.中介机构提供中介服务要建立执业记录,记载合同订立、委托事项、料理过程、结果、费用计算及支付等事项,并按照法律、法规规定的期限妥善保管。

(三)加强中介机构监督管理。

受理和查处群众(法人)举报投诉。要根据行业特点,1.行业行政主管部门要依据法律、法规和规章加强对本行业中介机构及其执业人员中介活动的监督检查。制定本行业中介机构信用等级、管理考核、奖励惩戒等制度措施,建立中介机构及其执业人员执业情况信息库,各项信息除在本部门网站等载体公开外,还要在全市诚信体系公开平台予以公开。

加强对行业协会的指导和监督。行业协会要制定本行业自律规范和惩戒规则,2.行业行政主管部门要按照法律、法规和规章规定。加强对中介执业人员的职业道德教育和业务培训,做好自律管理和监督,发挥行业自律作用。

采取公开透明的方式确定中介机构。各类使用财政资金或者国有资金投资的项目,3.项目建设单位要依照有关法律、法规要求。要推行公开招标方式确定中介机构。

对行业行政主管部门及其工作人员履行职责情况进行监督检查,4.监察机关要依照职责和权限。受理和查处群众(法人)举报投诉;涉嫌犯罪的移送司法机关处置。

四、加强组织领导。

(一)加强组织领导。市治理工程建设领域突出问题工作领导小组负责中介机构规范管理工作的组织领导和协调。主要职责是开展组织协调和检查督促工作;定期召开联席会议,解和掌握中介机构规范管理工作进展情况;研究解决遇到重大问题,安排布置阶段性任务;有针对性地开展专项整治行动。

工程监督管理范文篇9

关键词:水利工程;建设质量;监督管理;管理意识

舞钢市地处暖温带和亚热带气候交错的边缘地区,因此具有显著的过渡性特征,四季分明,气候温和,雨水充沛。境内河流属于淮河流域洪汝河和沙颖河水系,有滚河、卷河、韦河、甘江河等,大、中、小型水库共25座,库容1.87亿立方米。近年来,多项水利工程项目相继实施,为了最大程度地保证工程建设质量,强化对水利工程建设的质量监督管理十分关键。

1水利工程建设质量监督管理特征

1.1复杂性特征。与一般工程项目相比,水利工程建设质量监督管理具有突出的复杂性特征。水利工程建设项目的实施,往往会涉及诸多地域,小到村庄乡镇,大到地区与国家,整个工程项目的建成,需要多方面协同工作才能实现。以我国最典型的长江三峡水利工程为例,作为一项举世瞩目的工程,长江三峡水利工程可谓是倾尽了全国之力,施工区域跨越多个省份与地区,造福几亿人口。其建设周期长、建设范围广,同时,还面临着复杂的地势条件、水文条件,不仅增加了工程建设难度,工程质量监督管理工作难度也随之提升。而对于本市水利工程建设质量监督管理工作而言,虽然施工难度与施工范围无法与其他大型工程项目相比,但是,由于农田水利工程、农村饮水安全工程、病险水库除险加固工程等项目较为分散,并且具有“点多面广”的特征,所以工程建设质量监督管理工作难度也相对较大。1.2专业性特征。水利工程建设质量的高低,与民计民生有着直接的关系,如何促进水利工程建设质量的提升,一直是国家高度重视的问题之一。而水利工程本身的复杂性特征,直接决定了水利工程建设质量监督管理的专业性特征。比如,在水利工程建设施工工程中,涉及农田水利工程、农村安全饮水工程以及水库建设工程等项目。为了最大程度上确保水利工程建设质量可以达到要求,相关技术人员与质量监督管理人员,需要具备较高的专业能力、核心素养以及丰富的工作经验。只有这样,才能很好地进行水利建筑工程质量的监督工作,在施工方案、施工材料、施工相关条件等方面对水利工程进行支持,为工程建设的安全进行提供保障。

2水利工程建设质量监督管理现存问题

综合分析来看,当前本市水利工程建设质量监督管理现存问题,具体可以总结为以下几个方面:(1)缺乏完善的质量监督管理体系。从水利工程建设质量监督管理实际情况分析,尚未形成系统的工程建设质量监督管理体系,因此,在具体的工作中,往往难以实现对质量监管工作的指导。这一问题的出现,与水利工程建设质量监督管理目标不够清晰,部分工程施工工期紧张,为了在工期内竣工,从而导致工程建设质量无法保证等因素相关。比如,一些工程在控制施工进度工期工程中,现场施工与合同约定不属于同一套文件,导致工程建设严谨性不足,质量监督管理措施缺乏系统性与科学性。(2)质量监督管理职责落实不到位。水利工程建设质量监督管理过程中,相关监管职责落实不到位,主要与水利工程项目的法人,同时,也作为水利职能部门管理人员这一因素相关。由于水利职能部门本身肩负着较重的社会管理任务,所以往往无法在水利工程建设质量监督管理工作投入更多的精力。与此同时,相关管理部门专业监督人员与质量检测技术人员不足,过度依赖工程监理和跟踪审计等第三方中介机构,从而在一定程度上使得自身质量监督职能的发挥受到了影响。结合本市水利工程实际,部分小型水利工程的建设投资总额较低,对于工程建设质量监督工作的开展,也会产生相应的影响。(3)管理人员质量监督意识不足。通过对水利工程建设质量监督管理实际的全面分析,发现普遍存在质量监督管理人员责任意识与安全意识不足的情况,从而为工程建设埋下了诸多隐患。比如,多项水利工程建设项目开展过程中,当地政府部门针对水利工程项目质量监督管理工作,所配备的专职管理人员数量相对较少,从而导致难以满足质量监督管理工作实际要求。此外,相关管理部门对水利工程建设质量管理工作的重要性缺乏足够的认识,对水利工程质量监督管理要点缺乏正确的理解,对水利工程建设质量监督管理规律尚未充分把握,会导致在相关监督管理措施执行方面,显得过于死板,降低质量监督管理的有效性。

3水利工程建设质量监督管理优化策略

3.1全面推进质量监督管理体系优化改革。全面推进质量监督管理体系优化改革,是当前提升水利工程建设质量监督管理水平的首要条件,提高对质量管理体系优化工作的重视,可以为质量监督管理措施的顺利落实奠定坚实的基础。首先,在具体的质量监督管理工作中,要求各层农业服务中加大对专业质量监督管理技术人员的培训与引进,最大程度上保证水利工程建设单位以及质量监督管理单位,可以切实履行自身的监管职能。其次,对于水利工程建设的全过程,要求质量监督管理单位保证相关控制工作的落实,强化对关键部门以及相关隐蔽工程的跟踪管理与巡视。比如,全面落实现场签证制度,保证监理部门在水利工程建设质量监督管理工作中职能的发挥。最后,联合当地政府部门,加大对施工单位的管理以及监督力度,促使水利工程建设质量可以满足要求。同时,明确施工技术人员以及水利工程项目经理的监管岗位职责,通过开展一线班组人员专业培训等方式,推动水利工程建设的标准化发展。3.2创新质量监督管理方式方法。为了在解决质量监督管理职责落实不到位这一问题的基础上,强化水利工程质量监督管理效果,创新质量监督管理方式方法十分关键。综合分析本市水利工程建设质量监督管理工作开展现状,应该从适当增加管理经费投入力度这一角度着手,同时,配备足够的专业管理人力资源,合理加大对质量监督管理人员的业务培训,达到促进质量监督管理水平全面提升的目的。在此基础上,打造出一支具备超强业务能力和高素质水准的监管团队。在此基础上,综合考虑水利工程建设质量监督管理具体要求,明确水利工程建设质量监督管理的内在规律,基于现行的规范与标准,出台针对性强、内容规范以及符合实际的质量管理条例,将其作为水利工程建设质量监督管理工作开展的指导方针。比如,针对类型不同与规模不同的水利工程项目,在建设施工质量监督管理过程中,应该结合实际制定差异化的监管方案,切实保证质量监管的有效性与针对性。在水利工程建设过程中,质量检测部门承担着重要的质量监督职责,因此,要求相关检测部门可以对岗位工作的价值与作用,有全面、正确的认知。从项目建设之初,一直到竣工,应该切实做好全程参与,落实分类打捆,授权专业的质检单位加强项目抽检,制定完善的质检制度。灵活借助飞检、专家核查等工作形式,开展权威性的监督工作,从而促进水利工程建设质量管理水平与质量提升。3.3强化对管理人员的质量管理意识培训。针对现阶段水利工程建设质量监督管理工作中,存在的管理人员质量监督意识不足这一问题,应该结合实际,从强化对管理人员的质量管理意识培训这一方面着手来应对。在具体的管理工作中,水利局相关管理人员应该对水利工程建设质量监督管理的重要性,有个深入的认知。比如,定期或者不定期开展质量管理培训活动,引导管理人员树立正确的质量管理理念,切实做到从思想层面强化认知。在不断完善和优化各级质量监督管理制度的基础上,保证相关管理措施的顺利落实。此外,要求质量监督管理部门对参与水利工程建设的各个单位、监督管理岗位以及施工技术人员,展开系统的质量控制教育工作,使其可以在水利工程建设过程中,严格遵循相关质量标准,从而从根本上促进水利工程施工质量以及监督管理水平的提升。

4结语

综上所述,水利工程建设关系民生,考虑到市内农田水利工程、水库除险加固工程等多项工程的建设施工难度较大,为了保证施工质量,需要切实提高对水利工程建设质量监督管理工作的重视。在具体的工作中,应该全面推进质量监督管理体系优化改革,积极创新质量监督管理方式方法以及强化对管理人员的质量管理意识培训,以此保证工程的正常投运。

参考文献:

[1]吕兴祥.水利工程质量监督管理中的问题及对策分析[J].工程建设与设计,2019(13):288-289+292.

[2]徐得旺.水利工程建设质量与安全监督管理体系探析[J].工程技术研究,2019,4(06):157-158.

工程监督管理范文篇10

关键词:相思岭明洞项目;政府;工程质量;监督管理;不足点;解决策略

1引言

新建环岛路东路起于东海卧佛园处,经湄洲岛植树示范基地海边展线、相思岭山、北埭村,再折北展线三佛山,终于环岛东路旧路改造工程起点对接。相思岭明洞位于新建环岛东路K11+793-K11+985,全长192m。明洞采用箱涵式矩形内轮廓净空,明洞建筑限界结合路基标准横断面设计,与路基同宽设计,行车道宽度为2m×3.5m,行车道左右侧向宽度均为1m,与路基硬路肩同宽,右侧设置4.5m宽度漫行道(与路基同宽),左右侧各设置0.75m宽度的检修道;左侧检修道步道高度0.6m,右侧漫行道步道高度0.3m(路基段在此位置设置路缘石0.2m,为避免路基段落水进入隧道加高右侧漫行道步道高度为0.3m),右侧检修道与漫行道之间步道高度0.3m,明洞净高5m;明洞结构采用C40钢筋防水砼,其中顶板厚120cm、底板厚130cm、边墙厚130cm。

2政府项目质量监督管理存在不足点

通过对“相思岭明洞项目”在质量监督管理过程中活动的抽查,可以发现有如下几点不足之处。2.1监督地位和执法方式不合理。在实际工程运行中,政府单位无法较好地掌控本身的监督主体地位以及运用好相关的执法方式。依照我国相关法律条例,明确提出质量监督主体单位不具备一切执法资质和执法地位,而是隶属于委托执法之中。也就是说,政单位门委托了相关的质量监督管控单位,同时也委托了相关的监督管控权力,更深层次地延续了管控的行为。工程质量监督管理单位还并不拥有相关的执法权,质量监管工作者也不具备执法的资质,所以无法合理地确保执法的效力,在上述状况之下,直接破坏了监督机构监督工作的透明公开性。2.2实体质量监督过程出现的不足。现如今,许多的质监单位都在监管核验过程中把工程实体质量当作监督检查的重点,重实体质量,重实际监督检查工作,轻质量行为,许多的质监工作者陷入了诸多的误区,这一种当时使得监督工作逐渐陷于微观。对于所在地域的工程质量水准的提升帮助甚微,同时,因为质监工作者自身能力的约束性,一个质监工作者最多能够掌控一至两项业务板块,因此想依靠一两个监督工作者对一个项目全部的工程实体质量予以核验,很难达到预期的效果。2.3海岛开发区人员技术薄弱。质量监督有着较为高水平的政策性以及技术性标准,不过长期以来,因为管理方式和编制管控等因素,海岛开发区都普遍缺乏高水准、高技术的工作人员,他们的专业技能以及专业素养还有待进一步地提升,不但无法熟知各方们的法律法规,同时也无法精准地掌握有关的技术标准,如此就极易在监督执法过程中产生很多不必要的麻烦,比如说,诸多的监督工作还无法熟练地使用新型的现代检测设备,很难顺利地进行项目监督工作。

3政府工程质量监督管理问题解决度策略分析

3.1逐步改善法律规范,构建完备的工程质量监督管理机制。首先,相关的政府单位需要依照当前建筑工程质量监督管理的现实状况制定完备的法律规范,逐步对政府项目在质量监管过程中出现的法律规范予以细化,确保多方面监督管理工作能够贯彻落实。其次,政府单位还需要构建完备的工程项目质量监管管理机制,一步步优化建设主体对项目质量终身负责的机制以及责任追究机制,确保项目构建过程中的出现任何一个环节的质量隐患都能够追责到具体的施工人员,同时给予一定的惩处警示,情节严峻者还能够中止工程建设的资格授予,而上述机制的贯彻落实务必要政府工程质量监督单位全面地发挥自身的职能效用,主动地同各个参建单位进行对接交流,签署质量终身责任制的相关协议凭证,如此才能够有效地规范各个单位的活动,提升政府投资项目的质量水平。第三,政府项目质量监督管理单位应该逐步强化自身的建设,在单位内部设定一系列科学专业的考评制度,培养出良性的竞争环境,全面地发挥各个工作人员的业务能力以及工作积极性,提升活动的质量水平,推动政府职能的实现。3.2革新项目质量监督管理的方式。在革新项目质量监督管理方式方面,首先,政府单位务必要改变你只注重对施工单位予以监管的问题,还务必要强化对其他单位的监督工作,尤其是监理单位。第二,革新以实物质量监管为主要方式的模式,还需要着重对各个单位的质量行为提供相应的监管,把实物质量抽检当作重要的辅助形式,从而确保整个工程建设的质量水平能够契合既定的标准。不仅如此,还需要精准地掌控质量监管的关键性环节,把重点核验与监督巡查相综合,由此提升质量监管的质量水平,合理地保障老百姓与建设各方主体的合法权益。最后,还务必要提升检查工作的专业程度,尽最大可能地运用先进的技术装备以及手段提供客观公正的评价,缓解人为主观因素带来的影响。最后,政府单位还要构建一系列的信用体系,完善各方建设主体的信用档案,同时把它们与市场准入规范联系起来,由此更加高效地规范好建设主体以及个人行为。除此之外,政府单位还应该提升经费投入的比重,更替对建设单位收取费用的形式,确保政府项目质量监管的公益性,提升监督工作的水平。3.3提升项目质量监督管理工作者的业务能力。首先,政府项目质量监督管理单位需要逐步优化本身的人才储备机制,营造出一个良好的工作氛围,吸引更多高水平的人才,同时全面激发现有是职工的活力与潜力,培养一支能力超群的工程质量监管队伍。其次,政府单位还要求逐步强化对工作人员的继续教育工作,按时地组织职工学习项目质量监管的技能手段,提升他们的业务能力也业务素养,而且还要强化对职工法律知识的训练,让工作人员能够认知到诸多的法律知识,提升依法执政的水准,塑造政府的良好形象。最后,政府单位还要提升资金的投入比重,采购新型先进的质量监督装置,由此提高总体的监督管理水平。3.4构建和完善约束机制。提升政府项目质量监督管理需要水平需要相关的人员谨慎地依照规定条例开展监督管理工作,不过在现实的工作中,部分人员因为受到利益的驱使而对建筑项目中的质量问题视而不见,因此,为了更加严格地处置政府项目质量监督管理部门出现的贪污腐败隐患,就务必要提升对工作人员的约束力度。具体来说,首先,构建监督单位内部约束机制。工程项目质量监督管理工作是一项专业程度较高的工作,这就要求监督管理单位综合地运用经济手段以及技术手段对监督管理的影响因素予以处理,通常涵括提升职工的业务素质、提升装置的性能等。其次,成立项目建设主管单位的约束机制。通常来说,就是主管单位利用对用户的严密评估,同时对社会检测等方面进行全面考量,运用行政管理的方式对监督管理工作者的行为予以规范。最后,政府单位还需要构建一系列的社会约束机制。建设工程水平的高低会经由实体呈现出来,同时,社会各界人士也会主动地对建筑项目的质量予以监督,在这种约束基础之上,工作人员务必要对社会舆论给出的合理建议予以思考,进而逐步提升自身的监管水平。3.5上下级业务指导工作。强化单位上下级的业务工作交流具有积极的效用,这能够在实践不断提升监督团队的合作协调能力,规范下级的行为,从而使得团队趋于标准化、专业化、规范化。因此,鼓励及提倡上下级质量监督机构工作人员交流,促进质量监督人员业务水平以及专业素养地稳步提升。推进监督工作标准化、执法检查规范化,提升质量监督工作水平。

4结束语

综上所述,政府工程质量监督单位在项目质量监督管理中起到了关键性的效用,有助于通过强制的手段规范各个建设主体单位的活动,提高项目建设的质量水平。所以,在项目建设管理过程中,务必要主动地调动政府单位的力量,以维护老百姓门的公共权益。在实际的工作开展过程中,政府投资项目的质量监督管理还有一些不足之处,希望本文所提出的几点解决策略能够为提供一些参考价值。

参考文献:

[1]孙志成.现阶段政府工程质量监督管理中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技,2016(8):39.

[2]韩玉麒.我国建设工程质量政府监督机制存在的问题及对策[J].知识经济,2014(1):43.