城建档案管理范文10篇

时间:2023-10-29 15:08:09

城建档案管理

城建档案管理范文篇1

城建档案管理工作的优劣情况与城市建设的规划发展有直接联系,为提高城市建设的高质量服务,必须加快城建档案管理工作。城市化进程直接影响了城建档案管理工作的进度,管理者必须认识到这一社会发展形势,抛弃传统的城建档案管理束缚,创新城建档案工作理念,促进城建档案管理水平的发展与进步。

1.创新管理工作理念,提高城建档案管理发展水平。首先,合理,正确的给城建档案管理定位。城建档案馆一直是城市建设的记录者,城市建设技术作为创新信息技术的基础,为城建档案馆提供社会功能的服务。因此,必须对档案管理工作做出准确定位,把城建档案管理的创新置于我国的发展规划中,并为其制定合理的指导方法,并对档案管理工作做出明确的分工,进而完善城建档案管理的机制的相关措施,另外,还要加强城建档案管理创新意识,在管理机构和编制人员方面采取具体的分析方法,并做出适当扶持,进而促进城建档案管理的发展。而且,通过创新的管理理念和服务宗旨,对城建档案管理工作与社会发展情况相结合。然后,创新城建档案的工作机构。想要创新城建档案的工作机构,必须加强档案的收集与整理。当今这个信息时代,传统的城建档案馆已经不足以带来强大的吸引力,有特色的档案馆不但可以提高城建档案管理水平,还能促进城建档案的信息资源扩大发展。而且,还要推进城建档案管理工作的数字化进程,建立健全相关发展机制,促进数字化发展,工作重心转移到数字化上去,比如建立网上服务中心和查询系统,方便档案的查阅管理工作。最后,必须做好分类整理工作,加快档案的数字化管理,及时收集各类信息并进行整理,做好信息检索并合理利用相关信息。适时更新档案信息,对档案信息进行采集、整理与加工,对档案内容的规范有一定保障,给城市建设提供一些高效、优质的服务。

2.改革档案管理服务,推动城建档案的工作效率。首先,就是建立专属于城建档案管理的服务平台。信息技术不断发展,档案馆也成为一种局域网,相关部门通过建设网站对档案网页进行建设,将档案资源管理和实施单位结合起来,以期希望档案资源引起大家的重视,利用档案资源进行查找与阅读,提供人性的服务。当前的城建档案管理现状,大量档案馆在因特网开展了网页服务,服务模式逐渐成为主要形式。档案工作人员必须立足于网站服务,加快信息资源的建设力度,尤其是重要文件的资源建设,更需要用电子阅读的形式进行管理与运用,促进城建档案管理创新,加快城建档案管理的数字化进程,并朝着服务化的方向发展。其次,建立在线阅读城建档案的机构点。在馆内查阅资料显得落后而复杂,馆内档案的数量太多,检索时有一定难度,而且大部分资料都是原件,为了不损坏珍贵史料,应该尽量减少翻阅次数,延长资料的使用寿命。当今社会在获取信息是较为注重时间的,传统的档案馆已经根本不能满足人们的需求。所以,在信息时代,必须创新档案管理工作,将档案馆内的资料上传至网络,通过现代高科技手段的运用,使得城建档案为人们提供多方位,多层次新型服务。尤其是近期我国社会发展随之加速,在档案馆中查阅资料的人也逐渐增多,为了便利查阅工作,必须顺应时展的新形势,进而提高工作效率,并建立有关的服务系统,准确对在线信息进行更新和完善,给城建档案管理工作提供优质服务。

3.对资源进行补充,加强城建档案的管理建设与项目建设。第一,要注重城建档案的管理建设,将城建档案资源的地位进一步提升,为深化城建档案管理工程项目做基础,从根本抓起,积极做好监督工作,全面从城建项目建设和相关会议及科研问题做监督和管理,并分类进行归档,进而对珍贵档案实行数字化管理,还要将高效和不方便翻阅的档案做数字化管理。而且,积极开展城建档案管理工作的活动征集工作,进而推动城建档案的创新管理建设。第二,培养建设出一批高素质的人才队伍。城建档案管理不仅需要先进信息技术的支持,还需要高素质人才的配合。城市发展与人才培养是分不开的,城建档案也需要人才培养和支持。所以,必须具有打破传统观念的信心,改革创新管理方向,给城建档案管理扩展出一条崭新的道路,提高创新团队的管理意识,进而促进管理服务水平的提升。可以为员工提供一系列的实践机会,为员工进行培训,提高人们的创新意识。城建档案的管理工作人员不仅需要具备专业知识,还应该掌握现代的信息技术,强化为人民的观念,将服务程度与现代化建设相适应,进一步实现人才队伍的高素质建设,促进现代社会和谐发展。

二、创新城建档案管理工作的重要内容

城市建设的迅速发展,将城建档案管理工作的标准也随之提高,而且计算机与网络技术的广泛运用,涌现了一批电子文件和数字资料,导致新型的城建档案管理不能在传统的管理模式与创新手段中实现。因此,创新城建档案的管理与服务,应该建设现代化系统,可从以下几个方面入手:

1.促进城建档案管理的信息化基础设施建设。将城建档案馆进行数字化建设,需要从库房、馆藏、检索工具、规章制度、干部队伍建设和服务职能方面加强建设工作。而且,还应该把城建档案的现代化硬件与软件设施互相合理配合,并加强城建档案的信息系统建设。特别是推动网络管理的城建档案信息,提升信息的运用程度,进而提高城建档案的信息化。

2.强化城建档案的数字化资源。城建档案的数字化资源是城建档案建设信息化资源的重要部分,相关部门正在努力建设城建档案信息化。当前,网络的发展促进了电子文件在城建档案管理工作中的作用,及时对各类文件的整理和分类,并加强管理,实现城建档案的信息化储存。

3.强化城建档案的网络建设,努力实现城建档案数据库建设,推进网络信息资源,通过数字城建档案馆来加强数据库建设。按照软件系统将城建档案的资料进行收集与整理,并加以鉴定、检索、利用、编研和统计,实现计算机的多方位管理与控制,促进城建档案的管理工作,将城建档案馆为核心发展,进而覆盖馆内的应用系统。强化文件的数据库建设应该先要制定目录,并开展数字化建设,提高城建档案的创新质量,促进信息数据库的高效、高标准发展,扩大档案馆的信息数字化。因此,稳抓城建档案部门的信息化建设,在新时期的大好机遇下,将城建档案管理工作与当前社会相适应,彻底开发城建档案的信息化,与时俱进,积极探索适合城建档案管理工作的新道路,积极开创城建档案管理工作的新现象。

三、结束语

城建档案管理范文篇2

关键词:城建档案;信息化;建设路径

近年来城市现代化建设进程逐渐推进,也在很大程度上增加了城建档案管理的工作量,对城市建设信息资料的整理、分析和开发利用难度进一步提升,在新时期下必须要努力推动城建档案管理信息化建设工作,从而对城建档案进行科学高效地管理。信息技术的应用能够让档案管理活动更加便捷、规范,也推动了城建档案管理事业的长足发展。

一、城建档案信息化建设的重要性

(一)符合时展需求。推进城建档案管理信息化建设是档案事业创新改革和现代社会不断向前发展的客观要求。城市建设档案材料数量庞大,类型繁多,如果实施过去那种人工收集管理的工作模式,必然会降低档案管理工作效率,而纸质档案材料也不利于长期保存,在查询利用时存在一定的难度。信息化建设的不断推进,城建档案管理工作依靠现代信息技术的帮助,结合了数字化技术,也让传统档案管理工作模式有所创新,真正做到了从纸质档案管理朝着数字化档案管理的转变。现阶段,城建档案信息化管理步伐日益加快,能够利用的现代技术更为丰富,如通过建设数字档案信息管理平台、城建档案动态化管理系统、在线实时查询下载平台、城建档案信息数据库等,在很大程度上可促进城建档案信息化管理水平的提升,为城市建设发展作出有力的贡献。(二)推进档案管理规范化。推进城建档案信息化建设,能够有效保证城建档案管理工作朝着更加规范化的方向发展,也彰显出信息技术的价值与功能。比如,可借助信息化管理模式,从城市建设项目报建到验收整个流程实现动态化、可视化管理,确保城建档案资料收集管理的所有环节都能够做到规范准确。而城建档案信息数据库的构建实现了城建档案的信息化统一管理,其和城市空间管理系统相结合,能够实现城建档案的集成化、可视化管理。又如,借助信息技术打造城建信息数字服务基站,其能够与城建档案信息服务平台进行对接,从而非常方便查询和调取相应的城建档案材料,有效发挥数字档案材料的开发利用价值。

二、城建档案信息化建设的主要内容

在工作实践过程中,推进城建档案管理信息化建设一般来说有三个环节:一是需要对城建档案材料予以接收,审查档案材料的完整性和规范性,接收过程中应当把成果和资料实施分类整理并归档;二是需要对城建档案实施备份处理,将纸质档案数字化后进行备份存储,保证城建档案的完整;三是对档案材料的借阅与利用,管理人员应当根据相应政策法规和工作标准对数字化档案材料实施借阅管理和挖掘开发[1]。推进城建档案信息化建设的过程中需要尤其重视几点内容:第一,基础设施建设是城建档案信息化建设的重要基础,不单单要根据国家规定的标准规范来设计档案馆,还需要对城建档案信息化建设涉及到的各种软硬件设备、工具等予以采购安装;第二,确保城建档案信息化建设过程中,数字档案资源的安全、标准存储,各类图片、文字、影像等档案材料都必须严格根据标准予以建档和归档;第三,档案信息管理系统主要是负责城建档案材料的录入、处理、存储和查询等,要开展好档案信息管理服务系统的维护工作,确保其充分发挥在档案管理工作中的价值和作用,促进城建档案管理工作效率的不断提升。在实际工作中必须要定期坚持对档案管理信息服务系统进行检查维护,从而确保城建档案信息化建设朝着更加规范化和科学化的方向迈进。

三、城建档案管理信息化建设路径

(一)加强档案信息资源管理。档案管理人员必须要尽快转变过去那种陈旧的思想理念,要真正做到与时俱进,紧跟时展步伐,树立符合新时展的工作思维,将档案管理重心逐渐转移到信息管理方面,唯有如此才可以确保城建档案管理信息化建设目标的最终实现。在工作实践过程中,还需要强调电子档案材料收集整理的规范性,保证电子档案材料的真实完整。同时,因为城建档案常常源于各个部门与机构,因此还需要制定完善相应的管理制度,规定档案管理人员在接收档案文件后,按照统一的标准规范进行收集归档。唯有在获得城建档案材料之后进行深入全面地研究分析,才可以确保档案管理活动的准确性与高效性[2]。(二)注重档案信息的安全。安全管理属于城建档案信息化建设的重要一环,如何保证档案资源的安全完整,可靠性与准确性非常关键,这也与档案信息化建设水平的提升和档案的开发利用直接相关。应当在城建档案信息化建设之初就确定好入选范围和成果,合理制定各环节的工作计划,严格开展好档案材料鉴定审查工作,提前制定应急机制,依靠全面有力的安全举措来确保档案信息化建设的有序开展。在利用信息技术进行档案管理服务时,不但能够满足多种不同的档案使用需求,还可以促进档案整理、归档、开发、查询等效率的提升。最后应采取有针对性的信息安全技术如设置防火墙、入侵检测技术等来避免数字化城建档案因为计算机病毒或黑客入侵而受到损坏。(三)加强电子文件的收集。电子文件通常来说指的是各类数字档案资源,如音频文件、视频文件、图片资料等,也是城建档案信息化建设后越来越多的档案文件形式。首先,档案管理人员需重视对电子文件的收集整理,在实际工作中要确保电子文件的准确性,确保其系统性及完整性,有效确保城建数字化档案材料的安全,为后续的整理归档工作打下良好的基础。其次,必须要注意电子文件的存储问题,确保城建数字化档案能够真正做到随时可存取、可查阅、可利用。最后,应当统一电子文件的格式,保证数字档案管理的规范与标准。让各单位各机构都根据统一的标准和格式来实施数字化处理,从而更好地实现城建档案的共享开发,提升档案管理工作效率,避免在实际工作中出现不规范的问题[3]。(四)进一步加大投入力度。一方面,应当进一步加大对城建档案信息化建设工作的人力、物力、财力投入。把城建档案信息化建设资金纳入到地方财政预算,选择逐年投入的模式来处理好档案基础设施建设和运行维护的相关问题。可通过自主解决、外包服务或者开放合作等不同方式,推进城建档案信息化建设发展,从不同的途径来获取更多建设发展经费。另一方面,应当确保城建档案信息化建设所涉及到的各类软硬件设施完整齐全,坚持从实际出发和严控成本的基本原则,确保档案管理部门能够拥有齐全的信息化管理设备设施,例如计算机、数码相机、扫描仪、复印机、移动存储设备、UPS电源、激光刻录机等。此外,还需建立更加安全系统的局域网络,保证城建档案信息化建设管理工作的有序推进。总而言之,城建档案管理信息化建设属于时展的必然选择,然而从现阶段的实际情况看,在这一过程中依旧存在一些影响因素,在一定程度上阻碍了档案管理信息化建设。对于档案管理人员来说,必须要真正认识到城建档案信息化建设的重要性,采取科学有效的对策不断推进城建档案的数字化发展,不断提升档案管理工作效率,为城市现代化建设作出更多的贡献。

参考文献:

[1]刘庆平.新时期城建档案管理信息化建设分析[J].办公室业务,2019(22):97+113.

[2]隋曼.基于城建档案信息化建设的理论思考[J].农家参谋,2019(20):215.

城建档案管理范文篇3

关键词:新时期;城建档案管理;信息化建设

在城市建设发展中,城建档案的作用日益突出。立足信息化背景,传统的城建档案管理方式突显落后性,城建档案信息化建设势在必行,而且更加追求管理的高效性与科学性。为此,要结合行业发展,深入剖析城建档案信息化发展中存在的缺陷,不断进行优化与健全,将信息化管理方式的优势应用于城建档案管理实践中,从根本上为城建档案资源的高效利用创造有利条件。

一、城建档案信息化建设中存在的问题

(一)城建档案管理信息化建设尚未引起足够的重视。对于城建档案管理工作而言,之所以应用信息化手段,主要目的是为管理提供便捷,高质量、高效率地实现管理目标。但目前对城建档案管理信息化建设的认识缺乏统一性,管理层对其重视不足,尤其是对信息化建设的理解存在局限,忽视信息化管理方式带给档案管理工作的价值,信息化管理突显缺陷与漏洞,从而影响了城建档案管理的效果。在一些城市的发展过程中,重点集中于城市规模以及硬件设施改善方面,尚未将城建档案信息化建设纳入城市整体规划范畴,在整个行业内部尚未形成统一的理念,从而在很大程度上延缓了城建档案信息化的进程,不利于管理水平的提高,也阻碍了档案价值的发挥。(二)城建档案管理信息化应用突显局限性,广度与深度亟待延伸。立足传统的档案管理模式,借助手工方式进行城建资料的收集与归档,需要较大规模的资源投入,管理效率不高,管理效果不佳。在计算机应用不断普及的过程中,城建档案管理也参与其中,积极引入先进的现代信息技术,但在应用方面尚未全面展开,尤其是深度与广度受到局限,只是进行档案初级的分类与管理,忽视了信息技术在档案管理各个环节的应用,尤其是开发与利用方面更显薄弱,使得城建档案管理信息化程度受限,大大拉低了信息化管理效率,不利于整个管理工作的有序开展。(三)资源投入严重不足,制约信息化的速度与连续性。城建档案信息化建设,资金投入是关键,一旦资金不足,很难保证建设的连续性与有效性。但是鉴于对信息化发展认识的局限,很多城市尚未将城建档案信息化纳入财政计划范畴,从而制约了信息化设施的优化与完善。另外,城建档案信息化建设还需要局域网、数据库、数据系统与平台等的构建,投入更显捉襟见肘。从本质上讲,资金投入的不足是制约档案管理信息化的主要因素。(四)档案管理人员知识结构更新不及时,专业技能与信息素养匮乏。任何行业的进步都离不开高素质的人才,城建档案管理信息化的顺利开展也需要更多专业人才参与其中。但是当前很多档案管理人员尚未积极转变观念,思想滞后,对信息化价值认识不足,知识结构亟待调整,知识储备更新不及时,忽视信息素养的提升,未实现与时俱进,无法全面发挥信息技术与城建档案管理的支持作用,不利于档案资料自身价值的充分发挥。

二、新时期如何加强城建档案管理信息化建设

(一)积极构建信息化管理思维,增强规划性与系统性。城建档案管理信息化发展,从内容上分析,主要是由软硬件设施以及数据资料组成,档案管理人员的职责就是进行软硬件使用以及数字资料的管理。因此,为了适应这一工作,需要树立现代档案管理观念,尤其是正视信息化带给城建档案管理的挑战,将其作为日常管理工作的重要内容。一方面,要结合城建档案管理实践,以信息化建设为主线,做好整体规划,构建合理的实施步骤,保证整个信息化建设按部就班、循序渐进。另外,要将先进的信息技术与档案管理系统相融合,构建信息化管理平台,以数字化与信息化为重点,强化档案管理效率的全面提高。(二)构建新型档案管理模式,扩大现代化信息技术的应用范畴。新时期的城建档案管理人员应充分认识到信息技术的优势,以便最大化地发挥其应用价值,更好地服务于档案利用。依托互联网技术,加快档案管理信息化建设,以电子化与数字化为方式突破传统档案管理模式的束缚,构建现代化城建档案管理体系。具体讲,要重视建立城建档案电子信息数据库,扩大资源整合力度,提高城建档案开发与利用效率,从根本上推动城建档案数字化建设的有序进行。(三)加大城建档案信息化建设投入,保证发展的持续动力。为了加快城建档案信息化发展进程,资金与资源的投入是根本,需要合理增加财政资金投入比例,扩大资源支持。信息化管理需要进行相关配套的不断升级与更新,这是保证信息化价值的重要手段。因此,要将城建档案信息化发展纳入城市规划,对其进行科学预算。另外,档案管理人员要对档案信息化建设的价值进行传递,促使管理层认识到其重要性,以便获得更大的资金支持。在发展中,要提高资金利用率,避免出现浪费现象,保证配套配置科学合理。除此之外,要加强现代信息技术的推广,防止资金使用不科学,这对提升城建档案管理整体水平也具有很大作用。(四)积极完善法律法规,为信息化建设提供强大保障性支撑。对于新阶段的城建档案管理,要在遵循相关法律法规的前提下,以行业发展实际为前提,结合信息化环境,积极构建相适应的制度与规范,为信息化建设提供有力的法律依据,保证方向正确,强化指导作用的发挥,为信息化建设营造更加优质的环境。(五)加强档案管理人员综合素质培养,强化智力支撑的有效性。在城建档案管理信息化建设中,人的作用至关重要。因此,档案管理人员就成为制约信息化的重要因素。要落实以人为本的基本原则,首先,应结合整个工作实践,重视加强档案管理人员的再教育,组织专业岗位培训,传递信息化建设的最新信息,落实信息化管理知识与技能培训,保证其具有较高的专业技能与信息素养。其次,对于人才引进,需要将信息因素考虑其中,制定有效的招聘方案,引进档案信息化管理专业人才。最后,为了更好地调动人员积极性,要制定科学合理的激励机制,以期为城建档案管理信息化建设提供强大的智力支撑。

立足新的发展时期,为了适应城市建设的飞速发展,城建档案管理工作需要与时俱进,保证与城市发展的同步性。基于此,要以信息化时代为背景,将信息技术积极引入城建档案管理实践,将其作为城市发展不可忽视的内容,合理纳入城市规划,构建全新的档案管理模式,建立现代化管理机制,在高素质人才的助力与指导下,切实提升城建档案管理水平,为城市健康与稳定发展作出更大的贡献。

参考文献:

[1]刘艾玲.大数据背景下城建档案行业档案信息化建设探讨[J].城建档案,2019(11):15-16.

[2]聂敏环.城建档案开发利用面临的挑战及其对策[J].城建档案,2019(11):41-42.

城建档案管理范文篇4

第一,依法管理城建档案的水平高。建设系统从市到县市区、开发区,各级领导对城建档案管理重要性的认识深刻,采取的措施得力,能够认真贯彻执行国家、省有关法律法规规定,配套出台了一系列规范性文件,基本上形成了一个有机体系,为城建档案管理提供了有力依据,较好的保证了城乡建设各类基础资料的归集、管理和有效利用。

第二,城建档案管理的体制顺。市和有关县市、开发区的城建档案管理机构都设立了“城建档案管理处”或“管理办公室”,形成“处、馆(室)”一体的管理体制,不断强化了城建档案管理的行政职能。从“两书一证”的执行情况看,“工程竣工档案移交报送责任书”的签订和“工程竣工档案预验收意见书”的发放,都分别在办理工程施工许可、工程竣工验收备案时进行了把关,较好地保证了规范管理。

第三,地下管线信息系统建设的起点高。建设系统历来高度重视地理信息系统建设工作。几年前规划局组织开发了的三维数字城市基础空间信息获取处理技术体系及应用项目,荣获由中国地理信息系统协会颁发的“2004年全国地理信息系统优秀工程金奖”,这是我国地理信息系统最高奖项;2005年,该项目又获“省科技进步一等奖”。这个项目对的规划建设决策起到很好的效果。2009-2010年,市又组织了市区地下管线补测补绘工程,列为了市委、市政府的基础设施重点工程和为民办实事项目之一,完成了地下管线探测接近5000公里,这是相当不容易的;并且开发了“市地下管线信息共享平台”,据我了解,这又是一个高起点、高标准的地理信息应用项目,待整个平台全面调试运行后,不但能够做到与管线权属单位共建共享,还可以和规划局、国土局的信息系统实现有机结合,形成一个涵盖地上地下的直观三维系统,能够为各类决策提供一个更强大的基础支撑平台,这是非常值得可喜可贺的。

第四,城建档案综合利用的水平高。城建档案管理是为了更好地推进城乡规划建设管理工作。在这些方面,也走在全省的前面。在各类的专题片的制作、《建设志》的编纂,尤其是在申报各类奖项方面,城建档案的查询利用做出了比较突出的成就。做出最显著贡献的是房产档案,因为涉及权属变更,涉及公民和法人的核心财产权益。我这次本来是带的第三组,先后看过了济南、泰安、德州、聊城,这次是受崔主任的委托又来到了青岛、烟台、,在我走过的这7个城市当中比较,市的城建档案管理是高水平的,这种高水平是全方位的,是比较全面的,从市到县市区、开发区都很好。这些工作成果的取得,是与各级城建档案管理工作人员解放思想,勇于创造、甘于奉献分不开的,是与各部门、各单位大力支持、密切联系,相互配合分不开的。

对下一步的工作,我提几点建议和希望:

第一,进一步优化提升城建档案归集管理的流程,尤其是建设工程竣工档案归集管理的流程。今年4月份在莱芜召开了全省住房和城乡建设档案工作会议,省厅出台了7号文件《关于切实做好住房城乡建设档案工作的意见》,明确确定从2012年开始全省执行统一的城建档案“两书一证”制度。这次全省执法检查之后将择时择机召开执法检查总结会,同时就“两书一证”规范使用情况做出全面部署,出台相关文件,进一步规范“两书一证”核发程序。要规范地下管线工程档案管理流程。按照2009年省政府55号文件《省人民政府办公厅关于切实加强工业压力管道和城市地下管线安全管理的紧急通知》的要求,在核发规划许可证之前凡是涉及管线工程的,必须进行地下管线资料查询,没有城建档案管理机构出具的资料查询意见的,规划部门不准办理规划许可手续,不能进入规划设计程序,这是其一;其二,持城建档案管理机构出具的资料查询意见后,才能办理道路挖掘许可手续,在道路竣工覆土前必须组织进行管线测绘,做到数据及时入库,动态更新。再就是规范《省建设工程档案合格证》的核发流程问题,要召开几个小型的座谈会,寻求一个更合理的解决方案,原则上,一是与国家法律法规不冲突,二是保证各类正常工作运转,三是保证档案尽可能完整归集。

第二,着眼实际应用,进一步提高地下管线信息系统建设水平。目前,“市地下管线信息共享平台”已基本建成并初具规模,下一步要研究如何更好地使它的使用效应最大化。有这么几种方式:第一种方式是集中统一管理。查询人员直接来查询、出图,因为管线信息是涉及公共安全的,可以满足保密的需求。第二种方式是权限查询使用。管线产权单位要有专用线,专用端口,比如说自来水可以查,但只能查自来水的,别的都不能查,只有几个人能进入全系统查看。第三种方式是共建共享。这个平台还可以与国土、应急、公共卫生以及110救援等实行有机联动,与数字、数字城管有机结合。第四种方式是管线产权单位建立子系统。管线权属单位要在这个大的基础平台的基础上,尽快开发各自的专业管线子系统,特别是有危险性的管线,既要实现远程数据交换和应用,又要实现各自的远程监控,遇有险情在第一时间关闭相关阀门,最大限度地减少管道挖断事故的发生,直接实现城市的节能降耗,实现对城市安全的维护。总之,一定要把这个共享平台建好、用好,要开一个高层次的科技鉴定会,一定要申报省或部的科技进步奖,发挥其应有的功能和作用,服务经济建设和社会发展。

城建档案管理范文篇5

1城建档案管理信息化概述

当前,现代信息技术快速发展,电子化、网络化得到了全面普及,并为人们的工作学习生活提供了非常大的便利。城建档案管理工作中,信息技术并未得到有效应用,人力管理仍占据主要地位,使得档案收集、管理中过于繁琐,档案资料共享度较差,因此发展城市建设档案信息化建设,成为档案管理中迫切需要解决的难题。城市建设档案信息化主要是指有关部门进行统一规划、组织,把现代信息科学技术全面的应用进档案管理工作中去,让城建档案信息资源得到更加科学的保存、管理和应用,增强档案资料的有效共享,提升有效利用率。

2城市档案管理信息化构建的原则

在我国,城市众多,不同地区的档案管理会根据自身的实际情况采取不同的措施,因此推行的信息化标准也有时差异,这使得档案管理工作人员会被不同地区的问题所困扰。为了避免这些问题的出现,我们需要遵循以下几个方面的原则:①时展需要的原则。在城市建设档案管理的信息化构建的过程中,各种文件与资料要以能满足城建档案的服务需要为目的,因此在库存档案数字化与电子文件归档设定时要全面考虑时展需要,不但要满足当前的城市档案管理需要,还要能够满足以后社会发展的需要,以确保社会资源得到最大化利用;②保密性原则。城市档案资料作为国家的机密文件,在信息化建设中,要做到对城建档案库存档案的数字化和电子文件归档等每一个环节进行严密把控,确保安全保密,防止被别人所窃取造成不必要的麻烦;③遵循实用好用的原则。城建档案信息化系统的构建目的是为人民服务,如果系统过于复杂,这会使得档案的入库、查询应用、数字化等过程变得不便,这样会极大的降低工作效率,影响城建档案信息化系统的使用。

3城市建设档案管理信息化构建策略

城建档案管理信息化构建过程中,系统的构建包括硬件设施、软件设施与数据资料,因此在系统的构建过程中,我们需要对系统做好分析研究,另一方面还要加强工作人员的从业素质,完善信息化管理法律法规等措施,具体如下:(1)城建档案信息化管理系统的结构方案。城建档案信息化管理系统设计方案,可以按照国家对档案信息化构建的规定、标准要求出发,城建档案管理软件要有着网络检索功能,拥有实时浏览,并且可以符合多类型文件存储格式。可以完成数据的收集存储、整理、浏览、检索、输入(输出)、借阅管理、统计报表和不同类型格式转换的管控,达到对文档进行整体管理、对业务流程有效掌管,以及实现对信息资源开发应用的需求。只有确保城建档案管理软件通用性强,兼容性高,才能使得各个单位的档案管理系统之间的档案信息保存、彼此交换才能顺利进行。其次是硬件设备的投入。随着科技的发展,城建档案推进过程中,也或多或少的增加了一些硬件设备,包括计算机、存储内存、扫描仪、打印机和复印机等各类设备。在构建城建档案信息化时,应从实际角度出发,遵从填平补齐、适当超前和适当延伸的准则,将现有设备充分使用,增添现在或将来需要使用的技术设备,包括数据库服务器、路由器、图文影像扫描设备和海量存储设备等硬件,以构建起符合城建行业高效使用的专门档案软件。最后是增强电子文件归档管理。城建档案管理应用系统需要建立统一准则,和社会服务目标群体相关运用系统相对接,使得城建档案管理单位对不同电子文件和电子档案的迅速归档。(2)加强城建档案的数字化构建。城建档案信息作为对城市建设工作的记录,其真实性和完整性就非常重要,以确保更好的应用于现实环境中,如果将纸质档案转为数据化资料后,更要去确保记录的完整性和真实性。城建档案信息化建设过程中数字化的推进要注意两个方面:①城建档案数字化的建设;②数字化电子文件的总结工作。城建档案数字化的建设可以借助扫描仪、相机、输入设备,将纸质的城建档案文件通过扫描、图像辨认、压缩存档等方式转化数字化的文档,根据种类与时间段采取合理归类,并给予妥善管理。随着科技的发展,城建档案信息化的建设并不是单纯的将纸质的城建档案变成数字化的文档,而且还可以借助多媒体技术,将声、光、电融入到城建档案管理中去,以达到声、光和电多方面与立体化的城建档案管理过程,更好的将城市风貌予以展示,让信息化技术的价值更好的体现,形成一种能跨越机构,突破地区的城市档案信息服务。其次是数字化电子文件的总结工作。城建档案资料管理系统要稳定健康有序的运转,这需要数据资料的完整性和真实性,而要确保这两样都能实现,就需要强化对是数字化电子文件的总结工作。可以根据国家制定的有关标准,国家的总结经验出发,进行电子文件内容的收集,避免城建档案信息化构建中出现差错,另一方面,自身问题的总结,在信息化建设过程中某些环节难免会出现一些差错,这样就需要对数字化建设过程中存在的问题进行分析总结,并不断纠正,以形成一个良性的循环过程。(3)城市建设档案管理信息化下人员的素质提高和法律法规完善的探讨。城市建设档案管理信息化建设是从过去单一的纸质文档向数字文档的转变过程,涉及到的工作方式也从以前的纸质文档的归类整理,变成了信息技术的应用和网络安全的维护过程。这就需要工作人员不但要具备专业的档案知识,包括:档案学、文书学和信息传播学等知识。还要有计算机软件应用方面的技术,包括:网络通信技术、办公室自动化、计算机应用软件开发、信息管理、数据库生产和服务、计算机辅助设计等技能。对于企事业单位而言,就需要不断加强工作人员先进技术的培训,从多形式的技术培训与技术探讨,全面构建起学习新技术、新知识的积极向上环境。其次是完善信息化管理法律法规。

当前,城建档案信息化建设过程中,我国基本上是根据《档案法》为基本,并根据城市档案的实际情况构建相对健全的法律法规制度。但是我国省市众多,每个地区总有一些特殊情况,因此我们需要根据不同城市的发展情况,采取特事特办的方式进行,以制定更加符合该城市或者该单位发展需要的城建档案管理政策。如制定本单位的城市档案管理的工作流程,构建本地区城市档案管理的收费要求等政策,真正使得城建档案管理信息化系统能够为人民服务。

参考文献

[1]江艳华.浅析城建档案管理工作的重要性[J].办公室业务,2016(18):139-140.

[2]井淑洁.关于城建档案管理基础性工作的探究[J].办公室业务,2018(7):95.

城建档案管理范文篇6

关键词:长沙先导区;城建档案管理;策略

Abstract:ThisarticlehascarriedontheanalysisofthedifficultiesandthechallengeswhichtheurbanconstructionarchivesmanagementfacestointheconstructionofChangshaForerunnerArea,andproposedtheonewholesetstrategiesandsuggestionstostrengthenChangshaForerunnerArea''''surbanconstructionarchivesmanagementfrommanagementsystem,criterionconstructionanddetailedmeasures,etc.Ithasstrongreferencevaluetotheurbanconstructionarchivesmanagementreformandinnovationinthenewsituations.

KeyWords:ChangshaForerunnerArea;UrbanConstructionArchivesManagement;Strategy

1概述

长沙市大河西先导区建设无疑将会对长沙城市建设发展产生巨大的影响。根据已公布的规划方案(征求意见稿),先导区总用地1200km2,“既不是普通的经济开发区,也不是传统的城市新区”,其总体功能构架是“一核、四区、三带”,将采取实施城乡统筹的一体化发展战略。从规划格局和规划容量来看,等于说是在大河西重建3个“长沙”。长沙城市3000年来以河东为主体的城市格局将彻底改变。目前先导区建设工作已紧锣密鼓地展开,“先行先试”节奏非常紧张,仅起步区建设用地面积就达72km2。近期将完成先导区及核心区概念规划,而起步区城市规划已经完成、城市设计正在进行。在长沙面临的3000年来一大变局的形势下,这是一个新的愿景与旧的历史郑重告别的关键时刻,城建档案工作的历史责任尤为重大。我们不仅要真实、全面、清晰地记录下历史,不致使历史的真实湮没在发展的尘埃之中,为城市记忆工程奠定基础;我们更要为现实的发展建立准确、完整的档案,为将来的发展服务。这是我们必须加紧制定长沙先导区城建档案管理策略的根本动因。

2困难与挑战

自2000年以来,长沙市掀起了大规模城市建设高潮,经过三个“三年大变样”,取得了辉煌的成就,城市面貌发生了翻天覆地的变化。长沙市大河西先导区建设战略就是在此基础上提出来的,是长沙城市建设高潮的持续和提升。经过9年持续大发展,长沙市城建档案工作在取得成绩的同时,也积累了许多问题和困难,资源和潜力在某种程度得到了消耗,向前冲的动能得到了释放,城建档案工作的常规发展也面临了诸多难题,如何应对长沙先导区建设这个超常规发展的需要?主要困难与挑战有:

2.1库房空间已经饱和

长沙市城建档案馆馆舍是上世纪80年代末设计建设的,当时是按20年计划使用时间设计的,共有建筑面积4148m2。上世纪80年代,长沙城市建设还相当滞缓,年进馆档案才1000~2000卷,当时的库房承重设计仅为600kg/m2,库房中都是放置木质档案柜,库房档案承载能力非常有限。到2000年,以木质柜存放档案已基本上趋于饱和。但真正的挑战是2000年以后,长沙市迎来了城市建设高潮,城建档案进馆量迅猛增长,至2007年达到了3万余卷/年。这8年,共新增加档案19万余卷。我们将所有的木质柜都改换成了密集架,共建立了11个标准密集架库房、共有密集架1752节,馆藏档案已达27万余卷。因为承重量超过了设计荷载(标准密集架库房承重设计应为1200kg/m2),库房局部出现了裂痕。既使是这种应对性的举措,库房空间目前也已经饱和,最近几年也一直在呼吁重建新馆。如果先导区启动,建设工程档案进馆量势必跳跃性增长,档案如何安全保管?

2.2机构人员严重超载

长沙市城建档案馆为副县(处)级事业单位,另有“长沙市城建档案管理处”、“长沙市建设信息中心”两块牌子,实行“三块牌子、一套人马”管理体制,其职能为负责收集、保管和开发利用城市规划区范围城建档案,对城市行政区范围城乡建设档案工作进行指导和管理,对全市建设信息工作进行规划和汇集。单位编制是29个,实有32人;城建档案业务,包括重点工程、市政工程、一般民用与工业建筑工程和地下管线工程档案管理,声像档案管理,建设信息收集及网络建设,地下管线动态管理,城建档案数字化等工作都全面开展起来了,是全国近600个城建档案馆中基础最扎实、业务最全面、工作力度最大的一个。与此同时,我们的人员已经超编,人员工作量也是严重超负荷运转。原来的城市规划区主要指市内五区(开福区、芙蓉区、岳麓区、天心区、雨花区)以及高新产业开发区,现在先导区列入规划区,按照职能,其城建档案肯定要纳入长沙市城建档案馆统一管理。如何从机构、人员、经费上为这一新的艰巨任务提供保障?

2.3体制改革前途未卜

最近几年,关于城建档案管理体制改革的争论不断。最近国务院批准的关于住房和城乡建设部的“三定”方案中,明确将各市城建档案的管理职能交各市人民政府,可能对城建档案管理体制改革产生更大的影响。城建档案工作是继续由建设行政部门管理,还是划由档案行政部门管理?从党的十七大提出来的推行大部门管理体制精神来看,先导区为了精简高效,肯定会实行大部门管理体制,发展、规划、建设等职能肯定会整合。城建档案管理一方面是行政的管理,另一方面是档案的实体管理,即档案的收集、保管和信息开发利用,行政职能可以整合,但档案实体管理却是工作量巨大的日常事务,整合可能反而会拖累大部制;但行政职能与实体管理脱离,城建档案,特别是建设工程档案收集就会很困难,甚至是失控;这种体制上的问题悬而不决,也会一定程度上消解工作的信心和动力。

2.4超大超快亟待行动

根据现在长沙市政府披露的信息,先导区用地达1200km2,比目前长株潭三市建成区的总和还要大一倍多,而且2020年(仅12年后)就要成规模,这的确是一个超大超快、雄心勃勃的计划!从城建档案管理的角度出发,我们必须尽快行动,对建设现状信息进行收集,留住城市的记忆。如果等到面目全非了,甚至是彻底消失了,再来“写回忆录”那就晚了!

2.5特事特办呼唤机制

先导区建设无疑会是特事特办的。这个特办过程中,是否会忽视城建档案工作的重要性?是否会把建设工程档案管理的一系列程序和环节都省略?是否会有建设单位或开发商以“特事特办”为诉求,对建设工程档案编制、检查验收和移交报送等工作敷衍塞责?在特事特办的前提下,也必须有明确的城建档案工作机制。否则,建设工程档案就会无法管理,就会遗患无穷!

2.6工程项目日益复杂

先导区建设与原市内五区建设的最大不同在于,先导区是以产业发展为主导的,其建设工程项目多是产业主体建筑及配套设施。我们原来主要是从事住宅楼、写字楼等项目的档案编制和收集工作。现在从建设工程项目的形态、内部结构、项目群体关系、建筑用材与工艺等诸多方面都会有很大的不同。而且项目与项目之间,也会有很大的个体差异。此外,工程项目的业主背景会非常复杂,特别是许多会有涉外背景,他们对城建档案管理重要性的认知和工作配合度与我们原来的工作对象相比肯定有落差。再就是先导区建设工程管理职能机构与程序也是全新,不是我们已经非常熟悉、相互协作非常融洽的现有环境。这对我们加强先导区城建档案管理提出了技术、语言文化、协调等多方面的挑战。

3策略与建议

长沙市是一座有3000多年历史的文化名城。以公元前201年长沙王吴芮夯土筑城为起点,城建历史也有2200多年。和世界大多数城市形成规律一样,长沙也是依山而筑,择水而居。因为西面有岳麓山连绵阻挡,城市主体一直在河东地势相对平缓、水系比较发达的地域生长。换句话说,形成长沙今天的城市格局我们花了2000~3000年的时间,但今后20~30年间(按照政府规划,甚至是10~20年间!),因为长沙先导区建设,长沙将变成“以河西为主体的大城”,真是“3000年河东,30年河西”!城市建设重心的转移势必导致城建档案工作重点的转移。我们认为,长沙先导区城建档案管理策略应结合先导区规划建设发展动态,以迎接挑战、克服困难为动力,以记录先导区发展前的现状和先导区建设过程为主要任务,以主动服务先导区建设为宗旨,并结合先导区行政管理体制创新,探索出一整套精简高效的城建档案管理思路和举措。3.1现状信息的抢救性编织

从先导区现状来看,绝大部分区域是农村,有些地方与现有城市主体相距偏远,自然地貌保存得比较好。但因为这些地方档案工作比较薄弱,并没有对现状信息建立档案。在先导区建设日新月异的情况下,这种自然的面貌可能会转瞬即逝。特别是在这一个广大的区域内,有雷锋镇、坪塘镇、含浦镇等一批极具历史文化特色的名镇,可能在城市化过程中,一下子被城区淹没,变成新城中的“老区”。建议由市政府对这一区域组织航拍,对山丘、河系、湿地、矿区和乡镇等进行重点航拍,对先导区已规划道路沿线进行全程航拍;由市文物和古建筑保护部门对这一区域的历史建筑和文物古迹进行勘察、编目和评估;由市城建档案馆组织力量对曾国藩墓区、雷锋镇、坪塘镇、含浦镇、环岳麓山等进行集中拍照和录像;建议将上述资料都集中交由市城建档案馆组织专人进行编织整理,专门保管。

3.2建设工程档案管理的提前介入

基于先导区部分建设工程已经启动的现实,市城建档案馆在建设工程信息掌握和业务交底方面一定要明确专人,主动介入。如果没有及时行使告知的义务,今后建设单位或业主在工程档案编制和报送方面即使做得不到位,也就有了推托之辞。长沙市在上世纪90年代启动高新产业开发区建设时,因为当时长沙市实行建设工程档案保证金制度,而高新区建设工程执行特殊政策,保证金也不用交,基本没有编制档案,到了2000年以后,出现了大量历史遗留问题:房屋改扩建没有资料可查,出现安全事故;房屋没有完整手续,产权无法办理;市政工程没有维护资料,交由城管部门后维护管理困难;等等。长沙市城建档案馆在2003年以来,投入了大量人力物力,帮助高新区建立工程档案机构、培训相关人才,并在工程档案补测补绘上做了大量工作。事实证明,事后的补救工作要比与建设工程同步开展档案编制付出的代价大得多。根据市委市政府领导的意见,先导区建设职能还是有相当一部分与市建委对接,包括质量监督和安全管理,而且城建档案也直接向市城建档案馆移交,只是市场管理和项目竣工验收由先导区自己负责。我们一是要主动与先导区发展、规划、建设部门衔接,了解建设工程信息动态;二是由专人负责,对先导区项目进行个性化服务,每一个项目都制定工程档案编制规范要求,并及时去交底,签《告知书》(《责任书》);三是要与质量监督站和安全监督站联手,加强档案编制检查;四是对已竣工验收的项目要及时催缴档案。

3.3建立新的城建档案保管基地,加速城建档案工作人才队伍建设

按照先导区规划建设规模,当先导区基本建成时,城建档案生成量当是目前长沙市城建档案馆藏量的3倍以上,考虑到市内五区的同步建设发展,20~30年内,长沙市城建档案将会积累到150多万卷,其保管空间将突破30000m2。无论如何,长沙市都必须建设新的城建档案馆,才能应对城建档案工作发展的新挑战。在城建档案工作量猛增的情况下,我们还必须加速人才队伍建设,从编制、人员和经费等方面为事业高速发展提供保障。特别是先导区自己要培养形成一支建设项目档案编制力量,把项目档案编制的基础工作做好、做扎实。如果把先导区规划面积计算进来,长沙市总的城市规划面积已经超过武汉市现有建成面积了,而武汉市城建档案馆现有人员编制在70人以上。比对分析,今后几年必须对长沙市城建档案馆进行增编增人,并同步增加事业经费。在新馆建设前,我们应大力推进档案数字化,精简项目档案内容,降低纸质载体收集比例,充分节约库房空间。目前,北京市城建档案馆实行工程档案缩微永久保管,档案原件归还建设单位或业主;天津市城建档案馆则实行建设工程档案远程归档,只收集规范化的工程信息,不收或尽量少收档案原件;这都是控制库藏量的有效方法,值得我们学习借鉴。

3.4明确城建档案工作管理体制。

我国城建档案管理体制的确是计划经济时代的产物,是中国应对城市化高速发展的一个特色举措。其问题实质是,改革开放以来我国城市建设速度非常快、城建档案累积速度也非常快,必须依靠建设行政职能才有利于档案收集、保管和利用;如果我们的城市建设比较平缓了,甚至像西方国家大规模建设高潮已成为过去式,城市以管理为主,档案以利用为主,那么城建档案管理就不必依附建设行政职能了。目前这种体制使城建档案的管理职能由档案行政部门分割到建设行政部门,造成了行政与执法主体之争。无论争论的结果怎么样,但城建档案工作是不能停滞的,不能留下空白和遗憾。既然现在国务院已将城建档案管理职能交由各市人民政府,市政府就有权、有义务对城建档案管理体制进行明确。而在目前强势推动先导区建设的背景下,城建档案工作量将史无前例地增加,工作难度和工作的紧迫性也空前地提高了,依托建设行政职能加强城建档案管理无疑更有利于先导区整体工作开展。

3.5建立与先导区城建档案管理的对接机制。

机制对接应着重解决三个方面的问题,一是行政管理职能的对接,即通过长沙市建委与先导区发展、规划、建设部门的职能对接,把城建档案管理纳入行政许可的一个环节因子,在先导区工程项目管理中应该有对城建档案编制和报送的行政性要求;二是工作流程对接,要在先导区内部建立起城建档案工作流程,长沙市城建档案馆应主动把这个流程接续到馆内,保证工程项目档案移交报送渠道畅通;三是工作实体对接,包括两方都要落实责任人,明确双方的合作关系、合作形式、权利与义务。建议由长沙市城建档案馆草拟相关文件,经过各方研究协商后,由先导区和市建委联合发文。

3.6及时出台先导区建设项目档案管理规范细则

先导区建设将以产业建设、生态建设、基础设施建设和示范区建设等为重点。而产业建设包括:文化创意产业、现代服务业和现代农业、信息产业、新材料产业、节能环保产业、先进制造业、生物产业等,加上生态建设,这些都是我们面临的新课题;基础设施建设包括了新国际机场、火车西站、城市轻轨、过江隧道、千吨级水运码头等,都是投资大、周期长、科技含量高、异常复杂的建设项目,城建档案管理难度非常大。建议一是要加强与市规划局和先导区发展、规划、建设职能部门的合作,及时准确掌握相关建设项目的宏观思路和功能规范要求,便于我们制定对策和工作要求;二是应组织对上海浦东新区城建档案管理和北京奥运场馆项目档案管理的学习考察,积累对超大规模建设项目档案进行管理的经验;三是要及时出台先导区建设项目档案管理规范细则,并广泛开展宣贯活动。只有工作做在前面,认真思考,精心准备,建立健全标准规范,才能保证先导区建设项目档案管理起好步,并沿着正确轨道稳步前进。

城建档案管理范文篇7

关键词:城建档案;地方性法规;法制建设;政府规章

指出:“档案工作是一项基础性工作,经验得以总结,规律得以认识,各项事业得以发展,都离不开档案。”城建档案是住房和城乡建设事业的重要组成部分,是城市建设可持续发展的重要资源。青岛是一座历史文化名城,现存有很多历史记忆的建筑,青岛市城市建设档案馆收集保管自1897年德国占领时期至今的城建档案约60万卷(标准卷),完整的历史建筑档案在国际历史文化交流合作中也发挥着重要的作用。加强城建档案法制建设,依法管理城建档案是城建档案工作的根本立足点,是依法治国方略在城建档案工作中的具体体现,也是健全和完善市场经济条件下城建档案管理工作的必由之路。随着社会法制化程度的提高,如何运用法制手段对城建档案接收、保管进行有效管理,使城市建设可持续发展,已成为城建档案工作亟待解决的重要课题。

一、青岛市城建档案法制管理情况

1988年,为加强城建档案法制化管理,青岛市曾制定《青岛市城市建设档案管理办法》,这一地方政府规章的出台为城建档案管理工作提供了法制保障,推动了青岛市城建档案事业发展。2016年,为加强城市地下管线工程档案有效管理,青岛市颁布实施了地方性法规《青岛市城市地下管线管理条例》,为城市地下管线工程档案管理提供了法制保障。其中单设一章,规定了地下管线工程档案归集、信息更新与利用等内容,使地下管线工程档案管理全面步入法制化轨道。近年来,随着国家上位法的修订、“放管服”改革工作的推进,《青岛市城市建设档案管理办法》规定的档案接收保证金、档案保管利用等管理制度已不适应当前管理形势,2018年青岛市人民政府印发《青岛市人民政府关于废止67件政府规章和宣布失效17件政府规章的决定》(青岛市人民政府令第262号)废止了《青岛市城市建设档案管理办法》,执行住房和城乡建设部相关规定。为加强城建档案管理工作,青岛市住房和城乡建设局了《青岛市建设工程竣工档案编制要求及归档内容》(青建办字[2015]42号)和《关于进一步加强青岛市城市轨道交通工程档案管理的通知》(青建办字[2016]62号)等一系列文件,但这些文件法律效力不足,对建设单位移交档案约束力不够,无法有效保障城建档案管理工作的科学发展。随着国家治理的现代化、法制化,工程建设项目审批等相关制度的不断改革,以及信息技术的发展对城建档案的接收、保管和利用等工作提出的新任务、新要求,制定新的《青岛市城乡建设档案管理办法》,统筹城建档案管理是非常必要的。

二、青岛市城建档案地方性立法总体思路

青岛市城建档案管理地方性立法主要依据国家、省、市相关法律法规中涉及城建档案的管理内容和国务院、住房和城乡建设部的相关政策文件,结合青岛市城建档案管理实际和需求,以城建档案地方性法制建设为核心目标,按照“问题引导立法、立法解决问题”的工作思路,重点围绕理顺城建档案管理体制,再造城建档案归集管理流程,提高城建档案信息化管理水平等突出问题,将现行有效的政策措施法制化;坚持改革创新,体现前瞻性和全面性,借鉴外地先进经验,突出该市特色。完善强化城建档案收集接收、保管利用等方面的规范,为城建档案管理工作提供有效的地方性法制保障。

三、青岛市城建档案地方性立法需要解决的主要问题

《青岛市城乡建设档案管理办法》(以下简称《办法》)主要依据《中华人民共和国档案法》《建设工程质量管理条例》《城市建设档案管理规定》等法律法规制定,包括总则、收集和接收、保管和利用、法律责任、附则五章,主要从体制机制、归集范围、接收流程、保管利用、法律责任等方面进行了明确和规范。(一)体制机制。《办法》从纵向和横向两个方面理顺了城建档案管理体制。纵向上,规定住房城乡建设行政主管部门负责城建档案管理工作,具体工作由其所属的城建档案管理机构实施,同时城建档案管理工作业务上受同级档案主管部门监督和指导。横向上,重点理顺住房城乡建设行政主管部门与其他相关档案管理部门的关系,明确城建档案管理机制。一方面,建设工程相关的各管理部门形成的业务管理和业务技术档案,在本单位保管使用一至五年后,应当向城建档案管理机构移交;另一方面,水务管理、人防、交通运输、海洋发展等部门形成或者接收的城建档案,应当按照行业档案管理规定进行归档、保管、利用,并按规定移交,即实行“分头接收+统一保管”的模式,确保在城建档案管理机构能够查询到所有建设工程档案。(二)收集接收。《办法》从明确职责和流程再造两个方面梳理了档案归集管理程序。一是明确建设单位职责。建设单位负责建设工程的档案管理,对档案的真实性、准确性和完整性负责,建立健全各项制度,指导勘察、设计、施工、监理等单位编制、收集、整理建设工程档案,应当在工程竣工验收时组织建设工程档案专项验收,按照规定管理本单位应当归档保存的建设工程档案。二是将档案接收过程进行流程再造,取消签订《档案移交责任书》和档案预验收制度,改为联合验收。同时,为减轻企业负担、优化营商环境,推行档案验收告知承诺制度,对列入告知承诺清单的事项,建设单位提交承诺书及其他需要提交的档案资料,城建档案管理机构先行出具档案验收意见,相关档案建设单位三个月内报送。未按规定报送的,通过进行行政处罚,确保档案有效归集。此外,为贯彻落实国务院“互联网+政务服务”决策部署,《办法》规定推行城建档案电子化接收,通过建立电子档案在线接收系统,逐步实现电子档案同步报送、同步审核,切实提高档案接收服务效能。(三)保管利用。一是为实现档案在线查询、就近查询、地图查询等服务,做到让数据多跑路、群众少跑腿,《办法》规定城建档案管理机构应当做好城建档案信息化工作,逐步构建城建档案大数据体系,推进城建档案信息共享利用。二是为加强对城建档案信息的深度开发,不断挖掘档案价值,努力把档案库变为资源库、思想库,《办法》规定城建档案管理机构应当加强档案信息资源研究整理,编纂档案史料,为政府决策和社会利用提供档案支撑。三是为贯彻落实国家历史城区既有建筑更新改造工作部署,《办法》规定推动建立历史建筑数据库,开展历史文化街区、历史建筑普查、测绘、建档工作。

参考文献:

[1]杨翠.浅谈城建档案法制化管理工作[J].黑龙江档案,2010(5):33.

[2]封晓霞.加强城建档案法制建设的思考[J].办公室业务,2018(10):129.

[3]焦春兰.大同市城建档案的法制化法制进程[J].城建档案,2018(2):76-78.

[4]谢靖琼.大同市城建档案的法制化法制进程[J].城建档案,2018(2):76-78.

城建档案管理范文篇8

【关键词】新时期;城建档案管理;信息化建设

随着城市化建设的快速发展,城市整体功能的构建愈发完善。在此情况下,城建档案管理工作的顺利开展显得尤为重要。但对于传统方式下的城建档案管理工作来说,其工作流程比较繁琐、工作内容比较复杂,这就导致城建档案管理工作的难度增加。而城建档案的信息化管理工作,不仅能够缩短工作流程、简化工作内容,也能够实现电子化的记录方式,进而为档案管理的安全性提供了重要保障。

一、城建档案信息化管理过程中存在的问题

(一)管理意识不高的问题。在开展城建档案管理工作的过程中,档案的信息化管理主要是为了简化相关管理人员的工作内容与工作流程,但也正是因为如此,相关管理人员在实际管理的过程中出现了过度依赖信息化系统、对待工作不认真的现象,导致城建档案管理工作出现错误的概率直线上升。在这种管理意识严重匮乏的工作环境下,相关管理人员非但没有对其加以重视,反而继续对传统方式下过于棘手的管理模式进行应用,这便造成了档案管理工作难度的增加。由于传统管理观念下的档案管理工作并不能满足现代化社会发展的实际需求,导致档案管理工作在实际开展的过程中出现了不断受挫、不断落后的现象,进而阻碍了档案管理的可持续发展。(二)管理系统过于简单的问题。对于传统方式下的城建档案管理工作来说,其主要是利用人工操作的方式对城建图纸与相关资料进行合理编整及归纳,这种方式不仅会浪费大量的人力、精力与物力,还会拖慢整个管理工作的进度,甚至会因管理失误而达不到预期的管理效果。比如,在利用传统方式对城建档案进行管理的过程中,相关管理人员需要以首字母为依据进行排版,这种排版及管理的方式虽然看起来比较简单,但若是想要实现对城建图纸的有效查阅,需要浪费大量的时间进行查询。这不仅会降低档案信息化管理的管理效率,也会加大管理难度,进而阻碍了城建档案管理的可持续发展。(三)管理人员素质过低的问题。在对城建档案进行信息化管理的过程中,相关部门除了要对档案管理的效率进行有效提升外,还应对相关管理人员的自身素质进行强化。但是就目前来看,相关管理人员在实际管理的过程中不仅存在工作上的疏忽,在个人素质以及综合素质的问题上也存在着比较严重的缺失。比如,部分管理人员在实际工作的过程中并没有对档案管理工作加以重视,也没有对其进行细致化管理,这就导致档案管理工作的出错率越来越高,这不仅会对城建档案管理的可持续发展造成影响,也会因态度不认真而导致档案整理与管理工作达不到管理要求,进而造成了管理效率与管理质量的直线下降,最终影响了城建工作的顺利开展。

二、城建档案管理信息化建设的相关措施

(一)对新型的档案管理理念加以重视。对于城建档案的管理系统来说,其在实际使用的过程中主要由软硬件设施和相关数据资料组合而成。其中,软硬件设施是通过外部购买所得,而相关数据资料则是城建档案管理工作中需要重点关注的核心内容,这便需要相关管理人员在实际管理的过程中,既要对其进行悉心建设,也要对其进行日常维护。在此情况下,要想适应现代化社会不断发展及变迁的实际需求,相关管理人员就必须要树立正确的新型档案管理理念,并在加大重视力度的同时对城建档案的信息化管理保持积极的管理态度。首先,相关管理人员应结合实际情况,在满足档案管理信息化建设需求的基础上,对其总体规划进行合理制定,并制定出较为合理的实施步骤,以确保所构建出的城建档案管理信息化系统能够以循序渐进为主要管理原则进行有效管理。其次,相关管理人员应根据实际需求结合现代化信息技术手段对城建档案管理平台进行有效构建,并加大对档案管理信息化建设与数字化建设的推进力度,以确保能够实现对城建档案的信息化管理。(二)对管理人员的综合素质进行有效提升。对于城建档案管理工作来说,管理人员是实现对档案管理进行信息化建设的关键性因素之一。所以,要想促进城建档案的信息化管理,就必须要在实际管理的过程中对管理人员的实质性作用进行充分发挥,并以“以人为本”为主要管理理念对档案管理人才的培养战略进行有效实施。但是对于城建档案管理的信息化建设来说,它虽然对原本过于传统的档案管理模式进行了有效改变,但对于相关管理人员的管理要求却愈发严格。所以,相关部门应制定相应的措施对管理人员的综合素质进行提升:首先,相关部门应根据实际情况结合实际需求对现有的相关管理人员开展二次教育工作,并定期利用开会或是演讲的方式对相关管理人员实施岗位培训,同时也要对档案管理人员所具备的信息化管理知识与管理技能进行有效培训,以确保档案管理人员都能够具备高质量的信息化管理技能与管理知识,进而为城建档案的信息化管理提供保障。其次,相关部门应对相应的招聘企划进行合理制定,并引进档案信息化管理的专业人才,同时也要有计划地对人才培养方案进行合理制定。最后,相关部门应结合档案管理的实际需求,对相应的激励政策进行合理制定,以确保能够对档案管理人员的工作积极性与工作热情进行有效提升,进而起到鼓舞的作用,最终为城建档案管理的信息化建设提供保障。(三)对相关法律法规进行有效完善。对于城建档案的管理工作而言,它与档案管理工作的特征与属性是一致的。但就现阶段而言,唯一一个可以作为城建档案管理的法律依据便是《档案法》,但这并不能作为城建档案管理信息化建设的法律依据。所以,在对城建档案进行信息化管理的过程中,相关部门应制定能够满足城建档案信息化管理的法律法规,并加大对其的建设力度。同时,各地区也应根据实际情况,结合地区的发展特点对城建档案的信息化管理政策进行有效制定,并对档案管理的收费要求、管理程序等内容进行严格管理,以确保所制定出的城建档案信息化管理政策能够满足各地区发展的实际需求,进而为城镇档案信息化管理的顺利进行提供保障。此外,相关政府部门也应加大对城建档案信息化管理的资金投入力度。对于城建档案管理信息化建设而言,其在实施的过程中所需要的软硬件设施是需要自行购买的,所以大部分管理人员为了节约管理成本,没有对信息化的软硬件设施进行采购;有部分地区的政府部门虽然给予了一定的资金支持,但支持力度不大,软硬件设施便出现了老化现象过于严重的情况,进而阻碍了城建档案管理信息化建设的顺利进行。由此可见,只有保证财政资金充足,才能够为城建档案管理的信息化建设提供保障。基于此,相关政府部门在开展预算工作的过程中,一定要对城建档案管理的信息化建设进行充分考虑,并以此来促进城建档案信息化管理工作顺利进行。

三、结束语

综上所述,近年来,随着我国经济的迅速发展,城建档案的管理模式也在不断发生变化。为了满足现阶段城市建设的实际需求,相关部门加大了对城建档案管理信息化建设的重视力度,并对其进行了有效研究。

【参考文献】

[1]彭利.探讨加强城建档案管理信息化建设的有效策略[J].中国管理信息化,2019,22(07):141-142.

[2]张建波.加强城建档案管理中的信息化建设[J].新西部,2019(06):94-95.

[3]姜庆红.城建档案管理信息化建设途径分析[J].城建档案,2018(11):19-20.

城建档案管理范文篇9

一、认真开展深入学习实践科学发展观活动

当前,开展深入学习实践科学发展观活动是全党的一件大事,我馆引起高度重视,动员号召全馆干部职工以饱满的热情、积极的态度投身到学习实践活动中。月份以来,我馆严格按照建设局的具体实施方案开展学习实践活动,先后召开了动员大会、党员民主生活会、干部职工座谈会、领导干部分析检查报告评议会等等;深入基层开展调研,充分了解县市城建档案工作情况;扎实认真地参加了局机关组织的集中学习,听取辅导讲座、专题报告等;参加了市建设系统行政法律法规考试,两名职工获二等奖。馆内制订了学习计划,认真细致地学习研究科学发展观理论,每个职工均记录了6000余字的学习笔记,并撰写个人学习心得体会、个人分析检查报告等,圆满地完成了第一阶段的学习任务,并顺利转入到第二学习阶段。通过循序渐进的学习,全馆干部职工对科学发展观的重要意义、科学内涵、本质要求有了进一步的理解,思想观念进一步更新,发展意识进一步牢固,服务意识进一步提高,鼓舞、号召大家将科学发展观运用到我们的实际工作中来,从而推动我们的工作科学发展。

二、认真履行城建档案管理办公室职责

1、进一步加强城建档案检查指导工作。上半年,我们多次走访了污水处理厂、市政府搬迁办等有关单位,对其档案工作进行业务指导,对重点工程进行跟踪指导服务,参加了市、区属工程档案的竣工验收;到国防光缆、燃气公司等管线形成单位指导、收集地下管线档案;加强与县市城建档案馆的联系,上半年,分别下到新化、冷水江、涟源、双峰城建档案馆进行调研,强化了对县市城建档案工作的指导和监督。

2、严格执行省建设厅<<关于进一步加强各类工程档案管理的规定>>。“两证一书”制度得到了很好落实。与43个工程项目签订了《报送工程档案责任书》,对105项工程档案进行了初验,对53项工程签发了《建设工程档案合格证》。

三、加强档案业务工作,做好城建档案开发利用服务

1、加大档案收集力度,丰富馆藏。共收集工程竣工项目53项,收集环保、气象等档案回馆。

2、规范档案整理工作。共整理新进档案813卷,资料96期(册)。由于启动数字档案馆建设工作,需对已入库档案进行重新整理,更换档案卷皮及装具,4月底开始这项工作,目前为止,已合计整理1000卷。上半年,还帮吉星路指挥部整理了工程建设、拆迁等档案669卷。档案整理合格率达100%。

3、积极提供利用,主动热情服务。共接待利用者61人次,提供档案资料129卷次,进行详细的利用登记,及时记录反馈信息,档案查全率、查准率达98%。

4、大力进行档案信息开发,续编《城建大事记》、《基础数字汇编》等1万字。编写《城建档案》一期,很好地宣传了我市城市建设和城建档案工作,提高了城建档案馆的社会影响力和知名度。

四、进一步加强声像档案工作

上半年,对污水处理厂、县市污水处理厂建设情况等进行了跟踪拍摄,对全市建设工作会议、局深入学习实践科学发展观活动等进行了影像记录。上半年,共拍摄录像带8盒,拍摄照片276张,制作光盘10张;制作完成专题片《县市污水处理设施、廉租房流动现场调度督查会情况汇报》。

五、数字档案馆建设工作取得新进展

数字档案馆建设是一个复杂、渐进的系统工程,过去几年,我们在添置硬件设备、学习考察管理软件、培养人才等方面做了大量的工作,为数字档案馆的建设打下了一个良好的基础。从开始,我馆数字档案馆建设工作可以说是正式拉开了帷幕,并且取得了新的较大的进展。2月底,馆城建档案管理软件建设小组赴深圳学习考察档案管理软件,经过多番考察,慎重考虑,最后敲定采用深圳数字伟图公司城建档案管理软件。考察回来以后,迅速制定了我馆城建档案管理软件建设方案以及建设目标和实施方案,明确指导思想,迅速展开工作。3月,馆内所有计算机进行外网脱离,重新组建馆内局域网,为管理软件的安装做好准备工作。4月,档案软件购买回馆,完成好安装、调试工作,对全馆职工进行培训,使职工尽快熟练软件性能,掌握操作方法和技巧。目前,职工基本上都较好地掌握了操作方法,编目著录等工作基本上能应用计算机来进行信息处理,逐步实现网上办公。当前,已开始对入库档案进行重新著录,通过计算机输入条目,为查询利用系统贮存海量数字信息,这项工作长远而艰巨。

六、认真完成公共目标工作

认真贯彻执行局党委的决定、决议和局长指令,主动配合,积极响应,圆满完成局安排的各项工作任务。严格遵守党纪国法和局里的各项规章制度,认真贯彻执行党风廉政建设的各项规定,单位无违反廉洁自律有关规定现象发生。工作人员思想作风端正、工作作风扎实、生活作风正派,无违反计划生育政策现象,无扰乱社会治安、破坏团结稳定、闹事等事情发生。

七、严格财务管理

坚持财务管理制度,严格控制公务开支,励行节约、勤俭办事,公务开支比去年同期下降40%。

城建档案管理范文篇10

作为一名城建档案工作的管理人员去进行建设工程档案业务指导时,正确处理好指导的对象、指导的方法、指导的时间,是形成准确的高质量的城建档案的必备条件。

业务指导人员要适应,学用结合,并注意以下几点:——城建档案业务指导的时效性,即掌握档案形成的最佳指导时间;

——城建档案业务指导的针对性,即去指导什么,要精于什么;

——城建档案业务指导的连续性,即不人为中断对某一档案形成的系统指导;

——城建档案业务指导与法规相并使用的必要性,即指导效果是柔性的,执行法律法规是强制性的。

一、城建档案业务指导的最佳时间千里之行,始于足下,凡事从源头抓起,就能事半功倍,抓工程档案的质量也是这样,档案工作的环节,收集摆在首位,没有收集,就没有档案,收集的多少、好坏就直接影响档案的馆藏与质量,要规范、高效的展开收集工作,必须认真地对待收集的前端工作,即指导要准确、及时、到位。

建设单位与城建档案部门签订承诺书后,即指导工作就开始了,首先告之建设单位下面实施城建档案管理工作的程序及步骤,提示工程开工时及时与城建档案馆业务指导人员联系。开工时进行业务交底时应向建设单位了解,施工单位、监理单位相关管理人员的姓名、电话,然后再与他们保持联系,这样可知道工程的进度,指导抽查产生与工程同步形成准确的资料。指导人员只有精通业务,工作踏实,才能主动去做,做到指导在先、管理在先、服务在先。事实证明,把好指导关的各个环节,提交的三方资料的质量就要好得多,只参加工程竣工验收,未能及时指导的资料就易残缺不全,指导环节把关十分重要。

二、城建档案业务指导的内容

精确的指导方法,是建设工程档案正确形成的关键。建设工程档案涉及单位很多,一个工程会产生多家的建设工程档案,只有准确地指导,才会形成正确的档案。

以一个工程的全套档案为例,至少要有三个部门形成,建设单位、施工单位、监理单位。向这三个部门提供归档资料的内容与要求,指导他们正确地形成档案。

(一)工程开工时业务交底内容

1、宣传《建设工程质量条例》、《城市建设档案管理规定》等有关法律、规章,落实各单位应承担的责任和要求。要明确三方职责,提示建设、施工、监理等单位应将工程文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。

2、建设单位应交的资料是由多个部门形成的,稍不注意,便可能无法完整移交。交给建设单位应交资料目录,讲解具体内容与要求,了解已经办了哪些手续,产生了哪些资料,告之保存方法等等。

3、告之施工单位及监理单位收集资料中应注意的事项,首先要符合“三性”要求,其次要注意收集的连惯性。施工资料、监理资料在不断地完善与更新,新材料、新工艺的开发应用,会产生新的资料。告诉他们除完善质监要求外,城建档案部门也有特定的要求,只有把质监要求与城建档案要求融为一体,才是合格的城建档案。