保险工作安排范文10篇

保险工作安排范文篇1

一、基本原则

全力做好我县奶牛平安工作。坚持政府引导、市场运作、自主自愿和稳步推进的原则。

奶牛平安合同条款具体依照《省奶牛养殖平安条款》和平安机构宣传单执行。本方案未说明或与上级规定不符的依照上级规定执行。

二、扶持政策

平安费承担比例为：中央、省、县、农户各占30%30%10%30%具体情况是每头奶牛的平安费率为6％，奶牛平安金额为每头牛4000元。平安费为每头240元，养殖户承当72元。

三、平安范围

平安对象为全县范围内经过有关部门认可符合条件的奶牛（18月龄至8周岁以下）

（一）参保养殖户需具备的条件：

1养殖户自愿参保；

耳标齐全，2投保的奶牛应建立养殖档案。并经当地畜牧兽医部门验明无伤残，布鲁氏菌、牛结核病检疫阴性，营养良好，饲养管理正常，按免疫顺序预防接种并有记录；

3饲养卫生能够保证饲养质量；

不得少投多保；4养殖户饲养的奶牛符合参保条件的必需全数投保。

5凡参与奶牛安全的必需建立奶牛良种建档立卡档案。

（二）平安责任范围

平安期内由于重大病害、自然灾害和意外事故导致参保奶牛死亡的平安人负责赔偿。

重大病害包括：口蹄疫、布鲁氏病、牛结核、牛焦虫、炭疽、伪狂犬、副结核、牛污染性鼻气管炎、牛出血性败血症、日本血吸虫、食道梗塞、瘤胃积食、瓣胃阻塞、创伤性心包炎、胃肠炎、支气管肺炎、难产、生产瘫痪、产后败血症。

自然灾害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾。

意外灾害包括：泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落及淹溺、野兽伤害、互斗等。

（三）经办机构的选择

县确定中国财富平安公司支公司为我县2010年奶牛保险的承办机构，根据省政府相关文件的规定。具体负责奶牛平安工作。

（四）平安顺序

1深入养殖户家中确定参保奶牛；

2对参保奶牛照相、登记耳标号；对无档、耳标不符或无耳标的奶牛要加戴二维码耳标、建立档案后方可承保；

确定农民承担保费数额，3核定奶牛参保数量。交纳保费；

也可由平安机构委托乡镇畜牧兽医站或村级畜牧兽医人员代办；平安机构委托代办业务时，4平安工作由平安机构派出工作人员。必需向代办人员发放委托代办证件或手续；

完善手续，5参保户与平安公司签订保单。畜主签字，参保户要保管好保单和保费收据。

畜主要及时、如实逐级上报，6参保奶牛出现死亡后。也可直接向平安公司申请理赔；

并出具相应证明资料；7由乡级畜牧站对理赔奶牛进行鉴定。

履行相关手续，8平安公司受理理赔。支付理赔金。

（五）理赔顺序

15日内为观察期，参保奶牛自投保之日起。之后发生死亡的平安机构负责赔偿。具体方法是保户参保的奶牛死亡后，需在24小时内直接或通过村防疫员、乡镇畜牧兽医站上报平安公司，平安公司需在24小时内对死亡的参保奶牛进行现场鉴定。理赔鉴定过程中，聘请动物防疫监督机构专家进行现场鉴定。对符合理赔条件的由平安公司开具理赔单，农户持保险单、理赔单在15日内到平安公司办结理赔手续。参保奶牛死亡后，未经平安公司允许，不得擅自作出处置。凡擅自处理的依照放弃理赔权利处置。平安理赔失效期最长时间不得逾越一年。赔偿单时限逾越一年的平安公司不再受理。

（六）理赔额度

奶牛有残值的按理赔金额的20%扣除残值，参保奶牛的理赔额度为4000元。计800元/头。从平安公司料理理赔手续开始，15个工作日内，奶农可领取到相应的理赔金额。

（七）经费布置

乡镇政府给予积极配合，奶牛平安工作由平安公司完成。乡镇畜牧兽医站要全程参与，平安公司依照平安奶牛头数对畜牧兽医站人员给予一定额度的工作补助。

四、时间方法

时间紧、任务重、要求高、政策性强。全县安排从4月30日开始启动，开展奶牛平安工作。6月底前全面完成奶牛平安任务。时间安排和工作方法上，参照往年平安各阶段工作进行。

保险工作安排范文篇2

这次全市政策性能繁母猪保险工作动员会，主要目的是统一思想，提高认识，全面安排部署全市政策性能繁母猪保险工作。鉴于政策性能繁母猪保险工作任务比较繁重，也考虑到要通过政策性的农业保险工作带动和促进其它险种的发展，所以今天也请了市级相关部门和县市区的负责同志来参加会议，共同研究政策性保险工作。刚才，荣辉同志宣读了《咸阳市政策性能繁母猪保险工作实施方案》，志林同志对这项工作进行了全面的安排，黎欣、小康同志分别作了很好的发言，我完全同意。下面，我讲几点意见：

一、提高认识，高度重视政策性农业保险试点工作

近年来，党中央、国务院高度重视农业保险工作。国务院去年出台的《关于保险业改革发展的若干意见》，明确要求各级要积极稳妥推进试点，发展多形式、多渠道的农业保险。今年中央1号文件要求，各级要按照“政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿”的原则，完善农业保险体系，扩大农业政策性保险试点范围，建立农业生产风险转移分散机制和经济损失分摊机制，这和过去的农业保险不同。过去的农业保险受灾后基本上都是政府统一救助，那么现在要把农业的风险转移和分散，要变政府对农民灾后的事后救济为事前防范与灾后经济补偿相结合。为了有效降低养殖能繁母猪的风险，国家将能繁母猪保险作为政策性项目，列入支农惠农项目，由国家财政和省财政拿出80%的保险费对养殖户进行补偿。政府拿48元，农民只拿12元，对8－45个月的能繁母猪进行保险。保额为1000元，保费为6%，根据测算这个保险是赔钱的险种，大家已经认清了这个险种，奶牛也是如此。国家为什么要在农村搞政策性保险，事实上是把过去的对农业方面的救助变为市场经营体制。农村的果业发展、菜业发展今后都要采取市场经营的体制。

我市是一个畜牧大市，截止目前，全市生猪存栏达150多万头，需承保能繁母猪15.24万头，任务十分艰巨。我市能繁母猪保险试点工作从今年8月份启动以来，兴平市、武功县政府以及人保财险咸阳分公司按照“先行试点、逐步展开”的思路，做了一定的基础性工作，到目前已承保11900多头（包括正在办理手续的）。从刚才兴平市的汇报来看，已承保1.1万头，办手续的是1800头，正在办理手续的是8300头，工作比较滞后。而我省的渭南市已全部完成承保任务，西安、宝鸡、汉中三市已完成任务的80%。与兄弟市相比，我市能繁母猪保险工作相当被动，必须加速推进。

从目前调研的情况来看，这个险种受到了广大农民和基层干部的欢迎。分析试点工作推动不力的原因，主要有以下几个方面：一是市上安排较晚；二是县区有等待观望的思想；三是对这一项工作的运行机制没有完全领会，对金融工作的认识不足。今后我们必须明确，县区政府是推动这项工作的主体，农业保险工作办公室设在各级农业部门，各级保险机构要坚持市场化运作的方式协同推进。

各级各有关部门必须充分认识到，开展政策性能繁母猪保险，是加强农业风险管理、稳定农民增收的制度化、规范化的国家救济和农业补贴政策，更是构建和谐农村的一项惠农政策，对于有效防范畜牧业风险，提高农业综合生产能力，保障和促进农村经济乃至整个国民经济的稳健发展具有十分重要的意义。实施农业保险是一件顺民意、谋民利、得民心、解民忧的惠民工程。各级各有关部门要从学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实科学发展观、执政为民和推进社会主义新农村建设的高度，切实增强开展政策性能繁母猪保险工作的紧迫感和责任感，把思想认识统一到市政府的决策部署上来，精心组织，扎实工作，强力推进，切实把政策性能繁母猪保险工作这件惠农利农的好事办实、实事办好。

二、落实措施，扎实推进政策性能繁母猪保险工作

近几年，虽然各级政府利用金融的意识比较强，但是利用金融的手段推动社会各方面发展的能力还有待进一步提高。当前和今后一个时期，全市要把推动金融工作作为对各级政府和公务员的一项明确要求，广泛学习金融知识，加快建设银企合作平台，高度重视保险业发展，促进社会和谐，推动经济发展。市政府出台的《咸阳市政策性能繁母猪保险工作实施方案》已经明确了能繁母猪保险工作的基本原则和目标任务，各县市区、各有关部门要按照会议的要求，理清思路，把握原则，及时分解任务，落实责任，快速推进，务必赶11月30日前全面完成这项工作。

一要落实责任，快速启动。全市政策性能繁母猪保险工作由各级政府负责组织推动，农业、财政局、人保财险公司等部门和单位共同参与。各县市区要尽快召开会议，分解落实任务，夯实工作责任，迅速启动此项工作。要把县、乡政府的组织资源优势和保险公司的管理、技术资源优势以及我们各县政府推动重点工作的人才优势、经验优势整合起来，落实经费，建立乡镇能繁母猪保险代办站，设立村级代办员，成立由农业、畜牧等行政管理部门主要领导、技术人员、乡镇干部、保险公司负责人和农民代表组成的能繁母猪保险核损理赔专家组，并做好培训工作。

二要健全制度，规范操作。各级要根据中省市的各项政策措施，结合本地实际，建立健全有关管理制度，确保能繁母猪保险工作的高起点、规范化运行。一是条款、单证要统一。能繁母猪保险条款及费率已经明确，承保险种、保费标准、保险责任、单证样式等相关内容原则也必须统一。二是出险核灾要及时。保险项目受灾后，相关部门要立即开展查勘核灾工作，做到查灾及时、核灾准确；三是理赔要公开高效。要坚持公开、公平、公正的原则，合理确定农民受损程度，及时公开理赔明细，按时落实赔付款项。严禁暗箱操作，一经发现，将严肃处理；四是资金要严管。财政部门要切实加强保险补贴资金的使用管理，规范运作，严禁挤占挪用。保险经营机构要实施严格的承保管理、财务管理和理赔管理，规范业务流程，坚决杜绝惜赔、少赔和拖赔等损害农民利益的行为。

三要搞好服务，防范风险。把免疫和投保结合起来促进能繁母猪保险工作，是兴平试点取得的经验。以免疫为核心的技术服务，不仅是农业部门和防疫部门的职责，保险部门也要加强这方面的工作。人保财险公司要如实履行保险条款说明义务，分户建立承保台账，并在收齐保险费后，及时出具保险凭证，按照要求对能繁母猪保险的保费资金单独立帐、专项管理，确保理赔资金的及时到位。要扎实做好能繁母猪保险售后服务工作，健全服务网点，组建客户专职服务工作组，开辟快速理赔服务通道，做到快速查勘定损和优先理赔，保证受灾农户尽快拿到赔款，及早恢复生产。要认真分析研究能繁母猪保险经营中存在的风险，改进工作方式，积极探索防范和化解经营风险，确保能繁母猪保险工作稳步推进。同时，各级畜牧防疫单位要切实承担起防疫责任，严格执行免疫、检疫等各项制度，加强对养殖户防疫知识的培训，最大限度杜绝疫病传播途径，有效化解保险业风险，切实保护养殖户利益，保障全市畜牧业健康发展。

四要强力推进奶牛保险试点工作。这项工作目前虽然只涉及泾阳一个县，但十分重要。省政府为了争取2008年度国家财政对全省农业保险的补贴，今年在全省开展了洛川苹果和泾阳奶牛保险两个政策性农业保险试点项目。省政府就泾阳县奶牛保险试点拨付专项资金240万元，每头奶牛补贴保费100元，养殖户拿100元。洛川苹果保险已于8月份完成任务，而我市奶牛保险由于种种原因，目前仅投保326头，局面尚未打开，工作严重滞后。此项工作不存在讨价还价，希望市农业局和泾阳县政府高度重视，加大工作力度，尽快打开局面。如果我们不能按期完成任务，试点的补贴资金将全部收回，泾阳县政府和市农业局是要承担责任的。

另外，为了推动我市保险业加快发展，更好地服务和谐咸阳建设，市政府将与陕西保监局在创新保险产品、资金融通、保险服务等方面进行全方位战略合作，大力推进农业保险、失地农民养老保险、新型农村合作医疗保险、农民工意外伤害险以及煤炭开采、建筑工程等高危行业雇主责任险和意外伤害险等各项保险业务试点工作，各县市区、各有关部门要借助能繁母猪保险、奶牛试点保险的带动和示范效应，积极探索，提早谋划，大力支持构建全方位的农村社会保障体系，推动咸阳保险业快速发展。

三、加强领导，确保全面完成能繁母猪保险工作任务

政策性能繁母猪保险工作涉及面广，任务繁重。各级各有关部门要进一步加强领导，精心部署，积极推动，确保按期完成15.24万头能繁母猪保险工作任务。

一要加强领导，稳步推进。市政府已成立全市政策性能繁母猪保险工作协调领导小组,全面加强对此项工作的领导、组织和推动。领导小组将建议市上把能繁母猪保险工作纳入各县综合考核工作之中。各县市区政府也要成立相应的领导机构，制定工作方案，明确目标任务、政策措施、实施步骤、责任分工等，抓好能繁母猪保险的组织、协调、推动工作，确保能繁母猪保险工作稳步推进。做好这项工作的关键是要增强三个意识，提高一个能力。即增强服务意识、风险意识和责任意识，提高协调和解决问题的能力。

二要广泛宣传，积极引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，通过开辟专栏、播放专题节目、张贴标语、上门入户等形式，向广大养殖户广泛宣传政策性保险试点的重要意义，讲解保险方式、业务流程等内容，进一步增强农民群众的参保意识，不断扩大参保面，为能繁母猪保险工作加快推进营造良好的舆论氛围。

三要密切协作，形成合力。各级宣传、财政、农业、保险等相关部门要通力协作，密切配合，形成强大的工作合力。财政部门要落实好保险财政补贴政策，保证财政补贴资金及时足额到位；农业部门要切实负起责任，做好组织协调、疫情防治，加强对保险事故查勘定损工作的协调和监管；保险公司要及时掌握保险工作进度，沟通相关信息，积极稳妥地做好各项具体工作。同时，要充分发挥乡镇基层组织的作用，依托基层兽医站渗透到农村的网络优势和技术优势，协同代办理赔定损和防灾防损预防工作。

保险工作安排范文篇3

为认真贯彻落实《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发〔2007〕22号）、《市政府办公厅关于迅速推进我市能繁母猪保险工作的通知》（**办发〔**〕23号）精神，迅速推进我县能繁母猪保险工作，经县政府同意，特制订《**县能繁母猪保险工作实施方案》，并提出如下贯彻意见：

一、充分认识开展能繁母猪保险工作的重要意义

开展能繁母猪保险是国家抑制猪肉价格上涨、稳定市场供应的一项重大政策措施，有利于降低能繁母猪养殖户经营风险，调动广大能繁母猪养殖户积极性，扩大生猪生产规模，建立生猪产业健康发展的长效机制。各街镇乡人民政府（办事处）、县府有关部门、有关单位一定要全面贯彻落实国务院及市委、市政府关于能繁母猪保险工作的要求，进一步统一思想，自觉站在维护广大人民群众切身利益和促进国民经济又好又快发展的高度，把能繁母猪保险工作作为一项重要的工作任务，切实抓紧抓好，抓出成效，保证国家惠农政策及时、有效发挥作用。

二、切实加强对能繁母猪保险工作的组织领导

各街镇乡人民政府（办事处）、县府有关部门要切实加强对能繁母猪保险工作的领导，及时成立有关领导协调机构，精心组织，周密安排，做实做细各项工作，保证工作加快推进；要密切关注工作过程中出现的新情况、新问题，认真研究解决并及时上报；各街镇乡人民政府（办事处）要与承保公司分支机构加强配合、密切协作，共同推进能繁母猪保险工作。畜牧部门要强化技术服务，协助做好能繁母猪保险工作宣传发动、查勘定损等工作；财政部门要做好能繁母猪保险补贴政策的落实工作，加强资金监管，确保专款专用；承保公司要认真细致地做好保险各个环节的服务工作，精心组织、专人负责、热情服务，准确、及时、合理地做好承保理赔工作，让投保养殖户满意。

保险工作安排范文篇4

我县开展能繁母猪保险工作的指导思想是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面推进新农村建设、现代农业建设，服务“三农”为宗旨，以稳定生猪市场供应、妥善解决副食品价格上涨带来的民生问题为目的，以维护农民利益为核心，坚持政府主导、市场运作，促进生猪产业健康发展长效机制的建立健全。

二、基本原则

我县的能繁母猪保险工作，采取保险经办机构与政府联办模式。具体工作的开展要遵循以下原则：

（一）政府引导的原则。政府通过保费补贴等调控手段，积极宣传与引导，推动和落实能繁母猪保险业务的开展，保护养猪户的生产积极性，促进生猪产业的发展。

（二）市场运作的原则。能繁母猪保险业务以经办机构市场化经营为依托，充分发挥市场配置资源的作用，调动广大养猪户参与能繁母猪保险的积极性，通过保险运作转移和化解养殖风险。

（三）广泛参与的原则。能繁母猪保险是一项社会化系统工程，需要政府和财政部门、牧业部门以及保险经办机构等有关各方共同努力，促使符合条件的养猪户积极投保，将符合条件的能繁母猪全部纳入保险范围。

（四）协同推进的原则。能繁母猪保险保费补贴政策要同其他支农惠农政策和农业信贷政策有机结合、协同推进，从而发挥财政政策的综合效应，切实取得成效。

三、主要内容和工作目标

（一）投保条件。一是养猪户能繁母猪存栏量在30头以上的，可直接向保险机构投保。未达到此规模的，以村、乡为单位，以统保方式参加保险；二是饲养圈舍卫生，能够保证饲养质量。

（二）保险责任。财政部门提供保费补贴的能繁母猪保险业务，其保险责任为重大病害、自然灾害和意外事故所引致的能繁母猪直接死亡。重大疾病包括：败血症、蓝舌病、痒病、猪瘟、猪肺炎、猪丹毒、蓝耳病、流行性腹泻、猪链球菌、口蹄疫及其免疫副反应；自然灾害包括：台风、龙卷风、暴雨、雷击、地震、洪水（政府行蓄除外）、冰雹；意外事故包括：泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。

因人为管理不善、故意或过失行为，以及违反防疫规定或发病后不及时治疗所造成的能繁母猪死亡，保险经办机构不承担赔偿责任。

（三）保险金额、费率、保险费。能繁母猪的保险金额按照能繁母猪生理价值（包括购买价格和饲养成本）的一定比例确定，以不超过能繁母猪的市场价格为准。今年，我省能繁母猪保险的费率为6%，保险金额分1000元/头和2000元/头两个档次，每头能繁母猪的保险费分别为60元和120元，养猪户自主选择保险金额投保。

（四）保费承担比例。中央财政承担50%，省财政承担10%，市县财政承担20%，参保养猪户承担20%。

（五）保险期限。能繁母猪保险期限为1年，设病症观察期15天。

（六）投保方式。由乡镇政府或村委会带动养猪户或组织辖区养猪户向保险经办机构投保。

（七）工作目标。保险经办机构要同有关部门和当地政府密切配合、通力合作，力争使符合条件的能繁母猪投保率达到100%。

四、时间步骤

能繁母猪保险工作是一项新工作，政策性强，时间紧、任务重。各乡镇政府要精心组织，统筹安排，有计划、分步骤地逐项落实，具体安排四个阶段：

第一阶段：准备阶段。从2007年8月25日至8月28日。各乡镇政府要根据能繁母猪保险工作的要求，围绕能繁母猪保险工作任务，认真摸清本地能繁母猪的养殖情况和数量，明确各相关部门工作职责，制定具体的工作实施方案。

第二阶段：宣传发动阶段。从2007年8月29日至9月1日。各乡镇政府和保险经办机构，按照《*县能繁母猪保险工作实施方案》的要求，结合本地实际情况，搞好宣传发动工作，有针对性采取可行措施，发动广大养猪户积极参加保险。

第三阶段：组织实施阶段。从2007年9月2日至9月10日。各乡镇政府要积极配合保险经办机构，重点抓好本地的保费收取和承保手续办理工作，在规定时间内，保质保量地完成今年的能繁母猪保险工作任务。同时，县能繁母猪保险工作领导小组将组织相关部门人员，深入到各乡镇开展工作指导和调研，及时研究和解决乡镇在工作中遇到的问题，确保能繁母猪保险工作扎实有序运行。

第四阶段：总结验收阶段。从2007年9月11日至9月20日。县能繁母猪保险工作领导小组组织相关部门对全县能繁母猪保险工作完成情况进行检查验收，及时总结经验，查找问题，完善措施，迎接省能繁母猪保险工作领导小组的检查（9月21日至10月15日），为今后继续开展能繁母猪保险工作打下坚实基础。

五、机构管理

（一）经省政府批准，今年承办我县能繁母猪保险业务的保险经办机构为安华农业保险股份有限公司*支公司。

（二）保险经办机构要本着风险自担的原则开展能繁母猪保险业务，对财政提供保费补贴的能繁母猪保险业务要实行单独核算。

（三）为支持做好能繁母猪各项疾病的防疫工作，降低保险经办机构经营风险，保险经办机构要承担能繁母猪防疫费用支出。

（四）保险经办机构要编制年度营业费用支出计划，报县财政局审核。对保险经办机构开展能繁母猪保险业务实现的利润，20%要计提风险准备金，其余部分要本着“以险养险”的原则，用于县内开展养殖业等保险的补贴。

六、组织领导

（一）为确保我县能繁母猪保险工作的顺利开展，县政府成立能繁母猪保险工作领导小组，由主管副县长担任组长，县财政局、县畜牧兽医局、保险经办机构、各乡镇政府为成员单位，领导小组办公室设在县财政局。为形成上下贯通的工作体系，各乡镇要成立相应的组织领导机构，负责本地能繁母猪保险工作的领导。

（二）县能繁母猪保险工作领导小组各成员单位要按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合。各乡镇政府要按照县政府的要求，进一步明确任务，强化责任，扎实工作，力争使符合条件的能繁母猪投保率达到100%的目标。

（三）各乡镇政府要积极宣传开展能繁母猪保险工作对稳定猪肉市场价格、妥善解决副食品价格上涨带来的民生问题和维护广大农民利益所具有的重要意义，借鉴种植业农业保险的做法，加大宣传力度，提高宣传效果，使能繁母猪保险政策宣传到户，为广大养猪户提供风险保障。

保险工作安排范文篇5

一、切实加强组织推动

（一）调整组织构：我镇将根据人事变动情况和实际工作需要及时调镇领导组、农险办、理赔办，确保农业保险工作组织机构健全，人员到位。

（二）我镇将进一步做到办公地点（牌子）、设备、制度、人员、经费“五落实”，安排专门办公场所，村服务点建设也要取得明显进展，要保证场所、制度和人员到位。

（三）加强协保员管理：对全镇村级协保员进行调整确认，稳定协保员队伍，认真开展政策与业务培训，切实发挥协保员在一线办理投保理赔工作的作用。

（四）加强监督检查：镇将不定期组织人员对农业保险工作开展监督检查，包括对人员及履职情况、赔款到位情况等检查。确保农业保险工作平稳、有序、有效地开展。

二、切实改进投保理赔

（一）增加投保品种：2015年继续对政策性农业保险6个种植业品种（水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜）和一个养殖业品种（能繁母猪）及2森林保险共9个参保品种进行投保，在此基础上抓好烟叶的参保工作，适时开展特色品种（蔬菜）的保险，同时全力支持国元公司开展好涉农商业保险工作。

（二）扩大投保范围：水稻、油菜两个主要种植业品种和能繁母猪要实现全覆盖（投保率达到100%），小麦、玉米、大豆、棉花、商品林、烟叶、蔬菜等品种要进一步扩大投保范围。

（三）完善投保流程：认真执行保险条款的有关规定，严格执行《政策性农业保险基本操作规程》，按章办理投保业务，确保投保业务的时效性、合规性。

三、做好理赔工作

（一）规范理赔程序：认真按照“接报案、查勘、定损、理赔缮制、通过一卡通支付理赔款、抽查回访”等的工作流程办理理赔工作，切实规范理赔工作程序。

（二）创新理赔方式：针对种植业定损中，“面积”和“程度”两个关键因素较难合理准确确定的实际情况，我镇将结合灾情实际，在规范的基础上，合理简化程序确定受灾面积和分期分段的赔付标准，创新理赔工作方式，确保理赔工作公平公开、平稳有序地开展。

四、做好宣传工作

（一）、印发材料宣传：我镇将结合民生工程宣传要求，将宣传材料直接送达农户，并做到村村张贴，户户到位。

（二）我镇将根据实际情况开展多种形式的培训会议和宣传活动，以人带点，以点带面，努力做到农业保险政策家喻户晓。

（三）典型示范宣传：围绕投保和理赔两个关键环节，宣传有关政策和程序；结合保险受益者的典型案例进行宣传，用事实说话，让广大农户切身感受到农业保险的好处，自觉增强农业保险意识和风险防范意识，切实提高广大农民对保险工作的知晓率和支持率。

五、做好基础工作

（一）切实加强资金管理：认真执行《政策性农业保险资金管理办法》，对保费资金要做到预算安排到位、政策争取到位、资金清算到位；对赔付资金要做到准确理算到位、清单公示到位、一卡通发放到位；对工作经费要合理安排到位、直接兑付到位。

（二）严格执行操作规程：认真执行《政策性农业保险工作基本操作规程》，严格按照国元保险公司的农业保险实规定进行操作，进一步规范投保理赔的业务流程。

（三）努力做好协调工作：根据有关政策和工作实际需要进一步明确各方职责，切实做到工作不缺位、不越位、不推委，防止出现职责不清、落实不力的现象发生，一切以落实好农业保险工作为出发点和落脚点。

（四）加强农业保险硬软件建设：加大硬件投入，改善办公环境和条件；完善农业保险数据库建设，做好农户补贴基础数据与保险数据的对接，实现信息共享；全面规范整理保管投保、理赔及管理方面的软件资料；认真开展农业保险调研工作，针对存在的实际问题提出工作意见和建议；完善农业保险有关制度。

六、切实加强资金保障

（一）落实保费补贴：完善保费补贴资金管理办法，将保费补贴列入财政预算，纳入国库集中支付管理，完善保费补贴预决算制度，及时核拨资金，加强监督管理，提高资金使用效益。

（二）合理安排经费：县乡两级财政对农业保险工作需提供必要的经费支持，国元保险公司安排的农业保险经费列支的标准、程序和具体操作要求要进一步提高、完善和改进，要与实际工作的推进相持钩。

（三）促进金融服务：国元保险公司应积极探索“保险+信贷”经营模式，缓解种、养大户融资难问题；探索通过提供附加险的方式增加保险金额，提高保障水平，满足不同层次的农户需要。

七、切实强化监督考评

保险工作安排范文篇6

一、统一思想，提高认识，切实增强做好全县医疗保险工作的责任感和紧迫感

医疗保障是社会保障体系的重要组成部分，也是党和政府的一项重要工作，广大群众关注的焦点。全力做好医疗保险各项工作，对于进一步完善社会保障体系、切实改善民生、促进和谐社会建设具有重要意义。

（一）扎实做好医疗保险工作，是促进社会文明进步、维护社会和谐稳定的需要。健康是国民素质的基础，是社会文明进步的基本要求。建立和实施城镇居民、城镇职工基本医疗保险制度，实现人人享有基本医疗保障的目标，是国家文明进步的重要标志。全面做好医疗保险工作，妥善解决参保群众看病就医问题，解除其后顾之忧，就有利于激发这部分人群奋发有为、积极进取的创业热情，加快社会发展步伐，维护社会稳定，推进和谐社会的建设进程。

（二）扎实做好医疗保险工作，是贯彻落实县委、县政府重要部署，切实改善民生的需要。县委十四届九次全体会议将民生工程列为县委十项重点工作之一，将医疗保险工作纳入县政府二零零九年重点工作进行安排部署，督办推进。县委、县政府高度重视医疗保险工作，各乡镇、各相关部门也要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度来认识医疗保险工作的重要性，做到精心组织，周密安排，强化措施，稳步推进，确保完成全县医疗保险工作各项任务指标。

（三）扎实做好医疗保险工作，是切实保障广大参保群众根本利益的需要。"看病难、看病贵"问题一直是广大群众最为关注的热点问题，实施城镇居民、城镇职工基本医疗保险制度，使广大参保群众从中享受到了社会保障带来的实惠，保障了参保群众最基本的健康权利。特别是今年对城镇居民、城镇职工基本医疗保险政策进行了适当调整，进一步减轻了参保群众的医疗经济负担，提高了参保群众的受益程度和医疗保障水平，使参保群众的根本利益实现了最大化。

二、把握关键，强化措施，确保圆满完成全县医疗保险各项工作任务

一要把握政策，确保执行到位。医疗保险工作涉及面广、政策性强，需要我们认真学习，准确把握，避免在政策执行上出现偏差。今天，会上印发了全县城镇居民、城镇职工基本医疗保险两个《暂行办法》，这是经过一年的时间反复调研，反复调整修改，经县政府常务会议讨论通过的。《暂行办法》对城镇居民和城镇职工基本医疗保险的参保范围、筹资办法、医疗服务、基金管理等问题都做出了明确规定。特别是结合我县实际，为进一步提高参保群众的医疗保障待遇，降低了起付线标准，提高了报销比例、最高支付限额；城镇居民基本医疗保险设立了个人账户，城镇低保对象全部纳入参保范围、且个人缴纳基金部分由县财政从上级专项参保资金中支付；提高了城镇职工基本医疗保险特检特治标准。政策有了新的调整，这就更需要我们去认真学习和把握，严格按照《暂行办法》的规定做好医疗保险各项工作，不折不扣地执行好新政策。

二要强化宣传，营造良好氛围。宣传是医疗保险工作深入开展的关键。在宣传工作中要注重方式方法，要站在参保群众的立场看问题、摆事实、讲道理。在宣传内容上，要突出对医疗保险的特点、相关政策及参保后可享受的保障待遇进行宣传，特别要重点宣传这次医疗保险政策的调整情况；在宣传形式上，要充分利用广播、电视、张贴标语、发放《宣传单》、现场咨询等多种渠道，做到形式多样。通过宣传，让参保群众了解政策，消除顾虑，增强参保的积极性和主动性。

三要强化措施，做好扩面工作。今年年初，市政府向我县下达了城镇居民和城镇职工基本医疗保险扩面指标：城镇居民基本医疗保险当年扩面3000人，年底应达到20626人；城镇职工基本医疗保险当年扩面2000人，年底应达到17748人。根据我县实际来看，完成扩面任务指标，难度很大。当前，除了要巩固好原有已参保的成果外，要积极利用此次政策调整带来的有利契机，积极引导和鼓励符合条件的群众参加医疗保险。在城镇居民基本医疗保险工作方面，要突出抓好泰来镇5个社区居民的参保工作，泰来镇要认真总结二零零八年工作经验，紧紧抓住社区干部入户宣传动员这个关键，做到不少一面，不漏一户一人，努力达到应保尽保。要突出抓好中小学生参保工作，教育部门要认真研究促进学生参保的有效办法，力争实现中小学生人人参保的目标，完成城镇居民基本医疗保险扩面任务指标。在城镇职工基本医疗保险工作方面，要继续挖掘县内事业和企业单位的潜力，力争实现应保尽保。

四要加强监管，确保规范运行。要加强对定点医疗机构、定点药店的动态监管力度，及时发现并纠正定点医疗机构和定点药店存在的问题，避免医保基金流失；对违法违规的定点机构，要坚决取消定点资格。要加强对医疗保险基金的管理，按照"收支两条线"的管理办法，将基金全部纳入财政专户，实行单独建帐、单独核算，切实做到管理规范、支出合理，做到以收定支、收支平衡、略有节余。劳动、财政、监察、审计等部门要加大基金监督和审计力度，对基金使用方面的违规违纪行为要依法处罚，对有关责任人员要严肃追究责任。

三、加强领导，强化督办，推进全县医疗保险工作扎实开展

完成全县医疗保险各项指标，是一项艰巨的工作任务，必须要加强领导，明确责任，扎实推进，抓好落实。

一要高度重视，加强领导。各乡镇、各相关部门要将医疗保险工作纳入重要工作日程，进行专题研究，安排部署。主要领导要坚持亲自抓、负总责，吃透政策精神，亲自协调解决工作推进中的难点问题；分管领导要坚持深入前沿，调查研究，靠前指挥。要将任务指标层层细化分解，落实到具体工作人员，制定推进办法和激励措施，扎实推进医疗保险工作的开展。

二要分工协作，明确责任。医疗保险工作是一项复杂的系统工程，需要各相关部门密切配合、齐抓共管、合力攻坚。县劳动和社会保障局作为牵头单位，要负责做好全县医疗保险的管理和实施工作，负责制定和调整相关配套政策，协调处理好各类矛盾和问题。各乡镇要积极配合，切实抓好本辖区内相关人员参保的组织、协调工作。财政部门要积极做好补助经费的测算、拨付和基金监管工作。民政、残联等部门要做好城镇低保对象、低收入家庭60周岁以上老年人和重度残疾人的认定工作。教育部门要做好在校学生的参保动员、登记和费用缴纳工作。公安部门要协助做好城镇居民身份的审查工作。卫生、食品药品监督部门要加大对定点医疗机构的监督管理。各社区劳动保障工作站要积极配合医疗保险部门做好辖区内城镇居民的宣传动员和参保的相关工作。广电部门要加大宣传工作力度，重点宣传实施医疗保险制度的意义和政策调整内容。

保险工作安排范文篇7

为进一步规范和完善居民养老保险基础管理，切实做好年全街道居民社会基本养老保险工作，现就做好有关事项通知如下：

一、总体思路

以规范和完善居民社会基本养老保险制度为重点，强化基础管理工作，努力实现管理工作的制度化、规范化、专业化，为参保群众提供高效、优质的服务。

二、工作目标

年，全街道居民社会基本养老保险适龄人员参保率要达到99%以上。

三、工作安排

（一）缴费标准

根据《区居民社会基本养老保险实施细则(试行)的通知》规定，确定年缴费标准为100元、200元、300元、400元、500元、700元、1000元、1500元、2000元、2500元。

（二）政策宣传

认真学习《市区人民政府关于印发区居民社会基本养老保险实施细则(试行)的通知》文件精神，及时调整街道及社区补助方式、规范基本养老金的领取时间、调整养老待遇等新政策的相关宣传工作，为完成全年居民社会养老保险工作创造良好氛围。

（三）时间安排

1、8月2日上午，区农保处对社区居民社会基本养老保险工作人员进行养老保险征缴工作的培训；街道召开年区居民社会基本养老保险征缴动员布置会；

2、8月2日至10日，社区完成信息采集和保费收缴工作；

3、8月10日至15日，社区将信息材料上报街道社保中心；

4、8月15日至20日，街道社保中心完成系统信息录入工作，并将信息材料上报区劳动局农保处。

（四）基金征缴

年居民社会基本养老保险工作由社区劳动保障服务站负责征缴，各社区要根据街道的统一安排，积极做好本社区的居民社会基本养老保险筹备工作。本年度的养老保险费务必于8月20日前上解入库，完成全年的参保任务。

四、工作要求

（一）根据年全区居民社会基本养老保险工作的任务要求和统一安排，结合社区实际，推动工作扎实开展。

保险工作安排范文篇8

一、工作目标

按照“政府引导、市场运作、突出重点、多方参与”的原则，各县区安监局要督促和指导辖区内的各类企业加大安全生产投入，着力在市政府办公室文件明确的具有较高事故风险的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、农电、渡口、燃气和人员密集场所等“八大类行业”中推行安全生产责任保险，有效防范事故和分散事故风险。各地安监部门要引导和指导企业参加安全生产责任保险，2012年，每县区至少要完成2500人的参保任务。

二、承包单位

按照“实力强、信誉好、网络全、服务佳、理赔快”的要求，通过招标，确定中国人保财险分公司为我市安全生产责任险的承保单位。

三、费率标准

2012年，保险费用原则上每人不少于200元，危险化学品生产企业、烟花爆竹企业和非煤矿山企业每人不少于220元。以后年度根据生产经营单位状况实行一年一浮动，浮动费率按照亳政办秘〔2012〕5号标准执行。

四、保险责任

生产经营场所因生产安全事故死亡的从业人员及第三者，每人赔偿金额30万元；造成伤残的，按照国家伤残标准执行，每人最高赔偿金额10万元。

五、参保范围和防损减灾费用

参保范围和防损减灾费用的提取、使用等事项参照亳政办秘〔2012〕5号文件规定执行。

六、时间安排

（一）制定实施方案阶段（2012年6月30日前）。各县区安监局要按照《市人民政府办公室关于印发市安全生产责任保险工作实施方案的通知》（亳政办秘〔2012〕5号）要求，结合本地实际情况，制定本地安全生产责任保险工作推进方案，提交县区政府印发实施。各县区安全监管局要成立安全生产责任保险工作领导组织，明确具办科室和人员，建立有关部门参加的定期联席会议制度，尽快推动安全生产责任保险工作。

（二）动员培训阶段（2012年7月10日前）。各县区要专门召开安全生产责任保险工作动员会议，对县区直有关部门负责人，各乡镇政府负责人和企业负责人宣讲安全生产责任保险的实施的背景、内涵和作用。各人保财险县级分公司要讲解保险有关法律法规和制度，重点是做好安全生产责任保险有关规定和合同等有关业务知识培训工作，为实施安全生产责任保险工作打好基础。

（三）保险办理阶段（2012年底前）。各县区安监局认真对参保范围内生产经营单位进行调查摸底，登记建档，并按照监管职责分工督促乡镇政府和有关部门组织所辖或所主管的生产经营单位参加安全生产责任保险；各人保财险县级分公司要按照市场化运作原则和保险程序，积极主动开展业务，做好承保工作。

（四）总结阶段。市安监局于2013年初召开安全生产责任保险工作座谈会，通报安全生产责任保险工作推进情况，总结经验，查找不足，表彰先进，更好地推动下一步安全生产责任险的实施工作。

七、工作措施

（一）加大政策宣传力度。各地要高度重视安全生产责任保险工作，采取多种方式广泛宣传安全生产责任保险的内涵、实施背景和重要意义，区分安全生产责任保险、工伤社会保险、安全生产风险抵押金和职工意外伤害险之间的关系，不断提高企业参加安全生产责任保险的积极性和自觉性。

（二）结合当前工作，推动安全生产责任保险工作。开展安全生产责任保险工作要与安全生产监管的其他工作结合起来，共同部署。一要与安全生产许可证申请办理或延期换证工作结合起来，企业申领或换发安全生产许可证时，实行由缴纳安全生产风险抵押金向投保安全生产责任保险转变，已存储或部分存储安全生产风险抵押金的，按照多退少补的原则，转为保险费；二要与安全生产行政执法结合起来，将企业开展安全生产责任保险工作作为执法检查的一个重要内容；三要与安全生产标准化创建工作结合起来，作为企业加强安全生产基础，开展安全生产标准化创建的一项重要举措。

保险工作安排范文篇9

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以确保农牧民不因灾致贫、灾后能够迅速恢复生产生活、促进农村社会稳定为目标，以政府政策支持、农牧民得到实惠和保险企业可持续经营为着眼点，积极稳妥地推进州直农业政策性保险，不断探索扩大政策性农业保险覆盖面的有效途径，加快农业风险防范机制建设，努力减轻农牧民受灾损失。

二、基本原则

（一）政府主导原则。要以各级政府为主导、组织和推动作为开展政策性农业保险的基础和前提，并在政策性农业保险的规划制订、实施步骤、保费筹措、运行方式、政策措施等方面起到主导作用。

（二）不盈利原则。保险公司在经营过程中的盈利部分，应转入风险基金，以备大灾之年。

（三）城市支持农村，工业反哺农业的原则。

（四）单独立帐、单独核算原则。承办公司必须成立专门的管理部门，将政策性业务与商业性业务分别立帐，分开经营，单独核算。

（五）“三低一广”原则。坚持“低保费、低保额、低保障、广覆盖”的原则，以适应目前州直农牧民总体收入水平不高、农业保险风险较大的现状。

（六）先易后难原则。要选择有中央和自治区财政保费补贴、基础较好、规模集中的产业，如小麦、棉花、奶牛、能繁母猪、油料等产业进行试点，取得成功经验后，再逐步推广到其他农作物及涉农产业。

（七）农民自愿原则。

三、保险模式

（一）运行模式。州直政策性农业保险工作采取政府主导下的商业保险公司经营政策性农业保险的运行模式，即政府在政策性农业保险的开办中发挥主导作用，承办公司积极配合各级政府推动政策性农业保险的宣传、开展和经营，同时政府给予资金与政策的扶持。

（二）风险基金。由于州直属于自然灾害频发地区，开展政策性农业保险经营具有较大风险，一旦发生重大灾情和疫情，所收保费无法满足赔付需要，因此必须建立风险基金。

（三）保险方式。以县市为单位，对保险项目实行统一保险、统一费率、统一缴费。

（四）保险赔付。发生农业保险责任范围内的灾害、事故，由承办公司会同县市农业保险领导小组及时进行查勘、定损、理赔。如果当年遇到大规模灾害，农业保险收不抵支，由自治州农业保险领导小组调剂风险基金支付赔款，再有不足，可向保险公司有偿拆借，在以后年份的保费、风险基金节余中优先偿还。

（五）保险监管。州直政策性农业保险的市场运行情况由中国保监会新疆监管局按照国务院和自治区党委、政府的相关政策性农业保险原则统一监管。

（六）政策支持。由于州直经济基础相对薄弱，农牧民收入不高，存在着缴费难的问题。因此，州直政策性农业保险对于国家和自治区确定的补贴险种，将采取农户与龙头企业、地方财政共同承担缴费的方式进行投保，具体比例由县市自主确定。

四、保险范围

（一）保险县市

根据目前自治州直属各县市农业风险的现状和实际，确定伊宁市、昭苏县、特克斯县、巩留县、新源县、尼勒克县、伊宁县、霍城县、察布查尔县为政策性农业保险县市。

（二）保险险种及保险责任

1．保险险种

（1）种植业保险，包括小麦、玉米、水稻、棉花、油料等各类农作物。

（2）设施农业（蔬菜、瓜果大棚）保险。

（3）林果业保险。

（4）畜禽养殖业保险。

（5）水产养殖业保险。

2．保险责任

因暴雨、洪水、冰凌、雷击、地震、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、雪灾等自然灾害和病虫草鼠害、重大动物疫病及火灾、爆炸、泥石流、山体滑坡等意外事故造成保险标的直接损失的。

（三）保险金额

采用非足额成本保险的方法，即种植业按照农业生产资料物化成本每亩250--300元确定保险金额（棉花保险金额为400元）；设施农业（蔬菜、瓜果大棚）按6400--13400元确定保险金额（其中棚体5000--12000元，棚内蔬菜、瓜果1400元）；林果业按每亩1500--2500元确定保险金额；畜禽养殖业以畜禽市场价确定保险金额（能繁母猪每头保险金额为1000元）；水产养殖业以市场价确定保险金额，并据此收取保费和计算赔付。

（四）保险费率及保险费

1．种植业保险费率为5%--8%，每亩交保险费12.5--24元。根据国家财政部财金〔2008〕26号规定，中央决定对小麦、玉米、水稻、棉花和大豆、花生、油菜等油料作物进行保费补贴，中央财政补贴35%，自治区财政补贴25%，其余40%由县市财政、加工企业、农民分别承担，具体比例由各县市确定。根据自治区政府办公厅新政办发〔2007〕219号规定，棉花政策性保险的费率为7%，保费为每亩28元，由国家和自治区财政补贴50%（14元）的保费，其余50%（14元）由县市财政、加工企业、农民分别承担，具体比例由各县市确定。其他农作物各县市可根据实际情况，自行确定。

2．设施农业保险费率为3%--5%，保险费为每座192--670元，农户和县市财政承担比例由各县市自行确定。

3．林果业保险费率为5%--8%，每亩交保险费75--200元，农户和县市财政承担比例由各县市自行确定。

4．畜禽养殖业保险费率为5%--8%，保险费按照保险费率计算。根据自治区政府办公厅新政办发〔2007〕196号规定，能繁母猪保额为每头1000元，费率为6%，保费为每头每年60元，其中中央财政每头补贴30元，地方财政补贴18元，养猪户每头承担12元，2007年地方财政补贴的保费全部由自治区财政预算安排解决。奶牛保险根据国家财政部财金〔2008〕27号规定，国家和自治区各补贴30%，其余40%由农户、养殖企业和县市财政共同承担，具体比例由补贴县市自主确定。

5．水产养殖业保险费率为5%--8%，保险费按照保险费率计算。

（五）承办公司

根据新党办发〔20**〕14号和新政函〔2007〕186号文件规定，州直政策性农业保险业务由中国人民财产保险股份有限公司**州分公司和中华联合财产保险股份有限公司**分公司办理。

五、实施步骤

（一）准备阶段（2007年11月--2008年3月）：

1．成立自治州及各县市农业保险工作领导小组。

2．研究通过政策性农业保险工作实施方案。

3．下发政策性农业保险实施方案，认真组织实施。

4．各县市研究制定当地的政策性农业保险工作实施细则和具体操作办法，并对本县市政策性农业保险参保的险种、保费收取的渠道、运作方式等进行具体的安排和部署。

（二）实施阶段（2008年4月--2008年11月）：

1．自治州农业保险工作领导小组赴各县市督查指导。

2．各县市做好政策性农业保险宣传发动工作，积极组织推动各乡镇场统一向保险公司投保。

3．承办公司及其各县市支公司积极配合当地政府开展宣传和承保工作，对发生灾害的县市，及时做好现场查勘和理赔服务工作。

4．逐步扩大农业保险范围。

（三）总结阶段（2008年12月--2009年4月）：

1．各县市农业保险工作领导小组对当地政策性农业保险工作进行总结，并上报自治州农业保险工作领导小组。

2．自治州农业保险工作领导小组对运行情况进行检查督导。

3．安排部署2009年度政策性农业保险工作。

4．继续扩大种植业、设施农业、林果业、畜禽养殖业、水产养殖业保险承保范围，并做好巩固成绩、总结验收工作。

六、有关要求

（一）各县市、各部门要高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，加大宣传，从讲政治和建设社会主义新农村的高度，切实把政策性农业保险作为解决“三农”问题的重要措施之一抓紧抓好，加强对农业保险工作的监督指导，积极推进政策性农业保险的顺利开展。

（二）州、县市农业保险工作领导小组要根据自治区农业保险工作领导小组的安排部署，加大创新力度，实行分类指导，紧密结合生产实际，及时协调解决农业保险工作中遇到的困难和问题，确保政策性农业保险工作顺利进行。

保险工作安排范文篇10

这次全市农业保险工作会议是市政府决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实全省农业保险工作视频会议精神，认真总结全市农业保险试点工作经验，安排部署今年试点工作任务，进一步统一思想，提高认识，强化措施，推进全市农业保险工作健康有序向前发展。按照会议安排，下面，我讲三个方面的意见。

一、总结试点经验，提高思想认识，增强做好全市农业保险试点工作的责任感和主动性

按照国家和省政府的安排部署，我市农业保险试点工作较全省其它地区开展的较早。2011年，省、市政府在舒兰、桦甸两市开展农业保险试点工作。2007年，我市5个县（市）全部开展农业保险试点。三年来，全市种植业参保面积达39.34万公顷，其中玉米26.82万公顷,水稻8.7万公顷,大豆3.82万公顷。参保农户近50万户次，占农村总户数的45.2%，保费总金额达11662万元，为参保农户提供风险保障金额126亿元。按照《条款》规定的保险责任，经省农业保险试点工作领导小组复勘确定，全市共获得赔款6168万元，是农民自筹保费的2.4倍。同时，全市还有效地开展了能繁母猪和奶牛等养殖业保险。总体来看，各县（市）区政府和农业、牧业等代办部门对农业保险工作比较重视，保险各经办机构积极主动、密切配合，在承保、现场查勘、理赔等环节均按照省领导小组的要求开展工作，切实维护了农民的利益。

我市农业保险试点工作虽然取得了一定成绩，但也存在不容忽视的问题：一是农民参保意识较弱。有的农民对农业保险的意义、作用及保险知识缺乏必要的了解，对农业保险是降低农业风险、维护自身利益的有效途径缺乏应有的认识。二是农业保险业务风险大、责任范围难界定。农业受自然界影响因素比较大，如洪涝、干旱、风雹灾害等每年都在一定范围内发生，给当地农业生产造成的损失是巨大的，赔付率也很高。从目前农业保险理赔案件中反映的问题看，受灾方与赔偿方在损失范围、损失程度上很难达成一致意见，特别是农业的灾害损失程度界定比较难。三是农业保险法律不完善。我国农业保险体系缺乏立法支持，至今尚无一套完整的法律对种植业甚至整个农业保险的运作及国家扶持政策做出明确规定。由于法律没有明确规定政府在农业保险中的职能和作用，致使政府支持农业保险的随意性很大。四是地方财政补贴存在一定困难。针对这些问题，各县（市）区政府、各有关部门、各保险公司一定要站在服务“三农”的高度，按照中央和省委、省政府的要求，进一步统一思想，密切合作，把开展农业保险试点工作作为推动新农村建设、惠农利农的一项重要工作切实抓紧抓好。

三年来的试点实践证明，建立农业保险制度，发展农业保险，有利于发挥保险公司风险管理的专业优势，降低农业风险隐患，分担政府部门在防灾、救灾方面的负荷，辅助政府部门做好农村的风险管理；有利于农民在市场机制下防范、转移和分散农业生产中的灾害风险，有效保障在受灾之年农业生产和农民生活的稳定，消除农民的后顾之忧；有利于调动农民增加农业投入的积极性，促进农业结构调整和新技术的推广，提高我市农产品的竞争力；有利于丰富农村金融产品，完善农村金融体系建设，防范农村金融风险，提高农村金融服务水平，是金融支农的具体举措和机制创新。因此，我们要充分认识发展农业保险在推进农业增产、农民增收中的重要作用，进一步加强对农业保险工作的领导，切实增强做好农业保险工作的责任感和主动性，促进我市农业和农村经济快速发展。

二、明确目标任务，加大承保力度，积极推进全市农业保险试点工作开展

今年，省政府根据2012年中央1号文件关于加快发展政策性农业保险，扩大试点范围的要求，按照“低保障、广覆盖”的原则，确定进一步扩大试点的范围，使农业保险覆盖全省所有县（市）区，包括城区乡镇。按照中央和省的部署，市政府研究决定，今年，在全市9个县（市）区全面开展农业保险试点工作，以满足广大农民参加农业保险的愿望。

按照全省农业保险工作视频会议精神，做好今年全市农业保险试点工作总的要求是：稳定政策，完善机制，巩固成果，强化措施，采取地方政府与安华农业保险经办机构联办模式，扎实推进政策性农业保险试点工作。

总的原则是：“坚持一个不变，实行双向选择”，就是参加试点的原保险部门承包范围不变，保持连续性；新开展农业保险的4个城区，采取自愿的原则，当地政府与保险机构之间实行双向选择，开展保险试点工作。

目标任务是：9个县（市）区参保的作物为玉米、水稻、大豆、花生和葵花籽五大作物，5个县（市）参保面积要达到本县（市）二轮承包面积的65%以上；新开办的4个城区参保面积要达到本区二轮承包面积的50%以上。

总的时间要求，没有按省领导小组要求完成申报工作的城区，要在5月15日前完成申报工作，5月17日前完成工作部署，6月5日前完成投保工作。

为实现上述目标任务，要突出抓好五项工作：

一是搞好宣传发动，使农业保险政策家喻户晓、深入人心。农业保险工作能否取得预期的效果，宣传发动是关键。各县（市）区要加强对基层干部和农民群众的教育和引导，充分利用报纸、电视、广播等各种新闻媒体，通过举办各种类型的培训班、印发实用手册以及群众喜闻乐见的有效形式搞好农业保险政策、保险知识和气象灾害知识的宣传，通过与广大农民算帐对比，让广大农民深入了解农业保险的作用，了解相关政策，掌握操作程序，明确应得利益，维护自身权益，充分调动农民参保的积极性和主动性，自觉自愿参加农业保险。

二是加强业务培训，为承保工作奠定良好基础。承保工作是整个农业保险工作的基础。承保质量的好坏，直接影响到以后的查勘、理赔。因此，各县（市）区要根据各自的实际，抓紧搞好业务培训，使乡镇农险代办员、村级营销员都能熟知《条款》、《承保操作指导》和《理赔操作指导》，确保农业保险工作的规范运行。

三是强化组织措施，全面搞好农业保险的投保工作。今年由于中央财政对种植业保险补贴规定下发的较晚，省里的会议较去年晚近一个月召开，承保工作时间紧，任务重。各县（市）区要按照省政府提出的严把“三关”，强化“三项监督”，做到“五个不准”的要求，进一步强化工作措施，精心组织安排，切实把投保工作抓实抓好。特别是市、县两级经管部门、保险机构要深入基层，进村入户进行面对面的指导，确保各种承保单证填写规范，防止保险纠纷案件发生。要根据承保工作开展的情况，适时召开调度会，及时解决工作中存在的倾向性问题，确保6月5日前完成投保任务。

四是积极筹措资金，及时上划农民自筹保费和县级补贴保费。今年，中央财政对种植业保险保费补贴比例由去年的35%，提高到40%。省级财政继续保持去年的水平。考虑到县（市、区）级财政比较困难，承担农业保险补贴能力较弱。因此，省里决定将中央财政提高的5%保费补贴，用于抵顶县级财政补贴比例，相应将县级财政保费补贴比例由去年的20%，降低到15%。参保农户继续承担20%的保费。各县（市）区政府要按照国家和省规定的保费承担比例，积极筹措保费补贴资金，在农民自筹保费上划后，按省领导小组的要求及时足额上划县级保费补贴。

五是规范查勘定损程序，切实维护参保农民合法权益。要认真抓好报损、定损两个重要环节。进一步规范查勘定损程序，严格执行各项工作制度，做到层层把关，责任到人。同时充分运用现代科技手段，积极采用气象测量资料和产量变化因素，科学确定受灾程度和灾害损失，努力提高查勘定损精确度，坚决杜绝虚假报灾、报损的行为。要认真抓好理赔兑付这个关键环节，积极应用电算化软件系统，通过系统完成理算工作，提高工作进度和准确程度。要充分发挥群众监督的作用，及时对理算结果进行公示，畅通反映问题渠道，确保群众监督有效运行。同时要加强监管，坚决打击和查处截留、挪用理赔资金和骗取保险赔偿的违法违纪行为，切实维护参保农民合法权益。

三、加强组织领导，强化责任落实，切实保障全市农业保险工作任务的完成

农业保险事关农村千家万户，事关国家新的惠农政策体系建设。各县（市）区要切实把农业保险摆上重要位置，按照国家和省、市政府的要求，全力抓好落实，确保全市农业保险工作顺利推进。

一是要切实加强组织领导。开展农业保险是全市农业和农村工作的一项重要内容。各县（市）区要把这项工作摆上位置，主要领导要亲自过问，负总责；分管领导要靠前指挥，具体抓。要经常深入实际，深入基层，听取基层干部和农民群众意见，及时掌握工作中出现的新情况和新问题，认真解决群众反映强烈的热点问题，正确指导农业保险工作有效运行。要积极配合保险公司做好保险试点的基础性工作和发生灾害损失时的核损工作，确保试点工作取得成效。市、县两级农业保险工作领导小组要切实负起责任，定期研究和协调解决工作中出现的突出问题，切实把农业保险试点工作谋划好、开展好、落实好。

二是要进一步提高保险机构的服务质量。保险机构要切实转变观念，牢固树立服务“三农”的宗旨，把社会效益放在首位，切实维护参保农民利益，让参保农民满意，让社会各界认可。要始终坚持“靠质量树品牌、靠信誉谋发展、靠服务拓市场”的经营理念，制定完善的服务质量标准，为广大农民提供便捷、高效、规范和诚信的保险服务。要积极参与、配合、协调和组织农村各种防灾减损工作，最大限度地减少灾害发生机率，降低风险损失。要切实加强农业保险系统软件和硬件建设，积极开展业务人员培训，加快应用先进技术和设备，使查勘理赔更加方便快捷。

三是要不断强化部门工作合力。政策性农业保险是一项全新的事业，与各级财政、农业、金融、保监、气象部门和经办机构密切相关。各相关单位一定要在当地政府，尤其是各级农业保险领导小组的统一领导下，各尽其职，各负其责，密切配合，协同工作，努力营造齐抓共管的工作局面。试点工作中，遇有特殊重大问题，要及时向各级领导小组汇报，避免各自为政，政出多门。