规划局机关作风建设实施意见（市）

为进一步加强我局机关作风建设，不断提升服务群众、服务企业、服务发展的水平，根据市委、市政府“又好又快”推进年提出的目标要求，结合我市规划工作实际，制定本实施意见。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“创优环境兴*，改进作风促发展”为主题，以企业满意、基层满意、群众满意为目标，切实解决机关干部在作风建设方面存在的突出问题，弘扬新风正气，抵制不良习气，努力实现机关作风的进一步转变，为*城市发展提供一流规划服务。

（二）工作目标。通过扎实开展“规划管理年”活动，树立规划人员政治坚定、勤奋好学的形象，潜心做事、勇于担当的形象，心系群众、执政为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象，使领导班子战斗力更强，党员干部素质更好，机关整体形象更佳，各项工作业绩更优，人民群众满意度更高。

二、主要内容

(一)进一步更新规划服务理念

一是要坚持刚性控制，搞好弹性引导。规划工作事关城市的长远发展，在刚性控制方面严格依法办事；在弹性的方面则做好引导，不在一些非原则性问题上拖延时间；二是要坚持“只做减法、不做加法”。在法律、法规规定的情况以外，不得增加新的规划审批环节和条件；三是要坚持“换位思考，急人所急”，积极为建设单位出谋划策，把事情办妥办好。

(二)进一步细化规划服务措施

理念的更新，必须由强有力的制度作为保证，否则将是一句空话。为确保规划理念的落实，完成市委市政府提出的优化*投资环境的要求，我局将进一步深化细化服务措施，实施“一三一三”系列管理计划，即“统一标准，三案同审，一次告知、三项调整”：

“统一标准”是指强化规划设计条件的管理，统一项目审批的标准。把规划设计条件作为一把标准尺子贯穿于各个管理环节的始终，强化规划管理工作的基础。

“三案同审”是指规划方案、建筑方案、市政方案实行同步审批。为了简化审批环节，除规划设计条件明确要求等特殊情况需要分步审查外，所有建设项目一律实施三案同审。

“一次告知”是指将评审意见一次性提出并告知建设单位，坚决杜绝多次出具修改意见，让建设单位反复修改的现象。

“三项调整”是指调整完善局内部的组织架构，优化人力资源配置；调整完善职责分工，建立高效优质的管理系统；调整完善各类内部管理制度，规范日常工作，从而提高工作效率和服务水平。

(三)进一步加强考评、考核、督查

为避免因审批环节的减少可能导致的相关处室权限相对集中，监督制约相对减少的问题，我们将进一步健全考评考核和监督检查机制，加强纪检监察力度，通过有效的监控措施来确保工作人员的勤政廉政，确保相关部门和人员优质高效地完成各项任务，提高规划服务水平。

三、组织领导

按照上级对机关作风建设的要求，我局在此次活动中要建立四项工作制度。一是建立领导责任制。局党组书记是局机关作风建设的第一责任人，负主要领导责任。班子其他成员要自觉强化“一岗双责”意识，既要抓分管工作出成绩，又要抓分管处室作风建设出成果；分管范围内作风建设出现突出问题，分管领导首先要负责。机关各处室、分局、窗口和监察大队主要负责同志是本部门、本单位的直接负责人，对处室及本单位的作风建设负全面责任，处室作风建设的实绩将作为考核处室和干部提拔的重要依据。二是建立领导干部联系点制度。局领导班子要分别确定一个单位作为作风建设活动联系点，密切关注联系点的活动进展，加强调查研究、督促检查、具体指导，帮助找出工作差距，理清工作思路。三是建立指导制度。局作风建设领导小组办公室要采取多种形式，对各单位、各处室的活动开展情况进行指导检查，督促落实。各单位、各处室要主动向办公室汇报情况，确保上情下达、下情上传、信息畅通。四是建立群众监督评价制度。机关作风建设的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。

四、工作要求

1、坚持以教育引导为根本，进一步增强全体机关干部加强作风建设的自觉性和主动性。要广泛地进行思想发动，有针对性地做好教育引导工作，努力提高各级领导干部和党员干部的思想认识。要总结先进经验，创新教育方式，通过典型引路，举一反三，努力取得教育的良好效果。

2、坚持以解决突出问题为关键，进一步端正机关干部的思想作风、学习作风、工作作风和生活作风。通过认真分析研究工作中存在的突出问题，认真研究制定切实可行的整改措施，集中力量，限期解决。

3、坚持以促进规划工作为落脚点，进一步推动规划事业又好又快发展。机关作风建设是以具体的形式体现出来的，它的成效也要以具体的形式体现出来，要落实到改进我们的工作，争创一流业绩上。通过活动，引导广大规划员工立足新起点，把握新要求，实现规划各项业务工作高标准、高质量，真正使重点工作得到有力推进，热点难点问题得到有效解决，群众满意度不断提高，不断开创又好又快、走在前列的新局面。

4、坚持统筹安排，确保活动成效。要强化责任，狠抓落实，做到什么问题突出就抓什么问题，事事有着落，件件有实效，切实解决作风建设方面存在的突出问题。要坚持把机关作风建设活动与推动各项规划工作有效开展，加快规划事业改革创新结合起来，与深化机关效能建设结合起来，与做好本职工作结合起来，做到两不误、两促进。

5、坚持整合载体，营造良好氛围。坚持从实际出发，精心设计、整合活动载体，创新工作方法，将现行的各类机关效能和行风创建载体与机关作风建设活动结合起来，充分发挥社会舆论的监督作用，通过报刊、电视、信息简报、规划馆、规划网站等多种平台，加强对规划机关开展作风建设活动的进程、做法、经验、典型等方面的宣传，充分展示规划机关良好的社会形象，广泛接受社会各界的监督，形成推动作风建设不断深化的整体合力，形成良好的活动氛围，不断取得明显成效。