行政审批中心作风建设分析材料

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根据市委关于深入开展加强领导干部作风建设，促进廉洁从政教育活动的安排部署，我中心已完成了动员学习阶段的任务，并进入了查摆问题、自查自纠阶段的实质性工作阶段。为了真实反映我中心作风建设的现状，我们采取了班子成员及领导干部与一般干部相互交心谈心、召开部分窗口单位负责人参加的征求意见座谈会，并发放领导班子和领导干部作风建设征求意见表，广泛征求了意见。在此基础上召开部门领导班子专题民主生活会，认真查找中心工作中存在的问题，坚持科学发展观深刻分析存在问题的根源，切实制定整改方案和措施。现将具体内容制定如下：

结合作风建设活动，我们按照市委、市政府关于开展作风建设活动的统一部署，积极强化措施，组织干部职工加强政治理论学习，认真查摆各自在工作和生活中存在的不足和问题，并制定整改措施，促进了工作作风的转变和工作水平的提高。全体机关干部和窗口工作人员经过作风建设活动的洗礼，自身素质得到进一步提高，工作作风得到进一步转变，深入群众调查研究，赴下身子真抓实干，求真务实开拓进取，廉洁自律敬业奉献蔚然成风，在群众心目中树立了良好形象，密切了党群干群关系。总体而言，我中心领导班子作风建设的主流是好的，中心机关和服务大厅总体上是好的，但也存在一些问题，需要在今后的工作中予以解决。主要存在以下问题：

一、存在的主要问题及原因

1、机关学风不够浓厚。理论学习不够扎实和深入，学习培训少，特别是专业技术业务培训少，知识老化。个别机关干部不重视自身的学习，学习的自觉性不高，不能很好地结合实际去学习。有的同志缺乏应有的本职业务知识，缺乏市场经济、法律等方面知识，不熟悉党的方针政策，开拓创新能力不足。

2、各项制度没有完全落实到位。虽然各项管理制度都制定了，但没有完全落实下来。如有些窗口单位随意变换工作人员，没有硬性措施去保证。

3、服务思想转变不到位。有的干部对工作中面临的新形势，新任务认识不清，对群众缺乏深厚感情。个别干部办事扯皮、拖拉，有的对待群众的来信来访，态度生硬，作风粗暴；还有的干部办事讲关系遇到矛盾往下压，遇到困难绕道走，承诺的事情不兑现，影响了办事群众的情绪。

4、纪律松散现象依然存在。表现为部分干部上班期间迟到、早退、购物、办私事；有的干部上班后无事可做、经常在三五几人座在一起聊天等。还有个别干部总是精神不振，事业心不强，工作得过且过。

当然，上述问题中，是我们中心领导班子、机关干部和窗口工作人员中的典型，大多属个性问题。但是这些典型确实存在着，绝对不可等闲视之。

二、整改方案及措施

1、加强政治业务学习。一要健全机关干部学习制度。根据年初和这次领导干部作风建设教育活动制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体干部职工的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道。二要丰富学习内容。在进一步加强政治理论学习的同时，突出建设服务大厅，不断提高领导班子和机关干部职工的思想政治素质和业务工作能力。三要创新学习形式。采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中学习相结合、讨论交流与专题辅导、观看录像相结合等多种形式，充分利用网络、媒体等现代化手段，提高学习的针对性和实效性。四要注重学习效果。每人都要建立学习笔记，结合个人思想工作实际撰写体会文章或理论文章。坚持理论联系实际，在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式，转化为指导工作的思路和方法。五要加强督促检查。成立学习督查小组，定期对学习情况进行检查督导，重点检查学习笔记、体会或理论文章记录等情况，检查结果纳入年度考核的内容。

2、加强领导班子建设。一是深化中心学习组学习制度。在每月一次的中心学习上要创新学习方式，注重学习效果，倡导班子成员挤时间自学，学习要理论联系实际，突出重点，有的放矢，在自觉性、经常性、实效性上狠下工夫。二是认真贯彻落实民主集中制原则。健全理顺各种会议制度，重大问题集体研究决定，充分调动和发挥班子成员的主观能动性，增强班子的凝聚力和战斗力。三是进一步改进工作作风。牢固树立全心全意为人民服务的思想，切实帮助来大厅和联系点群众解决实际困难和问题，多为群众着想，多关心干部职工的工作、生活，多为群众办好事、办实事。四是加强党风廉政建设。正确行使手中的权利，带头执行廉洁自律的各项规定。加强防范教育，从腐败案例中认真吸取教训，做到警钟长鸣，自觉接受社会和群众监督，为普通党员干部树立榜样。

3、加强干部队伍建设。一要加强对干部职工的思想教育。重点抓好理想信念教育、党的宗旨教育、党的纪律教育和廉洁自律教育，引导广大干部职工端正权力观、地位观、利益观和树立正确的政绩观。二要建立干部培养机制。坚持党管干部原则，优化干部成长环境，加大选拔培养力度，加强后备干部队伍教育，给干部进步创造有利的机会和条件。三要加强对干部的监督。建立干部监督责任制，领导干部负责对分管科室负责人的监督管理；科室负责人负责对本科室干部职工的监督管理。实行一级对一级谈话制度，及时严肃的批评和抑制干部职工中出现的不良现象，防止违法违纪行为的发生。

4、加强机关规范化建设。进一步完善各项规章制度。对现有的制度进行梳理检查，根据实际需要进行修订和完善，逐步建立起涵盖机关管理各个方面、各个环节的制度体系，做到有章可循、违章必究，促进机关管理的法治化、制度化。实行标准化管理。进一步完善岗位目标责任制，对每项工作和每个岗位都建立工作标准，做到“定任务、定时限、定质量、定责任”，年终对照标准进行考核，兑现奖惩。规范工作程序。以提高办事效率和工作质量为核心，按照规范、科学的要求，逐步规范各项工作程序，特别是公开部门办事程序，方便群众快速、简捷办事，做到每个环节科学严谨，实现日常工作规范化、重点工作程序化、软性工作日常化。把绩效考核与年度考核结合起来，通过组织考评、民主评议等方式，实施对机关干部的科学考核和有效管理。要坚决破除干部“走读”现象，树立勤政为民的党员干部形象；坚决破除在困难面前灰心丧气，无所作为的现象，树立迎难而上，有所作为的创业形象；坚决破除乐于当太平官，不求有功，但求无过的庸官现象，树立敢想敢干，敢于试验，敢于突破前人，鼓励后人超越前人的有为官员形象。坚决刹住干部中的不良风气，树立干部洁身自好的形象。