农作物病虫鼠害应急措施

一、重大病虫鼠害的确认及灾情分级

（一）确认

当年发生程度为5级（大发生）发生面积占种植面积5%以上的病虫害和占生态面积5%鼠害；当年发生程度为4级（偏重发生）发生面积占种植面积15%病虫害和占生态面积10%鼠害应确认为重大病虫害。根据近5年的历史资料可以初步确定可能成为重大病虫害的种类有：小麦赤霉病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉铃虫、红蜘蛛、柑桔黑刺粉虱、蔬菜菜青虫、小菜蛾、农田鼠害及其它突发性病虫害。

（二）灾情分为三级

1有下列情况之一的为省级灾情：

①小麦赤霉病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉铃虫、红蜘蛛、柑桔黑刺粉虱、蔬菜菜青虫、小菜蛾以及其它突发性重大病虫害发生趋势为5级。

②鼠密度超过10%百夹捕获率）发生面积达到50万亩以上。或鼠密度超过5%百夹捕获率）发生面积达到200万亩以上，发生区域在3个以上市（州）

③特殊情况需要划为省级灾情的

2有下列情况之一的为市（州）级灾情：

①小麦赤霉病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉铃虫、红蜘蛛、柑桔黑刺粉虱、蔬菜菜青虫、小菜蛾以及其它突发性重大病虫害发生趋势为5级。

②鼠密度超过10%百夹捕获率）发生面积达到20万亩以上。发生区域在1个市（州）内2个以上县（市、区）

③特殊情况需要划为市（州）级灾情的

3有下列情况之一的为县（市）级灾情：

①小麦赤霉病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉铃虫、红蜘蛛、柑桔黑刺粉虱、蔬菜菜青虫、小菜蛾以及其它突发性重大病虫害发生趋势为5级。

②鼠密度超过10%百夹捕获率）发生面积达到5万亩以上。发生区域在1个县（市、区）内；

③特殊情况需要划为县（市）级灾情的

二、灾情的监测与报告

要及时报告上级业务主管部门、同级政府和发生地的干部群众。一般性病虫鼠害7天报1次；病虫鼠害发生的主要季节每3天报告1次；重大病虫鼠害灾情1天报1次，各级植物保护部门负责按照国家、省级测报规范在辖区内开展农作物病虫鼠害的监测工作。监测出的结果。直至被完全控制。任何单位和个人发现农作物病虫鼠害暴发流行、发生面积大、危害损失重等异常情况，应及时向当地农业植物保护机构报告，接到报告后，植保部门要立即派人到现场核实，按核实的灾情级别逐级上报。省级灾情报省主管部门确认；市级灾情报市主管部门确认；县级灾情由县市、区）主管部门确认。

三、应急防治的启动、指挥和分工

（一）应急防治的启动

同时启动市级和县级预案。当出现省级灾情时应报省主管部门启动省级应急预案。

当出现市级灾情时启动市级预案和县级应急预案。

当出现县级灾情时启动县级应急预案。

（二）应急防治指挥系统

成员由农业、发改、财政、广电、公安、交通、科技、气象、工商等部门负责人组成。必要时，应急防治指挥部由各级人民政府主管领导任总指挥。其它相关部门负责人参与指挥部。指挥部办公室设在同级政府农业主管部门，负责日常工作。

（三）部门分工

有关部门分工负责。农作物重大病虫鼠害的应急防治工作由各级政府组织。

农业行政主管部门负责灾情的调查、监测和报告；制订灾情防治方案；开展技术培训和技术指导；检查督促措施的落实。

发改、财政、科技、交通、广电、公安、气象、卫生、工商等部门在各自职责范围内做好应急防治所需物资、交通、人工经费的落实及宣传、技术攻关、人员抢救和维护抗灾秩序等工作。

四、灾情控制

（一）划定灾情的发生区域

根据灾情的发生范围、程度和流行特点划出：

1重点防治区：就是灾情已发生或即将发生的区域、灾情的发源地和蔓延区。

2一般防治区：就是依引起灾情的重大病虫鼠害的发生特点及条件分析后。

3监控防治区：就是灾情已波及到但不很严重的区域和偶发区。

4非防治区：就是不会出现灾情的区域。

（二）灾情控制的目标和灾情控制原则

1灾情控制目标：最短时间内将灾情控制到允许水平并确保不再蔓延。

2灾情控制原则：

1灾情监测做到早发现、早报告。

2按灾情发生区域划分。分类制定切实可行的防灾、控灾方案。

3灾情防控实行组织、指挥、技术、测报、行动、验收“六统一”

4具体防控措施要确保环境、人身和农产品安全。

确保措施落实。5加强督导检查。

（三）控灾情况的报告及灾后调查研究

灾情发生地政府和主管部门要每天向上级政府和主管部门报告1次防控行动情况和灾情的实际程度。防控灾工作完成后，灾情的防控过程中。各相关技术部门要组成专家组对灾情的发生原因、防控灾的经验和教训进行实地调查研究和总结，为今后工作提供可靠依据。

五、应急防治保障措施

（一）物资保障

储备相对充足的应急防治物资。储备库设立在交通便利，建立市、县级农作物重大病虫鼠害应急防治物资储备制度。储运条件好、安全保险的区域。各级农业植物保护机构负责全市农作物重大病虫鼠害应急防治物资储备管理工作，重点储备用于病虫鼠害应急防治所需农药、杀虫灯、大型喷雾设备、机动喷雾器、手动喷雾器、鼠夹、防护服和手套等农药和药械物资。

（二）资金保障

同时建设和完善应急防治和药械物资储备库。实施应急防治的地区，各级人民政府要将农作物重大病虫鼠害应急防治所需物资、交通和人工的经费纳入各级财政预算。各地要给予一定的补贴，强制防治的费用由地方政府解决，同时争取中央和省级财政支持。

（三）技术保障

负责对农作物病虫鼠害检验检测、市级病虫鼠害预警、防治技术指导、调查数据汇总处理、防治预案制定、研究无害化防治技术方案和防治技术培训。各县（市、区）级植保站负责辖区内农作物病虫鼠害检验检测、灾情的监测和预警、制定防控方案和技术指导。市植保站在上级主管部门及有关专家的指导下。

（四）人员保障

1设立市级农作物病虫草鼠害防治技术指导委员会。由农业行政管理、农业技术推广、科研、教学等单位组成，委员会负责农作物重大病虫鼠害名单的确定和灾情的认定，提出应急防治技术方案。

2各级政府要配备足够的植保专业技术人员。充实加强县建立完整的农作物病虫鼠害监测与应急防治技术保障体系，

乡（镇）要确定专人负责。市、区）级植保（植检）站专业技术力量。

六、附则

（一）各县（市、区）要依照省、市预案的规定。

（二）市政府对预案做得好。造成严重后果的地方将给予通报批评，并追究相关人员的责任。