区人大宣传工作的主要做法及体会

2007年我区人大宣传和信息工作在常委会的领导下，在上级人大的指导及区直有关单位的支持下，坚持以党的十六大及十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，以宣传人民代表制度和人大工作为主线，以宣传《监督法》为契机，紧紧围绕区委中心工作和区人大常委会年度工作要点，并结合机关作风建设年活动，突出重点、打造亮点，狠抓落实、务求实效。使新闻宣传和信息工作取得新的突破。据统计，年内区人大在《人民之声》、《惠州日报》、《惠州人大》及《鹅城》等省、市、区刊物上发表的理论文章、工作简讯共55篇，在市人大、区政府互联网上发表的人大工作信息及图片新闻共50多条（次），其中在省人大《人民之声》发表的4篇，是历年来上稿数最多的，投稿数和上稿率得到省人大《人民之声》杂志社的表扬，也是全市唯一受表扬单位，其中一人被评为优秀通讯员，受到省人大办公厅的通报表彰。下面是我们的主要做法和体会：

一、领导重视、制度健全

人大工作是党的全局工作的重要组成部分，人大宣传工作是党的宣传思想工作的重要环节。宣传人大制度和人大工作实践，不仅是对国家根本政治制度的宣传，而且是对党的执政理念和执政实践的宣传，也是对人民群众当家作主生动实践的宣传。只有广泛深入地做好人大宣传工作，才能使国家根本政治制度和党的执政理念深入人心，增强全社会的民主意识和参政意识。我们认为：做好人大宣传工作，领导是关键，制度是保证。

一年来，我区人大常委会领导十分重视抓好人大新闻宣传和信息工作。常务副主任黄焕如分管宣传和信息工作，他不但对此项工作的必要经费给予保障，而且经常对重要稿件亲自审稿、改稿，并带头撰稿，其他常委会领导也能积极撰稿，并重视抓好分管室委的宣传工作。在常委会领导的关心和支持下，使人大的新闻宣传和信息工作不断取得新进步。在制度建设方面，一是认真抓好区人大《关于加强人大宣传工作意见》的落实，明确人大宣传工作任务和重点，使人大宣传工作逐步走向制度化、规范化。二是认真落实《惠城区人大宣传报道工作奖励办法》，充分调动人大机关通讯员的积极性，使投稿数和上稿率均有增加。据统计，在落实“奖励办法”中共奖励12人。三是加强与省、市人大及市、区有关新闻媒体的联系沟通，建立和谐工作关系。积极争取有关新闻媒体对人大宣传工作的支持和配合，是搞好人大新闻宣传的前提。为此，我们适时主动与《人民之声》、《惠州人大》、《惠州日报》、《惠州电视台》及区新闻中心、区新闻视频中心、《鹅城》编辑部等新闻媒体加强联系，主动邀请他们配合做好区人代会会议、常委会会议及代表视察、执法检查、调研等人大工作的宣传。通过对人大工作的宣传报道，不但使群众更加了解人大制度、支持人大工作，更重要的是不断提升我区人大常委会机关的形象和威信。

二、突出重点，打造亮点

根据上级人大的要求，结合我区人大工作实际。2007年，我们围绕人民代表大会制度的内涵、人大及其常委会依法履行职责的过程、人民当家作主的实践，积极创新宣传思路，以宣传人民代表大会制度及人大常委会重大活动为重点，突出宣传报道人大常委会、人大代表关注民生、服务民众的新举措，特别是对市、区人大代表履职活动及创新代表工作方面进行了全方位宣传报道，注重打造亮点。

第一，注重抓热点，抓典型。重点宣传我区人大常委会关注热点难点问题的举措，使各级政府及时了解民意、处理民生问题。如在《惠州人大》发表的《惠城区违法违章抢建抢种问题的成因初探》，通过这一调研成果的宣传，不但宣传了人大常委会关心热点难点问题，同时为政府制止这种违法行为的蔓延起到积极的作用。

第二，注重对市、区人大代表积极履职进行宣传报道。人大代表依法履行职务，是《代表法》赋予各级人大代表的重要职权，而代表视察活动则是代表履职的重要形式。我们的做法：一是对全市人大“代表统一活动日”活动进行全面宣传报道，07年8月8日是全市首个“代表统一活动日”，我们提前与市区有关新闻媒体联系，对在我区选举的市十届人大代表共4个小组及区、镇两级人大代表的“代表统一活动日”活动，利用电视台、新闻视频及文字等形式进行全面宣传报道，受到代表们的好评。二是重视抓好一年一次的市、区两级人大代表集中视察活动的宣传。特别是对受市人大常委会委托组织在我区工作和居住的市十届人大代表的视察活动，做到早安排、早准备，充分利用各种新闻媒体，宣传代表关注民生、畅所欲言，为我区经济和社会发展进言献策，为促进我区民生问题的解决起到积极推动作用的履职活动。

第三，注重对区政府办理人大代表议案、建议情况的宣传报道。上半年，区人大代表议案、建议交由区政府及有关单位办理后，8月下旬区人大常委会专门组织驻会组成人员及部分区人大代表，分成6个视察小组，对区政府办理《关于要求兴建江南办事处至潼湖沿江路》等6个议案、建议的办理情况进行为期两天的视察活动。本次活动不但在市、区有关新闻媒体进行了报道，同时，还在省人大《人民之声》杂志上作了宣传。通过对代表议案、建议办理情况的跟踪报道，不但宣传代表依法履职主要成果，还通过舆论监督的作用，督促和推动区政府加快议案、建议的办理进度，提高办理质量。

三、狠抓落实，务求实效

结合人大工作实际，抓好宣传和信息工作的落实，并根据人大重大活动自身的新闻价值，进行一定深度的报道，是取得新闻宣传实效的必然选择。而人大工作的创新、人大例会和常委会的日常工作，是各级人大宣传工作的重要任务。年内，我们善于抓好这些工作的新闻宣传，并在务求实效上下工夫。

首先，我们认真抓好人大工作创新的宣传。我区新一届人大常委会高度重视人大工作的创新，特别是在代表工作方面。年内先后出台了《惠城区人大常委会组成人员联系区人大代表办法》、《关于区人大代表向选区选民述职的办法》等7项制度的创新，并在下半年组织试点实施。在常委会通过这些制度后，我们都及时地利用简讯的形式在市、区有关刊物或互联网上作宣传；在组织试点实施中，做好宣传发动、周密部署，使更多的群众和选民了解人大代表的职权与作用、了解人大代表向选民述职等方面的情况；实施后，也能及时地向省、市人大及区政府有关新闻媒体积极投稿进行宣传报道，取得很好的效果。

其次，在一年一次的人大例会的新闻宣传方面作努力。我们重点抓好会前、会中和会后的各个环节，充分利用市、区有关新闻媒体，突出宣传人民代表大会制度，宣传人大代表为人民群众履好职、用好权，发挥参政议政作用的有关活动，使全区人民更加了解人大工作，更加关注和支持人大工作。

再次，在宣传对“一府两院”监督工作方面见成效。一年来，常委会共召开了8次会议、3次主任会议，听取和审议“一府两院”的有关工作报告，我们均以简讯和新闻视频等形式在省、市人大及区政府等有关新闻媒体进行宣传报道，使人大工作贴近群众、面向群众，达到人大宣传工作服务于群众的目的。

第四，在抓好执法检查和工作调研的宣传方面做文章。07年5月至11月，常委会对区政府贯彻实施《执业医师法》等多部法规进行了执法检查，以及对区政府关于解决农村“一保五难”问题等多项工作调研，我们均邀请市、区有关新闻单位记者随执法检查组或调研组全程参与，并及时地在省、市、区有关刊物及互联网上进行专题报道，既宣传了人大依法监督工作，也宣传了政府依法行政、依法管理所取得的成效，得到“一府两院”及我区人民群众的普遍认可和肯定。