安全生产自评年度工作报告

根据州安委办转发《省政府安委会办公室关于开展安全隐患排查治理制度执行情况评估工作的通知》精神，为有序推进隐患排查治理工作开展，有效防范和遏制重特大事故发生，促进全县安全生产形式持续稳定好转，我县结合自身实际，制定了实施细则，及时将文件转发给了各行业（领域）和生产经营企业，精心组织，周密部署，全面启动了安全隐患排查治理评估工作，现将自评情况报告如下：

一、基本情况

在11月10日至11月15日期间，我县按照州安委办要求，成立专项工作组，对照安全隐患排查治理评估标准，对辖区内20多家生产经营企业、4家水电开发企业、5家建筑施工企业和道路交通等重点行业（领域）进行了全面检查，对各行业（领域）安全隐患排查治理工作执行情况进行了现场评估和打分，贯彻落实了安全生产各项措施，取得了安全工作较大成效。

二、安全隐患排查治理工作基本情况

今年以来，在县委、县政府的正确引导下，在州安委办的大力支持和指导下，我县安全生产监管工作紧紧围绕中央、省、州重点，认真贯彻安全生产法律、法规和政策，特别是对新《安全生产法》进行了全面学习和落实，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全为主和以人为本的基本原则，全面深入地开展了安全生产各项工作。结合辖区内安全生产总体形式，高度重视安全隐患排查治理工作，成立了专项行动领导小组，扎实有序地开展了专项整治行动，排查治理了大量事故隐患，取得了显著实效。2014年，我县重点抓好了以下几方面工作。

（一）安全生产目标执行情况

县委、县政府认真贯彻落实中央、省、州安全生产会议精神，主动作为，狠抓落实。及时组织召开全县安全生产工作会，对全年安全生产工作做了安排部署，与各乡镇、单位和企业签订了目标责任书，将安全生产工作落实到了基层、一线和具体人头，全县上下进一步树立了“抓安全就是抓发展、抓安全就是抓民生”、“有人牵头我配合，无人负责我负责”的安全生产意识，形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的新格局。

截止目前，我县未发生一起安全事故、未死亡1人，控制目标完成很好，全县安全生产形势总体平稳。2014年度荣获了2014年全省“百日安全先进县”称号。

一是强化职责，加强组织领导。县委、政府高度重视安全生产工作，县委郑书记多次在全县性大会上强调安全生产工作，并作出批示，县政府黄进县长多次听取安全生产工作汇报。全年县政府召开常务会4次研究部署全县全年安全生产工作，并在全县常委会议上2次汇报全县安全生产总体推进情况。

二是强化监管，落实主体责任。将安全生产纳入全县目标考核范畴，对各乡镇、县级各部门和各企业实行安全目标考核制度，奖优罚劣，年初与各乡镇各部门、各企业签订了安全生产责任书，由县委政府目督办和县安监局联合实行“一月督查一通报”，按照考核结果实行倒扣分；严格按照《州党政领导班子及领导干部安全生产工作绩效考核办法(试行)》将安全生产工作纳入领导干部政绩考核，实行“一票否决”制。

各乡镇、各部门党政一把手按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步调整责任分工，加强了对安全生产工作的领导和责任落实。同时县委县政府领导按照“四不两直”方式，多次深入全县各部门、乡镇，深入“洞东路”、电站等10余重点项目施工现场，深入工业园区、玛依河电站等6个企业督促检查安全生产工作。县安委办牵头组织召开部门联系会议11次，坚持一月一专项检查行动和集中深化“打非治违”工作，今年共开展各类全县性的安全检查达12次，做到了安全生产与经济和社会发展同安排、同部署、同检查、同考核。

三是强化保障，建立健全监管保障和执法体系。县财政按照相关规定，递增并优先落实了55万元安全生产专项经费，并落实了县安监人员每人每年23750元的安全生产工作经费。全县12个乡镇均配备了1名专职安监员，按照安全生产示范乡镇模式建设，成立了乡镇交管办和乡镇安全生产监管站，做到了12个乡镇有机构、有牌子、有办公地点、有工作人员、有制度、有责任。全县89个行政村配备了村级协管员，给予每人每月30元工作经费补贴。2014年启动了安全社区创建、社区标准化创建工作。现全县从事安全工作人员已达到200余人，安全监管力量不断得到充实，监管体系得到不断完善。

四是强化源头管控，依法依规治理隐患。牢固树立“红线”意识和底线思维，始终把安全隐患排查治理工作作为安全生产工作的抓手，坚持从细节入手，从小处着眼，消除小隐患，防止大事故；坚持早排查、早整治、加强监管，使安全生产制度化、隐患排查经常化；坚持严查、严治、严管、严究，不断提高安全生产管理水平。将隐患排查纳入各乡镇各部门年度目标考核，对于排查出来的安全隐患，要求责任主体明确整改时限，落实整改措施，强化整改责任。按照“需要多少就投入多少”的原则，落实50余万元，对隐患进行整治，实现了隐患排查和隐患整治“两个百分之百”的要求，从源头上杜绝了安全生产事故发生，确保了人民群众生命财产安全。今年在安排“四小工程”建设的时候，县委、政府专门安排了一部分项目，对有安全隐患的农村吊桥和农村公路进行了改建，进一步消除了农牧民群众出行安全隐患。

五是严格执法，认真开展安全生产检查。县牢固树立“隐患不除，事故难解”理念，始终把安全检查作为促进全县安全生产工作载体，作为隐患治理切入点。

1.抓好了道路交通整治工作。按照道路交通综合整治年要求，组织人员对省、县、村道进行了隐患排查治理工作，县交通、公路分局上路排查1183人次，管理养护人员上路巡查1560人次，补设临时安全警示标志124处41次，设置桥梁公示牌122个，年初及时清除340米路段的积冰积雪。建造贝雷钢架桥一座、钢桥一座，抢修公路塌方42万余方，排查和治理180余处安全隐患、修筑路基缺口浆砌片石挡墙等共计1437立方米，处治隐患里程3.651公里，对危险路段新增警示标示标牌、警示柱143个。省道安装波形护栏共计3596米，县道完成新建安保工程37.572公里，并对2013年修建的28公里波形扶栏进行了加固。县交通运管、交警大队检查各类车辆4000余辆，查处未经许可擅自从事道路旅客运输车辆23辆，查处交通违法行为1400余起，法律教育650起。

2.开展了危化品专项整治。以查违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”为主要内容，对民爆器材、液化石油气等重点品种，从源头上实行严格监控，组织开展危险化学品、民爆器材安全专项检查达4次，发现和整治安全隐患5起，整改5起。与此同时，县及时启动了危化品企业三级以上标准化创建工作，加强企业制度建设、安全投入等工作。

3.加强了非煤矿山安全监管工作。加强了对采石场、采砂场、砖厂、温泉等场所的监管督查，指导督促企业建立和完善安全生产规章制度、作业规程和各工种操作规程，建立企业安全生产投入制度，对易发生事故的场所、设施、设备登记建档。发现各类安全隐患11起，整治隐患11起，整治率100％。

4.加强烟花爆竹监管工作。对全县四家临时销售烟花爆竹企业进行严格审批，加强了烟花爆竹销售、储存，运输等环节的安全监管工作。全年开展安全综合检查2次，发现安全隐患一起，整改一起。

5.抓好了水电、建筑施工企业安全整治工作。全面落实了各类施工单位安全责任制。对22家水电建设施工单位和7家建筑施工单位进行了全面安全生产大检查。共排查各类安全隐患35处，整改35处。

6.开展了学校安全工作整治。结合春秋季学校开学，对全县中小学、幼儿园集中检查4次，清理了学校周边食品摊点，取缔了无证饮食及生活用品摊点。严格督促学校完善隐患排查制度、学生上下学高峰期安保措施及寄宿学生管理制度上墙等情况。坚持学校教师和家长接送学生制度，不让学生坐无牌无证车，统一实行学生校车接送，确保学生安全上学、放心回家。

7.加强了特种设备监督检查。对全县境内各类特种设备和特种作业人员进行了监督检查。重点对锅炉、压力容器、液化气气瓶、电梯等设施进行抽查，确保了没有出现特种设备引发的安全事故。全县各企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达100％。

六是强化宣传培训，营造良好环境。结合群众工作全覆盖、依法治县等工作，全县上下把安全生产法制宣传作为一项重要内容，深入开展了安全知识进企业、进学校、进机关、进乡村、进寺庙、进家庭的“六进”活动。

截止目前举办各类安全生产培训会6次，举办道路交通安全知识专题讲座3次，通过一系列宣传、培训、讲座，进一步增强了广大群众的安全法制意识和安全素质。同时，为增强全县人民群众对安全生产工作的参与意识，加强安全生产的社会监督，向全社会公布举报电话，对所举报内容经查实后，给予举报者100元一次性奖励。

三、安全隐患排查治理工作绩效得分情况

本次抽查辖区内各行业（领域）和经营企业32家，专项工作组通过现场审查和资料查阅等方式进行严格考评。制定安全隐患排查治理制度的有28家，达87.5%，得分13.13；编制安全隐患排查标准的有12家，达37.5%，得分3.75；建立了安全隐患排查治理台账的有18家，达56.25%，得分8.44；重大安全隐患报告率达100%，得分15；安全隐患排查治理覆盖率达100%，得分15；截止11月份共排查安全隐患1000多起，现场整改或责令整改1000多起，安全隐患按期整改率达100%，得分15；安全隐患排查治理统计上报率达100%，得分15，总计85.32分。

四、安全隐患排查治理工作存在的突出问题

现阶段我县隐患排查治理工作虽取得了良好实效，但是仍然存在不少问题。一是个别企业还存在重理论，轻管理的现象。二是少数经营企业员工安全意识不强、安全隐患排查治理积极性不高。三是部分企业安全生产法律、法规和方针政策贯彻落实方面还存在一些问题。四是企业员工对职业病的危害缺少了解，个人保护意识不强，导致部分急慢性职业病的发生。下一阶段我们将针对目前检查情况查漏补缺，认真进行全面督导，确保安全隐患排查治理工作取得更大成效。

五、加强安全隐患排查治理工作的措施和建议

结合我县安全生产形式，针对目前安全隐患排查治理过程中发现的问题，我县决定在下一阶段安全生产工作中重点抓好以下几个方面：

一是要把培训教育与制度建设相结合，落实经营企业和行业（领域）各项安全生产措施。

二是把常规隐患排查与重点高危行业的隐患排查相结合，进一步做好安全生产工作。

三是要以安全生产隐患排查治理网络系统为抓手，全面推进隐患排查体系建设。特别是要正视隐患排查治理中存在的问题，增强紧迫感，抓紧推广隐患平台网络系统建设，强化部门监管和属地管理责任，创新监管形式，强化督查问效。

四是要加强组织领导，紧部署、严落实。突出重点，强化源头防控，做好应急管理工作，提高应急处置能力。同时，要开展好安全生产法律、法规宣教活动，弘扬安全文化。

五是要牢固树立安全生产工作“从零开始”的理念，完善长效机制，全面提升安全生产监管水平，为我县经济社会又好又快发展提供坚实的安全保障。