供销社综合考核情况报告

2012年，在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以“黄蓝”两大战略为核心，以服务“三农”为宗旨，以密切与农民的关系、直接组织和服务农民为目标任务，强化为农服务和指导，努力推进重点任务落实，狠抓发展环境、精神文明、基层党建和党风廉政建设，圆满完成了各项目标任务。我代表领导班子就2012年度综合考核目标任务完成情况作如下汇报。

一、抓体系建设、促任务落实，实现供销事业新突破

（一）抓农产品经营服务体系建设。一是领办创办农民专业合作社。全系统领办创办专业合作社13家，达到了75家，近万户农民参与到了专业合作社中来。合作社涵盖粮、棉、水产、畜牧各个产业，涉及种植、养殖、加工、销售各个环节。按照“星级动态制度”进行管理，按照国家示范社标准重新进行合作社变更登记、建档立制。对领办创办的合作社评选出了“十佳专业合作社”。组织20多家发展潜力大、成长性好的专业合作社负责人到青岛农业大学进行了培训。探索合作社内部的信用合作，重点推进了河口惠农担保公司的运营，河口六合供销社、广饶丰泰供销社领办创办的合作社内部的资金信用合作，为解决农民资金使用难的问题积累了经验。二是实施“农超对接”。进一步规范完善了6处直采直供基地建设，使标准化生产基地达到了8万亩。通过标准化基地申报无公害产品16个、绿色产品3个、注册商标6个。农民的品牌意识逐渐增强。按照质优价高的原则，组织农产品实施“农超对接”，协调市内外大型超市与农民专业合作和生产基地建立直销直供关系，协调交警部门为超市运输车辆发放绿色通道通行证，使50多家农民专业合作社分别与北京物美、台湾大润发、银座、胜大超市、蓝海集团等建立了合作关系。全年组织销售农产品近万吨，实现销售收入8000多万元，为农民增加收入600万元。两年前还愁大米无销路的民丰合作社，通过指导，在产品质量、品牌创建、产品包装、销售推介上狠下功夫，使合作社生产的有机大米一举进入了高端市场，今年纯收入达到了一百余万元。三是建设农产品营销服务网络。依托黄河口大闸蟹有限公司，抓了黄河口大闸蟹、黄河口大米、黄河口海参三大特色农产品的营销工作。组织实施黄河口大闸蟹“三进一建”工程，在北京等地大型水产市场设立总6家，在大中城市建设大闸蟹专营店5家，在15家大型超市设立了经营专柜，与20家星级酒店建立了合作关系，构建起了较为完善的大闸蟹营销服务网络。推广种植黄河口有机营养大米，在北京召开新闻会，加大宣传推广力度，采用高档包装设计，打入高端市场，初步搭建起了黄河口优质大米的营销渠道，带动了全市黄河口大米产业的重新兴起。黄河口海参营销，推进与北京原质益生公司的黄河口海参宣传推介、营销等合作事宜，加大黄河口海参在北京的宣传力度，进一步拓宽了黄河口海参营销渠道，为打造黄河口海参品牌奠定了基础。四是实施大田作物综合服务。针对当地大田作物的特点和农村劳动力向城镇转移的现状，结合各基层社的实际，以职工入股、承包经营、联合合作等形式分别成立粮食专业合作社和农机服务队，对大田作物实行综合服务，建立起从农产品生产过程的耕种、管理、农资服务到销售过程的完整链条。重点推动县胜坨供销社的2.3万亩棉花托管生产经营，供销社的6000亩小麦、1万亩水稻大田作物经营服务，六合供销社的3万亩棉花经营服务体系，广饶县供销社和中粮集团合作的5万亩优质小麦大田作物经营服务体系等4个项目建设，减少了农民投入，增加了农民收入，深受农民朋友欢迎。

（二）抓农村现代流通服务体系建设。重点推动实施了三大工程：一是完善“两进”（超市进乡镇、放心店进村）工程。新建农家店55家、日用品直营店3家，并与12个农村社区进行了对接，建设直营店5家。到目前，建设改造了45家乡镇超市和587家村级农家店，改造营业设施6.36万平方米，增加就业岗位2000余个，实现了现代日用品经营服务网络向村镇延伸。按照“直营、连锁、配送”的原则，指导广饶县、县、县成立了供销社参股的物流配送公司，开设了直营超市。推进了河口区日用品网络启动工作，打造区域内日用品连锁经营网络。二是完善“放心农资”网络工程。投资5400万元，规划建设了3.2万平方米的市级农资物流园区，与烟台农资公司合作成立了烟农农资连锁有限公司，建设农资直营店20家，设立农资直供点35个。全系统新建改建中心超市38个、村级农资便民店380家，设立农资直供点180个，形成了覆盖全市的“放心农资”连锁网络，年配送销售化肥35万吨，约占全市农资市场份额的85%。实施了以测土配方施肥和病虫害远程视频诊断、庄稼医院等农化综合服务为主要内容的“沃土工程”，指导农民科学使用专用配方肥，减少农民投入。开展“放心农资惠万家”和“鲁供海藻肥”联采直供等活动，优惠供应化肥1.3万吨，补贴化肥差价20余万元，受益农户达到2万多户。三是规范再生资源网络建设工程。按照龙头带动的原则，指导广饶县供销社成立了广饶县金峤再生资源公司，建设经营网点17个，初步构建起了县域废旧物资回收网络。河口六合供销社以职工集资入股形式，注册成立了废旧物资收购站，发展连锁店10家，注册成立了丽华橡胶生产厂，加工钢丝胎生产再生橡胶，公司总资产达到1000万元，年产橡胶1万多吨，创产值4000多万元。县组建了再生资源协会，成立了顺达再生资源公司，规范了区域再生资源业务。

（三）抓供销社基层组织体系建设。基层组织建设是供销社事业发展的基础，也是服务农民最直接的阵地。按照全面启动基层社的要求，我们通过“资产盘活、破产重组、能人带动”等多种模式，在全市确定了22家基层社作为恢复启动的对象，采取分类指导、重点扶持的方式，积极开展新时期优秀基层社创建活动，重点培育扶持示范基层社9家。目前，9家基层社已实施农产品市场建设、大田作物经营服务、特优农产品深加工、特色农产品种植、再生橡胶生产、日用品、农资经营等各类项目20余个，总投资5000万元以上，有效地推进了基层组织建设。县供销社被评为全省26个优秀基层社之一；河口区六合供销社、区龙居供销社、县供销社、县生资农民合作社成为全省重点调度扶持的基层社；在全国总社评选的百强基层社中，广饶县丰泰供销社被评为销售收入、利润“双百强”基层社，河口区六合供销社被评为利润“百强”基层社，入选数量占到全省的1/6，新时期供销社的基层组织正在重新恢复生机和活力！

工作中，深刻地体会到，供销事业的突破发展更重要的是要积极融入“黄蓝”两大战略的实施。在工作思路和措施上，主动做好结合文章。一是和全市“黄蓝”战略的实施搞好结合。组织机关人员学习“黄蓝”规划，提高参与的自觉性，大的思路形成、每项工作安排都要看是否符合高效生态农业发展的要求。二是和“三争”工作相结合。把“三争”工作当作突破口，跑上去争取项目资金支持，围绕供销社中心业务申报省社和全国总社项目18个，争取服务业引导资金项目1个，争取商务部“万村千乡”市场工程项目1个，共计资金258万元，圆满完成了“三争”工作任务。三是和项目建设相结合。提出“项目建设年”的思路，重点规划推进实施了一批重点项目。市级农资物流园区项目，总投资5400万元，已到位固定资产投资2968万元，1号、2号、4号储备库及综合楼年内完工，项目2012年6月底前投入使用；农产品物流配送中心项目，总投资3000万元，占地50亩，建筑总面积1.8万平方米，建设标准化农产品仓库、大闸蟹暂养车间及大棚、加工生产车间、低温库、恒温库、农产品展览中心，2012年建设完成；农产品电子商务服务中心项目，总投资3000万元，一期项目建设“中心网站”工程已完成，总投资1000万元，预计2013年完成，项目建成后，将成为全省乃至全国供销系统为农民服务的第一个综合性项目；神仙沟大闸蟹养殖和CEB生物抗氧化营养米种植项目，总投资1000万元，进行种养殖示范带动，打造黄河口优质农产品品牌。县区社抓的一批项目也已展开，并将逐步发挥出带动效益。全年，市县两级项目总投资达到了2亿元。

二、抓创先争优、促机关党建，实现基层组织建设新突破

（一）建立和落实党建工作责任制。一是制定了《关于加强基层党组织建设的意见》，健全完善了39项长效管理机制和9项党务公开工作制度，建立了党委书记总负责，分管领导具体抓，两名专职人员抓工作落实的党建工作责任体系。二是进一步完善了规章制度。围绕机关工作规则、工作人员思想行为规范、廉政建设等8个方面修订完善了39项工作制度，形成了较为完善的制度体系。三是认真落实“”制度，按时召开组织生活会和党内民主生活会，进一步完善了党务公开制度，增强党组织工作透明度。

（二）积极推进党建共创共建。制定实施了《关于加强基层党组织建设的意见》，组织开展了“巾帼建功”、“和谐企业”、“五好家庭”、“职工之家”等创建活动，参加党史知识竞赛活动，举办了迎春联欢会、重阳节茶话会，组织了老干部支部同志外出参观活动，进一步把党建工作与机关文化建设结合起来，实现了共创共建。

（三）扎实开展创先争优活动。坚持把创先争优与党风廉政建设、“两评一树”、“五比五争”、建设学习型党组织、“做人民满意公务员，实施六个一服务”和“从我做起、走向文明”等活动结合起来，与供销社业务工作结合起来，靠活动推进工作，靠工作丰富活动。为强化典型教育，突出标兵带动，注重用典型来教育、引导、激励系统干部职工在服务“三农”中学有榜样、干有目标，弘扬无私奉献和艰苦创业精神。扎实开展向海关学习活动。在全市供销系统开展向河口区六合供销社主任王建玲同志学习活动，引导广大干部职工以先进为榜样，立足岗位，无私奉献，形成人人创先进、争优秀的浓厚氛围。

三、抓制度建设、促风险防控，实现党风廉政建设新突破

（一）严格落实党风廉政建设责任制。制定了《关于党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《关于2012年市社党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》，党委与各科室签订了党风廉政建设责任书。班子成员进行了廉政登记和承诺。机关全体人员建立了廉政档案。实行“一岗双责”，层层落实党风廉政建设责任制，签订了党风廉政建设目标责任书，形成了廉政建设责任体系。建立实施党风廉政建设监督员制度，设立投诉箱、效能监督公示牌和政务公开栏，坚持实行“四支笔”签字制度。

（二）加强廉政学习教育。组织开展了以宣传先模人物为重点的“双学”、“向王瑛同志学习”典型示范教育活动和以剖析典型腐败案件为重点的警示教育活动，组织学习了《廉政准则》、“5.17.5”换届纪律规定等党纪条规，召开座谈会5期，举办知识答卷活动2期。坚持书记上廉政党课制度，定期召开科室述职述廉报告会，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。

（三）深入开展廉政风险防控。从岗位职责、业务流程、制度机制及外部环境等方面，按照岗位、科室、单位三个层面排查了廉政风险点，确定廉政风险等级，提出防控措施，建立完善25项工作质量标准，制定10项工作流程图，实行重点工作运行制度。加强重点部位和环节的管理，严格政府采购、财政集中支付等制度，对重点工作、重要事项、财务支出等及时予以公开，接受干部职工的监督。主动加强与派驻纪检组的工作联系，主动接受指导和监督。班子成员认真遵守和执行党的政治纪律、工作纪律和廉政纪律，充分发扬民主集中制，自重、自省、自警、自励，加强对家人、身边工作人员及干部职工的教育管理，较好地发挥了表率作用。

四、抓安全稳定、促“平安供销”创建，实现发展环境新突破

（一）开展“平安供销”创建活动。一是积极推进机关平安活动，组织机关全体干部职工参加安全生产法律法规和应急知识学习，利用周五学习日，组织全体干部职工学习相关法律法规。二是进一步推进直属改制企业综合治理和安全稳定。建立单位内保机构，设立系统军转人员管理档案，组织企业职工安全培训，培训达700人次以上。三是围绕春节、“两会”、“五一”、“十一”等节假日开展安全大检查活动，下发事故隐患通知书20余份，查出事故隐患160多条，整改率达100%。督促五一集团东都小商品城一、二楼事故隐患进行安全排查，及时提出整改意见，限期进行整改，及时消除事故隐患。四是抓好安全统筹统保工作。利用供销社特有的政策，做好系统内安全统筹统保工作，通过采取系列激励措施，全年完成统筹统保金额62万元，同比增长55%。统筹统保工作的开展为增强机关工作人员安全意识奠定了基础。

（二）积极开展矛盾排查调处。一是针对系统内改制和破产企业实际，及时向市直供销系统困难和破产企业职工、军转干部、退伍军人发放节日补贴、生活补贴和困难补贴。二是开展困难职工走访慰问。通过企业推荐公示，建立了26户特困职工档案，争取市总工会为困难职工家庭发放爱心救助卡，中秋节、春节期间定期走访慰问市属改制企业困难党员、离休人员、职工群众。

（三）不断优化经济发展环境。一是招商环境不断优化。设立投诉信箱、公布投诉电话，开通网上信息交流，真正为企业反映问题提供便捷服务。通过行风热线，认真办理企业、业户的投诉和反映的问题，积极协调解决。二是办事环境不断优化。开展规范型机关建设，认真落实岗位责任、限时办结、一次性告知等工作制度，努力创建规范高效的机关办事氛围。三是软件建设不断优化。加强电子政务建设，通过公示栏和合作经济网站进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，增强工作透明度，扩大群众对机关工作的知情权。四是行政效能优化。开展机关效能建设，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的问题，真正把机关职能转到为农民搞好服务上来。

五、抓精神文明、促机关和谐，实现机关建设新突破

（一）积极开展精神文明建设活动。一是开展“两评一树”活动。突出活动主题，精心组织，周密部署，坚持评议、整改、提高“三结合”，对照群众满意标准，找差距、析根源、抓整改，推动工作作风转变和重点任务落实，以优良作风和优质服务树立群众满意形象。在广泛征求意见和建议的基础上，发放征求意见表200余份，召开座谈会8次，走访群众132人次，梳理汇总意见建议20余条，收回率、满意率均达100%。二是开展献爱心活动。认真做好扶困济贫、敬老爱老工作，对帮扶贫困和高龄群众和供销系统困难职工建立详细档案，进行走访慰问。坚持为离退休老同志订送生日蛋糕、走访慰问，在机关开展慈心一日捐、见义勇为基金、慰问老党员、困难党员等活动，营造了良好的机关文明风尚。为所帮扶村投入扶持资金8.25万元。

（二）建设和谐机关。一是加强机关文化建设。发扬“积极信心、务实创新、协调服务、和谐一流”的供销社精神，不断加强机关文化建设，引导鼓励职工开拓创新、文明服务，以塑造文明高尚的单位文化提升工作理念、提高工作执行力。组织机关干部职工参加“环保杯”市直机关运动会等比赛活动，举办迎春联欢会、重阳节茶话会，参加市直机关工委组织的健身操比赛等文体活动，活跃机关文化氛围。关爱职工群众，定期组织全体干部职工健康查体，及时更新办公设施，创造良好的办公环境。二是“学习型”机关建设。搭建领导上党课、科室长上讲台、专题宣讲辅导、外出培训、网站交流等学习平台，增强学习效果，提高干部职工的素质，努力促成机关和谐、环境优越、工作有力的战斗团队。全年组织集中学习40次，外出培训学习10批150人次，召开现场会议2次。三是搭建人才发展平台。去年，除河口区社外，其余4个县区社一把手都进行了调整，领导班子结构趋于合理，干部队伍进一步优化，并全部健全完善了理事会和监事会，在全省系统是唯一的。市社机关通过公务员招考新录用3名同志，对部分科室人员进行优化调整和轮岗，建立良好的干部职工管理体制，优化干部职工队伍结构。机关干部职工队伍空前团结，心往一处想、劲往一处使。工作实践证明，这支团队是能战、善战，团结和谐的队伍。人大、政协领导在视察供销社工作时，对供销社领导班子、机关建设、业务工作都给予了高度评价和认可。

六、抓规范、促和谐，实现领导班子建设新突破

市社党委、理事会、监事会高度自觉地加强自身建设，坚定正确的政治方向，坚持创新工作思路，努力提高执政能力和水平，领导干部执行力明显提升。注重做好市委、市政府、上级业务主管部门指示精神和我市供销事业改革发展相结合的文章，坚持尊重规律创造性开展工作，坚持实事求是从实际出发，坚持做打基础谋长远的工作，不急功近利、不做表面文章，使各项工作真正经得住群众和实践的检验。坚持理论学习制度，组织党委理论中心组学习，带动机关同志形成学习讨论的良好风气。严格执行民主集中制，凡属重大决策、项目安排、大额度资金使用、干部任免等事项都由市社党委会、主任办公会集体研究决定。重大决策前征求意见、政务公开公示，促进科学民主决策。认真落实和实施监督员制度，重大事项研究邀请监督员参加，接受群众监督。严格党内生活，召开专题民主生活会，深入查找解决领导班子存在的突出问题。领导班子职责分工明确，各分管领导认真履行职责，带头深入基层调查研究、指导工作，带头联系基层社、企业，带头解决具体问题、谋划思路，带动了机关干部职工抓落实促发展。市社党委、理事会、监事会领导班子成员精诚团结，真诚合作，坦诚相待，成为团结和谐的坚强领导集体。严格遵守党的纪律和廉洁从政各项规定，带头践行廉政承诺，自觉接受组织、群众和社会监督。

2012年，全市供销系统改革发展取得了很好的成绩，各项事业稳步前进，实现了良性发展，但同时也存在一些制约发展的因素，在人才战略、经营理念、创新意识、发展趋势等方面还有待于进一步研究和探索，同时，工作的理性程度有待进一步加强，服务能力和水平需进一步提高。2012年，是实施“十二五”规划承上启下的一年，也是两大国家战略交汇融合的重要一年。我们将按照市委、市政府的决策部署，坚持以科学发展观为指导，积极参与实施两大国家战略，全面推进农村现代经营服务体系和供销社组织体系两大体系建设，以不断密切与农民的关系作为全市供销社永久的追求目标，以直接组织和服务农民作为新时期供销社的根本任务，努力把供销社打造成为服务三农的综合平台。

在新春佳节即将来临之际，向各位领导、同志们及家人表示衷心的祝福，祝新春愉快、阖家幸福！