市区学习农业产业化建设发展汇报

要推动农业产业化发展，有限的耕地资源上发明出较高的产值，就必需积极改变小规模经营方式，采取一定措施进行土地资源的整合。要在尊重农民土地承包经营权的前提下，依照“依法、自愿、有偿、有序”原则，利用经济手段，推动土地使用权有偿流转，形成土地集中使用和适度规模经营。要借鉴镇采取企业租赁的形式建立企业生产基地,六）牢牢抓住新形势下的土地流转不放松。土地流转是发展高效农业中的一个重要环节。区耕地资源有限。大力发展规模化、规范化生产和集约化经营。

加快推进我区农业产业化、规范化、市场化进程,为学习借鉴先进区区现代农业发展的经验。一行人，赴市考察学习农业产业化发展情况。考察团先后实地观赏了市农产品质量检测中心、区域化管理农药兽药配送中心、外贸食品有限公司、尧洼社区入口农产品区域化建设农资专营店以及兴安街道区域化基地现场，听取了农产品质量检测、配送中心、加工企业、生产基地等方面的经验和做法介绍，总体感觉市现代农业发展快、基地规模大、龙头带动能力强、科技含量高、市场效益好，对我区现代农业发展有较好的借鉴作用。下午，考察团召开了座谈会，每位参与考察学习的同志都结合各自实际，谈感受、找差距、提建议，认真谋划今后发展的思路和措施。此次考察，使各乡镇、各有关部门进一步解放了思想，更新了观念，开阔了视野，增强了加快发展的紧迫感和责任感。现将考察情况演讲如下：

一、市现代农业发展的主要特点

已经成为国内国际市场上的名牌产品。主要特点是蜜桃、大姜、大蒜、大葱、芦笋、牛蒡、樱桃、草莓、肉食鸡、布列塔尼亚兔等优新品种。

大力发展现代农业，

一）农产品基地规模大。通过推进农业产业化、规范化、国际化进程。市在已建成蜜桃、姜蒜、芦笋、草莓、樱桃、淡水养殖等个“中国特色之乡”基础上，初步形成了万亩的大葱、芦笋、大蒜、辣椒、西瓜、草莓等优势产业带，区域特色经济明显。

巩固企业自属基地，

二）农产品基地规范高。依照“基地规模化、形式多样化、生产规范化”要求。发展合同基地，扩大监控推广基地。目前，已建成蔬菜规范化示范基地.万亩，规范化推广基地万亩，并对所有基地，建立管理档案，实行统一农业化学投入品供应、统一技术指导、统一组织生产、统一质量检测、统一收购销售的五统一”管理模式，确保农产品生产流通各个环节全部达到规范化。

扶优扶强发展潜力大、带动力强的农产品加工企业，

三）工作运行机制活。政府因势利导。做到有主导产业就有龙头企业，形成“龙头围着市场转，农民跟着龙头干”新格局。大力推广“公司＋农户+规范化”公司＋基地＋农户+规范化”公司＋农民合作经济组织+基地+规范化”等新型经济模式。通过龙头企业，收购农副产品，提供信息服务，提升产业发展，对农民实施全方位带动，不只打通了农产品进入国际市场的直接通道，实现了一家一户条件下的规模化、集约化、规范化生产，而且加速推进了农村剩余劳动力就地转化，协助当地农民参与了二次分配增收（即土地租金+工资）并对农村第二、三产业发展和农村小城镇建设也具有重要的推动作用。

该市具有一定规模的农产品加工企业发展到家，

四）企业经营效益好。目前。年加工能力多万吨，带动发展基地万亩，辐射带动农户.万户。

二、市现代农业发展的主要经验和做法

市紧密结合实际，近几年来。以科学发展观为统领，紧紧围绕提高农业产业化水平，大力发展农业龙头企业，积极推行规范化生产，不时提高农民的组织化程度，建立和完善农业产业化机制，实施国际化战略，形成了以入口创汇为主导的农业产业化经营格局，有力的推动了现代农业的发展，促进了农业增效、农民增收。

促进农业产业化优化升级。近年来，

一）大力培植农业龙头企业。市坚持把发展壮大龙头企业作为促进农业产业化优化升级、提高农产品入口创汇能力的牛鼻子”突出外向型、强带动，着力发展大项目、深加工项目，加快培植拉动力强的龙头企业。一方面，重点扶持，培强做大已有龙头企业。该市对发展潜力大的家重点农产品加工企业，项目审批、基地建设、基础设施配套以及资金、税收等方面实行政策倾斜，促其膨胀规模，做大做强。市外贸食品公司通过连续增加投入，开发新产品，扩大精深加工能力，形成了年加工农产品万吨的能力，年实现销售收入亿元，入口创汇万美元，全国家最大食品制造企业之一。另一方面，通过招商引资，引进建设农产品加工龙头企业。充分发挥该市农产品资源丰富、产品品质优良的优势，大打农业招商引资牌，加快引进外资龙头企业。目前，已有美国、日本、韩国、以色列、德国、法国、台湾等多个国家和地区的外商到该市兴办了农产品加工企业，进一步提高了农产品加工水平，开辟了新的入口渠道。由德国福克斯集团独资兴建的福克斯(中国)食品公司，经过连续追加投资，总投资已达万美元，以大姜、大蒜、圆葱、胡萝卜为原料生产的调味品，全部入口欧美市场，年入口创汇万美元，带动发展生产基地万多亩，成为该市重点农业产业化龙头企业之一。

提高入口农产品质量。一是狠抓优质农产品基地建设。立足国际国内市场需求抓了农业结构战略性调整，

二）积极推行规范化生产。规划建设了万亩成方连片的蔬菜、瓜果入口创汇优势产业带，万亩设施农业基地，个特色专业镇，个肉鸡、肉鸭、猪、牛、羊和特种畜禽养殖小区，促进了农业的集约化、规模化经营。同时，引导龙头企业在调优、调良、调精上狠下功夫，建立自己的规范化基地，带动了农业结构调整。建成部级大姜生产示范区的基础上，先后衔接了万亩省级“无农药残留放心菜”基地和“全国园艺产品入口示范区”建设，组织实施了省入口农产品绿卡行动计划，被确定为全省个放心菜基地区之一。二是完善农产品质量检测体系。参照国际通行规范，制订了大姜、芦笋、牛蒡、大葱等种入口农产品的生产技术规范，出台了蔬菜、果品、畜牧个规范化生产规程。投资多万元建立了市级农产品质量检测中心和畜牧化验检测中心，重点镇、专业批发市场和重点龙头企业建立了检测机构，形成了全方位、立体化检测网络。外贸食品公司蔬菜检测中心在全省首家通过了国家实验室认可委的认可。三是积极搞好质量、品牌认证。该市农产品加工企业中，已有家农产品加工企业获得自营进出口权，家获得IS国际质量体系认证，家获得国家认监委HACCP体系认证，家获得IS环境管理体系认证，家获得国家农业部有机食品质量认证，家获得OFDC质量认证。

建立高效有序、多元化的农产品销售体系。引导农产品加工企业实施“多元经营、多路出击”战略，

三）大力开拓国际市场。巩固日本、韩国、东南亚等传统市场的同时，重点开辟北美、欧盟等新兴市场，规避单一市场风险。市里专门成立了信息中心和配送销售中心，加强对农产品销售的领导和服务，引导农产品加工企业积极向流通领域延伸，共同推进农产品的市场销售。去年，通过积极争取，外贸食品公司设立了潍坊海关通关预录处，为农产品入口提供了方便。积极引导龙头企业实现产品由生到熟、由冷冻到保鲜、由初加工到精深加工转变，既提高了入口农产品的附加值，又有利于打破国际技术壁垒。目前，该市农产品入口已拓展到多个国家和地区，入口产品发展到蔬菜、果品、畜产品、粮油制品、水产品等大类多个品种。

推动农业产业化经营继续健康发展。一是抓好政府引导和服务。探索建立了政府主导、龙头带动、部门联动、全民行动“一导三动”区域化建设推进机制，四）建立健全运行机制。成立农产品质量平安办公室，为正科级事业单位，具体负责区域化建设的规划、综合协调和组织领导以及各项措施的督促落实，确保区域化建设扎实开展和有序推进。二是搞好企业自律。该市针对农产品加工企业数量多、产品雷同性较大的实际，先后建立了蔬菜协会、大桃协会等行业协会，引导企业加强自我约束、自我管理，防止了企业间无序竞争，增强了农产品在国内外市场的整体竞争力。三是发展合作组织。通过依法规范“订单农业”扶持引导农民自发组建合作组织，有效地加强了产业化经营各环节的联系，提高了农民进入市场组织化程度。目前，该市已发展各类农村经济合作服务组织家，连结农户万多户。这些合作经济组织，上联加工企业和市场，下联农户，统一与加工企业签订销售合同，统一为农民提供物料、种苗和技术，全方位为农民提供服务，解决了企业分散生产与集中加工的矛盾。四是加强合同化生产。通过协议、合同、股份合作等形式，建立合理的利益机制，规范生产者与经营者之间的利益关系，维护和巩固了企业与农民之间的联系，实现企业与农民的双赢”

三、对我区现代农业发展的启示及建议

认识到市在现代农业发展的定位上、市场化运作上都体现了一种新的理念、新的机制。与市相比，通过这次之行考察学习。区农产品基地规模、龙头企业、服务及检测体系等方面都有很大差距。从表面上看，主要是特色农产品总量、运行质量和发展速度上的差异，但从根本上看，还是思想观念、思维方式、经营机制和发展理念上的差异。因此，学习借鉴经验，最根本、最关键的首先必需坚持把解放思想、更新观念置于加快现代农业发展的首位，以思想和观念的创新，实现现代农业又好又快发展。当前及今后一个时期，必需重点抓好以下六项工作：

思想解放的水平决定着经济发展的速度。要把解放思想作为加快农业产业结构调整、做大做强产业规模的关键来抓，

一）牢牢抓住解放思想不放松。实践已证明。高起点规划，大手笔运作，坚持全省、全国争位次，国内、国际抢市场，勇做产业发展“领头羊”要根据产业发展现状，结合各乡镇实际，充分利用各种有效宣传方式，积极组织广大干部群众走出去、请进来，进一步解放思想，更新观念，并学会用算帐对比和典型示范带动的方法，做给群众看，领着群众干，不时增强基层干部群众加快发展现代农业的自觉性和主动性。同时，要整合全区各类教育培训资源，加大农民群众的教育培训力度，大力培育产业型、务工型、工商型等新型农民，提高农民素质和增收致富身手。

以农民增收为目标，

二）牢牢抓住农业产业结构调整不放松。各乡镇应结合各自资源优势。进一步加大农业结构调整力度，重点选择-个产业，集中人力、物力、财力重点发展，重点突破，建立特色农产品生产基地，使我区农产品有数量、有质量、有规模。要调整优化农业生产的区域布局尤其是农作物的区域布局，依照资源的比较优势配置生产项目，打破“小而全”生产模式，积极发展特色农业，逐步形成规模化、专业化的生产格局。下步，建议在各乡镇实施“十、百、千”工程，即：每个乡镇选择个村，每个村确定个带头户，带动发展亩以上的特色农产品种植基地，并依托科技入户工程等实行统一供种、统一技术指导、统一施肥、统一组织生产管理模式，狠抓优质农产品基地建设，积极推行规范化生产，由点及面，加快拓展，着力打造“一乡一业、一村一品”特色产业格局。要逐步建立新型农技服务体系，充分发挥农业科技服务热线的作用，整合农业、水利、畜牧、林业等部门的科技资源，空虚蔬菜、果茶、经济作物技术力量，探索建立农业综合服务中心，及时解答农民疑难问题，搞好现场服务和指导，加快全区农业产业结构调整步伐。

促进农业和农村经济发展的重要推动力量。一是支持培育好龙头企业。农业产业化最有效的方式是农工贸一体化建设，

三）牢牢抓住农业产业化发展不放松。农业产业化经营是农业组织形式和经营机制发展的肯定要求。起重要作用的不全在于产前，而是产后加工和销售上，这就需要农业龙头企业来领引，实现规模化生产，提高加工增值比例。通过企业把市场信息，科技效果带给农民，农民按企业要求生产农产品，然后经过加工、转化、增值进入市场，企业同农民共享增值利益，通过一个龙头企业带起一个或几个产业的发展。为此，要大力支持和培育农业龙头企业，产业规划、基础设施、政策优惠、资金支持、科技投入、人才引进与培养、组织引导农民等方面认真加以研究，进一步发展壮大农业龙头企业群体，加快推动农业产业化进程。二是积极争创农产品品牌。引导企业大力实施科技创新，着力加强产品基地和产业品牌建设，立足规范化生产基地优势，发展无公害、绿色食品和有机食品，积极搞好农产品商标注册，培育一批国家和省级规范化示范区、名牌产品。三是开拓搞活市场流通。市场是农业产业化的有效载体，实现农产品价值的重要场所。为此，要不断开拓新市场，完善功能与配套建设，积极探索现代营销方式，通过设置产地批发市场和城市“批发中心”专卖店”展销专柜”或配送直销、网上交易等，最大限度地激活流通，扩大品牌影响，从而促进由“产业”产业化”发展。

实现农业产业结构调整大突破的关键所在因此，

四）牢牢抓住农业重点项目和现代农业示范区建设不放松。抓好农业重点项目建设。抓好农业惯例工作的同时，必需牢牢抓住年初确定的全区个农业重点项目建设不放松，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，一年接着一年干，通过-年的努力，集中打造一批现代农业示范区，并将其作为推进农业农场化、农民职工化、生产基地化、产品规范化的有效途径，创新机制，大胆发展。

农民分散经营、一家一户小生产与大市场的矛盾显得越来越突出。农民专业合作组织是有效提高农民组织化程度、推进农业规模经营的重要途径。目前，五）牢牢抓住农民专业合作组织不放松。随着农业产业化经营的不时推进。全区各类协会虽然不少，但真正运转正常、发挥作用的只是少数。要尽快地将分散的小规模农户组织起来，引导农民依照自愿互利的原则，组建新型农民经济合作组织，实行民主管理、民主决策，民办民管民受益，克服“小规模、分散化”家庭经营的弊端，解决“小生产、大市场、销售难”问题。通过龙头企业+合作组织+农户”合作组织+农户”股份合作”等新的组织形式，支持龙头企业、农业科技人员和农村能人以及各类社会化服务组织，兴办或领办各类专业合作社，促进农民合作经济组织在农产品生产、销售中发挥更大的作用。