乡镇加强环境整治宣教汇报

镇作为市、县第三批深入学习实践科学发展观活动试点乡镇，镇党委政府高度重视，全力以赴。前一阶段在市委、县委的正确领导下，在市县联络组、指导检查组的精心指导下，紧紧围绕“对上出经验，对下得实惠”的工作目标，强化措施，超前谋划，周密部署、稳步推进，扎实做好各项工作，确保试点工作有序开展。今年2月初我镇开始筹备学习实践活动的试点工作，3月19日召开全镇深入学习实践科学观活动动员大会，对学习实践活动进行了全面部署，同时全面启动“解放思想讨论”、“环境整治活动”、“惠民服务活动”、“项目推进活动”、“联心强基活动”五大活动。全镇49个支部，948名党员干部参加活动。现将相关情况汇报如下：

突出实践特色推动科学发展

在学习调研阶段，镇属各党组织围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“提品位聚人口创新城、兴产业抓项目富百姓”为活动载体，突出实践特色，推动科学发展，学习调研阶段成效显著。镇党委高起点谋划组织，高水平渲染氛围，高标准学习引导，高层次解放思想，高站点调查研究。从班子成员到一般干部，各部门、各单位、各村，学习调研蔚然成风，深入学习实践科学发展观活动有序展开。

一、高起点谋划，活动组织严密。突出活动主题。针对镇的实际情况，镇党委鲜明地提出五大活动主题，让学习实践活动更具有特色。在学习实践活动中，我们坚持在活动内容设置上下工夫，在抓落实中求实效，努力提高活动的针对性，确定了“四个五”的活动内容和要求，把着力点放在认真组织抓好与镇实际相适应的，能推动解决我镇现实问题的“五项活动”上（解放思想大讨论活动、惠民服务活动、项目推进活动、环境整治活动、联心强基活动），通过实践活动，进一步强化“五种意识”（责任意识、忧患意识、统筹意识、民本意识、前列意识），解决“五大问题”（着力解决城镇品位较低、城镇发展不快的问题；着力解决潜在优势挖掘不充分、要素综合利用率不高的问题；着力解决产业发展层次低、发展合力不强的问题；着力解决创业氛围不浓、创新意识不强的问题；着力解决部分党员党员意识薄弱、党支部创新力、凝聚力、战斗力不强的问题），实现“五个突破”（努力在城镇发展上有新突破、在经济实力上有新提升、在民本民生上有新改善、在组织基础上有新强化、在制度建设上有新成效），以加快推进小城镇发展，加快新农村建设，努力开创改革发展新局面。

二、高水平宣传，活动氛围浓厚。镇党委高度重视学习实践宣传工作，从动态、经验、理论、典型、载体等方面开展多形式、高强度、全方位的宣传，为学习实践活动提供强大的舆论支持。强化活动宣传引导舆论。在《镇学习实践活动简报》上刊登活动成效和鲜活经验，引导活动开展；举办“村书记心中的科学发展观”论坛活动，适时组织各村书记畅谈他们对科学发展观的理解及如何在现实生产、生活中加以贯彻落实的想法主张；组织开展“十佳科学发展标兵”和“十佳科学发展典型案例”双十佳评选活动，广泛挖掘和收集身边涌现出的创业创新先进人物和案例；在镇政府学习实践活动专栏及时对全镇活动情况进行动态报道，扩大活动影响面。拓展网络宣传占领阵地。在政府网开设的学习实践专栏上，设立信息动态、图片新闻、领导讲话、辅导资料等栏目，充分利用网络信息量大优势，建好学习资料库，较好地解决了基层学习难的问题；充分发挥网络的互动特性，开门纳谏、问计于民，通过农民信箱、手机短信、政府门户网、远教视频系统开展“科学发展大家谈”、“金点子征集”等活动，动员广大群众为科学发展提出建议和意见，提高了群众参与性，有效提升了学习实践活动的影响力。注重标语宣传丰富载体。在城区显要处设立活动大型公益广告牌，沿街悬挂活动宣传横标，在车站、闹市等人流集中地设立了活动标语，形成学习实践活动家喻户晓、社会各界广泛参与的氛围。

三、高标准学习，凝聚发展共识。坚持多种形式并举，强化理论武装，在真学真信上下功夫，努力提高党员干部对科学发展的认识。多形式开展理论学习。把握着力点，扎实抓好“六学”：一是理论中心组集中学。党委理论学习中心组集中学习不少于2次，各支部党员干部集中学习不少于3次；二是领导宣讲带动学。镇党委书记通过远教通视频系统向全体党员作一次专题宣讲，其他领导班子成员到联系点作一次专题宣讲，镇属各党组织负责人要在本支部作一次专题辅导报告，加深党员干部对科学发展内涵的理解；三是邀请专家辅导学。开设“科学发展大讲堂”，邀请有关专家，围绕基层党建、实用技术、村务管理等不同专题，对党员干部进行集中辅导；四是典型案例启发学。认真总结近年来我县实践科学发展观的先进典型和全国各地违背科学发展观的反面典型，供广大党员干部学习借鉴。举办发展标兵典型宣讲，充分发挥典型的示范带动作用。举办“我为科学发展做什么”主题演讲赛，促进各单位、各部门党员干部之间相互学习、相互交流、相互借鉴，进一步深化认识，牢固树立科学发展理念的目的，进一步激发党员群众参与活动的积极性；五是理论测试检验学。组织镇机关党员干部进行理论知识测试；六是依托网络自主学。充分发挥政府网、党员远教平台等网络功能和优势，开展自主学习。

多形式搭建学习平台，让参学党员有地方学。各村党支部都在办公场所建立了学习室，并对年老体弱、行动不便的党员指定专人上门辅导。向各支部流动党员邮寄学习资料，通过远教通短信系统定期向全体党员（特别是流动党员）发送学习实践活动相关信息。各村通过远教平台建立网络学堂，方便党员学习。严要求抓好学习考核。镇学习实践办开展优秀学习载体评选，定期将各单位亮点工作、特色载体在《学习实践活动简报》进行选登，形成比学赶超的良好氛围。镇机关、各单位实行学习工作一岗双责，建立了理论考试和补课制度，把学习纳入干部年度考核，促进学习制度化、规范化，强化党员理论学习的自觉性和紧迫性。

四、高层次讨论，促进思想解放。为了进一步增强学习实践活动效果，我镇紧密联系当前经济形势和工作实际，在全镇参学党员干部开展解放思想大讨论活动，进一步解放干部思想，形成科学发展共识。围绕“四问”（一问是什么阻碍着我们科学发展？二问以人为本我们应该怎样做？三问全面协调发展我们还需要怎样努力？四问统筹兼顾我们还有哪些不足？）推进“四谈”：

领导干部引领谈。围绕“镇域经济发展”、“民生保障”、“党的建设”等不同专题，召开党委理论中心组学习会进行专题集中研讨；研讨交流专题谈。以支部为单位召开研讨会进行一次解放思想专题交流，研究探讨服务当地科学发展的有关问题和对策措施。涉企、涉农和与民生紧密联系的部门主要负责人均参与专题交流。党员干部紧密结合实际，谈认识、谈体会、谈思路，并且每位党员干部（农村党员除外）都撰写一篇心得体会；网络互动双向谈。通过政府网、农民信箱、党员远教平台、发放征求意见表等，在广大党员干部群众中开展“我为发展献一计、谏一言”金点子征集活动。征集时间截止4月26日，征求到4大类共117条意见建议，其中对村级事务和村集体、农民增收的建议94条，对村两委干部的建议17条，对干部队伍建设的建议6条，供镇党委政府决策参考；建言献策大家谈。通过开展民主恳谈、举办科学发展论坛、科学发展案例剖析会、发展标兵典型宣讲等方式，精心组织党代表、人大代表和政协委员、离退休老干部、各派人士、学校教研人员、流动党员、在外乡贤、企业代表、村民代表等社会各阶层代表参加大讨论活动。

五、高站点调研，理清发展思路。通过调研问计于民、问政于民，查找存在的突出问题和原因，提供决策依据，是促进科学发展的有效举措。调研课题突出重点，领题到人。镇机关及部门党员通过“三入三找三带回”，认真开展调研活动，切实提高为民服务的针对性、实效性。“三入”即：入村、入企、入农户。“三找”即：找问题、找原因、找办法。“三带回”：即带回发现、带回感受、带回建议。镇班子成员结合分管工作围绕“经济增长、项目推进、城乡发展、社会事业”等方面开展调研。党政正职蹲点调研时间不少于一周；其他班子成员和党员干部以深化“住村联心”工作机制为抓手，根据分管工作有针对性开展调研，如农业农村办的党员干部开展“住村夜访”活动，深入农户家中，认真听取他们对农业生产、农民增收、项目建设等方面的意见和建议；工办的党员干部的开展“入企深谈”活动，与企业业主交朋友，谈投资，诚恳听取他们对优化投资环境、加快经济发展的意见和建议；城镇建设办的党员干部开展“进街畅言”活动，走进街道社区，和城镇居民面对面交谈，听取他们对加强城镇建设、管理方面的意见和建议。做到班子成员人人搞调研，调研课题个个有人抓。调研过程群众参与，调研到点。班子成员在进行调研的基础上，认真撰写并形成较高质量的调研报告，以工作简报等形式交流调研成果，接受群众评议。

学习实践科学发展观重在实践。在学习调研阶段，结合镇情，坚持走群众路线，不断创新学习实践的“自选动作”，深化拓展活动效果，表现出了鲜明的实践特色。

把转型提速作为着力点，突出实践。将学习实践活动与加快发展、转型提速紧密结合，助企攻坚渡难关，强村富民奔小康，以发展成效检验活动成果。完善领导班子挂联重点村、企制度，加强对重点项目协调服务。以“强信心、保增长”为目标，用“保姆式”的服务帮助企业应对金融危机。组织了一次银企座谈会，搭建银行与企业间的平台，给企业“扶资”。为企业主举办“在困境中崛起”专题讲座，给企业“扶志”。开展便企服务月活动，为企业办理证照，协助企业解决政策处理过程的矛盾纠纷，当企业水、电、路等配套设施建设过程中的协调人。每位镇班子成员联系一个重点村。深入联系村开展调查研究，掌握基本情况、帮助理清发展思路，了解帮扶需求，制定帮扶工作方案，落实具体帮扶措施。组织实施“优美乡村行动”，努力在全镇打造一批“村容村貌洁净、基础设施配套、公共服务完备”的社会主义新农村。以开展基层组织建设巩固活动为重点，加强联系村的村两委班子建设，努力将村两委班子打造成为引领农村科学发展的坚强领导核心。

把惠及群众作为关键点，突出实惠。以“助增收、创满意、促和谐”为主题，全面开展“惠民服务”活动。通过“惠民四送”，进村入户开展服务活动。一是送文化。以举办农民文艺汇演，组织老年人运动会等形式，丰富农民的文化生活，提高生活品质，激发群众参与文化活动的热情。二是送科技。组织下乡“扶技”行动，邀请农业、科技、法律等部门的专业人员到各村举办科技培训班、法律知识讲座等进行技术帮扶，增强农民的增收致富能力。三是送温暖。各党支部开展低收农户、困难党员、困难职工大排摸，在七一前后，开展集中性送温暖活动。四是送服务。通过开办“惠民农介所”、“资金互助合作社”等，帮助村民破解在发展生产过程中遇到的缺少资金、缺少技术缺、少信息，增收难等难题，帮助低收农户尽早脱贫致富奔小康。

把边学边改作为聚焦点，突出实干。镇属各党组织把解决问题作为搞好这次学习实践活动的重点，围绕“联心强基”，认真查找解决影响制约当地科学发展的突出问题，坚持边学边查、边查边改，以解决问题的成效取信于民。开展“四查四看”活动：一查思想，看发展观念是否转变，发展思路是否符合科学发展要求；二查能力，看能力素质与科学发展要求是否适应；三查作风，看群众反映强烈的工作作风问题是否得到转变；四查体制机制，看是否建立完善保障科学发展的体制机制，对自查出来的问题迅速整改。党员干部结合实际，边学边改、立说立纠，对群众迫切希望解决的近期又能解决的共性问题，立即着手解决，突出一个“快”字；对群众反映的个性难题，根据政策规定，积极予以解决，突出一个“活”字；对一些近期难以解决的重大问题，分阶段分步骤统筹解决，突出一个“实”字。

把作风建设作为结合点，突出实效。坚持把作风建设贯穿学习实践活动的整个过程，在活动中一手抓工作，一手抓作风。镇纪委强化对机关干部“十严禁”的明察暗访，加大对各类案件的查处和责任追究力度。围绕“科学发展从我做起”的主题，各部门认真对照检查在落实科学发展观方面存在的不适应、不作为等行为，集中精力解决一批影响较大的矛盾和问题。利用活动简报、政府网站等载体对各部门整改问题的进展情况和实际成效及时进行通报，接受社会各界和广大群众的监督，努力把学习实践活动办成群众满意工程。

围绕强基惠民开展一创三联

为扎实推进镇深入学习实践科学发展观活动，进一步加强农村基层组织建设，我镇在广大农村党员干部中开展了以党员干部创新业、联农户、联实事、联增收为主要内容的“一创三联”活动。活动开展以来，我镇通过“四个强化”进一步深化了“一创三联”工作制度的实施，改进了干部的工作作风，加强了党员干部队伍的建设，改善了党群干群关系，加快了实事项目的实施，使其真正成了一项惠民工程。

一、强化责任意识，注重制度建设。一方面，各村党员干部根据自身及联系户的实际，找到创业增收的着力点，制订工作计划，签订创业承诺书，根据工作目标科学安排时间，有阶段的合理分解目标，有计划的狠抓工作进度。同时，充分发扬民主，接受群众监督，稳步推进考核机制“三结合”：把“一创三联”与镇党委、政府对村干部的年度考核相结合；与年终评先、评优相结合；与农村党员“分类积分、量化考评”制度相结合。并通过建立一创三联台帐、联心卡，真实记录党员干部工作内容与实效。

二、强化服务意识，注重调查研究。结合学习实践各项活动的开展，所有参与“一创三联”的党员干部都要认真了解村情民意，切实掌握本村的基本情况，准确地把握村民的思想动态，了解群众最关心的问题，全面掌握本村困难户、低保户、示范户的情况，健全党建、计划生育、综治工作等一系列工作制度并上墙；立足村情，紧紧围绕“三农”发展目标，协助村两委找准发展方向，制定了本村的年度发展规划。

三、强化学习意识，注重干部培训。为切实提高农村党员干部解决问题的能力，强化村干部解决问题、破解矛盾的能力，镇党委政府提出培养“四有”干部的培训工程，即一是有计划。切实从提高干部思想政治素质、工作作风、科技文化素质等方面着手，制定了切实有效的培训计划，通过实用技能、市场经济知识、社会主义新农村建设知识、党的基本知识、村级民主管理五大块技能培训，做到“培训有计划、计划有价值”。二是有分类。根据各村的主导产业，及党员干部的职责和爱好特长，对培训课程进行分类，按“需”培训，使培训课程真正做到“有分类、有针对”。同时围绕“联心强基”的要求，党员干部立足村情，做好调研，及时了解农民的需求，适时调整和充实培训内容，使培训与实际工作需要结合的更紧密。三是有保障。出台培训计划，并制定培训时间表。实行培训签到制度，要求党员干部必须参加培训，保证一定的时间进行学习。同时根据需要，采取“一对一”培训、输出培训、特邀培训、书面培训、“空中”培训等多元化的手段，解决了师资力量不足、形式单一、内容空洞等问题。四是有成效。要求各村党员干部将所学的技能积极用于实际工作，将“学技能”与“用技能”的有效对接，致力破解农村工作中的各类难题，尤其要在带领人均年收入1500元以下低收入人群增收和培养科技致富带头人和效益农业、科技示范户上下功夫。同时根据实际效果对党员干部进行定期、不定期考核。

四、强化惠民意识，注重实事工程。今年，我镇提出了五大类19项目实事，并以住村联心、一创三联工作为载体，切实将“为民办实事”作为住村联心、一创三联工作考核重要指标之一，促使工作重心下移。通过深入调研，科学制订实事计划，引导党员干部全程参与到实事项目建设，解决发展中存在的难题，推进农业农村经济快好发展。把工作着力点放在抓好与本村实际相适应的具体项目上，积极谋划政策对路、规划对接、资金对口项目，包装事关长远发展的重大实事项目，着力加强农村基础设施建设，改善村民生产生活环境。各村紧紧抓牢省市县有关政策，积极推进村基础设施、社会事业、民生工程、产业培育等的建设，组织好当前新农村建设中“五大”重点项目（土地开发、村庄整治、康庄工程、旧村改造、农民饮用水工程）建设。建立党员干部联系项目全程参与机制，每位党员干部要联系1—2个实事，负责参与项目开工前的规划设计、政策处理，建设中的质量监督，建成后工程款结算等，通过大家的共同努力，确保各类实事项目在我镇各村无障碍施工。

取得成效：

1、促学习，抓落实，切实转变了村干部的工作作风，提高了工作效率。通过实施“一创三联”制度，引导广大农村党员干部改进工作作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，结合各自的实际，提高工作效率，提高服务水平。把镇党委、政府的治镇方针政策贯彻到基层，为建设社会主义新农村打下基础。

2、严制度，强班子，增强了村级组织的战斗力和凝聚力。各村党员干部认真了解村情民意，根据本村的实际，明确所在村的基本情况、工作重点，有针对性地制定和完善各项管理制度，村级班子建设得到巩固和加强。

3、办实事，上项目，有效促进了农民增收致富。通过开展“一创三联”活动，农村党员干部明确职责，落实措施，确保为民办实事项目如期完成。引导和鼓励农民把握市场需求，因地制宜发展干水果和名优茶等。党员干部为村级建设积极申报项目，涉及机耕路建设、水利设施修复等关系农民切身利益的多项内容，促进了生产发展和农民增收。

4、重规划，高起点，促进了农村各项事业的良性发展。各村党员干部通过参与制订村中近期、中期、远期发展规划，有的放矢地开展农村各项工作。村两委通过抓好村级班子建设、精神文明建设、农村基础设施建设、重点工作建设政策处理、计划生育工作等，促进农村各项事业发展。