规划局工作思路汇报（市）

20*年是*筹备决战之年。上半年，在市委、市政府领导下，我委坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央宏观调控政策和国务院关于*城市总体规划的批复精神，以保障*工程实施为重点，加快开展保障性住房和轨道交通建设工作，积极推进城乡统筹发展。现将上半年主要工作完成情况和下半年工作思路报告如下：

一、上半年主要工作完成情况

20*年上半年，我委共受理各类建设项目规划审批事项申报8827件，其中受理建设项目规划许可事项申报4769件。核发各类建设用地规划许可5826公顷，其中建筑工程用地3689公顷，市政工程用地2137公顷；核发的建设工程规划许可中，建筑工程2852万平方米，市政工程道路管线长度114万延米。

（一）*工程规划实施取得阶段性成果。

按照举办一届有特色、高水平*会的要求，我委开辟绿色通道，及时办理*相关工程规划手续，完成*中心区安立路、奥体中路、北土城东路等70余项*道路工程的方案审批工作，目前31项工程已经开工，14项工程已通车。完成了奥林匹克公园的景观、环境工程设计，推动完成并监督实施了无障碍设计，保障了*会无障碍工程的顺利进行。同时组织完成了重点地区、重点地段的城市景观设计，如长安街及其延长线、西单广场和地铁主要出入口的小广场等。随着*工程建设接近尾声，全面启动了*工程后期的规划验收工作。

（二）城市轨道交通规划工作顺利开展。

在深化完善《*城市轨道交通近期建设规划（20*-2015）》的基础上，按照市政府确定的20*年轨道交通建设“保四争六”的部署，我委组织进一步完善了各条线位及站点的规划，以优化城市功能，改善居民出行方式。通过引进国际先进的智力和专业资源，先期启动了9号线重要站点的方案规划征集。其中花乡站完成了专家评审工作，得到了专家高度评价，拓宽并深化了轨道交通站点周边地区的规划思路。开展轨道交通周边地区土地储备研究，研究制定了《保障性住房和两限商品房布局规划实施意见》，对我市已建成和在建的轨道线路周边60平方公里、近9000个地块的综合利用提出了规划指导意见，为向以政府为主导的土地一级开发和供应模式转变打下了基础。

（三）保障性住房布局规划工作有序进行。

为落实国家宏观调控政策和住房建设规划的要求，以改善低收入住房困难居民的居住问题为重点，我委编制完成了《*市“十一五”保障性住房及“两限”商品住房用地布局规划》，确定了保障性住房和“两限”商品住房的用地规模和布局，并提出了配建的政策要求，保证了“十一五”期间规划安排保障性住房约3000万平方米，其中经济适用住房1350万平方米，廉租住房150万平方米，限房价、限套型普通商品住房（即“两限房”）1500万平方米。明确制定了保障性住房和“两限”商品住房的各类建设标准，简化审批程序，加大审批力度，采用“绿色通道”，完成了首批三块“两限房”用地的规划前期审批工作。

同时，在保证年初市政府确定的重点工作顺利开展的情况下，我委还积极开展了新城控制性详细规划、乡（镇）域规划、新农村规划及公共设施、基础设施专项规划编制工作；健全村庄规划建设管理体制，初步建立*市村庄规划建设管理地理信息系统。重视历史文化名城保护工作，编制完成《*优秀近现代建筑保护名录》（第一批），采取有效措施对优秀近现代建筑进行保护，继续推进六片文保区试点工作。依据有关法律法规，继续加强对勘察设计市场的监管工作。针对《物权法》出台和《中华人民共和国城乡规划法》（草案）实施对规划管理工作提出的新要求，组织开展了专题研究。按照“四个服务”要求，主动做好中直、国管及军队在京建设项目的规划服务，协调落实经济适用住房的需求。

二、当前城乡规划工作面临的主要形势

随着我市经济总量迅速增加，建设速度持续加快，城市发展处于城市化、市场化、国际化和现代化的加速期。首都规划工作面临着新的情况和挑战，主要是：人口资源环境的压力加大，统筹城乡、区域之间协调发展任务繁重；转变政府职能，完善社会公共服务体系建设的任务还很艰巨；对于住房、交通、环境等关系群众切身利益的问题还需要下更大力气研究。同时，利益格局的多元化，利益诉求的多样化，群众参与意识的不断增强，如何维护社会公平，更好地促进城市社会经济的可持续发展，也对城市规划管理工作提出了新要求。面对这样的新形势，我们认识到：

一是城市规划要始终坚持以科学发展观为统领。要不断把握城市发展规律，更新城市发展理念，完善城市发展思路，按照国务院批复对《*城市总体规划（2004年－2020年）》的要求，按照“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的功能定位，优化城市布局，完善功能配置，整合城乡资源，努力实现首都经济又好又快发展。

二是要不断深化对首都规划工作规律和特点的认识。要牢固树立首都意识、服务意识、机遇意识、忧患意识，不断增强责任感和紧迫感，全力履行好“四个服务”职责，不断提高首都城乡规划现代化水平，充分发挥*对首都经济社会和城市建设的带动作用。

三是要以推进社会主义和谐社会建设为目标。城市规划要坚持以人为本，注重社会管理和公共服务，重视民生，保障民生，着力推进社会和谐稳定，总揽全局，协调各方，加强队伍建设和制度建设，推进工作长效机制的建立，转变政府职能，提高执政能力，创新城市管理和服务工作。

三、下半年工作思路

下半年，我们将满怀信心地迎接党的十七大的召开。按照总书记讲话精神和*市第十次党代会的要求，为把*建成繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区，全力办好*会，我们将顺应新形势，应对新挑战，增创新优势，不断开创首都规划工作的新局面。

（一）全力推进*筹备工作。

配合做好*场馆试运行的配套建设，确保测试赛工作设施、临时设施的规划设计和审批工作，为除国家体育场外的30个*会比赛场馆和45个训练场馆全部完工，5个相关设施和场馆周边道路建设基本完成，市政工程、景观工程、绿化工程建设全面开展创造条件。贯彻“人文*”理念，有步骤、有计划、有重点地完成推进全市无障碍设施建设和改造工作。

（二）努力推进宜居城市建设。

加大住房保障力度，确保完成新开工中低价位商品住宅300万平方米，经济适用住房200万平方米，开工建设、收购30万平方米廉租房。全力推进轨道交通建设，年内实现新开工地铁8号线、9号线、10号线二期、轻轨亦庄线，力争地铁6号线及大兴线开工的目标。落实“加快循环经济、建设资源节约型和环境友好型城市”目标，做好节能减排工作。继续加大卫星查违的力度，建立完善城市管理的长效机制，加大监管力度。

（三）着力促进城乡协调发展。

有计划有步骤地全面开展新农村建设规划工作，指导编制完成远郊各区县村庄体系规划，指导编制500个村庄规划，启动全市村庄建设用地地形图测绘工作。完善第一道绿化隔离地区政策，深化完善《第一道绿化隔离地区调整规划》，开展《山区发展协调规划》等相关规划的编制工作。

（四）全面推进依法行政建设。

要坚持依法行政，完善规划管理法规体系和规划管理标准和程序，确保《物权法》出台，贯彻实施《城乡规划法》和《*市城乡规划条例》，适应新的发展时期对城乡规划工作的要求，继续加强依法行政督查督导，完善城乡规划的公开和公众参与制度，促进规划审批的标准化、科学化，推进依法行政，加强队伍建设，提高规划管理与服务水平。