经济发展又好又快汇报

20**年是我市深入实施“以港兴市、全面跨越”战略的第一年。全市上下坚持以科学发展观统领全局，围绕“发展、平安、和谐”工作主线，按照年初提出的“总量做大、产业做强、产品做精、基础做实、和谐做好”的总体要求，努力做好“以港兴市、工业强市、服务富市”三篇文章。全市经济平稳、协调、快速发展，各项主要经济指标亮点纷呈，三次产业协调发展，三大需求保持旺盛，经济效益稳步提高，人民生活不断改善。年初预定的经济目标超额或如期完成，全年经济实现又好又快发展。

一、数字亮点

从主要统计数字看，全市经济运行亮点闪烁，可以用8个“第一”、11个“突破”来概括。

8个“第一”分别为：全市GDP按可比价计算增长17.0%，增速连续4年位居全省各市第一，连续2年位居长三角16城市第一；全市财政总收入和地方财政收入比上年分别增长41.6％和44.5％，增速均位居全省各市第一；全市限额以上固定资产投资增长30.7％，限额以上工业投资增长65.0％，增速均位居全省各市第一；渔农村居民人均纯收入增速达到16.7％，连续4年位居全省各市第一；金融机构本外币存款余额和贷款余额分别增长24.8%和28.9%，增速均位居全省各市第一。

11个“突破”分别为：全市全年GDP突破400亿元，达4**亿元；人均GDP突破40000元，为42118元，按美元计算突破5000美元，达到5539美元；财政总收入突破50亿元，达到52.56亿元；地方财政收入突破30亿元，为35.**亿元；工业产值突破600亿元，为642.53亿元；临港工业产值突破400亿元，为430.16亿元；规模以上工业总产值中重工业比重突破50%，首次超过轻工业，达到55.7％；渔村居民人均纯收入首次突破万元大关，达10047元，创历史新高；进出口总额突破40亿美元，为40.76亿美元；出口总额突破20亿美元，为23.86亿美元。

二、基本特点

（一）全市经济快速发展。20**年，全市地区生产总值为4**.00亿元，按可比价格计算比上年增长17.0％，增速高出全国5.6个百分点，高出全省2.5个百分点。第一产业增加值44.57亿元，增长1.3％；第二产业增加值178.00亿元，增长23.4％，其中工业增加值128.79亿元，增长20.1％，建筑业增加值49.21亿元，增长33.2%；第三产业增加值184.43亿元，增长15.5％。三次产业的结构比例从上年的12.5：41.6：45.9调整为11.0：43.7：45.3，第二产业所占比重上升明显，升了2.1个百分点。20**年，全市海洋经济总产出815亿元，增长18.8％；海洋经济增加值262亿元，增长18.3％，海洋经济增加值占全市GDP的比重达到64.5%，比上年提高1.4个百分点。

各县（区）经济也得到了快速发展，区域协调性不断增强。据市统计局对各县（区）GDP初步核算，各县（区）生产总值和增速分别为：定海区165.78亿元，比上年增长17.1％；普陀区127.43亿元，增长18.0％；岱山县65.67亿元，增长17.1％，嵊泗县47.32亿元，增长14.5％。

20**年，按户籍人口计算，全市人均GDP比上年增长17.0％。近10年，全市经济持续快速稳步发展，年均增长幅度为14.2%，特别是近5年，全市经济发展速度加快，年均增长幅度达到17.1%，加上近几年受人民币汇率上升和户籍总人口下降双重影响，我市人均GDP节节攀升，1996年人均GDP达到1024美元，跨过1000美元关口，从1978年改革开放以来计算，花了整整18年时间；从1000美元到2000美元，又用了7年时间，2003年达到2316美元；2005年跃过3000美元，达到3572美元；20**年又超过4000美元为4352美元；20**年跨越5000美元，达到5539美元。

（二）工业生产快速发展。20**年，全市实现工业总产值642.53亿元，比上年增长27.1％，增速比上年提高1.9个百分点。工业产销衔接良好，工业产销率为95.6％。工业产品出口势头迅猛，工业出货值204.**亿元，增长44.6％，增速比上年提高1.7个百分点。

临港工业发展继续加快。20**年，全市临港工业总产值430.16亿元，比上年增长31.9％，增速比上年提高1.5个百分点，高出全部工业产值增速4.8个百分点。

工业结构调整出现可喜变化。重工业比重首超轻工业，对工业贡献率大幅超过轻工业。20**年，全市规模以上工业总产值中重工业产值比重达到55.7％，首次超过轻工业，轻重工业比为1：1.25；重工业对规模以上工业产值贡献率达到86.9％，拉动规模以上工业产值增长25.5个百分点。船舶工业成为比重最高、增长最快的行业。20**年全市船舶修造业产值192.87亿元，占工业总产值比重达到30.0%，比上年提高8.8个百分点，成为比重最高的工业行业；船舶修造业产值增速达到80.3%，高出全部工业总产值53.2个百分点，在全市主要工业行业中增长最快，比增速位居第二位的机械制造业快60.1个百分点。

工业企业规模效应逐渐显现。20**年全市工业总产值上亿元企业达87家，比上年增加15家，87家亿元企业完成工业产值372.50亿元，比上年增长36.7%，占全市工业总产值比重达58.0%，对全市工业总产值的贡献率达到了73.0%。产值上亿元企业行业主要分布在船舶修造业、水产加工业等。

重点工业乡镇生产势头良好。20**年，全市有14个乡镇工业产值超10亿，其中超20亿的乡镇有8个，超50亿的乡镇有2个。沈家门街道工业总产值70.51亿元，比上年增长37.4%，总量居各乡镇（街道）之首；六横镇工业总产值54.40亿元，比上年增长92.3%，在各乡镇街道中总量居第二位，增速居第一位。

（三）渔农业平稳发展。20**年，全市渔农业总产值99.92亿元，比上年增长7.2%；其中渔业总产值89.70亿元，增长6.7%。水产品产量比上年略有下降，全年水产品总产量123.83万吨，比上年下降1.1%。远洋渔业好于上年，产量为16.26万吨，增长8.0%。水产品分品种看，小黄鱼产量增长最快，产量为4.53万吨，增长76.4%；其次为头足类，产量为18.50万吨，增长23.2%；带鱼、虾、蟹产量分别下降14.8%、8.2%和11.4%。20**年，全市农作物播种面积24949公顷，比上年下降4.1%。其中粮食作物10246公顷，下降5.8%；蔬菜9679公顷，下降2.4%。年末生猪存栏13.28万头，比上年增长1.7%，其中能繁殖的母猪1.37万头，增长10.5%，生猪出栏20.58万头，下降2.6%。家禽出栏135.38万只，增长1.5%。

（四）海洋服务业稳步发展。20**年，全市以港口物流、海上运输和海岛旅游为特色的海洋服务业在上年较快增长的基础上继续保持良好的发展势头。

港口物流业平稳发展。20**年，全市港口货物吞吐量1.28亿吨，比上年增长12.3%。其中外贸货物吞吐量4451万吨，增长12.4%；集装箱吞吐量8.**万TEU，增长19.4%。全市货运量及其周转量增长较快，全市货运量9299万吨，货运周转量782.2亿吨公里，比上年分别增长13.4%和17.2%。以港口为依托的集装箱运输业务快速发展，近几年，集装箱运输有限公司单位数量增长较快，20**年末，我市共拥有集装箱车1552辆，比上年末增加862辆。

海运业稳步发展。20**年末，全市共有海运船舶1559艘，比上年增加28艘；海运运力250.25万载重吨，比上年末净增24.27万载重吨，增长10.7%；单船运力1605载重吨，比上年提高129载重吨。海运货运量6986万吨，比上年增长12.4%，海运货物周转量777.30亿吨公里，增长16.5%。

海洋旅游业较快发展。20**年，我市相继被授予“中国十大节庆城市”、“中国海鲜之都”等称号，吃、住、游各业齐头并进。全市共接待游客1305.0万人次，比上年增长13.2%；实现旅游总收入85.34亿元，增长16.9%。国际游客增长较快，全年共接待国际游客19.93万人次，增长19.7%，增速比上年提高0.8个百分点。各大旅游景点游客接待量均保持一定增速，其中桃花岛共接待游客74.68万人次，增长23.7%，为游客增长最快的景点；普陀山接待游客320.33万人次，增长11.8%。星级宾馆客房入住率为55.6%，比上年上升3个百分点。

（五）固定资产投资快速增长。20**年，全市全社会固定资产投资总额279.64亿元，比上年增长27.7%。其中限额以上固定资产投资274.61亿元，增长30.7%。工业投资高速增长，全年工业投资达到93.01亿元，增长60.8%，工业投资高速增长点主要集中在船舶、石化、电力三大行业。

房地产投资较快增长，商品房销售旺盛。20**年，全市房地产开发投资额39.15亿元，比上年增长18.3%。本年房屋竣工面积122.46万平方米，增长11.9%，增速比上年提高11.7个百分点；本年商品房销售面积136.50万平方米，增长48.7%，增速比上年提高44.1个百分点；商品房空置面积15.30万平方米，比上年下降24.8%。

各县（区）投资快速增长。市本级和四县区固定资产投资增幅均超过10%。定海区投资增长最快，全年共实现固定资产投资35.69亿元，比上年增长58.8%，增速比上年提高19个百分点；其次为岱山县，全年固定资产投资34.84亿元，增长38.6%。

（六）对外贸易势头良好。20**年，全市外贸进出口总额40.76亿美元，比上年增长50.3%。其中进口16.90亿美元，增长55.1%；出口23.86亿美元，增长47.1%。外贸依存度逐年提高，从2002年的34.0%提高到20**年的76.2%。

出口结构调整明显。工业制成品出口比重首超初级产品。全年以船舶出口为主的工业制成品出口总值11.57亿美元，比上年增长76.3%，占全部出口总额的48.5%，高出以水产品为主的初级产品出口比重1.2个百分点。欧盟成为比重最高增长最快的地区。20**年，我市对欧盟出口8.85亿美元，增长91.2%，增速比上年提高23.9个百分点。普陀区出口高速增长。20**年，普陀区出口总值6.63亿美元，比上年增长1.1倍。

（七）消费品市场稳步发展。20**年，全市社会消费品零售总额132.37亿元，比上年增长16.2%，增速比上年提高2.4个百分点。零售业、住宿和餐饮业零售额增长较快。全年零售业零售额97.93亿元，增长17.7%；住宿和餐饮业零售额18.60亿元，增长16.8%。从限上批零企业商品销售分类来看，吃、穿、用类商品普遍保持较快增长。在统计的25大类商品中，有11大类商品零售额增幅超过20%，只有2大类商品比上年有所下降。

（八）企业效益大幅提高。20**年，全市规模以上工业企业经济效益综合考评得分为237.45，比上年提高25.89分，高出全省平均8.26分，在全省各市中列第五位，比上年上升了2个位次。规模以上工业企业利税总额32.27亿元，比上年增长58.9%，增速比上年提高11.7个百分点；其中利润总额20.80亿元，增长73.1%，增速比上年提高0.7个百分点。

（九）财政收入快速增长。20**年全市实现财政总收入52.56亿元，比上年增长41.6%；其中地方财政一般预算收入35.**亿元，增长44.5%。

各主要税种均保持较快增速，企业所得税增长最快，增速为70.3％，营业税和增值税比上年分别增长41.0％和23.3％。

各县（区）地方财政一般预算收入增长迅速，其中定海区和普陀区增速超过50％，分别增长51.4％和52.2％，市本级和岱山县增速超过40％，分别增长44.8％和42.8％，嵊泗县增长20.8％。

财政支出快速增长。20**年全市地方财政一般预算支出56.52亿元，比上年增长38.5％。各县（区）财政支出快速增长，其中普陀区增长最快，增速为53.9％，市本级、定海区、岱山县和嵊泗县增速分别为35.6％、37.5％、29.2％和32.7％。

（十）城乡居民收入快速增长。城乡居民收入增速均超过10%，其中城镇居民人均可支配收入19856元，比上年增长13.3%，增速比上年提高0.4个百分点；渔农村居民人均纯收入9725元，比上年增长16.7%，增速比上年提高0.8个百分点。其中渔村居民人均纯收入10047元，增长14.4%；农村居民人均纯收入9584元，增长18.1%。渔农村居民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入之比逐渐缩小，从上年的1：2.10调整为1：2.04。

（十一）渔农村劳动力转移力度进一步加大。随着我市经济的快速发展，外来务工者逐渐增多。20**年，全市渔农村劳动力为38.2万人，比上年增长3.5%。同时，我市积极落实渔农民转产转业的各项政策，渔农村劳动力转移力度不断加大。20**年，渔农村劳动力中从事第一产业人员11.57万人，比上年下降8.5%；第二产业从业人员12.28万人，增长11.6%，其中工业从业人员增长12.2%，建筑业增长10.5%；第三产业从业人员14.35万人，增长8.1%。

（十二）金融运行稳健。20**年末全市金融机构人民币存款余额561.71亿元，比年初净增110.22亿元，增速为24.4%。其中城乡居民储蓄存款220.58亿元，比年初净增15.68亿元，增速为7.7%。全年贷款投放超百亿，年末金融机构人民币贷款余额484.35亿元，比年初净增111.10亿元。工业贷款和个人贷款为贷款主要投向，年末工业贷款余额120.72亿元，个人贷款余额105.05亿元，分别占贷款余额的24.9%和21.7%。

（十三）价格上涨偏快。20**年，全市居民消费价格指数为104.2。消费品类价格和服务类价格都不同程度上涨，消费品类价格上涨较快。全年消费品价格指数为104.9，服务项目价格指数为101.9。食品类价格大幅上涨是拉高物价的主要因素。全年食品类价格指数110.1，涨幅前三位的食品主要是油脂、肉禽及制品、蛋，价格指数分别为126.9、126.7和125.4。

三、运行看点

（一）全市经济各季度快速平稳发展，经济发展的稳定性进一步增强。全市GDP各季度累计增速呈平缓的“N”形，第一季度GDP增速最低，为16.3％，第二季度GDP累计增速最高，为17.1％，第三季度略有回落，为16.5％，第四季度又较大回升，为17.0％；全年GDP增速振幅为0.8个百分点，比上年降低0.6个百分点。

（二）工业生产全年稳定高速发展。全年各月全市工业总产值累计增速均保持在27%以上。其中1月份超过40%，达到46.7%；2月、4—7月累计增速超过30%。临港工业稳定快速发展，全年各月累计增速均超过30%，其中1月增速最高，达到48.9%。船舶修造业稳定高速发展，全年各月累计增速均超过70%，增速最高的1月份达到90.3%。

（三）固定资产投资全年平稳快速发展。固定资产投资累计增速除5月份低于20%，为18.8%外，其他各月累计增速均保持在20%以上。工业投资呈高位起步温和回落又小幅回升态势，2月份累计增速最高，达到1.8倍，然后逐月温和回落，9月份为全年相对低点，增长57.3%，后三个月又逐月小幅回升，全年增长60.8%。

（四）对外贸易全年起伏较大。20**年前4个月全市进出口总额累计增速起伏较大，最高的2月份达到60.5％，最低的4月份仅为5.8％，相差54.7个百分点；下半年呈震荡走高态势，全年累计增长50.3%；出口总值前4个月起伏也较大，此后几个月相对较为平稳，累计增长速度也较快，均超过20％，其中10、11两个月累计增幅超过30%，全年累计增幅超过40%，达47.1%。

（五）社会消费品零售总额全年增速较为稳定。20**年全市社会消费品零售总额各月累计增速均超过15％，而且保持相对稳定，各月累计增速差低于1个百分点。9月累计增速最高，为16.5%，第四季度社会消费品零售总额增速略有回落，全年增长16.2％。

（六）居民消费价格指数下半年涨幅逐月加大。上半年，各月累计居民消费价格指数保持在102.6—102.9之间。7月份累计达到103.1后逐月上涨，11月累计达到104.1，全年累计达到104.2。

四、发展支点

（一）临港工业特别是船舶工业继续助推全市经济快速发展。20**年全市临港工业总产值占工业总产值比重为66.9％，比上年提高0.5个百分点；对工业增长贡献率为69.0％，拉动工业增长18.7个百分点。其中船舶修造业占工业总产值比重为30.0％，比上年提高8.8个百分点；对工业增长贡献率为62.6％，拉动工业增长17.0个百分点。

（二）固定资产投资力度不减，经济发展后劲增强。20**年，全市固定资产投资额增长27.7％。工业投资增长迅速，是拉动全市投资快速增长的主动力。20**年全市工业投资93.01亿元，增长60.8％，增速比上年提高20.7个百分点；工业投资占全部投资比重为33.3％，比上年提高6.9个百分点；工业投资对投资增长的贡献率为58.0％，拉动投资增长16.1个百分点。

（三）消费对经济发展的拉动力逐步增强。随着我市知名度的不断提高和海洋旅游吸引力的不断增强，入岛游客快速增长，全年旅游接待人次增长13.2％；我市城乡居民收入连年快速增长，去年城镇和农村居民收入增速均超过10％；我市消费环境也不断改善，一大批国内知名品牌零售商如欧尚超市、苏宁电器、国美电器等商家入驻，消费环境不断改善。在三者的合力拉动下，我市消费日趋活跃，全年社会消费品零售总额增速达到16.2％，为近三年最高。主要依靠投资和出口拉动的发展方式将逐步向投资、出口和消费协调拉动的发展方式转型。

五、关注重点

（一）关注宏观环境变化。年末召开的中央经济工作会议上，中央提出20**年全国经济工作总体要求为：防止经济增长偏快转向过热，防止物价全面上涨和防止资产泡沫。财政政策以稳健为主，实施从紧的货币政策。为收紧银根减少流动性，20**年央行共10次提高存款准备金率，与此同时央行共6次提高存贷款利率，如此高频率地调整准备金率和存贷款利率为历年来罕见。据专家分析，20**年宏观调控的力度将比20**年更大，其执行力度也更加有力。虽然在20**年准备金率频繁调整的环境下，我市经济依然保持了持续快速的发展，产业发展良好，固定资产较快增长，全年新增贷款仍然有111亿元，但是，需要全市上下跟踪并分析可能出台的货币政策、土地政策、产业政策对我市经济的影响，提出应对方案和措施，谋求宏观大环境紧缩下，小区域经济如何快速发展之策，力求发挥自身的各种优势，确保全市经济的良好快速发展。

（二）关注物价上涨背景下低收入户的生活。20**年，全市居民消费价格指数104.2，创出了近10年的新高。拉动价格上涨的主要因素是食品类价格的大幅度上涨，全年食品类价格指数上涨10.1％，其中油脂、肉禽及制品、蛋的价格涨幅均超过20％，分别上涨26.9％、26.7％和25.4％。不断攀升的食品价格直接导致城乡低收入户支出增加，生活水平下降。全年城镇居民低收入户恩格尔系数为39.5％，比全市平均高出3.7个百分点；渔村居民低收入户恩格尔系数为41.5％，比全市平均高出5.6个百分点；农村居民低收入户恩格尔系数为51.9％，比全市平均高出11.7个百分点。

（三）关注工业行业发展不平衡。20**年，在全市9个主要工业行业中，除船舶修造业产值增速大幅高出全部工业外，其他8个行业产值增速均低于全部工业。其中增速低于10％的行业有6个，增速比上年下降的行业有7个。作为传统产业的水产加工业下降更为明显，20**年水产加工业实现产值162.16亿元，仅增长7.9%，与上年相比，增幅回落6.8个百分点。因此在培育新的增长点的同时，要加大对传统支柱产业的投入和关注，通过挖潜改造、产业整合等手段释放传统产业潜力，形成传统产业稳步发展、新兴产业快速发展的局面，共同拉动工业经济的持续快速发展。