农业生产发展报告

*县地处塞外高原，国土总面积250.35万亩，共有可耕地面积116万亩，其中水地面积50万亩，是一个典型的农业经济区域。种植的农作物有玉米、蔬菜、甜菜等，是全国523个粮棉生产大县之一，也是全省重要商品粮基地县之一。今年中央一号文件下达后,我们初步确定了全县农村工作的各项经济指标和工作重点。省市农村工作会议后,我县认真贯彻落实，进一步明确任务，通过前一个阶段的努力，已取得了显著成效，可以说，开局良好。

一、春耕生产情况

为了确保春耕工作顺利进行，春节前，我们就抽调全县农技干部下村入户搞调查，了解今年农民种植计划和农资市场供给情况，及早动手抓好农资供*工作。截至目前，全县调入化肥4.8万吨，地膜200吨，农药20吨，种子1200万公斤（其中玉米75万公斤，蔬菜种子5万公斤）；各农经部门加大资金调度，信贷资金已到位3000万元；水利部门做好了渠道清淤、机电安装等项预备工作，河灌区已完成春汇地2万亩；农机部门认真抓好了农机具检修、配套和供给服务工作，共检修保养农用机械900台（次），已完成春耕地6万亩；全县组织农口干部和科技人员深入乡村蹲点包片，做好了春耕生产的组织动员、宣传发动工作。今年春播计划面积达到了96万亩，其中粮食作物面积62万亩、蔬菜面积22万亩、油料5万亩、甜菜作物面积7万亩，订单作物面积15万亩。目前，全县22万亩蔬菜、7万亩甜菜、1万亩大麦的种植计划已全部落实到位。特别是玉米种植，今年落实面积46万亩，比去年增加了2万多亩；在此同时，我们加大科技培训力度，组织骨干农技人员下乡入村，共举办各类培训班21场，培训内容涉及无公害蔬菜栽培、高产玉米种植、甜菜纸筒育苗、大麦种植、测土配方施肥、移动大棚技术、品种改良等，发放资料4000余份，播放音像21场（次），重点引导推广玉米、蔬菜等优良新品种120多个，推广少耕穴灌、无公害栽培等新技术10多项；为了保障今年的农业生产，除不折不扣落实国家各项惠农政策外，县政府还推行了多项支农惠农措施：一是项目支持，涉及农业、畜牧、水利、开发等部门的工程项目，集中整合，重点向增产潜力大的粮食主产区倾斜。二是奖励支持，新品种玉米每亩奖励全部种子款，甜菜每亩补贴15-90元，大麦每亩补贴40元。三是资金支持，涉农生产贷款全部满足发放，并累计下发生产救济救灾资金90多万元；四是技术支持，技术培训优先面对农民，技术力量全部下到农村，为农业生产提供全程服务。

二、优势农产品基地建设情况

去年，省厅确定我县为玉米优势农产品基地县，为我县农业发展带来了新的机遇。在基地县建设项目实施上，我县计划今年建设1个万亩高产示范园区、10个千亩示范丰产方、1个百亩品种展示园区，现在实施方案已经确定，项目区的各项前期准备工作基本完成。由于资金到不了位，整个项目的基础建设工程还没有展开。一旦资金到位，即可马上实施。现在，我们结合新型农民培训项目的实施，准备在07—10年规划实施千亩玉米丰产方的29个优势农产品基地建设村开展项目培训，每个村确定40名玉米种植户作为培训对象，保证集中培训15次，现场指导15次。对07年万亩玉米高产示范园区内的实施农户，无偿供给优种5万斤，作为建设高标准丰产园区的激励补偿，最大限度调动区内农户的生产积极性，力争实现玉米单产量达750公斤以上的目标。县领导已多次研究，县财政一有好转，马上拔付项目配套资金。目前，围绕优势农产品基地建设，我们加紧工作，已高标准编制完成了08年—10年玉米优势产业发展规划。此外，我们把其他项目的跟进落实作为优势农产品基地建设的辅助手段，义井、望岩的盐碱地改良项目正在规划实施。少耕穴灌聚肥节水项目，准备由农机局牵头，开发推广机具，在旱地甜菜种植上做点文章。

三、农产品市场和农资市场情况

今年以来，我们协调工商、技术监督等有关部门，进一步加强农产品市场和农资市场的监督管理，确保了农业生产安全，维护了农民利益。一是组建了种子管理站，理顺了种子管理机制，并配备工作人员13名；二是为农业综合执法大队配备专职执法人员4名，加强了农业执法队伍建设；三是推进农资诚信经营体系建设，完成了28家种子门市、11家农药门市、8家肥料经营企业的诚信经营备案工作，统一为他们制作了进货和销售台帐，规范了农资经营。同时还推广了农资连锁、农资农技“双连锁”诚信经营网络建设模式，以一批省市级农资经营放心店为龙头，全县共构建农资诚信经营网点107家，推动了放心农资下乡进村活动的开展；四是以“3.15”活动为契机,开展了大规模的农业普法活动,围绕农产品质量安全、农业化学品使用等，发放资料23000余份，出动宣传车辆7次，参与普法的人员达158人次；五是加大了农资市场的监查力度，开展了城乡农资市场拉网式排查。目前，农业执法人员配合种子管理站、土肥站、植保站等管理机构，已经完成了县城经营摊点的排查工作，农村集散地的检查正在开展。检查中，共扣押非法经营种子3000余斤、农药300余斤，责令清退缺陷种子5000余斤，查处案件2起，罚款6400元。

四、农村新能源建设情况

去年，我们共在12个乡镇100个村建成沼气示范池1201个，其中80%的沼气池已投入使用，并在大临河乡留义村启动了秸杆气化项目工程。今年，我县推进农村新能源建设的力度更大。目前，经过逐村逐户登记核实，全年2100户沼气建设任务已全部落实到位；按照程序，完成了周庄村500立方、大穗稔村300立方、北曹山村100立方3个大中型沼气项目的申报工作；加强了户用沼气池春季管理工作，县乡技术人员深入农户，开展了多种形式的宣传指导活动，共下发沼气安全挂图1080份、沼气技术“500问”1200册；同时，完成了40名沼气技工的报名登记工作。气候条件许可后，沼气工程可全面铺开。

五、新型农民培训和农村劳动力转移情况

今年，我县新型农民培训项目动手比较早，经过反复筛选，敲定50个新农村建设试点村和玉米丰产示范村，围绕主导产业进行培训，其中，玉米产业培训村42个、蔬菜产业培训村8个。目前，我们和县财政局联合公示，招聘了2个项目实施单位，培训课程、工作方案、培训对象等已经确定，并对全县各重点村支部书记进行了集中培训。同时，50名指导教师的招聘工作也正在进行，春播开始后，全县农技人员和培训单位即可投入基层一线，开展实地培训工作。农村劳动力转移阳光工程，由于上级培训指标还没有下达，有组织的定向培训没有展开。

六、存在问题

在生产投入方面，一是农资价格与去年相比涨幅过大，特别是化肥价格，平均涨价80%。以磷肥为例，16个磷的去年每袋27元，今年涨到了47元。14个磷的去年每袋21元，今年涨到了45元；以碳氨为例，去年每袋25—26元，今年涨到了34元。虽然我们的惠农政策力度不小，但是农民种地成本还是太高，影响了农民增收；二是玉米价格下跌，出现滞销，不仅影响了春耕投入，更挫伤了农民的种粮积极性；三是化肥等主要农业生产资料供*不足，目前缺口达30%左右。在农村新能源建设方面，一是实施部门各自为阵，各建各的，沼气、改圈、改厕、改水等“一池三改”资金难以有效整合，不能集中使用，存在资源浪费和投放分散问题；二是秸杆气化建设项目，上级投资和农户自筹基本上是对半开，农户拿不出钱，投资积极性不高，项目难以圆满完成；三是北方冬季气温太低，沼气池产气效果不好，农民对进一步发展有顾虑。在农业项目推进方面，优势玉米基地县建设、盐碱地改良等项目资金都不能及时到位，影响了项目的实施。在农业基础建设方面，农田水利建设总体投入低于折旧损耗，造成了农业综合生产能力不强。在农业科技推广方面，经费投入一直不足，科技培训仅限于简单的书本讲解和地头指导，缺乏相*的试验设备，更没有培育科技示范基地的能力。以上存在问题，需要全县上下共同研究解决，更需要上级有关部门统筹协调，给予关注，给予大力支持。