自建房安检管理调研报告

各乡镇人民政府，县政府各部门，有关单位：

2012年1月30日，乡农民自建房在施工过程中发生了一起两人死亡四人受伤的安全事件，给人民群众生命财产造成了较大损失。县委、县政府对此高度重视，要求全县各级各部门从中汲取教训，举一反三，切实做好当前建设工程施工安全工作。经县政府同意，现就有关事项通知如下：

一、切实提高对建设工程安全管理的认识

当前，正值春节后建设工程复工高峰期，是安全事故的易发期，也是全县召开“三会”的政治敏感期，建设工程施工安全管理尤为重要。全县各级各部门务必提高认识，采取切实可行的措施，保证建设工程安全生产，确保人民群众生命财产安全。

二、进一步强化建设工程安全管理责任

根据市政府《关于进一步明确安全生产监督管理职责的决定》（渝府发〔〕80号），按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则，各相关职能部门对所管辖的建设工程承担相应的安全监管责任。同时，根据《县机构编制委员会关于调整乡镇建管机构设置的通知》（编委发〔〕39号），各乡镇政府承担辖区内建设、质量安全管理责任。县级各部门、各乡镇政府主要负责人是安全生产工作的第一责任人，对职责范围内的建设工程施工安全负总责。要严格执行值班和事故报告制度，及时掌握安全生产动态，对各种异常情况要严密监控，发现问题及时组织力量妥善处理，并按规定上报。要依法查处施工安全事故，查明原因，落实整改措施，严肃追究事故单位和责任人的责任。对安全责任不落实、措施不到位的部门和乡镇，县政府将严肃追究相关责任。

三、全面落实建设工程安全生产各项措施

（一）各在建工程，必须按照现行国家和地方相关规范进行施工，春节后复工必须由各参建单位组织安全大检查，并上报相关行政主管部门同意后方可复工建设，不符合开工条件的坚决不准开工。对未进行安全检查，未经相关行政主管部门同意擅自复工的建设工程，将依法从重从严处罚。

（二）农村风貌改造工程，必须由有施工资质的企业承包，并购买工伤和意外伤害保险。施工中的外立面防护架必须有施工专项方案，有合法的审批程序和验收记录。农村自建房工程必须要有正规的施工图和标准图集，由专业的工匠组织施工，施工过程中不得随意更改设计图，影响结构的关键部位应组织设计人员或专业技术人员现场指导施工，并做好临边和洞口防护，支撑系统不得使用木质材料，施工人员必须正确佩戴安全防护用品。各乡镇政府要加强监管。

（三）全县各级有关部门要立即组织开展一次建筑施工安全隐患大排查大整治行动。对排查发现的隐患，要立即采取整改措施，对可能引发较大事故的必须责令停工整改，并实行挂牌督办，跟踪治理，逐一整改销号。