烤烟生产成本调研报告

一、近年来我乡烤烟种植情况及烟农收入情况

烤烟是××乡农民增收、财政增长的支柱骨干产业，目前全乡每年的烤烟产量、产值均位居保山市第二位、隆阳区首位(约占40%左右)。××乡自1985年在乌马、下坝村试种烤烟38亩成功以来，1990年发展至10000亩左右;2000年以来至今全乡每年至少有23个行政村种烟，烤烟种植面积稳定在20000——25000亩左右，烟农收入3000万元以上，为乡级财政创税600万元以上，其中2005年创税突破1000万元。20*年全乡种植烤烟21986亩，收购烟叶310万公斤，烟农交售烟叶产值总3017.132616万元，创税603.4万元。20*年全乡共收购烟叶300.91646万公斤，完成合同量的86.72%，未完成合同量46.*354万公斤，产值4106.04万元，比20*年增加1*8.91万元，增长36.09%，创税8212.*万元，均价13.65元/公斤，比20*年增加3.92元/公斤，种烟户均收入7439元/户，亩产值1662.36元/亩。今后五年，××乡烤烟种植面积将稳定在25000——30000亩，烟农收入可达4000万元以上，创税800万元以上。

二、烤烟生产成本情况及成本较高的原因

烤烟生产投入由两方面构成，一是物资投入，二是劳动力投入。烟草部门根据国家有关规定对生产物资进行分补贴，由于各县市生产水平、生产方式不同，各县市补贴方向略有不同，但补贴标准相同;烟农则投入全部劳动力和大部分物资。近年来受投入增加、物价上涨，劳动力大量转移等情况的影响，生产成本呈现逐年上升的趋势。以下是我乡20*年和20*年两年烤烟生产成本的调查情况：

1、烤烟用肥料费提高。20*年烤烟用肥料费为218.64元/亩，比上年增加36.64元，增幅达20.13%。

2、烤烟用燃料动力费增加。近年来，煤、柴油等燃料价格持续上涨，加之密集型烤房耗电量增大，因此亩均燃料动力费增加。20*年煤费为437.5元/吨，比上年增加了112.5元，增幅34.61%。每吨煤可以烘烤1.2亩的烤烟，也就是说在烘烤过程中每亩烤烟增加燃煤费用93.75元。

3、租赁作业费增加。20*年亩均租赁作业费34.70元，比上年增加2.66元，增幅8.30%。租赁作业费增加主要是机械作业费和畜力费增加所致。因柴油价格上涨，耕地、起垄、运输费用增加，20*年亩均机械作业费2.48元，比上年增加2.13元，增幅达6*.57%;同时，受我乡山地地形限制，加之机械作业价格不断增高，大部分烟农仍普遍使用牲畜耕地等，致使畜力费也不同程度增加，20*年全乡亩均畜力费32.22元，比上年增加0.77元，增幅2.45%。

4、固定资产折旧费增加。20*年亩均固定资产折旧费24.75元，比上年增加2.96元，增幅13.58%。各级烟草部门为提高烤烟质量，一方面积极鼓励农户对自有的旧烤房进行改造，另一方面在部分烟叶主产区投入资金大力推广密集型烤房建设，改造后的烤房和新型烤房科技含量增高，节约了燃料，但增加了烤房投资，推动固定资产折旧费增加。

5、农药费用增加。20*年烤烟亩均使用农药65元，比上一年增加10元，增幅达到18.18%。

6、育苗费用增加。近年来我乡全面实行漂浮育苗，少数村还搞起了集中育苗或商品化育苗，育苗过程中，公司提供种子、基质土、营养液、拱架等材料，农户则提供全部劳动力和其他材料。根据各村实际情况，村里以50元左右/每亩的价格收取育苗保证金，进行育苗。

7、人工成本上升。20*年烤烟亩均人工成本397.21元，比上年增加22.10元，增幅5.89%。近年来，我乡青壮年劳动力大量进城务工，务农劳动力资源偏紧，种烟劳动力普遍缺乏，特别是懂得烤烟种植、烘烤技术的劳动力减少，加上消费物价上涨，进城务工人员工资收入提高，造成种烟雇工价格上升。

8、其他成本费用也有所增加。针对我乡各种烟村所处第一环境不同，在一些方面还要重新投入成本，例如党麻村，由于缺水，浇灌烤烟的水要靠提水仗抽，电费为1.25元/每度，每年种烟至少要1000多度电;铺门前村，由于缺水利用自来水浇灌，水2.5元/每方，每年至少要600多方水。

三、解决成本高、收入低问题的意见建议

通过调研我们认为要解决成本高、收入低问题，我们建议从以下几方面入手：

1、建议多使用农家肥降低化肥的用量。

2、彻底推行商品化供苗，减少烟农在育苗、管理过程中投入的劳力。

3、更改烘烤设备，提高烘烤效率，减少烘烤过程中的能源损耗。

4、强化烟农技术培训，不断提高烟农的种烟生产技术水平，以获得最好的经济效益，提高农民的种烟积极性，保持烟叶生产的可持续发展。

5、技术员要加强指导，烟草部门应继续为烟农提供更多更好的服务，在价格上使烟农得到最大的实惠，降低成本;技术人员要包村到户，深入田间地头，进行面对面的指导，严格落实《保山地方综合标准》提高农药、化肥的使用率。

6、培养专业的施肥、烘烤技术队伍，免除烟农施肥、采摘烘烤过程。

7、加快扶持推行农机的使用，实现耕地、起垄、盖膜一体化。

8、加大对基础实施建设的投入，增强抗风险能力。一方面应加大对烟田基础实施建设的投入，改造低产田，建立基本烟田保护区;另一方面应增加科技含量，大力推广科技兴烟技术，摆脱靠天吃饭的局面，增强抵御自然灾害的能力，稳定烟农收入。

9、加大扶持指导力度。一是积极扶持，加大优惠政策和科技投入，使烟农增产增收。继续保留并适度增加各种补贴，在资金、物资上进一步实行倾斜政策，对专用肥、专用膜等物资的供应继续实行优惠，保证烟农实际种烟成本不提高，不因农资价格的波动而受很大影响。

10、建立健全烟叶生产保障体系。烟叶生产前期投入大，用工多，生长期长，易遭受洪涝、冰雹袭击，自然灾害导致质量、产量极不稳定，且烤烘技术要求高，烟农种植烟叶的收益得不到保障，收益大起大落，严重挫伤烟农生产积极性。因此，建立烟叶生产收益保障体系很有必要。可采取农业生产保险、建立烟叶价格调节基金制度等方式，在烟农遭受自然灾害损失时给予一定经济补偿，保证烟农的生产积极性。