妇女维权工作调研报告

一是不断加强制度建设，妇女维权工作社会化格局逐步形成。县妇联充分发挥职能作用，各有关部门紧密配合，不断加强制度建设，落实维权各项措施，妇女维权社会化工作格局逐步形成。首先，不断完善法律援助、妇女权益联席会、妇女干部陪审员三项制度的建设。我们充分利用司法等的资源已在县直单位及乡镇、社区建立了妇女法律援助中心，形成了法律援助网络；协调有关部门，建立健全了由公、检、法、司、劳动、工会、民政、教育等部门领导参加的维权联席会议制度，集中办理严重侵害妇女儿童权益典型案件，研讨解决维护妇女儿童合法权益工作中的热点、难点问题。近几年，县妇联分管维权工作的领导共陪审涉及妇女儿童合法权益的案件20起。其次，我们充分利用街道、社区资产，建立了受害妇女、儿童、老人庇护所，进一步健全了保障妇女儿童的服务体系。我们还鼓励社区妇联，按照资源共享和群众需求的原则，以妇女维权站为核心，不拘一格地组建了一批各有特色的维权机构，如预防和制止家庭暴力领导小组、维权领导小组、为离婚及家庭矛盾突出的当事人举办的婚姻家庭学校等；建立教育型、活动型、服务型的妇女维权点，开发婚姻家庭指导、心理保健指导、再就业指导、妇女法律援助等功能，为社区妇女群众服务。去年来，我们共接待来信来访xxx件，法律援助35件，为妇女代书代诉30余起，调处率100%，调成率90%以上。再次，加强了基层村妇代会建设。全县依法选举产生了妇女村委委员484名，妇女当选率为98%，确保了妇女参与基层决策和管理权利，充实了基层组织力量。

二是加大普法教育，妇女自我维权法律意识逐步提高。妇女维权工作最根本的落脚点，是要提高妇女自身的法律素质和依法维权的能力。我们做到普法与宣传男女平等基本国策相结合，与宣传保护妇女儿童合法权益的相关法律法规相结合，以送法到乡村、送法进社区和“三八”妇女维权周、法制宣传月等多种活动形式为载体，深入农村、社区，大力宣传《宪法》、新《婚姻法》及司法解释、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《妇女儿童规划》等，大大提高了普法活动的覆盖面。同时，加强与法院、检察院等部门的相互配合，通过组织“女法官进社区”、“以案说法”、模拟法庭等活动，以群众喜闻乐见的教育形式，向社区妇女群众宣讲法律，使法制教育更加贴近群众，更具实效。我们还利用宣传媒体、宣传阵地开展法律知识讲座、法律咨询服务、案例研讨等形式进行宣传教育，使法律知识真正进社区、进家庭，融入到人们的工作、学习、生活中，形成全社会尊重妇女、爱护儿童，自觉维护妇女儿童权益的良好氛围。据统计，近年来，我们共发放妇女维权普法宣传资料20000余份。

三是解决实际困难，妇女儿童合法权益得到了保障。在实践工作中，我们高度重视严重侵权和典型案件的调查处理，积极协调社会力量，为信访妇女提供有针对性的法律帮助与服务，切实维护妇女儿童的合法权益。同时抓住时机，通过走访学校、社区等，了解情况，把学校教育与社会教育相结合，组织有关人员，实施帮教措施，努力为问题儿童营造健康成长的社会环境。去年，我们走访慰问了女童15名，发放慰问金4500元。认真组织开展了留守儿童活动，建立健全留守儿童相关档案，如对大圩、两岔河等乡镇留守儿童进行了定期走访。在去年的冰灾期间，我们采取市妇联拨款、妇联组织捐款、社会捐款等渠道筹措了救灾经费，发放了慰问品和慰问金，帮助受灾妇女群众度过难关。另外，我们还注重关怀妇女的健康，去年发动妇女参加安康保险613人。

虽然通过各级各部门的共同努力，我县妇女维权工作正在逐步走向法制化、规范化轨道，但由于思想观念等各方面影响，当前的妇女维权工作也还存在一些困难和问题：一是男女不平等问题。受经济和社会发展水平的制约，以及几千年封建意识和传统观念的影响，加上妇女自身素质及旧价值观的影响，男女不平等的现象仍然存在。二是妇女受侵害问题。家庭暴力是危及妇女婚姻家庭权益的主要问题。婚外恋、包二奶、第三者插足是引发夫妻矛盾、导致家庭暴力的主要原因。拐卖妇女儿童、强奸、等违法犯罪活动屡打不绝，屡禁不止；因家庭暴力引发的离婚案件仍占一定的比例，妇女在离婚案件中仍处于弱势。三是教育问题。随着九年义务教育的普及和“春蕾计划”的实施，女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾计划”有一定的局限性，女性在受到高中、乃至大专以上教育的女性远远不如男子。四是经费问题。近年来，由于财政吃紧，造成维权经费严重缺乏，妇联维权工作的对象多数是弱势群体，尤其是这些妇女的素质低下、帮扶难度大，加之受组织性质、职能所限，以及传统观念的制约，妇联协调各部门开展维权工作存在一定的障碍。五是人员问题。妇联没有从事维权工作的专职、专业人员，大大的减弱了基层妇女组织的活力，进而影响到基层妇联维权工作的开展。

维护妇女的合法权益是一项复杂的社会系统工程，任重道远。各级妇联要以学习实践科学发展观活动为契机，积极探索妇女合法权益维护的有效途径。

一是要整合力量，打造参与妇女维权工作新局面。妇女维权工作涉及到社会的方方面面，仅靠妇联干部这单一的群体力量是远远不够的。从过去的工作实践中看，妇女权益的维护必须要注重整合社会资源，变“单打”为“双打”，不断壮大维权队伍，把妇女维权工作触角直接延伸到政府各职能部门，增强各部门领导的维权意识，密切部门之间的联系，共同研究解决妇女权益中的重大问题，积极促进维权手段法制化。

二是要转变机制，形成妇女维权工作社会化格局。妇联组织是维护妇女权益的代表，首先要由说服教育式的妇联独家维权向依法维护的社会维权转变。妇女的权益涉及社会的方方面面，妇联要走出自己的围城，拿起法律武器。要充分发挥各级人大、政协、政府等各方面力量，争取和依靠党和政府及人大、政协的支持，善于协调各职能部门和社会团体的力量，建立各职能部门联席会议制度，解决维权问题，实现维权工作社会化，形成妇女维权社会化大格局。

三是要健全网络，争取妇女维权工作再上新台阶。维权工作的创新，不仅仅是需要出台一些新的法律、法规、政策等，更重要的是需要通过健全维权网络，将信访维权工作进一步落到实处。要通过建立健全信息网络，及时掌握妇女的倾向问题，及时掌握妇女权益动向，争取超前维权。要建立健全服务网络，打破坐等妇女来访的传统方法，让妇女能够不出家门就能方便快捷地解决问题，消除心理障碍。要建立健全法律保护网络，为因经济困难打不起官司的妇女服务，让她们在法律公正的保护下生活和工作。要建立健全社会救助网络，使家庭暴力事件有人管，并及时得以解决。要建立健全妇女帮教网络，让失足、犯罪妇女走向社会后不再重新犯罪，营造稳定的社会环境。要建立健全维权监督网络，使关于妇女权益的法律做到有法必依、执法必严。