县环保局文明行业创建调研报告

近年来，*县环保局把四个文明一起抓，创建文明单位、行业工作取得新进展，先后被评为市文明单位和省文明行业。在创建活动中，该局始终把加强行风建设，塑造良好行业形象作为文明行业创建活动的出发点和落脚点，切实加强职工思想道德教育和行风建设，大力倡导行业新风，2009年又精心组织开展2006-2008年度徐州市文明行业创建活动，在文明执法、服务水平、队伍建设、廉洁自律方面取得了明显成效。

一、加强组织领导，把创建工作列入议事日程

为了加强对创建文明行业工作的领导，成立了以局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的创建文明行业工作领导小组，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、各科室落实责任自觉抓的工作格局，把创建文明行业工作摆上重要议事日程，做到逢会必讲、逢事必议，把创建工作与业务工作一并部署，一并检查落实，一并总结考核。

二、优化机关服务，提供良好的创建环境

作为涉企部门，充分发挥职能作用，竭力为企业服务，做到不推、不卡，急企业所急、想企业所想，为企业做好服务工作。在县“行政审批服务中心”设立了办事窗口，根据工作需要，派出精干力量，在开发区成立了环保分局，方便了群众和企业办事。局领导以身作则，深入基层，调查研究，开展为企业和农村办实事活动，为企业治理污染，为农村搞好环境综合整治，积极争取省补资金，推动了污染治理和农村环境综合工作的开展。

三、抓好舆论宣传，推动创建活动开展

一是利用6.5“世界环境日”，开展生态环境宣传周活动。二是在电台、电视台开辟了《环保之声》专题栏目，出《*县环保》51期。三是积极开展“创绿”活动，提高保护生态环境的意识，充分营造创建工作的良好氛围。四是加强对中小学生的环境宣传，推广环境教育课，与县教育局、绿色学校及其它学校保持经常性联系，及时提供环境保护资料和其它技术支持。

四、抓好业务工作，把创建活动引向深入

加大企业污染治理监管工作力度。近年来，有50多家重点排污企业新上治污设施,其中,安德利果汁和湖滨果汁还实现20%的尾水回用，一年向复新河减排尾水8万吨、COD7吨;有15家电动车厂新上了治污设施、10家食品企业建设了治污设施；徐州罐头厂建厂20多年生产废水超标排放，在环保局的监管下新上了水污染治理设施，实现了废水达标排放；瑞*盐业将投产以来露天存放的废盐渣全部清运出去；10家规模养殖企业也陆续建设了污水处理设施。为帮助企业搞好污染治理工作，08年我县10个治污项目争取省环保厅补助资金2234万元，帮助部分污染企业解决了治污资金困难的问题，有效地调动了治污单位的积极性。

严把建设项目审批关，积极保护我县生态环境。严格执行《环境影响评价法》，把好环境管理准入关口，做到既不把有利我县经济发展的项目拒之门外，又不让重污染项目入境。近年来，共审批建设项目654个，其中有26个项目因不符合环保法律法规、国家产业政策，选址不合理、群众有意见被限批，有效遏制了新污染源的产生，为促进我县经济又好又快发展发挥了积极作用。同时，对重大项目开辟绿色通道，做到急事急办、特事特办。如*成盐化工、建滔焦化、华尔润玻璃、垃圾埋填厂、鑫源热电扩建等省、市批项目，我们提前介入，实行跟踪式服务帮助建设单位办好环保手续。

积极开展保障群众身体健康环保专项行动，严查环境违法行为。近年来，共开展50多次环保执法专项行动，出动1800多人次，关闭了群众反映强烈的17家小蒜油厂、11家塑料颗粒制造厂和华山水库“农家宴”小饭店；取缔了4家违法建设的小炼焦厂和小炼铁厂、8家用轮胎作为燃料煮鸭血的小作坊；对瑞*盐业等22家企业偷排、超排违法行为进行了执法。在县政府的统一领导下，有关部门相互配合，采取了一系列措施强化秸秆禁烧工作，在全市取得了较好的成绩，多次进行典型发言介绍禁烧经验。

坚持“防、快、准、诚”四原则，认真解决好群众关心的信访问题。按照“防、快、准、诚”四原则，认真解决好群众关心的环境信访问题。“防”就是认真分析历年环境信访发生的原因、特点，及早介入，加强督察，做到预防在先，防患于未然。“快”就是信访工作效率要快，对群众反映的、关系群众自身利益的热点问题，拒绝“等、靠、推、拖”的思想，能解决的立即解决，绝不拖延，不讲条件。对难办的事，积极研究解决措施，提高工作效率，不踢皮球。“准”就是在办理信访案件的过程中，坚持依法办事，严格遵守环境保护的法律法规，本着“公开、公平、公正”的原则，认认真真查处好每一个案件，做到“信访工作无小事、严格执法有回声”。“诚”就是对来访的群众以礼相待，杜绝“门难进、脸难看”现象的发生，认真细致的记录，诚心诚意的交谈，踏踏实实的办事，做到诚以待人，严于律己。去年一年处理信访案件30多件、人大代表和政协委员提案5件，并将结果进行及时回复，上网公示，结果让群众满意、让代表委员们满意。

五、推行阳光政务，提高创建工作质量

一是突出政治思想教育。认真落实周五学习制度，坚持用正确的世界观、人生观教育广大职工，先后邀请专家、领导举办专题讲座32起，每年对全局中层干部开展述职、述廉教育，经群众评议表现比较好的中层党员干部进行提拔重用。二是实行环保阳光政务。针对项目审批、环保验收、排污收费、行政处罚等执法工作，分别成立了四个工作小组，各项权力的行使由集体讨论决定，局纪检组全程参与，跟踪监督。三是切实执行后督察制度。局纪检组、监察室进行明查暗访和回访活动，有效遏制了不规范行为的发生。四是实行监管与收费分离。排污收费严格实行单位申报、监测核定、定期交纳制度，消除了容易出问题的工作环节。五是每年都邀请市县人大代表、政协委员视察环保工作，听取他们对环保工作的意见和建议。六是聘请环保监督员对环保工作进行监督联络。