新形势组织建设调研报告

组织部门的自身建设是一项常抓不懈的工作，也是一个常议常新的重大课题。如何在新形势下加强组织部门的自身建设推动各项工作的开展，一直是各级组织部门不断研究的问题。近两年来，永宁委组织部以全国组织系统开展的以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动为契机，把公道正派的原则贯彻到组织工作的方方面面，使之成为组织部门、组工干部队伍自身建设的永恒主题。

一、基本情况

永宁县委组织部共有在职干部9名，其中：男7名，女2名；35岁以下(包括35岁)干部7名，占总数的77.8%，36岁以上干部2名，占总数的22.2%；回族干部1名；具有大专以上学历9名；20*年3月前调入组织部干部7名。

截止目前，永宁县委组织部有7名副科级以上干部。其中：1名副处干部，3名正科干部，3名副科干部(均为近三年提拔)。

二、组工干部对加强组织部门自身建设的愿望和要求

一是要牢固确立思想立部、能力强部两个理念。始终不渝地把思想理论建设放在组织部门自身建设的突出位置，用科学理论、主题教育、前沿知识来武装和充实组工干部，引导组工干部不断增强大局意识、责任意识和创新意识，强化公道正派理念，牢记立党为公，执政为民宗旨，始终保持思想上的先进性、政治上的坚定性和行动上的自觉性。要持之以恒地把能力建设作为组织部门自身建设的关键，通过领导带动、上下联动、典型促动、督查推动，着力提高四种能力，即：围绕中心，为县域经济发展提供组织保证的能力；知人善任，培养、发展、使用人才的能力；以人为本，服务党员、干部和人才的能力；廉洁自律、拒腐防变，抵制不正之风的能力。

二是要建立健全激励约束、工作运行两大机制。按照“高进、严管、关心、荐优”的要求，进一步建立健全以保持活力为要求的高进高出的循环流转机制、公平公正的考核评价机制、部内部外的管理监督机制，激励组工干部开拓实干、廉洁从政。建立健全以强化服务为重点的工作运行机制，用甘为人梯的服务抓班子、带队伍，用情系基层的服务抓落实、打基础，用热情周到的服务树形象、暖人心，用乐于奉献的服务树正气、作表率，提升基层和群众的满意度，增强“三个之家”的亲和力。

三是要配套推进优良作风、组工文化两项建设。培育和发扬公道正派的选人作风、与时俱进的创新之风和求真务实的实干之风。推进组工文化建设，要始终坚持以公道正派为核心价值理念，把组织工作长期实践中形成的优良传统、价值观念、制度内涵有机融合起来，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质组工队伍，努力把组织部门建设成为“学习型机关”、“服务型机关”和“正气机关”。

三、新形势下组工干部自身建设存在的问题及原因

当前发展市场经济和深化改革开放的新形势下，组工干部的自身建设也面临着许多新情况、新问题和新矛盾。如：市场经济发展中产生的求利倾向，注重个人价值等，客观上对保持和发扬组织部门的优良传统形成一定冲击；组织部门良好的小气候与外部复杂的大环境之间形成一定矛盾，使得加强组工干部思想作风建设的难度明显增大；组工干部素质的高要求与物质待遇偏低等的具体矛盾。面对矛盾和变化，部分干部显得有些茫然、不够适应，少数同志的心态也发生了一些变化。如：有的同志淡化了在组织部门工作的光荣感和使命感，思想不够稳定，对长期在组织部门工作产生了吃亏的思想；有的同志学理论不够深入，学业务不求精通，工作标准不高，主动性不强；有的同志自我要求不高，工作按部就班，墨守成规，满足于老套套，一般化，没有开拓创新意识；也有的同志对组织部门的优良传统和工作特点认识不足，对组织部门严肃认真、一丝不苟地工作作风还不太习惯，执行纪律不严，甚至有极个别的同志做出有损组织部门声誉的事。

存在这些现象的主客观原因：一是少数组工干部自身努力不够，放松了政治理论学习和世界观的改造，导致人生观、价值观扭曲，理想信念动摇，宗旨观念淡薄；二是受官僚主义和官本位思想的影响，自认为是管官的官，高人一等；三是经济体制转换的冲击。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，社会组织形式、生活方式、就业形式、分配方式和人们的价值取向日益多样化，组工干部中个别意志薄弱者见利忘义，丧失了理智、原则、立场，把市场经济等价交换原则引入组织人事工作中，借机以权谋私。四是社会上不正之风影响。拉关系、跑门子、说人情等不良社会风气屡禁不止，在客观上增加了组工干部违纪犯规的诱发因素。五是管理监督不力。因此要深刻认识到在新形势下对组工干部加强以公道正派为核心内容的职业道德教育的重要性和必要性

四、加强组织部门自身建设的建议与对策

(一)新的形势要求组织部门必须不断改进工作方法，做到与时俱进。

改进方法之一——加强调研，深人组织工作第一线。通过深入调研，研究解决当前干部工作面临的新矛盾新课题，科学制定干部工作的政策制度；通过调研，找准干部工作特别是选人用人工作各个环节上有可能出现或已经存在的问题和不足，从而及时有效地加以防范和纠正。如到一个单位了解和考察干部，既要听单位领导介绍的，也要听干部群众反映的；既要了解正面评价，也要倾听反面看法，通过全面深入的调查分析，真正做到象x光机那样快速准确地看清一个干部。决不能只凭听一两次汇报，看一两个景点，就断定一个干部素质和水平的高低。这样才能使所有的决策都变得民主、准确、科学，不仅如此，还能促进广大党员、干部把群众满意不满意、拥护不拥护、支持不支持作为开展工作的重要标准，并通过与人民群众的长期相处逐步增强群众观念，做到深怀为民之心，恪守帮民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

改进方法之二——树立“大组织”观念，做好组织工作。组工干部在确立组织工作思路的时候，应该把组织工作放到现代化建设的大环境中来考虑，放到党委的工作大局来考虑。发展是我们党执政兴国的第一要务，组织工作必须抓住这一中心，努力为发展选人才，为发展聚力量，为发展抓队伍建设，把各级党组织和党员群众的注意力集中到发展上来。要充分发挥组织部门的智能优势，利用良好的信息渠道和人才资源基础，利用现有的组织培训体系，为社会主义现代化建设选拔和培养各类优秀人才。与此同时，树立党建工作社会化的观念，打破组织部门“单打一”的做法，主动联合有关职能部门、群团组织，借力运作，形成党的建设齐抓共管的工作格局，降低工作成本，取得组织工作最大效应。

(二)加强自身学习，练好内功，突出“四抓”。

——抓学习。要真正抓好学习，就必须把握住“精、挤、思、恒”四个字。精：就是内容要精选。组织人事工作的涉及面很广，要求组工干部具备方方面面的知识：政治理论知识，是做好各项工作的思想保证；经济知识，是适应市场经济发展的必然要求；法律法规，是拓展知识面的工作需要等。因此，必须结合一定时期的形势和任务，精选内容，有重点地学习。挤：就是要挤时间学习。对多数组工干部来说，很难有充足的时间用在学习上，参加有组织的培训进行集中学习的时间毕竟有限，因此挤时间学习就成为搞好自身学习的重要途径。思：就是要勤思考。通常的学习流于形式比较多，被动学习比较多，而真正的理性思考比较少。要使学习真正起到实效，就要多思考，把握所学知识的深邃的内涵和哲理，融会贯通，掌握其精华。组织部门要“逼”每位组工干部多读一点书，多思考一些问题，多写点心得体会，才能促使其不断进步。恒：就是要持之以恒。在新形势下，各种新问题、新情况层出不穷，只有持之以恒地学习，才能紧跟形势，满足自身工作的需要。“活到老，学到老”，应成为每个组工干部的座右铭。

——抓党性。对于每个组工干部而言，增强党性，坚持原则是第一位的。要做到党性强，一是要树立正确的用人导向，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。二是要公道正派，严守纪律。凡是要求别人做到的，组工干部首先要做到，凡是上级要求做到的，组工干部必须不折不扣地执行。尤其在考察推荐干部等敏感问题上，坚决做到不该看的不看、不该问的不问、不该说的不说，不违反程序、不随意表态，不隐瞒事实，切实做到心正、嘴严、腰直，要有一种实事求是、刚正不阿的精神。三是要淡泊名利，清正廉洁。面对社会上的各种诱惑，组工干部同样有一个如何经受住考验的问题。要加强思想修养，培养高尚的道德情操，坚持自重、自省、自警、自励，自觉抵御各种腐朽思想的侵袭。组工干部要摒弃俗流，不参与有碍公务的吃请，不涉足灯红酒绿场所，不接受他人礼物，不借工作名义到基层吃、拿、卡、要。要建立正常的人际关系，发展友情把握“度”，清清白白做人，堂堂正正交友，使庸俗的风气远离组工干部。四是要注重形象，接受监督。组织工作十分敏感，党的事业、社会舆论、大众的眼睛都不允许组织部门的工作出现任何明显的差错。因此组工干部的一言一行都可能引起人们的评说与议论。选拔出来的干部犯了错误、单位不景气、企业亏损等，在一些人眼里都与组织部门的工作有关。因此，在这种情况下，组工干部一定要注重自身形象，谦虚谨慎，自觉接受各方面的监督。要严格党内生活，真正拿起批评与自我批评的武器，及时解决存在的问题和矛盾。

——抓作风。组织部门是党委主管干部工作的重要职能部门，只有树立良好的作风，才能选出作风好的干部。一是要密切联系群众。充分依靠群众、相信群众、尊重群众，大兴密切联系群众之风。二是要树立务实的工作作风。切实转变“不求有功，但求无过”的工作作风，努力进取，把抓落实体现到积极的工作态度中，体现到解决当前干部工作的重点和难点问题上去。三是要建立团结高效的战斗集体。组织部门善于打攻坚战、整体战，这是优良传统，不团结就没有生命力，就不会提高工作效率。要互相支持、互相尊重、互相提醒，补台而不拆台，让每个组工干部在团结和谐的氛围中释放出自己的个性和能量，高质量、高效率地完成任务，展示出组织部门同心协力、团结互助的良好形象。四是要甘为人梯，乐于奉献。由于工作的特点，组工干部是做人的工作的，对各种层次的干部比较熟悉和了解。在干部的选拔任用过程中，有的被提拔的干部在素质、才干、资历等方面可能并不比组织部门的干部强多少。在这种情况下，需要组工干部保持一颗平常心，要超脱豁达一点，不要多作比较，更不能比出怨气，比出牢骚，比出不健康的情绪来。要耐得住“寂寞”，乐于在平凡的工作岗位上奋斗和发展，始终坚信组织上的关心和培养。

——抓业务。组工干部除了政治上可靠以外，还要有做好工作的过硬本领，要刻苦掌握业务，熟悉政策规定和办事程序，增强知人识人的基本功，努力成为组织工作的行家里手。一是要不断提高辨别能力。组工干部要学会用辩证的观点看问题，努力掌握科学的思维方法。二是要有较强的文字功底。干部考察材料是对干部素质和工作状况综合评价的文字表现，是讨论决定任用干部的重要依据。每个组工干部都要在实践中不断提高考察材料的撰写水平，努力解决考察材料千人一面的问题。对不同层次和类别干部的考察材料，在撰写侧重上应有所区别。三是要加强调查研究。同志曾经说过，“没有调查，就没有发言权”。因此，调查研究是探寻组织工作内在规律的迫切需要，是解决组织工作遇到新矛盾、新问题的重要方法。组工干部一定要充分认识到调查研究的重要意义，自觉地把调查研究摆上重要位置。四是要具备开拓创新意识。要紧跟形势，更新观念，对一些新生事物要敢于大胆地试，大胆地闯，组工干部的思想不解放，也就不能选出开拓进取，锐意创新的干部。新的时代赋予了组织工作新的内涵，每个组工干部都应与时俱进，积极进取，通过自身的努力，不断提升做好本职工作的水平。