落实科学发展观——基层学习宣讲材料

编者的话：科学发展观是我们党领导社会主义现代化建设实践经验的理论结晶，是对思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想关于发展思想的继承、丰富和发展，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针，也是加强国防和军队建设的重要指导方针。根据军委和总政领导指示，为推动部队深入学习贯彻科学发展观，帮助官兵深刻领会和准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和基本要求，牢固确立科学发展观在国防和军队建设中的指导地位，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，从今天开始，本报连续刊登总政宣传部组织编写的《树立和落实科学发展观———基层军官学习宣讲材料》全文。今天刊出“宣讲材料”第一讲。

发展，是人类社会永恒的主题。发展，是当今世界进步的潮流。发展，也是当代中国的主旋律。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央，站在历史和时代的高度，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。这一重大战略思想，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体公务员之家版权所有现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展必须长期坚持的指导方针。基层军官是基层建设的中坚力量，是我军现代化建设的未来和希望。认真学习、牢固树立科学发展观，切实把思想统一到党中央、中央军委和胡主席的重要指示精神上来，对于我们履行职责，做好工作，推进基层建设全面进步、全面过硬，具有重要意义。

一、党的理论创新的重要成果

科学发展观作为我们党领导社会主义现代化建设指导思想的新发展，既继承前人，凝结着几代中国共产党人的智慧和心血，又勇于创新，呈现出鲜明的时代特征和与时俱进的理论品格。

1.新认识，新境界，新飞跃———与时俱进的马克思主义发展观

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。人类社会诞生以来，就有了关于经济社会生活发展的一般观点和看法。马克思主义诞生后，发展观才真正建立在辩证唯物主义和历史唯物主义的科学理论基础之上。中国共产党是一个善于进行理论思维、善于在实践中不断推进理论创新的党。新中国成立后，党成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。以、邓小平、同志为核心的党的三代中央领导集体，把马克思主义普遍原理与中国具体实际和时代特征结合起来，在探索和推动中国经济社会发展中作了不懈努力，形成了一系列极为丰富的关于发展的思想。

早在建国初期，以同志为主要代表的中国共产党人，就提出了探索社会主义建设规律的问题。1956年，同志发表的《论十大关系》，是探索社会主义建设道路的开篇之作。发展才是硬道理，是党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人的重要发展理念，开辟了社会主义事业发展的新时期。发展是党执政兴国的第一要务，是党的十三届四中全会以后，以同志为主要代表的中国共产党人治党治国的重大方略，进一步丰富了社会主义现代化建设的理论和实践。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央，坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设中国特色社会主义这个主题，准确把握时代特征和中国国情，认真研究和回答我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设面临的一系列重大问题，不断总结实践经验，不断扩展理论视野，不断作出理论概括，形成了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观这一重大战略思想，创造性地回答了什么是发展、为什么要发展和怎样发展的重大问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求，进一步发展了中国特色社会主义理论，开辟了马克思主义发展的新境界，是与时俱进的马克思主义发展观。

科学发展观是解放和发展生产力的发展观。社会主义的根本任务是解放和发展生产力。能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。科学发展观的第一要义是发展，实质是实现经济社会又快又好地发展，强调始终坚持以经济建设为中心不动摇，这就为我们更好地解决前进中的问题、实现社会全面进步和人的全面发展指明了方向。

科学发展观是以人为本、造福人民的发展观。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。科学发展观强调以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，让发展的成果惠及全体人民，充分体现了尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，体现了完成党的执政使命与实现人民利益的一致性。

科学发展观是全面协调可持续发展的发展观。经济社会发展涉及方方面面，是一个复杂的系统工程。科学发展观强调统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展与对外开放，推进政治、经济、文化和社会建设相协调，推进经济发展和人口、资源、环境相协调，走符合我国国情的生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为实现经济社会又快又好、持久永续地发展提供了新思路。

科学发展观是整体推进的发展观。发展既有经济、政治、文化的发展，又离不开社会和其他方面的发展。科学发展观把我国现代化建设的总体布局，拓展为发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会四位一体，拓宽了发展的视野和领域，赋予中国特色社会主义发展战略以新的时代内涵。

科学发展观是和平发展的发展观。和平与发展是当今时代的主题。科学发展观强调中国的发展需要和平的国际环境，既要通过维护世界和平来发展自己，又要通过自身的发展来促进世界和平。要坚持奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移地走和平发展的道路，坚定不移地维护国家主权和安全，坚定不移地维护世界和平、促进共同发展，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。这深刻反映了当今时代进步的潮流和中国人民致力于推进人类和平与发展事业的崇公务员之家版权所有高志向。

可以说，科学发展观是与马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义中国化的最新成果。在当代中国，坚持马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，就必须牢固树立和全面落实科学发展观。

2.认识规律，把握规律，遵循规律，运用规律———我国经济社会发展规律的深刻揭示规律，是指事物内部与事物之间客观的、必然的联系。一个政党善于从总结历史认识中把握社会发展规律，才可能成为顺应历史潮流的政党。同志指出，认识规律、把握规律、遵循和运用规律，是坚持实事求是的根本要求。科学发展观体现时代性、把握规律性、富于创造性，既是对我国经济社会发展规律的深刻认识和把握，又是对这一规律的自觉遵循和运用。

我国经济社会发展阶段性特征的深刻认识。同任何事物的发展一样，经济社会发展也是连续性与阶段性的统一，不同发展阶段有不同的发展特征。现在，我国经济社会发展呈现出一系列重要的阶段性特征，我们面临的仍将是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于我们促进经济社会发展、但不利因素也可能增多的环境。科学发展观准确认识和全面把握我国经济社会发展的阶段性特征，既注重运用促进发展的有利条件，又强调着力解决发展面临的突出矛盾和问题，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展。这就为我们抓住发展机遇，破解发展难题，把全面建设小康社会和社会主义现代化事业推向前进，提供了根本遵循。我国经济社会发展目的的深刻揭示。我们推动经济社会发展为了什么？从根本上讲，就是为了不断满足人民日益增长的物质文化需要，实现最广大人民群众的根本利益，就是为了促进人的全面发展。科学发展观坚持历史唯物主义的基本观点，明确提出以人为本的发展理念。这是社会主义的内在要求，也是我国经济社会发展的必然要求。可以说，科学发展观深刻揭示了我国经济社会发展的价值和意义所在，使今后经济社会发展的目的更加明确、更加清晰。

我国经济社会发展途径的深刻把握。在全面建设小康社会的伟大进程中，从人均国内生产总值1000美元到3000美元，是一个重大跨越。在我们面前，摆着两种前途：一种是持续发展，实现现代化；另一种是盘桓不前，社会动荡。能否争取前一种而避免后一种前途，还取决于我们今后采取什么样的发展模式，选择什么样的发展战略。按照科学发展观的要求，就是要总揽全局，科学筹划，协调发展，兼顾各方，使各个方面、各个环节协调一致地运转；就是要着眼于中华民族的长远利益，以前瞻的眼光创新发展模式、优化发展机制、提升发展质量，努力实现人与社会、人与自然的良性互动；就是要正确处理中心与全面、重点与非重点、平衡与不平衡的关系，注重加强经济社会发展的薄弱环节，实现发展的均衡和协调。

3.为什么要发展，为谁发展，怎么样发展———指导发展的世界观和方法论的集中体现

世界观是人们对整个世界的根本看法和总体观点，方法论是人们认识和改造世界的一切活动所遵循的一般的、普遍的方法。世界观和方法论体现到发展问题上就是发展观。发展观回答的是为什么要发展、为谁发展和怎么样发展等基本问题。

为什么要发展？发展是人类社会永恒的主题，也是人类社会的全部实践活动。发展是一个事关中华民族前途命运的头等大事。发展始终是中国社会最核心、最基本的内容，是解决中国所有问题的关键。同志指出，科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，离开了发展这个主题就没有意义了。发展是科学发展观的第一要义和鲜明主题，贯穿于党执政兴国的全部过程。按照科学发展观的要求，党执政的每一个环节，都要着眼于发展、围绕着发展、有利于发展，紧紧抓住本世纪头20年重要战略机遇期，千方百计谋求发展、实现又快又好地发展。这就深刻揭示了“为什么要发展”的问题，是指导我们谋求发展的根本遵循。

为谁发展？全心全意为人民服务是我们党的宗旨。同志曾把人民比作“上帝”，邓小平同志曾把人民比作“母亲”，同志提出要始终代表中国最广大人民的根本利益。科学发展观的核心理念，是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。“以人为本”这四个字，深刻回答了为少数人发展还是为绝大多数人发展的重大问题，明确我们的发展是为了中国最广大人民利益的发展；深刻回答了着眼于物的发展还是着眼于人的发展的重大问题，明确在经济发展基础上促进人的全面发展是我们谋求发展的根本目的；深刻回答了当前发展与长远发展的重大问题，明确我们的发展不仅要造福当代，也要造福子孙后代。这一新的发展理念，体现了历史唯物主义关于人民群众历史主体地位的思想，体现了我们党立党为公、执政为民的先进性。这就深刻揭示了“为谁发展”的问题，是指导我们认识发展的根本观点。

怎么样发展？这既是一个谋求发展的世界观问题，也是一个谋求发展的方法论问题。以实现物质财富增长为目的的发展观，把社会的进步片面地归结为单纯的经济增长过程，把经济增长过程又片面地归结为物质财富的增长过程。实践证明，这样的发展是难以为继的，不符合党执政兴国和建设中国特色社会主义的要求。同志指出，要以全局意识统筹发展，以长远眼光谋划发展，以科学态度抓好发展。面向新世纪的科学发展观，强调全面发展，防止“单打一”的发展；强调协调发展，防止“一条腿长、一条腿短”的发展；强调可持续发展，防止“吃祖宗饭、断子孙粮”的发展。这就把解决当前经济发展中的突出矛盾和问题与全面建设小康社会、实现社会主义现代化的宏伟目标统一起来，把现在正在做的事情与我们党执政并将长期执政的历史使命统一起来，把造福当代与造福子孙后代统一起来，科学指明了今后中国就是要走全面协调可持续发展的发展道路，以此作为党领导经济社会发展的基本政策取向和行动导向。这就深刻揭示了“怎么样发展”的问题，是指导我们推进发展的根本方法。