市长暨经贸洽谈会演讲稿

在经济全球化深入发展、区域经济合作方兴未艾的新形势下，*日照这两座拥有深厚感情、深厚合作基础和巨大合作发展潜力的城市，在新的起点上进一步加强互利合作、推进一体发展、共赢同城时代，占尽天时、地利、人和，必将为两市科学发展、跨越发展、和谐发展及推动山东加快建设经济文化强省创造更加美好的前景。

——顺应时展潮流，深化两市合作占尽“天时”。当今世界，区域经济一体化发展的历史潮流已经势不可挡。国际上，欧盟、北美、亚太、东盟等区域经济集团各领风骚、共同角逐世界舞台；在国内，区域经济一体化步伐空前加快，“长三角”、“珠三角”、京津冀、长株潭、海峡西岸、山东半岛城市群等活力尽显、各具优势与特色，东西部合作、东中部联合、区域一体发展已成为推动中国新一轮改革开放的强劲动力。立足建设经济文化强省的新格局，我们必须进一步开阔视野、解放思想、更新观念，坚持把自身发展纳入区域经济一体化的大潮中来审视和定位，抓住区域合作发展带来的共同机遇，以合作发展谋求双赢和多赢，以合作发展增创新的优势。

——“同城时代”的脚步渐行渐近，深化两市合作占尽“地利”。日照与*同属山东半岛城市群，地缘相接、人缘相亲、经济相融、文化相通，合作条件得天独厚。特别是随着省委、省政府构建“一体两翼”和*“环湾保护、拥湾发展”战略的深入推进，随着海湾大桥、海底隧道的建设，两市交通更畅通、距离更贴近、联系更密切。同时，随着经济社会的快速发展，随着20**奥帆赛的成功举办，*的竞争力、带动力、影响力、辐射力不断增强，在山东半岛乃至环渤海经济圈中发挥着越来越重要的“龙头”和核心辐射源作用。日照作为经济文化后发展的沿海城市，经过这几年的跨越发展，基础更加坚实，优势不断凸显，特色更加鲜明，亿吨综合大港、临港产业基地、阳光度假海岸、水上运动之都、生态宜居家园、大学科技园区、滨海文化名城、北方绿茶之乡等特色城市品牌正在形成，正在加快推进全面建设小康社会进程，着力打造具有日照特色的国际水准滨海名城，发展前景被广为看好。在“同城时代”的大背景下，两市在港口发展、产业配套、旅游合作、海洋产业、科技创新、金融合作、现代商贸物流、教育卫生、人才交流等方面，合作发展的空间宽广、潜力巨大，互利性和互补性更加突出。

——符合社会各界共同愿望，深化两市合作占尽“人和”。推动经济社会又好又快发展是我们的共同目标，落实省委构建“一体两翼”、建设半岛城市群的重大战略，推进经济文化强省建设是我们的共同责任。自2003年，日照市就在全省率先实施接轨*、融入半岛，并与*市政府签署了《关于进一步加强交流合作的框架协议》；20*年，又制定了《关于接轨*融入半岛城市群的意见》，明确提出了接轨的指导方针和总体思路；20*年，两市共同签署了《进一步加强经济技术交流合作的备忘录》，初步搭建起了长效合作的机制框架。经过双方深入互动，两市各种层次、各种形式的交往日益密切，经济技术合作规模不断扩大、领域越来越宽，合作发展的氛围更加浓厚。据不完全统计，五年来两市各种层次、各种形式的交流互访达5000多批次，我市各区县也分别与*市有关区市建立了友好区（市）合作关系，东港、莒县、五莲三区县还设立了驻青办事处。我市共从*引进项目660余个，投资总额达128亿元，总投资11.5亿元的日青集装箱公司开通运营以来共完成吞吐量90多万标箱，实现了两港共赢；青啤日照公司年产30万吨啤酒整体搬迁扩建项目已于今年6月30日奠基；*利群、双星、国美等知名企业在我市发展势头良好。五年来，我市共向*输出农副产品100多万吨，有组织向*转移农村劳动力10.2万人，旅游互动人数达到600万多人次，两市在海洋科技、机械化工、现代物流和重大基础设施项目建设等领域的合作也越来越深入。推进一体发展、共赢同城时代，已成为两市社会各界的广泛共识和共同追求。

实践证明，推进一体发展、共赢同城时代，是贯彻落实科学发展观，推动区域协调发展、加快建设经济文化强省的具体实践，也是促进两市又好又快发展的战略选择。立足新起点，两市合作发展已经形成良好基础，面临许多新的重大机遇。我们一要定深入贯彻省委、省政府的重大部署，把接轨*作为对外开放战略的重要举措，坚持规划共绘、产业共兴、设施共建、市场共育、科技共创、环保共管、文化共荣、资源共享，认真学习*高点定位、建设世界知名城市的雄心与气魄，学习*面向世界、宽广开放的眼光与胸怀，学习*强烈的创新精神和争创一流、追求卓越的发展理念，学习*打造经营城市、企业、产品品牌的先进经验，主动借助*的科技、人才、产业和开放优势，在更高的起点上解放思想、更新观念、创新机制、优化环境，抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越。

当前和今后一个时期，我们考虑接轨、合作应重点围绕全面实现区域合作一体化这一总体目标，着力推进“五个转变”。“一体化”目标，主要包括九个方面：一是推进发展规划一体化。编制区域发展总体规划和专项规划，促进生产力科学布局。二是推进市场体系一体化。建立统一开放的物流、金融、旅游、文化交流等市场体系，统一市场准入，实现各类要素资源无障碍流动。三是推进产业发展一体化。加强现代农业、先进制造业以及物流、旅游等现代服务业各领域合作，实现互利共赢。四是推进对外开放一体化。充分发挥*前湾保税港区的政策优势和功能作用，推进开放载体建设，加强招商引资合作，共同增创对外开放新优势。五是推进创新体系一体化。鼓励两市大中专院校、科研单位和企业研发机构开展科技交流和联合攻关，建立科技创新服务平台，加强海洋等重点领域科技合作，推进人才智力交流，加速科技成果转化。六是推进基础设施一体化。加强铁路、公路、港口等交通设施和综合信息交换平台建设，推进两市铁路、公路、水路、城际轻轨的全面对接，加强两市之间的信息资源互通共享。七是推进生态环保一体化。建立完善环境保护合作机制，制定边界区域环境保护指引，加强水环境保护合作，加强区域环境监测和信息网络建设，让两市人民共享生态文明。八是推进文化建设一体化。整合文化资源，形成包括优美的自然风光、淳朴的风土人情，底蕴深厚的历史文化在内的两市的整体优势，建立两市主流媒体互联互通的传输系统和合作交流机制，展示良好城市形象，加深两市人民之间的了解与沟通。九是推进社会管理一体化。加强社会治安综合治理合作，联合制定自然灾害和重大事故应急联动预案，加强在海上救助、食品安全、重大事故处理及边界应急援救等方面的合作，共同维护社会和谐稳定。

“五个转变”：一是由局部、单项的接轨向全面、深入、集中接轨转变。*奥帆赛的成功举办使*更加开放，日照成为接受中心辐射的直接受益者。基于此，日照不仅要在经济领域与*接轨，还要在文化、观念、体制机制、管理方式方法、开放创新等各个方面加快接轨。二是由战术上的接轨向战略性接轨转变。随着两市空间距离的缩短，人流、物流、资金流、信息流的流动效率将不断提高，这为搞好两市间产业集群的战略合作打下了良好的基础。我们将主动对接*现代产业体系战略布局，围绕电子信息、汽车机车船舶、石油化工、海洋科技、软件开发、现代服务业等优势产业集群，大力开展招商引资工作，积极为*大项目配套搞好服务，为*的产业转移提供平台，不断深化两市产业、企业间的合作。三是由中小项目接轨向基础设施重大项目接轨转变。在巩固扩大*港与日照港集装箱码头合作成果的基础上，把加快重大基础设施项目提上议事日程，与*一起积极争取日照—黄岛铁路和日照—*城际铁路等项目，探索加快规划建设*经日照—上海沿海高速铁路，形成日照与*更加密集、更加便捷的交通网络。四是由市域接轨向区域接轨转变。日照既是鲁南经济带的唯一出海口，又是半岛城市群中的重要一员，在省委、省政府“一体两翼”战略中扮演双重角色、具有双重功能，成为“一体”辐射带动“南翼”和区域合作的最佳结合部。为此，在做好接轨*的同时，我们将进一步加强与鲁南经济带各城市的产业、企业合作，共同推进省级配套综合改革试点区―鲁南临海产业区的规划建设，努力把鲁南临海产业区建设成为体制机制创新的试验区、对外开放的先行区、吸引外资的密集区、服务鲁南的核心区、高新产业的集聚区、生态文明的示范区，使之成为推动区域接轨的新平台。五是由中短期接轨向长期长效接轨转变。“同城效应”、“一小时经济圈”的核心是资源共享，日照将在物质资源、生态资源、人力资源、信息资源等方面打造与*长效合作的平台，进一步健全完善两市党政、企业、外资机构、社会各界长期交流机制，为实现持久深入的合作打下更加坚实的基础。

同志们、朋友们，合作才能共赢，共建方可共享。伴随着“同城时代”的来临，日照与*两市必将迈入一个全方位、多领域、深层次合作发展的新时代，一个优势互补、突出特色、错位发展、互惠共赢的新时代。千里之行，始于足下。我们建议：

一是合力抓好各项工作落实。建议双方牢固树立优势互补、共建共享、互惠互利、整体发展的理念，在文件协议的框架下，立足各自实际，迅速启动和落实确定的各项事宜，以关键节点的突破带动两市一体化的深入发展。我们欢迎*各界适当时机在日照举办相关联谊活动，进一步搭建两市合作交流的平台，实现合作共赢。

二是积极推动重点领域合作。当前，重点是加快推进黄日铁路前期工作，力争明年开工。深入开展港口合作和保税港区合作，共同建设东北亚航运中心，致力打造中日韩自由贸易区。共同推进区域性能源、交通、通信等设施建设。探索开通海上旅游通道，深入开展旅游、金融、物流、文化、教育、科技合作，共同打造黄金海岸品牌和无障碍旅游区；探讨建立*大专院校日照基地，继续深化海洋科技合作。坚持生态共建、环境同治，联合建设主要水系、交通干线周边生态走廊，联手治理区域性、流域性环境污染，努力把两市交界处、结合部打造成生态文明示范区。

三是大力营造同城一体氛围。建议双方各界进一步完善互动机制，着力推进党政互动、媒体互动、企业互动、行业互动和市民互动，不断强化两市各个层面的“同城”意识，为共赢同城时代、推进一体发展营造浓厚的社会氛围和良好的社会环境。日照主流媒体将开设*板块，积极合办广播电视栏目，广泛宣传两市有关情况，增进彼此了解。加快电子政务、电子商务进程，大力推进数字城市建设，推进两市主要经济社会数据的互通互联，实现信息资源共享。

四是深入推进体制机制创新。按照省委、省政府的规划与指导，坚持以市场一体化为核心，进一步加强体制、政策方面的协调和衔接，建立健全区域一体化发展的协商机制、推进机制，不断扩大两市互利共赢的结合点，加快构筑统一、开放、竞争、有序的一体化发展格局。建议建立两市主要领导年会制度，每年轮流召开一次书记、市长年会，就涉及区域发展的重大问题、重点事项进行磋商；成立双方合作协调推进机构，定期召开会议，抓好日常信息交流、事务磋商、计划和协议落实等事项；建立两市相关部门专业合作机制，成立区域规划、产业发展、基础设施、环境保护等各类专业委员会，积极开展规划制定、政策研究、经济技术等方面的合作交流。

同志们、朋友们，推进一体发展、共赢同城时代，日照与*的合作必将越来越深入，前景必将越来越广阔。我们坚信，在省委、省政府的坚强领导下，在*和日照的共同努力和社会各界的关心支持下，*日照一体化发展进程一定会进一步加快，两市的明天一定会更加美好！

祝峰会圆满成功！祝*、日照友谊天长地久！祝各位领导、各位来宾身体健康，万事如意！

谢谢。