市长汇报材料范文10篇

市长汇报材料范文篇1

（200年4月18日）

今年3月初，总理在十届全国人大二次会议上所作政府工作报告中，第一次明确提出：“促进中部地区崛起”。即将召开的省委八届五次全会和市委十届六次全会也将郑重提出“走在前列，为促进中部地区崛起作出更大贡献”的宏伟目标，特别是市委、市政府就武汉如何在中部崛起中发挥重要作用，在专家学者、政协委员、台商等不同群体中先后组织多次座谈会，同时引导广大市民参与讨论，广泛征集意见，共谋中部崛起。“走在前列，为促进中部地区崛起作出更大贡献”是市委、市政府审时度势、抢抓机遇的及时举措，更是自加压力、加快发展的现实要求。作为武汉的一个新型城区，我们新洲上下感到无比振奋。我们有信心在市委、市政府的坚强领导下，为实现中部崛起作出应有的贡献。

一、实现中部崛起，新洲干什么？

武汉要“走在前列，为促进中部地区崛起作出更大贡献”，而身为武汉远城区的新洲又将怎样做呢？区委中心学习组会上，我们就已经提出在武汉市区中进位争先，即将召开的区委二届五次会上我们准备郑重提出“进位争先”的目标，这与“中部崛起”的实质是统一的，是不谋而合的。新洲只有在全省、全市进位争先，才能实实在在为中部崛起贡献力量。

（一）明确发展定位，理清发展思路

去年底，区二届二人代会上通过的《新洲区经济发展总体规划》中，确定发展定位为：将新洲建设成为港口工业强区、都市农业大区、文化旅游新区。明确奋斗总目标为：经济和社会发展总水平5年达到全市平均水平以上,10年跨入全省先进行列,20年接近沿海发达地区的平均水平。新洲在发展不够的情况下,确定的5年、10年、20年的目标本身就是在全市、全省、全国中的“进位争先”，唯有如此，新洲才可能为武汉促进中部崛起中作出贡献。

（二）确定发展重点，实现进位争先

新洲作为武汉一个新型的远城区，在区位、经济发展等方面有不同的特点，要想在武汉市13区中实现进位争先，就必须重点打造3大核心主体，凸现3大工作重心，突破3大发展难关，全面加速经济发展。

1、打造3大核心主体，培育壮大经济增长极

第一，培育壮大阳逻经济开发区。阳逻是我区经济的核心和对外开放的窗口。特别是今年上半年，武汉纺织工业组团落户阳逻，与青山捆绑一起规划的钢铁工业板块建设升温，阳逻面临着难得的腾飞机遇。我们将突出重点，寻求跨越。一是主攻板块建设。钢铁板块：紧盯武钢、武车、瞄准萧山、江阴等制造业基地，抢抓招商机遇，高标准规划建设沿江浅水港区工业板块。武船5万吨已投产，今年收购4家企业，扩大基地312亩，达到20万吨的规模；一冶15万吨的3条生产线已动工兴建，下步再上30万吨冷外型钢项目；武钢所属冶金公司9大企业已有外迁阳逻意向；武昌车辆厂已来阳逻考察，有意整体搬迁。未来几年，阳逻可望形成100万吨钢铁加工规模，按每万吨钢100～500万元的税收，可望实现1个亿到5个亿的税收。纺织服装板块：着力规划建设好3000亩的纺织服装工业板块，切实服务好江南集团、三兴棉纺，已投产的江南集团规模达到15万锭，三兴棉纺6万锭；对市内外迁大企业如一棉、3506工厂等力争尽快签约动工，即将入驻的一棉规模30～60万锭；抓好绍兴、宁波、象山、滨州等地的招商引进工作。未来几年，阳逻纺织服装工业园仅纺织一项可望达100～150万锭规模，按每万锭100万元税收，总税收可望实现1亿到1.5亿。此外织布、染整及服装加工还能创造可观的税收。二是主攻项目建设。突出抓好亚东水泥、凌云集团、武钢、武车、一棉、3506等一批涉及全区长期发展的重大项目的跟踪协调，务求尽早落实。重点服务好电厂三期、阳逻机场、阳逻长江大桥、绕城公路、武船重工、江南集团、一冶公司等一批在建的关键项目，力争项目尽早完工。积极做好王家湾变电站、水厂、污水处理厂等一批基础项目，确保项目尽早发挥效益。充分发挥专班贴进服务、深度参与的职能，大力推进项目“6变”和全面提速。三是主攻融资支持。尽快落实对国家开发银行、国华盛、香港财富基金、浙江天屹、山东、上海等6大融资协议。

第二，培育壮大优势产业和龙头企业。要着力壮大建材、电力、造纸、纺织服装、钢铁机械、生物化工、建筑、食品加工8大产业及其龙头企业，延长产业链，培育产业群，使之成为区域经济发展的支柱。建材行业，加快亚东水泥建设步伐，引导立方、新世界建材扩大经营，整合街镇水泥预制企业，跟踪引进吉林森工、嘉富集团等大型建材工业企业；电力行业，服务好电厂三期、城网改造、王家湾变电站、江北开关等项目建设；钢铁机械行业，协调服务好武钢、武船重工、武车、一冶、凌云等开工建设项目，对口招商引进江阴、萧山等地钢铁加工企业；造纸行业，推进长江造纸迁扩建项目，跟踪引进武汉晨鸣、美国惠好、台湾新华集团等大型企业，大力发展包装用纸、装饰装璜用纸、卫生消费品等产品；纺织服装行业，加快阳逻纺织服装工业组团的规划和建设，支持江南集团、三兴棉纺等企业扩产增收，跟踪引进市内外迁企业，对口招商引进山东滨州、绍兴、象山、义乌等地相关企业；生物化工行业，

加快天力公司改制步伐，尽快发挥德国凤凰兼并邾城橡胶厂的效能；建筑行业，推动新八建、新七建、常阳、建总等骨干企业的改制和重组，实行集团化战略；食品加工行业，加快东港食品、大成公司等关键龙头企业建设，发挥超大集团、升阳集团、中北配送、徐古康之源、凤凰雏凤加工企业群的支撑作用。

第三，培育壮大民营经济。力求“3个突破”：一是意识上求突破。二是政策上求突破。三是区域上求突破。实现“6个一批”：改制一批，壮大一批，引进一批，拓展一批，重组一批，整合一批。

(二)凸现3大工作重心，夯实经济发展基础

第一、狠抓财政收入。一手做加法，治本抓项目，治标抓征管；一手做减法，既节支又减人。做好加法，提高财政收入总量。主要是加强财源建设。做好征管，提高财政收入质量。按照依法依率计征的原则，除了抓好日税、月税、年税的收取外，还要在耕地占用税、契税、车辆税、土地规费、国税和地税中的税种等8个方面做文章。当前，要继续突出抓好“四税”清理工作。做好减法，提高财政收入使用效率。主要是“五减”，即减资、减人、减债、减机构。

第二、狠抓招商引资。改进招商理念。要突出主题招商，突出产业招商。明确招商重点。下半年主要做好纺织板块钢铁板块招商活动，以及市内外迁企业的对口招商活动。落实跟踪服务，加大招商攻势，严格招商责任，同时大力发展外向型经济，确保在武汉市区中处于领先地位。

第三，狠抓园区建设。一是抓紧建设“菜、菌、畜、禽、鱼、林”6大产业基地。蔬菜：重点双柳都市农业园区和福龙现代农业园建设，今年常年园面积发展到18.5万亩，一季园面积16万亩，总产量145万吨，总产值13.5亿元。菌：双孢菇实现二次创业，在全区全面铺开，既扩规模又提效益，今年要建成双孢菇房7500个，总产量8万吨。香菇今年香菇种植要发展到100万袋，总产350吨(干菇)。畜：建设5个、力争10个万头生猪园区。禽：力争完成10个10万只蛋鸡园区。鱼：重点是建设好武湖万亩正规化水产基地和七仙湖水产基地，实现规模养殖面积23.5万亩。林：重点是引进雷竹种植，确保母竹种植面积达到1万亩，二是统筹发展街镇工业板块基地。重点发展好阳逻新兴出口工业板块、双柳农产品加工工业板块、仓埠服装板块、邾城五金机电工业板块和火车站仓储物流板块，鼓励其他街镇板块都要根据各自实际，发展各具特色的经济板块。

(三)突破3大难关，创优经济发展环境

第一、突出体制改革。进一步推进企业改革和发展。进一步深化商贸流通行业改革。进一步深化行政管理体制改革。进一步深化财政体制改革。我区总体要求是减少财政供给人员6000—10000人，到2005年必须减1万人。

第二，突出基础设施建设。加快规划的制订。要着重“十一·五”规划，产业规划、城镇规划、土地利用规划“四规”工作。加快阳逻开发区基础设施建设。抓紧组织实施13大基础设施项目。加快园区基础设施建设。加快交通设施建设力度。通村公路完成463.5公里，实现村村通。加快小城镇基础设施建设。加快农田水利基础设施建设。

第三，突出环境创新。优化发展环境、服务环境、市场环境、信用环境。要突出做好规范行政服务中心的运转工作。

（三）做好统筹文章，促进社会进步

进位争先，要求经济社会发展全面进步，要坚持经济建设和社会事业“两条腿”走路，不可偏废。

切实做好就业再就业和社会保障工作。大力发展打工经济和第三产业，拓宽就业渠道，疏理落实好就业再就业政策，完善城市低保制度，实现应保尽保。大力发展教育事业，继续推进基础教育，大力推行素质教育，大胆探索创办改制学校的方法途径。狠抓计生工作。确保全年计划生育目标完成。加快发展文化事业。制定好文化产业发展规划，组建文化产业集团，深化文化事业管与办、经营与公益性改革；举办好各类文化育活动，整合旅游资源，发展旅游产业。积极推进卫生事业。尽快建立覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制体系、医疗救助体系、公共卫生保障网络体系和卫生执法体系，加强农村卫生工作，积极做好新型农村合作医疗的启动工作。广泛开展“创平安新洲”活动。继续保持“命案必破”目标，坚持防范和处理邪教等问题。建立健全长效机制，落实“一票否决权制”，将处理“×××”工作纳入基层党建和各单位目标管理之中，研究教育转化机制和排查机制，形成一套科学有效的防范和处理办法。继续做好信访稳定工作。变上访为下访，将问题解决在基层；变被动接待信访为主动协调服务，将问题解决在萌芽状态。

全面加强党的建设。主要加强政治建设。通过广泛、持久、深入学习“三个代表”重要思想，全面提高广大党员干部的马克思主义理论水平和思想政治素质。加强基层党组织建设。加强干部队伍建设。要深入开展“5个一批”活动。加强党风廉政建设。强化对领导干部特别是各级“一把手”的教育和监管，认真落实领导干部公车消费、通讯费用、村干部职务消费等7大领导干部职务消费货币化制度。

市长汇报材料范文篇2

一、基本情况

隆化县地处河北省北部，毗邻内蒙古、双滦区、承德县、滦平县、丰宁县、围场县，是全国著名战斗英雄牺牲地。全县总面积5497平方公里，居全省第三位，地貌以山地为主，山多地少，耕地面积仅为58.3万亩。概称“八山一水一分田”。全县辖25个乡镇362个行政村，总人口42.67万人，其中农业人口37万人，满、蒙、回等少数民族人口22.9万人。境内已发现铁、金、铅、锌、莹石等矿产资源48种，已开发利用24种，其中，以韩麻营一带为主的超贫钒钛铁储量达3亿立方米以上，以郭家屯、韩家店为主的铅锌、莹石的贮藏量居河北省前列。境内河流主要有滦河、伊玛图河、伊逊河、鹦鹉河、茅沟河，五条河流均为滦河水系，总长334公里，常年水流量10.8亿立方米，人均水资源、耕地亩均水资源居全省前列。全县森林覆盖率为53.39%，居全省第六位。隆化旅游资源丰富，具有较大开发潜力，主要景区（景点）有全国百家红色旅游经典景区之一的烈士陵园及纪念馆、隆化民族博物馆、茅荆坝森林公园、七家、茅荆坝地热温泉旅游区和中关龙凤洞景区。

隆化是国务院确定的扶贫开发工作重点县和省政府确定的民族县。“十五”期间，特别是近三年来，我们在市委、市政府的正确领导下，在市直部门大力支持和帮助下，结合县情实际，抢抓机遇，加快发展，确定了实施开放带动、科教兴县、可持续发展和城镇化四大主体战略，明确了坚持工业化、产业化、城镇化、民营化的“四化方向”，全县改革开放、经济建设和社会各项事业都取得了历史性的成就。可以说，“十五”时期，隆化同全市的情况一样，是经济社会发展最快最好时期。到“十五”末，全县生产总值完成25.6亿元，比2000年翻一番，年均增长12.3%，高于“九五”增速7.9个百分点；财政收入完成1.71亿元，是2000年的2.9倍，年均增长23.8%；全社会固定资产投资提前1年完成“十五”计划，到2005年底累计达到47.33亿元，是“九五”期间的2.4倍；城镇居民人均可支配收入达到6501元，是2000年1.8倍，年均增长12%；农民人均纯收入达到2150元，年均增长12.7%。宣传、党建、稳定等工作也取得了显著成绩。宣传思想工作连续三年被省委宣传部评为全省理论工作先进县。党建工作继1999年、2002年之后，今年第三次被省委授予“农村基层组织建设先进县”称号。在省委召开的坚持民主集中制经验座谈会上，我县作了典型发言。稳定工作连续四年被省综治委评为先进集体，连续三年在全市综治考核中排位第一。

二、“十一五”规划和今年工作安排

“十一五”期间工作思路和奋斗目标。隆化“十一五”期间的发展必须立足于自身优势，在资源型工业、生态型农业、自然景观和人文景观并存的旅游业以及区域性物流业上做好文章。为此，我们对未来五年提出了弘扬主旋律（树正气、讲团讲、求发展）、唱响主基调（立足赶超，跨越发展）、实现主要求（突出发展，注意协调，重点突破，提速增效）的基本工作方针，在具体措施上确定了“342”产业架构，即第二产业，突出发展以矿产品开采加工、农副产品加工、机电产品制造加工业为主的三大主导产业。第一产业，坚持不懈地扶持培育以养牛为主的“养牛、水稻、制种、两杏一果”四大产业。第三产业，加快发展以物流、旅游为主的服务业，培育以烈士陵园红色旅游项目为主的旅游品牌。到2010年，全县地区生产总值达到50亿元以上，比2005年翻一番，比2000年翻二番，年均增长15%左右，人均生产总值达到1.1万元以上。万元生产总值综合能耗降低20%左右。全部财政收入超过4亿元，比2000年翻三番多，比2005年翻一番多，年均增长18.5%以上。全社会固定资产投资完成102亿元以上，比“十五”翻一番，年均增长12.5%左右。城镇居民人均可支配收入年均增长10.7%，农民人均纯收入年均增长10.9%。城市化率达到30.6%，人口自然增长率控制在8‰以内，登记失业率控制在4.5%以内。

今年工作重点和主要目标。今年，我们继续突出发展主题，强化产业和项目两大支撑，实施环境建设、文明生态、十项民心工程三大工程，重点推进农村综合改革、企业改革两项改革，实现农民收入增加和财政实力增强两大目标，促进全县经济社会协调、快速、健康发展。主要目标是：全县生产总值达到29.4亿元，增长15%；全社会固定资产投资达到16亿元，增长14.3%；财政总收入达到2.2亿元，增长28.7%；城镇居民人均可支配收入达到7200元，增长10.8%；农民年人均纯收入达到2365元，增长10%。我们的基本考虑是，在预期指标的安排上，要积极可靠，留有余地，但在实际工作中，要抢抓机遇，力争于超。

三、上半年工作情况

今年以来，我们按照“以科学发展观指导县域经济发展，依据县域实际落实好科学发展观，突出发展，注意协调，重点突破，提速增效”的总体要求，齐心协力，扎实工作，克服了春季干旱、铁精粉市场价格回落等不利因素的影响，全县经济继续保持良好的运行态势，主要经济指标均完成了双过半任务。截止到6月底，全县生产总值完成13.2亿元，同比增长16.8%。全社会固定资产投资完成8.8亿元，同比增长92.8%。财政总收入完成11472万元，同比增长45.8%。社会消费品零售总额完成4.8亿元，同比增长9.5%。农村居民人均现金收入达959元，同比增长10%。城镇居民人均可支配收入达3821元，同比增长3.3%。财政收入、全社会固定资产投资、工业增加值等指标增速均排在全市前两位。工作中，我们重点抓了以下几个方面：

一是坚持工业立县思想，加快工业化进程。隆化要想有大发展，必须有工业的大发展，隆化要实现跨跃，必须有工业的率先跨跃。今年年初，我们召开了全县工业经济发展大会，确定了“工业立县”思想，出台了《关于加快工业经济发展的决定》，提出了“3433”工作方案，即突出发展矿产品开采加工、农副产品加工和机电产品制造加工三大主导产业，巩固提高隆东、隆中、隆西、隆北四个工业小区，发展壮大30家骨干企业，滚动谋划和建设30个重点项目。不断优化我县工业经济的产业、企业、产品和区域结构，促进工业经济的快速发展。通过抓重点、抓督导，抓落实，三大产业均实现了快速发展。矿产品开采加工业，重点支持了新村矿业、福利莹石加工厂、金谷等骨干企业加速整合资源和扩张，企业的资源利用率和市场竞争力明显增强。上半年全县铁精粉产量达到80万吨，实现产值3亿元。在纳税超百万元的18家企业中，铁选企业达到12家。同时，钛粉生产开始起步，年生产能力可达到10万吨，新增产值2200万元。农副产品加工业，加大肉牛深加工型龙头企业谋划力度，目前，北京三元公司已进行厂址初选，正在进行项目前期可研工作。通过加大扶持力度，三北种业、隆泉米业、红源果业、格林公司规模不断壮大，产品档次和品牌效应不断提升，发展后劲不断增强。机电产品制造加工业，阀门、保通工贸、金风电控等骨干企业依托品牌、市场、技术等优势，进一步加快技改扩能步伐，企业规模迅速扩大。1—6月份，全县规模以上工业实现产值5.8亿元，同比增长87.8%。工业增加值完成2亿元，同比增长103.4%。实现税金3046万元，同比增长16%。

二是强化产业富民思想，不断提升农业产业化水平。隆化县是农业大县，发展农业产业化是富民强县的一项重要举措，也是实现农民普遍持续增收的重要途径。今年，我们继续把工作重点放在做大做强基地，引进扶强龙头企业上，通过外埠企业的市场、产品、资金、技术优势与我们的资源、环境、劳动力优势对接，实现双赢发展。在基地建设上，上半年投入资金8300万元用于养牛产业，全县牛饲养量达到30.7万头，存栏23.9万头，出栏6.8万头，全县养牛小区达到16个，万头牛基地13个，千头牛村达到80个。水稻面积保持在23万亩左右，其中优质稻10万亩，有机稻1万亩，绿色稻5万亩。县内玉米制种发展到6万亩，比2005年增加1.1万亩。“两杏一果”基地面积达到72.7万亩。在龙头企业发展上，不断推动企业上档升级，利达养殖场、绿源米业等9家企业被新增为市级农业产业化龙头企业，全县省、市农业产业化龙头企业达到16家，企业数量位居全市前列。三北种业有望在明年挂牌上市。

三是进一步扩大开放和深化改革，增强发展后劲。项目工作，到6月底，全县共谋划各类项目154个，总投资128亿元。投资1000万元以上的项目54个，投资总额36.7亿元。其中：大乌苏沟百万吨综合采选项目总投资2.5亿元，项目建成后，年生产铁精粉能力达到100万吨，磷精粉70万吨，钛精粉15万吨，年可实现税金1亿元，目前已开工建设，预计年底建成投产。金风工业园项目，总投资1亿元，扩建后可生产组装750千瓦风机，目前机舱扩建工程已完成，企业正在谋划实施兆瓦级风机项目，预计明年实施，投产后年产值可达5亿元，利税1.1亿元。阀门工业园项目，总投资1.3亿元，一期工程已完成，二期工程计划年底完成，投产后年产值可达5亿元，上缴税金5000万元。御室金丹扩能项目，总投资1.8亿元，计划建成集种植、生产、科研、销售、旅游观光为一体的中药企业。一期工程已完成，二期工程计划在中关龙凤洞景区内实施，该项目建成后年产值可达5亿元。滦河水利水电枢纽工程项目总投资2.3亿元，今年计划投资5000万元，目前工程已进入筹备实施阶段。另外，为迎接省民族经济现场办公会召开，我们做了大量前期准备工作，共上报项目132个，总投资达6.03亿元，拟争取资金2.2亿元。其中达成意向或承诺的项目有69个，涉及资金6185万元。改革工作，企业改革，主要开展了进入破产程序企业的后续工作和加大困难企业的改革力度。引进县外资金349万元，对马栅子金矿实施了破产拍卖，盘活了企业资产，促进了资源的规模开发。市水务局以657万元收购了老陡山水电站，目前正在进行技改扩能。农村综合改革，对收入规模在500万元以上的隆化镇、韩麻营镇、中关镇实行规范的分税制体制，对其它22个收入在500万元以下的乡镇实行统收统支加激励的体制。通过半年来的运行，效果较好，各乡镇抓经济发展、抓增收节支的积极性空前高涨。新型农村合作医疗试点工作，全县共有24万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达到66%。上半年共为参合农民报销门诊医药费和住院费近150万元。

四是加强县城建设，提升整体形象。进一步提升县城品位，提高吸引力和竞争力，增强城镇的配套性，一直是我们县城建设的重点。今年我们在完成县城规划文本的基础上重点实施了三项建设，总投入达3亿元左右，是历史上投入力度最大的一年，也是县城面貌改变最大的一年。市政和公益设施建设，投资2000多万元，启动实施了两路、两街、两巷、两场、一坝建设。目前“两巷”工程基本完成，“两路”、“两街”已完成路面工程，正在进行人行道硬化和铺装，伊逊河橡胶坝工程已建成蓄水，其余工程也将在年底前完工，对于改善城市环境、提高区域竞争力、加速城镇化进程将起到非常重要的作用。房地产开发项目，开工项目共11个，总投资2.7亿元，总建筑面积24万平方米。其中在县城中心广场两侧开工建设两座18层商住楼，将成为隆化的标志性建筑。县城综合治理，制定出台了《县城秩序综合管理办法》，开展了县城环境综合治理活动，对客运三轮实行了单双号运营管理，完善了路标等硬件设施，集中整治了乱停乱放、乱摆乱占、乱泼乱倒等现象，县城秩序和环境明显好转。

五是优化发展环境，增强发展保障能力。我们围绕抓环境就是抓发展的总体思路，把加强基础设施建设、优化发展环境作为扩大开放、促进发展、改善人民群众生产生活条件的关键环节来抓。在硬环境建设上，交通建设，投资3.3亿元，全长71公里的韩郭公路路基工程基本完成，路面工程正在抓紧施工，预计10月底前竣工通车，它的建成将对我县西部6个乡镇18万人的经济发展发挥重要作用。今年计划开工的18个村75.9公里的“村村通”工程已全部开工，目前已有7个村完工。电力建设，全市电力“136”重点工程500kv输变电工程、兴洲220kv输变电工程和五条110kv配套线路工程全部完成。光缆电视和通信建设，上半年新增有线电视村10个，新建移动通信基站20个。在软环境建设上，充分发挥行政审批中心和中小企业信用担保中心的职能。全县108家企业的审批行为纳入了行政审批中心，实行“一站式”服务。截止6月底，行政审批中心共受理各类审批事项3330项，办结3249项，办结率达到97.65%。中小企业信用担保中心在严格政策、规范程序的前提下，积极解决企业资金紧张问题，到6月底累计投入担保资金340万元，促进了骨干企业更快更好发展。

六是注意发展社会各项事业，促进经济社会协调发展。深入实施“十项民心工程”。我们将社会各界最关心，与广大群众切身利益息息相关的农民减负增收、就业再就业、公益事业发展、公共卫生、济困助残、社会安全等10个方面列为“民心工程”，并细化为29小项，明确每项工作牵头单位和承办单位，明确工作目标和完成时限，加强调度和督导，各项工作都取得了阶段性成果。认真落实各项惠农政策，为农民发放退耕还林补贴3727.7万元，粮食直补资金311万元，综合直补资金390.1万元。加大就业和再就业工作力度，新增就业岗位760个，安置下岗失业人员550人，其中安置“4050”人员100人。认真实施“两免一补”，投入资金175.7万元，共有14483名家庭经济困难学生受助。加强社会治安综合治理，共受理治安案件227起，查结227起，查结率100%，社会治安总体平稳。加强安全生产工作，认真落实责任制，加强对重点行业、领域和环节的监督检查，未发生重特大伤亡事故。大力加强社会主义新农村建设。主要做了两方面的工作，一方面认真开展调研，责成有关部门组成工作组，深入农村基层，了解农村和广大农民现状以及最急需解决问题，为制定一个因地制宜、分步实施的科学规划做好准备工作。另一方面，依据现有财力加强文明生态村建设。确定了78个县直单位和第二批示范村结对子，财政又安排了80万元用于支持生态村建设。目前，文明生态村共硬化路面54公里，铺沙石路57公里，架设路灯734盏，新建沼气池1700个。

七是加强党的建设，为经济发展提供保障。半年来，我们按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”思路，切实加强基层组织建设，围绕基层组织建设“五个好”目标要求，以“三级联创”为主线，进一步完善了“三员”和“三定一考”党员教育管理机制，深入开展城乡党建互动活动，农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力得到增强。加强干部队伍建设，按照“关心基层、关注基层、充实基层、重用基层”的用人导向，大力培养和选拔肯干事、能干事、干成事、有潜力的干部。顺利完成了县委、乡镇党委和村党支部换届选举工作，做到了群众满意，干部满意，村支书和村主任“一人兼”比例达到了40.3%。高度重视各级党组织与党员领导干部的学习，举办了新当选村支部书记和村主任培训班，引导各级干部坚持科学执政、民主执政、依法执政，各级领导干部驾驭全局、领导经济工作的能力进一步提高。加强党员队伍建设，顺利完成了三个批次的保持共产党员先进性教育活动，召开了总结表彰大会，建立了长效机制。加强党风廉政建设和反腐败工作，认真落实《实施纲要》，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大纠风治乱、专项治理和案件查处力度，树立了良好的执政形象。

四、存在的主要问题：

一是我县经济总量规模小，整体实力在全市处于落后位次，加快发展的任务艰巨。二是全县能够左右全局的大企业、大项目少，一些重点项目受土地、水、电、资金等制约，建设进度不快。三是农民增收难度加大，农业产业化龙头规模还较小，制约因素依然存在。四是总体发展环境需进一步优化，服务企业、支持发展的方法和手段需要不断摸索和创新。

五、下半年工作安排

一是抓项目，强后劲。坚持把项目工作作为全部经济工作的总抓手，采取开工项目抓竣工，竣工项目抓投产，投产项目抓见效，“四步联抓”的方法，抓实、抓好54个投资1000万元以上的重点项目。工业方面，重点抓好大乌苏沟百万吨选厂、阀门工业园区、金风电控、御室金丹药业基地、郭家屯铅锌矿、钛选冶炼、中关矿泉水综合开发等项目建设，争取早日达产见效。农业方面，重点抓好产业化龙头企业扩能、肉牛深加工、滦河水利水电枢纽等项目；第三产业，重点抓好旅游业发展和以鸿兆为主的“万村千乡”连锁店等建设项目。全力做好省民族经济现场办公项目相关工作，努力争取到更多的项目、资金支持。到年底，全社会固定资产投资达到16亿元。

二是抓工业，保发展。坚持工业立县思想，强力推进“3433”工作方案的实施，鼓励和支持骨干企业通过技改扩能、资产整合、开发新产品、拓展市场、创新机制等途径，尽快做大做强。同时在项目谋划和要素配置上，向非金属矿产、向西部乡镇倾斜，优化工业的内部结构和区域布局，发展壮大矿产品开采加工、农副产品加工、机电产品制造加工业三个主导产业，巩固发展隆东、隆中工业小区，加快隆西工业小区和隆北工业小区建设。到年底，力争铁精粉产量达到150万吨以上，培育产值超亿元，利税超千万元的企业5家，全县入统工业总产值完成11.5亿元，增长24%，上缴税金9000万元，增长20%。

三是抓调整，促增收。坚持以加快农民增收为目标，加大农业结构调整力度。重点在龙头带动、基地建设、技术推广和市场销售环节下功夫，着力谋划新上一批，扩能壮大一批，嫁接改造一批，培育扶持一批龙头企业，力争年底新发展1-2家龙头企业。全年养牛投入资金达到1.8亿元，牛饲养量达到35万头。农产品标准化生产覆盖率达到60%以上。年底四大产业产值力争达到9亿元，农业产业化经营率达到40%以上。

四是抓改革，激活力。坚持因企制宜，一企一策，有序有力地推进企业改革。对商业服务公司等尚未改制的企业，认真研究好政策，把握关键环节，妥善安置职工，力争完成改制任务。做好酒厂、肉联厂等闲置资产的盘活工作。继续推进县乡财政体制改革、乡镇机构改革、教育体制改革的综合改革试点工作。

五是抓基础，优环境。加强基础设施建设，进一步优化发展环境。县城建设，重点抓好县城中心广场及周边房地产开发项目，力争10月底竣工。在完成第一道橡胶坝的同时，做好第二道和第三道橡胶坝项目谋划工作。交通建设，重点抓好韩郭公路改造工程，定期进行调度，及时协调解决存在问题，确保10月底建成通车。同时争取承围支线韩麻营至金厂梁段公路改造工程早日启动。电力建设，重点做好中关110kv变电站项目争取工作，力争早日批复实施，同时抓紧谋划郭家屯和汤头沟两个35kv变电站项目。进一步完善行政审批中心和中小企业信用担保中心的功能，提高服务效能，支持企业加快发展。加强人文环境、法制环境建设，为经济社会发展提供良好的思想、道德和法制保障。

市长汇报材料范文篇3

首先，我代表区委、区政府欢迎并感谢您及各位领导百忙之中来我区检查、指导工作。下面，我把全区经济和社会发展情况向各位领导作一简要汇报：

一、2004年主要工作情况

去年以来，在市委、市政府的正确领导和市有关部门的大力支持下，我区牢固树立科学发展观，贯彻落实国家宏观调控政策，紧紧围绕促进农民增收这个中心任务，深入实施“工业强区、旅游富民”发展战略，全区经济和社会各项事业得到了全面发展，完成地区生产总值60.2亿元，比上年增长18％；实现财政收入6.3亿元，比上年增长38.4％；完成出口供货额17.4亿元，比上年增长2.9％；社会消费品零售额达到20.5亿元，比上年增长11.2％；城镇居民人均可支配收入达到1.36万元，比上年增长13.7％；农民人均纯收入达到6553元，比上年增长12.5％。

1.“三农”工作得到加强。按照中央1号和市委4号文件精神，在深入调研的基础上，制定出台了《平谷区关于促进农民增收的意见》，全区上下初步形成了关注农村、关心农民、支持农业的合力。果、畜、菜三大农业主导产业持续发展，完成农业总产值17.1亿元，同比增长7.1%。严格落实耕地保护政策，加快土地开荒复垦，兑现粮食直补资金518万元，提高了农民种粮积极性。创新农产品销售方式，在全市率先推出大桃邮政投递，实施大桃、豆角销售奖励政策，努力拓宽销售渠道，实现了大宗农产品顺畅销售。观光农业取得新成果，投资200万元，建成四条农业观光采摘带，熊儿寨乡老泉口和金海湖观光采摘园被评为市级观光农业示范园。继续推进农业标准化生产和安全生产体系建设，新建标准化示范基地19个，推广无公害防治技术11.6万亩，39个农产品获得无公害认证，禽流感防治取得阶段性胜利，防疫和补贴受损农户273万元。全面取消农业税及其附加，3个村进行了社区股份合作制试点，6.7万亩土地确权工作基本完成。发展节水灌溉1.6万亩，机井安装水表2096块。山区集体生态林补偿机制开始实施，增加农民养山就业2249人，促进了山区生态保护和农民增收致富。加强农村基础设施建设，完成“村村通油路”141公里、改厕5000个、泥石流易发区搬迁82户280人，解决了54个村1.7万户人畜饮水困难和6000农户看电视难问题，农民生产生活条件有了较大改善。

2．工业经济增长较快。完成工业总产值104亿元，同比增长25.6％，实现工业利润5.3亿元，同比增长27％。加强土地市场治理整顿，保留了兴谷、滨河、马坊3个市级工业开发区，为我区工业发展奠定了基础。韩资工业园已引进18家现代汽车零部件企业，成为拉动全区经济发展的重要增长点。成旺食品、千喜鹤二期等一批重点工业项目相继动工或投产达效，48家国有集体企业完成转制。招商引资步伐较快，引进各类项目156个，实际到位资金23亿元，投资4.2亿元的永丰余集团纸业和投资3亿元的健力宝健康产业园落户我区，投资4.2亿元的龙基电力一期项目正式签约。新办三资企业20家，实际利用外资3400万美元，完成出口创汇7000万美元。

3．旅游事业蓬勃发展。建成艺术化旅游导向系统，京东大峡谷升级3A景区，丫髻山修复工程正式启动。新农村建设有序推进，玻璃台、将军关、挂甲峪3个试点村进入工程实施阶段。民俗旅游进一步壮大，新发展民俗旅游村15个，其中市级民俗村6个，新增民俗接待户1000家，户均纯收入达1.3万元。全年接待旅游人次455万，实现旅游收入5.5亿元。

4．城乡建设整体推进。编制完成了《平谷区域及新城总体规划》、《平谷新城概念性整体城市设计》、《平谷区城市环境建设规划》、物流园区起步区规划和控制性详细规划。多渠道筹措资金，完成了污水处理厂一期、马坊水厂一期、黄关路二期、顺平路大修和杨家台水库续建等一批重点工程，220千伏变电站、金海湖环湖路、百里观光采摘带道路已动工兴建。京平高速路建设已经市政府批准，前期工作有序进行。环境保护和生态建设进一步加强，全区林木覆盖率达到62.3%，空气质量二级和好于二级天数达到62%。完成了金矿关闭和110万吨黄金尾矿砂治理工作。

5．社会保障体系逐步完善。“四项保险”覆盖面进一步扩大。7775人享受农村低保，5379人享受城市低保，2564人享受粮油帮困卡，实现了应保尽保。18.5万农民参加新型农村合作医疗，参合率达73.4％。开发就业岗位9650个，免费再就业培训2885人，城镇登记失业率控制在2.2％以内，失业人员再就业率达到70.3％。摸清了1993年以来全区征占地基本情况，为妥善解决历史遗留问题提供了依据。

此外，文化、教育、卫生、体育等各项社会事业全面进步，在构建和谐社会，促进“三个文明”建设上迈出了新步伐。

二、今年的工作思路及重点

2005年我区经济和社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值69.2亿元，比上年增长15％；实现财政收入5.2亿元，剔除非即期因素，比上年增长8％；城镇居民人均可支配收入达到1.5万元，比上年增长10.3％；农民人均纯收入达到7336元，比上年增长10％。

为确保上述各项目标顺利实现，我们的总体工作思路是：根据市委、市政府工作部署和要求，全面落实科学发展观，以经济结构调整为主线，以提高人民生活水平为根本出发点，以改革开放和科技创新为动力，加快实施“工业强区，旅游富民”发展战略，统筹城乡，协调推进物质文明、政治文明和精神文明建设，促进全区经济持续快速健康发展和社会和谐进步。为此，我们将重点做好以下工作：

1．认真贯彻市郊区工作会议精神，加大“三农”工作力度。年初，市委、市政府召开了郊区工作会议，对2005年郊区工作进行了部署，为我们进一步做好“三农”工作指明了方向。按照这次会议精神，我们将继续坚持“多予、少取、放活”的方针，落实以工促农、以城带乡的发展要求，加快农业结构调整，稳步推进农村改革，切实转变增长方式，促进“三农”工作再上新台阶。

大力发展都市型现代农业。以“221行动计划”为主线，以市场为导向，加快农业结构调整和功能开发，走集约化、精细化、产业化的农业发展道路。继续巩固大桃产业的优势地位，实施大桃精品战略、营销战略和综合开发战略，推动大桃产业优化升级。以千喜鹤商品猪、大发和华都肉鸡、绿都羊业为龙头，带动生猪、肉鸡、肉羊生产，建成50万只标准化肉鸡养殖示范基地。以三十华里蔬菜带建设为重点，扩大蔬菜种植规模，发展菜田2000亩，新增设施菜基地5个。适度控制粮食生产，在确保完成市里下达任务的基础上，向优质优种倾斜。加强农资市场管理，完善动物防疫和农产品安全检测体系，普及无公害防治技术，新建标准化生产示范基地15个，使20个企业或基地获得安全生产认证。积极推进观光农业，结合小流域治理和国土整理，重点建设北寨红杏、苏子峪大枣农事体验园和刘家店蟠桃、金海湖樱桃观光采摘园，满足城市居民在观光、采摘、旅游等方面的不同需求。

深化农村经济制度改革。今年，我们将在总结去年经验的基础上，扩大试点范围，选择有条件的村进行社区股份合作制改造，培育农民按份共有的集体经济产权制度形式。巩固农村税费改革成果，继续实行免征农业税及其附加政策，筹集资金支持村级组织发展，进一步减轻农民负担。加强土地承包合同管理，规范土地承包经营权流转，保护农民土地经营权益。大力发展农民专业合作组织，组建农产品行业协会，加强合作组织规范化建设，完善内部工作机制，密切合作组织和农户间利益关系，充分发挥组织农民和富裕农民的积极作用。

努力改善农民生产生活条件。加大对农村基础设施建设的投入，着力解决制约农村发展的瓶颈问题。经过调查，我们已全面掌握了农村饮用水基本现状，目前，全区有247个村存在不同程度的饮用水困难，194个村饮水管道老化，针对这些实际情况，我们决定加大工作力度，用2—3年左右的时间彻底解决农村饮用水问题，今年准备解决50个村。另外，我们还将完成“村村通油路”扫尾工程，硬化路面30公里，连通16个行政村，完成泥石流易发区搬迁112户、农村改厕5000个，为1.9万农户接通有线电视，通过这些实际行动，切实提高农民的生活质量。

2．加快实施工业强区战略，推进全区工业化进程。进一步整合资源，集中财力，优化开发区和工业集中地的发展条件，建设标准化厂房，加快峪口、马坊集中供暖站和兴谷开发区开闭站、集中供水厂建设，积极筹建马坊污水处理厂和峪口垃圾填埋场，完善滨河开发区、东高村乐器制造基地的道路网络，为重点产业基地发展提供有力保障。支持重点企业抓好技改，应用高新技术和先进适用技术改造提升食品、化工、服装等传统产业，提高产品科技含量。同时，抓好主导产业和骨干企业的扩产增产，重点发展现代制造业，壮大饮食品加工业和高新技术产业，努力增加工业经济总量。加强对重大项目的服务和跟踪落实，促使龙基电力一期、永丰余纸业、纺织控股集团等项目尽早开工。全力抓好招商引资，通过改进招商方式，完善招商政策，营造新的招商引资平台，吸引日、韩等外资企业，港、澳、台和长江、珠江三角洲北移企业以及市区外迁企业到我区投资，真正引进一批投资规模大、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分利用的新型工业项目和总部企业。全年引进投资亿元生产型企业5家以上。

3．以旅游富民为目标，培育壮大旅游产业。为加快旅游业发展，尽快使之我区重要的支柱产业和富民产业，我们制定出台了《关于加快平谷区旅游业发展的意见》，明确了今后一个时期旅游业发展方向。通过发展旅游业，促进农民成为旅游开发的主体、接待的主体、经营的主体和受益的主体，最终实现富民的战略目标。今年，我们将重点加快黄松峪地质公园、滑雪场、玻璃台等新景区建设，建成旅游雕塑走廊，改造上宅文化陈列馆，修复丫髻山文物建筑。全力打造一批精品民俗旅游村，改善民俗村宽带网络、垃圾消纳、供水、供电等基础条件，满足民俗旅游发展需求，新发展市级专业村5个、民俗接待户800家。继续举办系列旅游活动，开发特色旅游商品，采取多种形式开展旅游宣传，进一步拓宽客源市场，实现旅游收入6.9亿元。

4．进一步统筹城乡发展，推进城市化进程。

加强城市规划和管理。用科学的规划统筹平谷未来的建设与发展。今年我们将编制完成重点乡镇域规划，修订《平谷区土地利用总体规划》和《平谷区旅游业发展规划》，编制《平谷区国民经济和社会发展“十一五”规划》，完成平谷新城、兴谷、马坊等工业开发区和小城镇的控制性详细规划，为可持续发展提供有力支撑。着手研究浅山区开发规划，促进浅山区开发建设。进一步理顺城市管理体制，健全街道统筹和监督机制，增强综合管理和服务职能，加强社区建设，完善社区功能，不断提高城市管理水平。

加强基础设施建设。长期以来，基础设施建设滞后一直制约着我区的发展，特别是由于交通闭塞等问题，使我们的很多设想难以付诸实施。今年，我们将大力推进京平高速路建设，完成220千伏变电站工程，加快马坊、峪口110千伏变电站建设，筹建金海湖110千伏变电站，加快推进南线观光采摘带道路、金海湖环湖路、西烟路一期、黄关路三期工程，为我区实现跨越式发展奠定基础。同时，继续抓好市政设施配套，完善城市功能，改善人居环境。加强生态环境建设，大力推进城市和山区绿化，建成洳河滨河绿地，完成爆破造林2600亩、丫髻山彩叶工程1000亩、水源涵养林3000亩、封山育林1.5万亩，绿化公路河道40公里，确保全区林木覆盖率达到63.3％。继续抓好京津风沙源治理，完成泃河二期、镇罗营石河治理和杨家台水库扫尾工程。有计划地关闭矿山开采企业，严格控制施工扬尘和大气污染，改善空气质量，力争二级和好于二级天数达到230天。

5．抓好就业和社会保障工作，提高人民生活水平。今年，我们确定了城镇登记失业人员再就业率达到65％以上、失业率控制在3％以内、开发就业岗位1万个的工作目标，为实现这个目标，我们将积极落实各项再就业政策，完善就业培训和服务体系，扩大就业门路，帮助“4050”人员、失业人员和待业青年再就业。充分整合资源，开展多渠道、多层次、多形式的农村劳动力培训，增强农民就业和创业能力，促进农民向二、三产业转移。不断深化社会保障制度改革，加大“四项保险”基金征缴力度，扩大社会覆盖面，全面推行农村养老保险，参保率达到20％以上，确保农民老有所养。妥善处理征占地转非人员历史遗留问题，继续搞好城乡扶贫解困，强化城乡最低生活保障的规范化、动态化管理，保障困难群众的生产生活。

三、坚持改革创新，转变职能，不断优化经济和社会发展环境

1．将科学发展观引向深入，增强发展的责任感和使命感。近两年来，我们坚持以科学发展观为指导，转变发展思路，调整工作部署，各项工作初步见到了实效。按照新修订的《北京市城市总体规划》，我区处于北京东部发展带，卫星城被列为11个规划新城之一，市委、市政府将我区定位为“生态涵养发展区”，既承载产业转移和人口转移的功能，又担负着发展环境友好型产业、保护生态环境的职能。这些举措，给我区发展提出了更高要求，指引了新的发展方向，明确了新的发展空间。今后，我们将根据新的产业功能定位，紧密结合工作实际，进一步把思想和行动统一到科学发展观上来，用科学发展观统领全局，把科学发展观落实到经济社会发展的各个领域、各个方面和各项工作中。不论是城乡建设、经济发展，还是社会事业，都将始终不渝地坚持科学发展观，牢固树立以人为本、资源节约、环境保护、人与自然和谐发展的观念，坚定不移地走内涵式、节约型发展道路，充分挖掘自身优势和潜力，调动一切积极因素和有利条件，实现速度、结构、质量和效益的有机统一，千方百计加快发展步伐。

2．以保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步搞好政风建设。按照中央和市委的统一部署，在全区党政机关集中开展好先进性教育活动，认真解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，把先进性教育活动贯穿到各项工作中，体现到促进工作中，用推动各项工作来检验和衡量先进性教育的成效，使政府工作作风、服务水平和执政能力都有较大程度的改善和提高。进一步强化立党为公、执政为民意识，坚持求真务实，注重实绩，严格按照客观规律办事，使政府工作经得起实践、群众和历史的检验。坚持勤政廉政，把更多的时间和精力用在调查研究和工作落实上，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上，以政风建设和廉政建设的新成果，取信于民。

3．深化各项改革，为加快发展积蓄后劲。一是深化投融资体制改革。按照“政府主导，社会参与，市场运作”的方针和“增量改革，存量试点”的原则，放宽市场准入条件，鼓励和吸引民间资本进入法律法规未禁止的基础设施、公用事业及其它行业，积极探索政府投资项目“代建制”，打通社会资金进入渠道。以北京绿都基础设施投资有限公司为载体，建立新的投资平台，发挥政府投资导向作用，放大投资规模，加快基础设施建设。二是深化国有集体企业产权制度改革。积极吸引非公资本参股、并购国有集体企业，使股份制成为公有制的主要实现形式，推动混合所有制和非公经济发展。进一步研究经营性事业单位改革政策，稳妥推进事业单位企业化。三是深化财税管理体制改革。进一步完善财政政策，在保证全区基本需求的基础上，加大基础设施投入，重点向开发区和工业集中地倾斜；调整乡镇财政管理体制，增强乡镇财力，支持乡镇公益事业发展。落实国库集中支付管理，严格政府采购程序，扩大采购范围。加强对重大投资项目的预决算和审计监督，建立政府投资项目绩效评价体系。规范非税收入和预算外资金管理，增强资金使用透明度。

市长汇报材料范文篇4

这次全市财税工作会议，主要任务是以十七大精神为指导，贯彻落实全省财税工作会议精神，着眼于壮大财政实力、切实改善民生，客观分析财税工作形势，明确财源建设着力方向，落实财源建设政策措施，确保超额完成全年收入任务。前段时间，省政府召开全省财税工作会议，专题研究推进公共财政建设、解决民生问题的财税措施，各级各部门要认真抓好贯彻落实。刚才，长林同志就贯彻全省财税工作会议精神和实施财源建设奖励政策作了说明，国税、地税就加强税收征管、超额完成全年税收任务作了很好的表态发言，我都赞同。下面，就全面加强财源建设，我讲几点意见。

一、客观分析我市财源建设面临的形势

总体上看，我市财税工作取得重大成效。各级各部门特别是财税部门围绕推进科学发展、和谐发展、率先发展，群策群力，扎实工作，付出了艰辛努力，推动了全市财政收入增长和财税质量的提高。也要清醒看到，我市财政实力、财源后劲、调节能力与新形势新任务的要求相比还有差距，财政支出压力较大，财源建设仍然还有很大潜力。

成效主要体现三个方面：第一，财政收入实现持续稳定增长。2006年，全市完成一般预算收入128.44亿元，比2005年增收22.28亿元，增长20.99％，完成年初预算的105.36％。今年1-9月份，地方一般预算收入116亿元，同比增长24.2%，全年超过预期目标大有希望。第二，财源建设取得显著成效。通过壮大支柱产业，不断培植新的增长点和税源，地税型产业和骨干税源不断壮大。第三产业对财政贡献逐步提高，今年上半年贡献率达55.83%。济钢、将军等一批重点企业成为税源的中流砥柱，对全市财政收入起到强劲拉动作用。县域税收占全市税收半壁江山，章丘、历下、历城、市中等县（市）区税收收入超过5亿，增幅均超过20%，历下今年有望超过12亿。第三，税源结构更趋合理。2006年，金融、房地产、钢铁、烟草工业和机械五大行业交税占全市重点纳税人的62.48%，成为地方税收主要来源。上半年，房地产、钢铁、机械、贸易服务和交通运输业增幅较大，均超过40%，初步形成结构调整与财源建设协调互动的良好格局。营业税、增值税、企业所得税对地方财政支撑作用逐步增强，2006年分别占整个税收的34.51%、19.46%、14.08%，今年上半年又有快速增长，反映出我市经济发展的良好势头和综合效益。这些成绩，是在市委坚强领导下，全市财税系统广大工作者和各级各类企业共同努力的结晶。在此，我代表市委、市政府，向全市纳税人，向全市财税系统广大工作者，表示衷心感谢！

差距和潜力主要有：一是财政实力还需增强。我市财政收入在副省级城市中居第12位，增幅第9位；省内与青岛差距逐步拉大，增速低于全省平均5.31个百分点,居第16位。这远远不能满足我们解决民生问题、推进和谐发展的公共财政建设的需要。二是税收比重有待提高。2006年，税收占财政收入比重76.14％，低于全省平均水平，同青岛（85.16％）、莱芜（90.36％）等市相比差距较大，低于国内许多省会城市85%左右的比重。三是税源过于集中。主要集中在一些纳税大户，中小企业、民营经济实力对地方财政支撑力较弱，市属企业财政贡献小于中央和省级企业；许多建成的工业项目尚未形成新的税收增长点，第三产业一些优势行业税收贡献潜力没有充分发挥。这种过于集中的税源结构，特别是过分依赖资源型行业，遇到宏观形势和市场供需变化，将会引起我市财政收入大幅波动，不利于财政收入的稳定增长。四是财源建设仍不平衡。部分县（市）区经济基础差、收入总量低，非税收入比重大,可用财力相对不足，保平衡压力依然很大。这些问题，反映出我们在财源建设上的不足和差距，也反映出财源建设的潜力和压力。我们要正视困难和差距，变压力为动力，迎难而上，勇于挖潜，广植财源，推进全市财税工作又好又快发展。

二、进一步明确财源建设的着力方向

当前和今后一个时期，各级财税部门要以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，按照公共财政建设的要求，加强财源建设，优化收入结构，依法科学征管，着力改善和保障民生，把财政增长建立在经济又好又快发展基础上，不断提高财政对经济社会发展的保障能力。围绕这个目标，重点做好以下四个方面工作：

（一）繁荣发展第三产业。把现代服务业放在事关结构升级全局的重要位置，全面提升金融、物流、会展、中介等生产性服务业，突出发展软件、文化、教育培训等知识型服务业，大力发展旅游、商贸、社区服务等生活性服务业，显著提高服务业在经济总量、地方税收中的比重。需要指出的是，当前我市金融业无论从增长率还是对地方税收贡献率，都表现出强劲势头。金融业对基础设施和环境依赖小、产出大，聚集财富迅速，对经济社会发展影响极大、外部性极强，做好金融业发展的工作是十分重要的。

（二）提高工业经济效益。以优化产业结构和提高企业核心竞争力为重点，以提高企业盈利能力为取向，加快提升工业发展水平。转变工业经济增长方式，走新型工业化道路，改变“高能耗、高污染、资源性”增长模式，依靠自主创新和技术进步提高产品附加值，创造自主品牌，形成名牌效应，实现规模实力、质量效益、产业集中度和创新能力四个明显提高。大力发展园区经济，显著提升园区承载力，培育高聚集度产业区，以骨干企业和名牌产品为龙头，延长产业链，提高产业互补和协作能力，形成一批有影响力的知名企业和特色产业基地。加快国有企业改革步伐，健全法人治理结构，改变企业管理方式，促进企业集约化经营，提高企业核心竞争能力，增强盈利能力。

（三）培植中小企业发展。在继续发展、巩固、壮大骨干财源的同时，努力创造条件，大力发展民营经济，促进中小企业快速稳定发展，培植后续财源，形成多元化财源结构，分散财政风险，增加财政收入的稳定性。完善中小企业信用担保体系，运用财政贴息等手段，切实解决中小企业融资难的问题，提高中小企业的融资能力和空间。对大企业和中小企业实行公平待遇，通过招标或其他方式使中小企业平等获得各类政府性资金支持。帮助中小企业建立现代企业制度，提高中小企业管理经营水平，鼓励引导中小企业实施走出去战略，开拓外部广阔市场。

（四）大力发展县域经济。促进县域之间均衡发展，缩小县域发展差距是财源建设的重要着力点。要在投资、金融、财税、外经外贸、技术开发和利用等方面给贫困县区适度的政策倾斜，营造县区的良好发展环境，激发县区后发优势。通过做扎实的工作，积极创造条件，利用好支持地方经济发展的若干优惠政策，更多争取上级资金支持，加大对困难县区财政转移支付和重点帮扶力度，充分发挥财政“四两拨千斤”的作用，增强县域经济造血功能，提升县域经济规模、质量和创新能力，不断把县域财政做大做强。

三、完善和落实财源建设的激励政策

会上印发了我市加强财源建设意见以及财政局出台的实施细则，长林同志也作了说明。会前财税部门做了大量细致扎实的研究论证，会后各级各部门都要认真抓好政策的贯彻落实。总的来说，这次出台的政策主要有三个特点：

第一，导向明确。《意见》围绕保障科学和谐发展的主线，突出三个导向：一是鼓励转变发展方式。重点鼓励自主创新、节能减排、生态建设和环境保护，引导企业和社会资金更多的用于科技创新，支持循环经济和重大节能技术开发，加大对重点污染源的防治力度，支持环保产业发展。二是鼓励经济结构调整。按照国家宏观调控方向和产业政策，重点支持高新技术产业、先进制造业、现代服务业、总部经济等发展，加快形成以服务经济为主的产业结构。三是鼓励财源质量提升。针对县域财源建设、税收收入比重提高、财源贡献大户、财政困难县区收入增长等方面的政策，都是为加快提升我市财税结构和质量，而采取的有效措施。这个导向，就是财源建设的方向，也是各级各部门以及企业发展的重要着力方向。

第二，力度加大。在目前财政支出压力过大的情况下，市委、市政府一次性拿出8000万元专门设立财源建设扶持资金，而且每年都列入预算安排，这在历史上是前所未有的，充分体现了市委、市政府对财源建设的高度重视。特别是对金融业的奖励，一次性补助200万元—2000万元，这个力度也是很大的。按照各财源单位对财政收入的贡献份额和动态增幅，相应调整扶持奖励幅度和分类补助标准，奖励幅度从2倍到10倍，也是前所未有的。

第三，保障扎实。为确保政策落到实处，《意见》从组织实施、实施细则、覆盖范围、资金来源都作了扎实而有操作性的要求。要求成立市财源建设工作领导小组，明确各县（市）区、各部门、综合治税部门责任，对支持政策作了详细分解，对奖励条件、标准、幅度作了明确规定，奖励面涵盖县区、部门、企业、企业法人代表；特别要求县（市）区要把专项扶持资金纳入预算，体现出对财源建设的高度重视。各级各部门要把握好机遇，用足用好支持政策，充分发挥财政杠杆作用，加快推进经济社会又好又快发展。

四、加强征管，依法治税

财税部门要加强科学化、精细化、规范化管理，严格依法治税，加强税收征管，做到应收尽收，力争全面反映经济发展成果。

（一）依法加强税收征管。要立足增收，分解任务，落实责任，切实做好收入组织工作。加大税收征管力度，在抓好大企业、大集团等骨干税源的同时，加强对中小企业和零星分散税源控管力度；严格税收执法，严肃征管纪律，强化税务稽查，加大对涉税违法行为打击力度，严厉打击偷、逃、骗税行为；在抓好内资企业税源控管同时，加大对外资企业税收征管，对优惠政策到期的企业及时恢复征税。大力推行税收执法责任制，抓好征管责任区和税收管理员制度落实，强化税源管理，完善税源动态控管体系，防治税源流失；完善税务稽查工作机制，改进税收征管手段，发挥财税信息化功能，通过强化纳税评估，提高征管控制能力。深化综合治税成果，完善协税配合制度，加大区片管理力度，加强对重点行业、重点税源和零散税收征管。要区别不同对象，有针对性地采取征管措施，切实加强对建筑业、房地产业、交通运输业、餐饮娱乐业等有潜力行业和个人所得税的税收管理。

（二）严格非税收入征收。非税收入是财政收入重要组成部分。各责任部门要坚持依法行政，既不准乱收，也不准该收不收，严格落实“收支两条线”规定，依法加强非税收入管理。健全非税收入信息统计分析制度，实现各级各部门资源共享、信息互通。适应财税、资金管理新形势，财政部门要研究建立责任体系、监管机制和必要的奖惩机制，确保各项非税收入及时足额上缴国库或财政专户。按照“成熟一个，规范一个，重点突破”原则，把所有应当纳入财政管理的非税收入，逐步纳入财政管理。国有土地出让金征收、管理、分配，既要保证重点基础设施建设、促进农田开发整理，也要保障失地农民生产生活权益。加强国有资源、资产有偿使用和水资源费征管，努力变资源为财源，增强支持发展调控能力。

市长汇报材料范文篇5

一、严格申报程序

（一）各地、各部门拟提请市政府常务会议或市长办公会议研究的事项，必须以正式文件（主要负责人签字）报送市政府办公室，由办公室相关科室提出拟办意见，报请分管副秘书长、分管副市长审批后，由相关科室和汇报单位填写议题申报表（见附件1，此表可复印），连同领导同志批示复印件和请示材料，于每周四17时前交办公室秘书一科汇总。各地、各部门逾期再报，其议题不列入当次市政府常务会议或市长办公会议研究范围。

（二）秘书一科于每周五，根据汇总的议题及汇报材料的准备情况，按照轻重缓急顺序，合理编排会议议题，填写市政府例会审批单（见附件2），报请秘书长、常务副市长、市长审定。每次市政府常务会议和市长办公会议议题一般不超过5个。如市政府常务会议和市长办公会议连开，总议题一般不超过6个。

（三）根据市政府主要领导同志审批意见，办公室秘书一科应在会前将会议议题和汇报材料报送各位副市长、秘书长。市政府例会一般安排在每周星期一上午召开。会议通知一般提前一天采取书面方式送达参会领导和参会单位，紧急情况可电话通知。会议议题一经审定，一般不再临时增加其他议题。

二、强化审核把关

（四）强化主办部门协商责任。市政府各部门和县（市、区）人民政府对拟提请市政府常务会议和市长办公会议研究的议题，其主要内容涉及其他部门或县（市、区）职责范围的事项，主办部门应在会前主动与相关单位或县（市、区）协商，力争形成一致意见；经协商后意见仍不一致的，应将分歧意见如实上报市政府办公室，列明各方理由，提出主办部门的倾向性意见。会前，主办单位要将汇报材料分发相关部门，以便及早准备发言意见。参与协商讨论的部门负责人须在协商、讨论之后所形成的汇报材料（送审稿）上签字。参与协商、讨论的部门，其主要负责人须知晓并同意协商、讨论的结果。

（五）对所分管或联系部门上报的议题和材料，其协调和审核把关，由分管副秘书长具体负责，分管副市长审批决定。对主办部门协商后未形成一致意见的议题，由分管副秘书长组织协调，力争形成一致意见；经协调后意见仍不一致的，列明各方理由，提出倾向性意见，在向市政府常务会议或市长办公会议汇报时，由分管副秘书长或主汇报人报告、说明协调的有关情况。市政府领导和市政府办公室各相关科室，对所分管或联系部门上报的议题，在协调和审核把关时，做到“五种议题不上会”，即分管副市长能够研究解决或副市长之间能够协商解决的不上会；主办部门会前未与相关单位充分协商或就分歧问题未提出倾向性意见的不上会；未填报市政府例会审批单并报市长或常务副市长审定的不上会；分管副市长和汇报单位主要负责人无法参会或未能按会议要求和时间报送材料的不上会；规范性文件未经市政府法制办审核把关的不上会。凡是参与协商、协调的部门负责人，在基本形成一致意见后，在召开市政府常务会议和市长办公会议时，原则上不再发表新的意见，必要时可对有关事项作解释说明。

（六）汇报单位根据协调情况，认真准备汇报材料。汇报材料要主题明确，分析问题实事求是，所提建议明确具体，有的要提供可选择的若干方案，重大问题还要附专家咨询意见。汇报材料一般不超过2500字，采用国际标准A4型白纸双面印制，左侧装订。汇报材料的标题用二号小标宋体，正文用小三号仿宋体，标题下方注明汇报单位全称、日期。对提交会议审议和讨论的文件稿，须有起草说明，并在正文标题下方用括号标注“草案”或“送审稿”字样（汇报材料格式见附件3、附件4）。汇报材料不署单位负责人姓名，不用单位文头纸，不得出现缺页、漏页、字迹不清等问题。

三、明确参会范围

（七）市政府常务会议出席范围：市长、副市长、市长助理、市政府秘书长。列席范围：市政府副秘书长，市监察局局长，议题涉及部门和单位主要负责人，市政府办公室相关县级干部，市政府研究室、法制办负责人，市政府办公室相关科室负责人。

市长办公会议的出席范围：市长、副市长、市长助理、市政府秘书长。列席范围：市政府相关副秘书长，议题涉及部门和单位主要负责人，市政府办公室相关县级干部，市政府研究室、法制办负责人，市政府办公室相关科室负责人。

市长碰头会议的参会范围：市长、副市长、市长助理、市政府秘书长；市政府副秘书长、市政府办公室县级干部，市政府研究室、法制办负责人，市政府办公室相关科室负责人。

（八）参加市政府常务会议、市长办公会议的人员，应为部门主要负责人，一律不得带副职或助手。主要负责人因故不能参会的，应提前向市政府办公室请假，经批准后安排分管负责人参会。

四、规范会场管理

（九）办公室秘书一科会前做好会场布置等工作，会议期间负责安排专人签到、引导与会人员进入会场、处理领导临时交办的事项等。

（十）严格会场纪律。与会人员要提前10分钟到会，严格实行签到。参会人员一律不得来回走动或擅自离场，特殊情况需约见参会人员的，由办公室会议服务人员代为联络。严格做好会议的保密工作，除办公室会议记录人员和新闻媒体记者外，任何人不得擅自录音、录像、照相。

（十一）会议议题较多时，每个议题的研究，只由该议题涉及的相关部门负责人参加。其余议题涉及的部门在指定地点等侯，由会议服务人员按议题顺序通知到会。议题研究结束后，与下一议题无关的人员即可离场。

（十二）议题汇报人在汇报时应开门见山，一般不再宣读原稿，只对涉及的事宜作简要说明，时间不超过10分钟。参加会议人员会前要做好充分准备，发言或讨论时要言简意赅，紧扣主题。除主持人外，原则上每人发言时间不超过5分钟。

五、规范会议纪要

（十三）每次市政府常务会议和市长办公会议一般均制发《会议纪要》。《会议纪要》由秘书一科负责起草，一般于3个工作日内完成会议纪要的起草并送审。会议纪要主要记述议定事项，应做到简明扼要，表述准确。会议纪要要按程序经分管副秘书长、秘书长初审后，报常务副市长签发，必要时报市长签发。

(十四)会议纪要参会人员排序依次为：副市长、市长助理、秘书长，副秘书长，县（市、区）人民政府，市政府组成部门，市政府特设机构、议事协调办事机构、市属事业单位，省市双管单位，部门管理机构（单位）和经济合作组织（公司），其他单位，市政府研究室、法制办负责人。

六、加大落实力度

（十五）市政府例会决定的事项，各地、各部门必须严格遵照执行，认真贯彻落实，并将落实情况报市政府办公室。市政府督查室每季度对会议议定事项的贯彻落实情况进行一次督办检查，并刊发《督查情况通报》。

市长汇报材料范文篇6

以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指针，认真回顾总结全局2004年度的各项工作，表彰在工作中涌现出来的先进集体和先进个人，研究部署全局2005年重点工作，动员全局广大干部职工，团结奋进，开拓创新，再接再厉，加压苦干，为推动全局各项工作再创新辉煌而努力奋斗。

二、会议时间、地点

拟于12月31日（星期五）上午8：30在局培训中心三楼会议室召开。

三、与会人员

1、局领导班子成员；

2、各分局局长、副局长及全体中层干部；

3、局属各单位主要负责人和中层以上干部；

4、局机关中层干部；

5、受表彰的先进集体和个人代表。

同时邀请市政府分管副市长参加并讲话。

四、会议主持

建议会议由局党组副书记、副局长李某主持。

五、会议议程

1、奏国歌；

2、由副局长赵某宣读表彰决定；

3、为先进集体和先进个人代表颁奖；

4、局党组书记、局长王某总结总2004年度工作，部署2005年度重点工作任务；

5、市政府分管副市长作重要讲话。

六、会务分工

建议会议由孙副局长牵头筹备，成立专门会务筹备组，下设材料组、后勤组和组织组三个小组。具体人员及分工如下;

1、材料组：组长由政研室主任担任，成员3人；

2、后勤组：组长由办公室主任担任，成员6人；

3、组织组;组长由人事处处长担任，成员4人。

各组任务分工见筹备进度表。

七、经费预算

（一）表彰会费用（不含奖金）20000元；

（二）联欢会费用6500元。

共计26500元。

（三）先进单位和个人的奖金由局长办公会议确定，初步建议200万元，详见奖励方案。

八、需局长办公会协调解决的几个问题

1、向市政府分管领导汇报确定何时召开会议；

2、研究确定拟奖励的先进集体及人员名单，研究确定奖励方案；

3、研究确定局长工作报告及代市长起草的讲话；

4、研究确定会议的经费安排。

二○○四年十一月十日

**局

关于召开2004年度总结表彰会议的预备通知

各分局、各直属单位、局机关各处室：

为总结2004年度我市**工作，表彰在2004年度中涌现出了的**工作先进单位和先进个人，部署2005年全市**工作，经研究决定，拟于12月底（具体时间另行通知）召开全市**系统2004年度总结表彰会议，现将有关事宜通知如下：

一、会议主要内容

1、表彰2004年度**工作先进单位和先进个人；

2、总结2004年全市**工作并对明年重点工作进行部署；

3、市领导作重要讲话。

二、与会人员

1、局领导班子成员；

2、各分局局长、副局长及全体中层干部；

3、局属各单位主要负责人和中层以上干部；

4、局机关中层干部；

5、受表彰的先进集体和个人代表。

三、注意事项

1、各分局、处室、单位请于2004年11月30日前，将全年工作总结报局办公室（通过局办公网上传）。

2、各分局、处室、单位请根据市局《关于表彰会2004年度先进单位和先进个人的预备通知》的要求，将先进单位、先进个人的事迹材料和申报表于11月25日前上报市局人事处，逾期不予评奖。

3、未尽事宜另行通知。

二○○四年十一月十六日

****局

关于召开2004年度总结表彰会议的通知

各分局、各直属单位、局机关各处室：

经研究决定，定于2004年12月31日（星期五）上午8：30，在市局培训中心**会议室（**路**号）召开局2004年度总结表彰会议，会期半天。现将有关事宜通知如下：

一、与会人员

1、局领导班子成员；

2、各分局局长、副局长及全体中层干部；

3、局属各单位主要负责人和中层以上干部；

4、局机关中层干部；

5、受表彰的先进集体和个人代表。

二、有关事项

1、各分局、处室和单位要提前安排好工作，确保与会人员按时参加会议，不得请假，不得缺席。

2、表彰会后将进行与会人员联欢活动，请各分局与会人员提前准备一个节目，并将节目单于12月24日前报市局团委办公室。（电话：7654321）

3、各与会单位将回执于12月18日通过传真或局办公网上传报市局办公室。

4、各分局、单位限带车辆一部。

联系人：任仕铁传真：1234567

附：1、与会人员座次安排表

2、与会先进集体和个人代表名单

3、**局2004年度总结表彰会议回执单

二○○四年十二月十六日

**局2004年度总结表彰会议回执单

上报单位（盖章）：

参会人员姓名

性别

民族

职务

备注

此表务于12月18日前报市局办公室。

****局2004年度总结表彰会议筹备工作进度表

组别

序号

具体任务

完成时间

备注

材料组

1

草拟分管副市长讲话稿，报分管副市长批准

12月25日前

2

草拟局长工作报告并报局长办公会议通过

12月22日前

3

拟写会议主持词

12月29日前

4

拟写会议预备通知

11月10日前

5

拟写会议正式通知

12月10日前

6

拟写表彰决定

12月23日前

7

拟定分管市长或局长祝酒辞

12月25日前

8

拟定标语3条

12月23日前

9

与记者共同拟写新闻报道通稿，并报有关领导批准

12月30日前

10

会议领导讲话录音工作

12月31日8点前

11

会议材料分发工作（注意领导材料的分发和备份）

12月31日8点前

12

拟定会议筹备意见汇报材料

11月8日前

13

会后有关文件的下发

05年1月4日前

后勤组

1

下发会议预备通知

11月20日前

2

下发会议正式通知

12月20日前

3

布置会场和联欢会场地、摆好各种物品。（注意：主席台、会场的座次安排，横幅、标语、鲜花、茶水、纸巾、湿巾、音响、国歌和领奖伴音带等物品要备齐、摆好，安排领导休息室，会前注意检查落实）

会前一天

4

筹备会议奖品（铜牌、绶带、光荣花、荣誉证书等）、奖金（含红信封），安排礼仪小姐8人

12月28日前

5

安排会议用餐（在培训中心多功能厅和联欢会同一场地，落实就餐人数和桌数，根据就餐标准安排菜谱，安排就餐和联欢会桌次报局长批准）

会前一天

6

安排会议签到（签到表、人员、物品应提前备好，注意会前督促和反馈，签到时座次安排表应张贴在醒目位置）

12月31日8点前

7

联系新闻单位记者安排报道

12月30日前

8

及时与分管市长秘书联系，做好邀请分管市长参会工作（注意严格磕对落实）

12月28日前

9

联欢会的筹备工作

12月30日前

10

会议经费落实

12月20日前

组织组

1

组织好考核和表彰工作，拟定表彰方案和表彰名单报局长办公会研究通过

12月20日前

2

确定领奖代表并做好领奖演练

会前两天

3

印制光荣册

12月26日前

4

协助会务组安排好领奖人员座次

会前一天

5

认真核对上述工作，确保万无一失

会前一天

**局2004年度总结表彰大会会议议程

1、奏国歌；

2、由副局长赵某宣读表彰决定；

3、为先进集体和先进个人代表颁奖；

4、局党组书记、局长王某总结总2004年度工作，部署2005年度重点工作任务；

市长汇报材料范文篇7

尊敬的省督查组各位领导：

为认真贯彻国务院和省政府文件精神，切实搞好我市第六次全国人口普查工作，全市市县两级政府高度重视，及时组建了人口普查领导小组及其办公室，上报并落实普查经费预算。现将我市人口普查三落实情况报告如下：

1、领导高度重视，全面部署人口普查工作。

省政府《XX省人民政府关于认真做好第六次全国人口普查工作的通知》（皖政〔2009〕98号）下发后，我局主动汇报，积极争取，XX市长批示要求全市各级党委政府高度重视、精心筹划，认真做好这次人口普查工作，《政府工作报告》中人口普查工作纳入2010年政府工作。市政府于2009年11月18日下发了《关于认真做好第六次全国人口普查工作的通知》（滁政〔2009〕102号），全面部署XX市第六次全国人口普查工作，成立了*副市长任组长的领导小组及其办公室。副市长*要求统计部门积极与财政部门沟通，编制好人口普查经费预算。各县、市、区政府对这次人口普查工作也都非常重视，分别召XX县（区）长办公会议专门听取人口普查前期有关准备情况的汇报（），并就有关问题进行专题研究。

2、组建普查领导机构和办事机构。

为确保全市第六次人口普查工作的顺利开展，根据省政府部署和要求，市政府和各县市区政府在2009年12月底前都及时成立了第六次全国人口普查领导小组及其办公室。市人普办自成立以来启用了印章、悬挂了机构牌子和人口普查宣传标语等。为确保市人口普查办公室工作的正常运转，市人普办参照省人普办的做法，印发了《XX市第六次全国人口普查领导小组办公室工作规则》。《规则》中设置了市人普办6个职能组及其具体岗位职责，制定了市人普办会议制度、外出报告和考勤制度、印章使用和管理制度、公文审批印发制度以及经费使用管理等规定。《规则》还强调了市人普办各组成人员要按照各自职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合；要进一步加强落实力和执行力，对上级工作部署要切实抓好落实。

市长汇报材料范文篇8

一、生态市建设工作

1、组织拟定**年生态省建设年度工作打算。

2、和谐相干委办局核实生态市建设指标数据

3、上报省局我市生态市建设工作简报

4、组织**市生态市十一五计划编制工作

5、组织编产生态市建设工作简报期。

二、环保榜样城建设工作

1、组织局机关各部门及直属有关单位学习国家总局新下发的“十一五”期间创立国家环保榜样城市考核指标及其实行细则。

2、按国家新标准起草**市创立国家环保榜样城市工作实行计划及对目标义务进行初步分解。

3、组织创立国家环保榜样城市总体计划及专项计划的编制工作。

三、目标管理工作

1、生态省建设及省市长环保目标工作：组织迎接了省政府对**年生态省建设阶段性目标及省市长环保目标完成情况的检查，取得好成果，被评为生态省建设及环境保护目标工作先进单位。

2、组织拟定**年度生态省建设考核目标，并组织落实与实行。

3、省市长目标工作：组织编印了**年省市长目标专项工作材料汇编。

4、市级工作目标取得了好成绩。经市义务办年初检查考核，我局被评为目标考核优良单位。同市目标办约定了今年的12项考核目标，并组织落实。

5、区县政府、委办局目标：组织对区县（市）政府、市直有关委办局**年目标完成情况进行检查考核，代政府起草了《关于表扬**年度环境目标义务状考评先进单位的通报》；牵头拟定了区县（市）政府、市直有关委办局**－**年年环保目标；完成了市长同区县（市）政府、市直委办局签状的有关工作。公务员之家:

6、局系统目标：组织制定了区、县（市）环保局、局系统重点工作目标及对上年目标考核措施进行修正，并分辨以**环综文件印发。起草了对区、县（市）上半年目标任务完成情况进行检查的通知。组建局系统各部门目标管理联络员队伍，召开联络员会议，对联络员进行目标管理培训。

7、牵头拟定省委考核我市领导班子指标和市委考核各区、县（市）领导班子指标。

四、环境统计工作

1、领导、和谐完成**年上半年全市环境统计工作；收集上报**年度社会统计公报环境保护有关数据。

2、上报市统计局**年度统计年鉴环境保护部门数据及材料。

3、组织、和谐完成了环境质量公报的审核工作。

五、城考工作

1、“城考”工作：完成了上年国家“城考”工作综合汇报、指标核定及阐明、佐证材料收集审核及上报工作，“城考”成果通过了国家局组织的专家审核。

2、领导4个县级市上报省局**年“城考”成果，并进行审核上报。

3、领导机关各部门及直属有关单位学习国家总局新调剂修正的“十一五”期间城市环境综合整治定量考核指标实行细则。

六、其他工作

1、组织首届环境友爱型社会成果展

2、创立国家卫生城工作环保目标的综合、汇总、分析及情况反馈。

3、上报**年度发文电子文挡

市长汇报材料范文篇9

第一条为进一步改进政府机关工作作风，提高工作效能，确保政令畅通，推动政府决策落实，根据安徽省人民政府《关于加强政务督查、规范目标管理工作的通知》（皖政〔2001〕19号）的要求，结合**市实际，制定本办法。

第二条政务督查是政府系统为推进和保障党的路线、方针、政策和政府各项重大决策、重要工作部署的贯彻落实，确保政令畅通而实施的一项重要工作，是各级政府工作的重要职能，是推动领导决策落实的重要手段。

第三条政务督查工作以调查了解、反馈情况和提出工作建议为主，不直接处理问题，不代替各级政府和职能部门的工作。

第二章政务督查工作原则

第四条政务督查必须遵循以下原则:

（一）突出重点原则。紧紧围绕经济建设中心和政府工作重点，根据市政府一个时期的中心任务，确定政务督查工作事项，确保市政府工作目标任务的顺利完成。

（二）有督必果原则。坚持做到有令必行、有督必果。各级各部门对政务督查事项，要及时研究办理，跟踪问效，确保督查事项最终落实。

（三）实事求是原则。政务督查工作要本着实事求是的原则，不徇私情、不回避矛盾，讲真话、报实情，准确反映情况，及时解决问题。

（四）讲求效能原则。要把效能建设的要求贯穿政务督查工作的全过程，讲效率、求质量，急事急办、特事特办，既讲过程、更讲效果，力戒形式主义、表面文章，强化最终落实结果。

（五）分级办理原则。各级各部门要切实履行职责，做到一级督一级，一级对一级负责，明确责任，强化措施，提高办结率。

第三章政务督查工作内容

第五条政务督查工作内容分为常规督查和重点督查：

（一）常规督查内容

1．党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府重要方针、政策、重大决策的贯彻落实情况；

2．市政府工作报告确定的工作任务、市政府重点工程和实事项目落实情况；

3．人大代表建议、政协提案办理情况；

4．市政府领导工作调研、检查指导工作时提出的重点落实事项和市政府领导对群众来信、来访、来电等重要批示的办理落实情况；

5．市政府年度目标管理考核事项的落实情况。

（二）重点督查内容

市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、全市重要的综合性会议决定事项和市政府领导适时提出的重点督查事项落实情况；市政府领导同志A、B类重要批示（指示）交办的重点落实事项。

第四章政务督查组织体系

第六条市政府领导全市政务督查工作，研究决定重大政务督查事项，授权开展政务督查工作。市长是市政府政务督查第一责任人，副市长是市政府政务督查责任人。市政府秘书长主管本级政务督查工作。各区县政府、**管委会，市政府各部门、各直属机构的主要行政负责人，是本单位政务督查第一责任人。

第七条市政府办公厅是市政府政务督查的办事机构，在市政府秘书长的直接领导下，牵头组织实施政务督查工作；市政府督办室负责市政府政务督查的综合、协调、联络和报告，指导各区县政府、**管委会和市政府各部门、各直属机构的督查工作。

第八条各区县政府、**管委会要建立健全政务督查机构，选派政治素质好、业务水平高、工作能力强的同志从事政务督查工作，并保持人员队伍的相对稳定。市政府各部门、各直属机构、驻黄各单位的办公室或综合科室，为同级政府或部门政务督查的办事机构，并明确专职人员。各级各部门要积极为督查工作创造良好的工作环境，保障督查工作顺利有效开展。

第九条市政府政务督查实行分工负责制：

(一)市政府副秘书长负责分管工作督查事项的计划制定和综合协调，并及时向分管市长报告督查事项阶段性落实情况和最终落实结果。

（二）市政府督办室负责市政府决定和决办的重大事项、市政府主要负责同志重要批示（指示）、市政府目标管理考核事项、市政府重点工作任务和重点工程以及实事项目实施、人大建议和政协提案办理落实情况的督查；负责**政务督查落实情况的编报工作。

（三）市政府办公厅各秘书处对应协助副秘书长协调落实分管市长批示（指示）、专题会议决办事项和分管重点督查事项的落实督查工作。

（四）市政府办公厅文秘处负责市政府领导批示件、督办件的转交呈送工作，并负责市政府主要负责同志批示件的分类转办工作。

（五）市政府办公厅总值班室负责市政府领导市民连线批示件的转交呈送和督办工作。

（六）市信访局负责市政府领导群众信访批示件的督查工作。

（七）市政府法制办负责市政府规范性文件实施情况的督查工作。

第五章政务督查运行机制

第十条政务督查分为常规督查和重点事项督查。

（一）常规督查工作程序为：

督查立项。市政府和市政府负责同志决定督查事项。市政府会议决办的重大督查事项以会议纪要立项，市政府主要负责同志重要批示（指示）以领导批示件立项，市政府重点工作、重点工程、实事项目和市政府目标管理考核事项督查以人大通过的《政府工作报告》和市政府下发的文件立项，人大建议和政协提案办理以市政府领导对拟办意见的批示立项，上级领导批示办理以上级督查通知单立项。

拟办交办。对已立项的督查事项，由市政府督办室负责登记、编号，下发督查通知、督办通知单或由文秘处下发《领导批示转办单》，交由承办单位办理。

办理反馈。各承办单位要严格按照督查要求，制定落实计划，明确工作措施，抓好工作落实，并在规定时限内报告办理结果。市政府督办室综合整理后，以《**政务督查》、《领导批示落实》和《决办事项落实》进行专报或通报。市政务督查从立项到结果反馈实行流程闭合，直至最终结果落实。

办结归档。督查事项完成并达到立项要求和实现流程闭合最终结果后结案，相关督查材料按档案管理规定整理归档。

（二）重点事项督办程序为：

重点事项的提出：重点督办事项由市长、副市长定期或不定期分别提出（含督点事项、办理责任单位、协办单位、办理要求和办理期限），市政府督办室适时汇总，报经市长审定后印发有关承办单位办理。紧急督办事项，随时立项办理。

落实计划的制定：办理责任单位根据办理要求及时制定落实计划，明确工作标准、时序进度、方法步骤和需市政府或协办单位帮助解决的问题，在5个工作日内分别报市长、副市长、分管秘书长和市政府督办室。一经确定，协办单位也应按同样要求拟定相关协办工作的落实方案，抄送办理责任单位并报市政府督办室。

督办工作的组织：重点事项督办方案由分管秘书长和相关处室根据承办单位的工作计划制定，明确落实措施和督办要求，报经分管市长审定；分管秘书长和对应处室负责对重点督办事项的协调以及日常工作情况的掌握和督促；承办单位定期向市政府督办室、分管市长报告阶段性办理情况；市政府督办室依据信息反馈，定期或不定期对重点督办事项进行抽查、专报或通报；重点督办事项如需进一步协调的，由分管秘书长负责协调，必要时分管市长亲自主持协调；重点督办工作全面完成后，由各承办单位及时上报办结报告；市政府督办室验收核实后，专题报市长、分管市长。相关督查材料按档案管理规定整理归档。

第十一条政务督查的主要方式：

（一）书面督查。对需要政务督查事项，由市政府办公厅或市政府督办室发领导批示（A、B类）转办单、督查通知单、督查通知或通过电话告知等形式，督促承办部门和单位按时办理，并书面报告办理情况和落实结果。

（二）实地督查。对重大决策、重要工作部署、重点督查事项，按督查立项要求，由市政府督办室根据市政府要求，会同有关部门组成督查组或采取明察暗访形式实地查看，了解情况，动态跟踪问效，督促承办单位组织落实。对一些关系全局分步实施的重大事项，在阶段性督查的基础上，提出意见，供市政府领导决策。

（三）会议督查。对重要督查事项，由市政府领导主持，适时召开会议，听取工作汇报，研究落实措施，集中研究解决落实中存在的问题。

（四）督查调研。对重大决策、重要工作部署、重大决定、决办事项和市政府主要领导批示、指示落实情况，开展督查调研，掌握总体进度，了解存在问题症结，寻找分析原因，提出工作意见和建议，报市政府领导决策参考。

第六章政务督查时限规定

第十二条政务督查事项必须在规定的时限内完成：

（一）市政府重点工作任务、重点工程、实事项目、目标考核内容和全局性督查工作，实行季度报告制度。各责任单位于每年的4月、7月、10月的10日前和次年1月16日前报告进度和完成情况。

（二）市政府常务会议、市长办公会议等重要会议决办事项，根据会议要求办理。各承办单位于会后10个工作日内报告落实情况。

（三）上级政府领导同志批示件，市政府领导同志批示（指示）件，市政府领导同志在工作调研、工作检查时提出的落实意见、交办事项，承办单位按领导批示和交办要求及时办理，除有明确办理时限外，办理结果报告一般不超过5个工作日。市政府领导同志批示（A、B类）件办理,按《关于加强市政府负责同志批示办理工作暂行办法》（黄政办秘〔2005〕50号）文件执行。

（四）督办事项力求最终落实结果。督办事项在规定时限内不能落实的，需在规定时间内报告工作进展情况和计划安排，并续报阶段性结果，直至最终落实，需协调的督办件最终办结时限不得超过一个月。

（五）市政府督办室及时做好督办事项结果的汇总综合、专报通报和考核登记工作。

第七章政务督查效能要求

第十三条政务督查坚持机关效能建设要求：

（一）责任部门和承办单位要增强效能意识，提高效率，做到急事急办，特事特办，有督必办，有办必果，确保政务督查事项事事有着落，件件有回音，务求最终落实。

（二）涉及多个部门和单位办理的督办事项，主办单位应积极牵头协同，协办单位要主动参与，密切配合，共同做好督查事项的办理工作。办理结果原则上由主办部门综合意见后上报。

（三）承办单位办理的督查落实情况报告，要如实反映情况，有喜报喜，有忧报忧。书面材料简洁明了，内容翔实。对规定期限内不能最终落实的事项，要说明原因，并报告最终落实计划。

（四）对重点督办事项实行办结销号制度，对《领导批示落实》提出督查建议的事项，从督查立项到办结销号，依照规范的程序进行，实施流程闭合，确保督查事项落实到位。

第八章政务督查责任考核

第十四条政务督查纳入市政府年度目标管理考核内容，按照《**市人民政府目标管理考核工作办法》（黄政〔2006〕15号）文件规定执行。其中共性目标考核中的政务督查考核分数达不到规定分值80%的部门和单位，年度目标考核不得评为“优秀”等次。政务督查事项因工作不落实未达到最终结果的，按未办件处理。

第十五条对有令不行、有禁不止,拖拉推诿、敷衍塞责等作风不实，导致督办事项不能落实,贻误工作进展的，由市政府或市政府办公厅进行通报批评，第一责任人向市长或市长办公会议说明情况；对屡次督查没有汇报、没有结果的，由市监察局进行行政监察；由于办理不落实造成工作损失和严重不良影响的，按有关规定给予行政处理。

第十六条对政务督查工作中做出突出成绩的单位和个人,市政府予以通报表彰。

第九章附则

市长汇报材料范文篇10

一、分口考核（25分）

（一）考核单位和人员：由市政府分管秘书长牵头，市府办各专业处和督查室配合，各口内政府部门参加。

（二）考核办法：

1．口内环比考核：对照年初制订的部门岗位目标责任制，各被考评部门在自查的基础上，向各口内考评小组汇报情况，由口内考评小组对照岗位目标责任制分别进行考核（各口环比考评安排见附件6）；

2．口内考评：口内考核结束后，由口内考评小组汇报考核情况，并按照百分制进行口内统一互评、打分（见附件2）；

3．汇总考评结果：由市府办各专业处和督查室负责口内部门的考评结果汇总，并于*年1月10日前反馈市政府督查室。

二、重点工作考核（25分）

分为市委市政府*年“九大任务”、市政府*年各口重点工作、*年作风建设年与主题实践教育活动和平安*创建工作四块。

其中，市府办负责市政府各口重点工作考核，考核要求如下：

（一）考核单位和人员：由市政府分管秘书长牵头，市府办各专业处和督查室配合，各口内政府部门参加。

（二）考核办法：

1．部门总结自评：对照各口重点工作考核细则，各被考评单位认真回顾总结一年来重点工作的完成情况，形成书面总结材料，自评得分，并将有关材料于*年1月5日前报送市政府办公室相关处室。

2．领导评议：各口重点工作牵头人对被考评单位重点工作完成情况提出意见，进行考评、打分，报总负责人审定，并于*年1月10日前反馈市政府督查室。

三、基层评议（15分）

包括企业评议和各县（市、区）政府评议。

（一）企业评议

1．牵头部门：市经贸委、市工商局。由市经贸委和市工商局分别向企业发送《基层评议表》（见附件1）。

2．参与评议企业范围和数量：基本参照2006年度，可根据实际情况适当调整。

3．要求：

（1）各企业评议的结果由市经贸委和市工商局两个部门分别以百分制进行汇总。

（2）市经贸委和市工商局将企业评议结果汇总加盖公章后，于*年1月10日前报市政府督查室。

（二）各县（市、区）政府评议

1．由市政府督查室负责发送《基层评议表》；

2．各县（市、区）政府以百分制对各部门进行评议，评议结果加盖公章后，于*年1月10日前报市政府督查室；

3．由市政府督查室负责对各县（市、区）政府考评结果进行汇总。

基层评议汇总由市政府督查室负责。

四、有关部门评议（20分）

（一）“四办”评议

1．考评部门：市委办、市人大办、市府办、市政协办。

2．考评办法：由各考评部门对照部门岗位目标责任制，分别以百分制进行考评（见附件7），并将考评结果于*年1月10日前反馈市政府督查室。

（二）党群部门评议

1．考评部门：市纪委、市委组织部、市委宣传部、市机关党工委。

2．考评办法：由各考评部门征求对各部门自身建设、文明机关创建活动的评议意见，同时对照部门岗位目标责任制，分别以百分制进行考评（见附件3），并将考评结果于*年1月10日前反馈市政府督查室。

（三）政府部门考评

1．考评部门：市府办（市法制办）、市便民中心、市长电话受理中心。

2．考评办法：由各考评部门对各部门推行行政执法责任制、行政审批、市长电话受理、督查、信息工作等以百分制进行考核（见附件4），并将考评结果于*年1月10日前反馈市政府督查室。

市政府督查室负责有关部门考评结果的汇总。

五、领导评议（15分）

（一）考评领导：市委、市人大、市政协主要领导和市政府正副市长。

（二）考评办法：由各位领导对所有被考评部门全面工作提出意见，并按百分制进行考评、打分（见附件5）。

1．市委、市人大、市政协主要领导和市政府正副市长的考评结果，分别请市委办、市人大办、市政协办和市府办负责收集、汇总；

2．考评结果于*年1月10日前反馈市政府督查室。

六、考评结果汇总

各部门的得分由分口考评、重点工作考核、基层评议、有关部门评议、市领导评议四部分和有关加减分（加减分标准见绍市考（*）3号《关于做好*年度市级机关岗位目标责任制考核工作的补充意见》）组成。

市政府督查室负责全部考评结果的汇总。

七、垂直管理部门、金融部门、市直转体部门考核

垂直管理部门考评仍实行岗位目标责任制百分考核，具体考核分值为，分口考核30分、基层评议20分、有关部门评议30分、领导评议20分，具体工作由市政府督查室牵头。