三级联创交流会讲话

同志们：

刚才，市政府办党委副书记虞祥木同志介绍了政府办开展“三级联创”活动的做法和经验，工委副书记张桂辉同志简要点评市直机关各级党组织开展“三级联创”工作情况并就如何深化这项活动做了指导。总的看，去年8月份市委办下发56号文件一年来，市直各部门、各单位对开展“三级联创”活动比较重视，热情比较高，创建活动、系统带动等工作得到持续推进。目前，市直已有60个单位已开始创建活动，上下联系、互动联动得到加强，全市机关党的工作整体合力进一步形成。与此同时，许多部门、单位积极探索，在内容形式上、方法举措上都有所创新，一些工作很有特色，出现了许多亮点，市民政局、国土局、广电局、农业局、政协机关等单位的“三级联创”工作得到省上对口单位的充分肯定和高度评价。因此，桂辉同志对前一阶段工作作了“认识比较到位、行动比较积极、措施比较有力、成效比较明显”的评价，我认为讲得中肯、准确、实在。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题，主要是不平衡的问题，有客观因素，更有主观因素，主要表现在：一是市直一些单位的党组织负责同志对开展这项工作的重要性认识不足；二是少数单位还存在等待观望思想，有依赖性；三是一些单位上联的主动性不够；四是有些单位对县市带动的积极性不够高。

如何做好下阶段机关党的建设“三级联创”工作，桂辉同志代表工委提出了三点要求，很精当、很务实，也很有针对性和指导性。我这里再强调四点意见：

1、明确职责，认真履职。“三级联创”涉及地方党委、党委组织部、部门党组、机关工委和机关党组织等几个方面，关键要各司其责，形成合力，真正形成“系统带动、部门联动、上下互动、工作推动”的机关党建工作格局。市直机关各单位的党组和党组织（党委、总支、支部）要分清职责，部门党组的主要任务是加强对本单位创建党建工作先进单位活动的领导指导，抓好系统带动工作，促进全系统机关党建工作整体水平的提高。机关党组织要按照工委、党组的部署，抓好创建任务的落实，积极做好系统带动的具体工作等。在开展机关党的建设“三级联创”活动中，机关党组织负责同志担负着统筹谋划、组织落实、运作推动的重要职能，发挥着承上启下、协调各方、指导县市的重要作用，各单位党组织负责人要切实增强责任意识，用心领会、精心组织、务实运作、抓出成效。尚未动作的十五个单位党组织请在本月30日前向党工委提交书面情况说明。

2、联系实际，务求实效。创建工作一定要结合本地本系统实际，注意工作实效性。抓住三个点：一是要找准结合点，正确处理好抓党建与抓业务工作的关系，要围绕本部门本单位的业务工作确定创建工作的重点，克服创建工作与业务工作“两张皮”的现象。民政局党委紧密结合本单位业务工作，提出“联履职、联作风、联宗旨、联目标”要求，把加强党的建设，落实民政各项工作，提高执政能力，切实帮助群众解决实际困难和问题，作为开展“三级联创”活动的重要内容。财政局党委提出要围绕中心，把推动财政工作创新发展，建设公共财政作为创建的出发点和归宿点，都做到创建工作与业务工作紧密相连。二是要找准共同点，示范带动县（市、区）开展工作。市药监局以“政风行风建设年”活动为契机，认真指导各县(市)药监局抓好政风行风建设工作，树立系统良好形象。**电业局党委结合行业特点，在供电系统开展“一带二”先锋工程，以“机关带基层、车间带班组、上级带下级、市级带县级”为主要形式，以“带思想、带安全、带技能、带作风、带业绩”为主要内容，既紧密结合业务工作，又体现上下互动，得到省供电局和市委组织部的肯定。三是对一些热点、难点问题开展探索，上下共同研究解决问题的办法，比如行政审批制度改革、政务公开与电子政务、优化服务与转变作风、工作流程再造等等。

3、加强联系，系统带动。加强上下联系，对上联系要主动，对下联系要积极，不等不靠，不拖不推。“三级联创”活动的一个突破，就是提出了系统带动。目前，各个系统的具体情况不大一样，要根据实际情况来开展带动工作。如实行垂直管理的系统，带动工作比较容易开展，可以在深度广度上多作一些拓展；实行属地管理、对口部门相对完整的系统，要积极主动开展带动工作；系统不够完整的，比如，省、市有对口部门，而到县一级又没有对口单位的，只能根据实际情况，立足本级创建，争取省上带动。在带动的内容上，提出共创“六好”，因为标准一致，才能更好地结合系统特点。当然在不同时期可以突出其中的一个方面，以求突破。在带动的方法上，只要有利于促进上下联动、互动，形式可以多种多样、不拘一格，但要注意避免简单的联欢、聚会等形式主义的做法，也要避免搞花销较大、耗时太多、单纯的文体活动。

4、培育典型，示范辐射。用典型引路，是做好工作的好方法；培育宣传典型也是我们开展思想政治工作的优良传统。在开展创建工作中也要抓好典型的培育工作，力争培植出一批在全市机关乃至全省叫得响的典型单位。市直党工委决定在九个党建联系片各培育一个示范点，具体是:第一片市委办、第二片政府办、第三片市广电局、第四片市政协机关、第五片市公安局交警支队、第六片市质监局、第七片**电业局、第八片市畜牧兽医水产局、第九片市国税局，下一阶段，工委将深入到这些单位帮助总结经验，分类指导，并大力宣传推介，充分发挥先进典型的引领和示范作用。各片区、各系统也要注重培育典型。同时，要充分利用电视、报刊、机关党建网站等媒体加强对典型的总结、推广和宣传力度，并通过典型引路、示范带动，促进机关党的建设“三级联创”工作朝着健康深入、持久有效的方向整体推进。

当前和今后一个时期机关党的工作重点和任务，在8月10日召开的县（市、区）机关工委书记暨市直党建联系片负责人联席会议上，翁卡副书记和我都作了部署，请市直机关各党建联系片的负责同志抓紧传达贯彻，也请市直各单位党组织认真学习，有效推动，切实落实，以实际行动和优异工作成绩迎接党的十七大胜利召开。