先进性教育会议讲话三

同志们：

刚才，县委书记郑伟仪同志作了重要讲话，深刻阐明了开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，并对如何开展好这次教育活动提出了明确要求，请大家深刻领会，认真贯彻落实。下面，我就开展好保持共产党员先进性教育活动如何具体抓，具体做的问题，讲五点意见。

一、教育活动的指导思想、原则和目标

⒈教育活动的指导思想。开展先进性教育活动的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及省委九届五次、六次和市委四届三次全会精神，按照立党为公、执政为民的本质要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我县改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我县在实施市委提出“四个梅州”发展战略和县委提出的“七大发展战略”，全面建设小康社会中更好地发挥排头兵作用，提供坚强的政治保证和组织保证。

⒉教育活动的基本原则。根据中央和省、市委精神，开展先进性教育活动必须遵循以下原则：一是坚持理论联系实际，务求实效。二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。三是坚持发扬党内民主，走群众路线。四是坚持领导干部带头，发挥表率作用。五是要和“理想、责任、能力、形象”教育活动，深入推进固本强基工程、“十百千万”干部下基层驻农村等各项工作结合起来。六是坚持区别情况，分类指导。

⒊教育活动的目标。开展先进性教育活动，要达到如下目标要求：一要提高党员素质。二要加强基层组织。三要建设和谐社会。四要服务人民群众。五要促进各项工作。

二、教育活动的总体安排

按照中央、省、市委的部署，我县先进性教育活动分三个批次进行，每批半年左右时间，其中集中学习教育的时间一般不少于3个月。具体到一个单位，集中学习教育的起止时间，可在确保质量的前提下，根据实际情况灵活掌握和安排。

第一批是县直机关和部分企事业单位，从**年1月开始到6月基本结束。第一批开展的具体单位名称县先进性教育领导小组办公室已经印发。

第二批是城市基层和乡镇机关。包括街道社区和社会团体、社会中介组织，党的组织关系在我县的金融机构，全县中小学校（包括中专、职中），各类民办学校，尚未参加第一批集中教育活动的省、市驻梅的企事业单位，县直各局下属企事业单位，卫生局下属各单位（包括县、镇两级医院），乡镇（包括高管会、新城工委）机关及“七所八站”及其企事业单位。从**年7月开始到12月基本结束。

第三批是农村和部分党政机关。即行政村和承担先进性教育活动组织指导工作任务较重的县委组织部。从2006年1月开始到6月基本结束。

这里需要强调的是，在第一批先进性教育活动开始后，第二、第三批的单位要做好各项准备工作，整顿软弱涣散基层党组织，开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，特别是经贸系统党委，要把瘫痪半瘫痪的企业整顿好，把党组织机构调整好，为开展先进性教育活动打下良好的思想基础和组织基础。

三、教育活动的方法步骤

集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。学习动员阶段安排35天左右，学习培训的时间不能少于40小时；分析评议、整改提高阶段各安排30天左右。要注意把各阶段、各环节的工作做好，从一个阶段转入下一个阶段时，要对下一个阶段提出明确要求，坚持高标准严要求，防止走过场。

⒈学习动员阶段。主要是进行思想动员，学理论、学典型，提高思想认识。要组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》、《争创三有一好争当时代先锋》、《我是共产党员》等书目，组织观看《让党旗更鲜艳》电教片，重点学习党章。在学习过程中，要把“理想、责任、能力、形象”教育活动的有关要求融会进去，以丰富学习的内容和形式。

⒉分析评议阶段。主要是组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员八项义务和党员领导干部六个基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”、“三有一好”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。党组织要采取适当形式广泛征求群众意见，并将意见如实向党员反馈。领导机关和党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见。要广泛开展谈心活动，召开专题组织生活会，领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。

⒊整改提高阶段。主要是针对征求意见、自我剖析中查找出来的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实抓好整改，并接受群众监督。整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。

在开展教育活动过程中，要通过党员自我教育、自我完善、自我提高，解决自身存在的突出问题，把广大党员的先锋模范作用引导和体现到全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的伟大实践上来。

四、教育活动应注意的几个具体问题

⒈关于领导班子和领导干部参加教育活动的问题。党员领导干部在先进性教育活动中，责任重大，一要抓好本地本单位的先进性教育活动，二要以普通党员身份参加所在党支部的教育活动，三要以党员领导干部的身份参加所在领导班子的教育活动。县党政班子成员要制定参加教育活动的工作方案，由县先进性教育办负责；县人大、政协班子要参照县党政班子成员的方案制定自己的工作方案，由县人大办、政协办负责。工作方案应包括“八个一”：开展一次学习交流活动，召开一次与基层优秀党员的座谈会，安排党委（党组）书记讲一次党课，组织一次专题报告或形势报告，建立一个联系点，开展一次广泛的谈心活动，专门安排一次面对面听取群众意见活动，召开一次专题民主生活会等等。

⒉关于特殊情况党员参加教育活动的问题。一是对流动党员和无职业党员，在县内流动的，一般应在原单位党组织参加先进性教育活动；在县外流动的，一般应在流入地党组织参加先进性教育活动。二是对非公有制经济组织中的党员，要因地制宜组织教育活动。建立了党组织的单位，党员在本单位党组织参加教育活动；没有建立党组织的单位，所在地党组织、中介机构和行业协会党组织等，要组织党员在一个党的基层组织中参加教育活动。三是对聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位党组织参加先进性教育活动。与单位解除劳动关系但尚未转移组织关系、且没有固定工作单位的党员，一般将组织关系转至其居住地党组织，暂时不能转移的回原单位党组织参加先进性教育活动。四是对下岗失业职工中的党员，要把思想教育和解决实际困难结合起来。在组织他们参加教育活动的同时，采取各种措施，帮助他们解决好工作、生活中的一些实际困难。五是对年老体弱的党员，应当视其身体状况，采取灵活多样的方式开展教育活动。

⒊关于软弱涣散基层党组织如何组织教育活动的问题。对软弱涣散、瘫痪半瘫痪、不起作用的基层党组织，应先进行整顿、帮扶，具备条件后再组织先进性教育活动，一般可以考虑安排在第三批次进行。对停产关闭破产、生产经营困难和正在改制的国有企业，如果党组织不健全、不能正常发挥作用，其先进性教育活动的安排，可在坚持总的要求的前提下，实行一企一策，区别对待。这项工作，经贸系统党委春节后就要着手，理顺组织关系，迁移可迁出的党员，整顿软弱支部。

⒋关于组建督导组的问题。督导组是督促检查的重要力量，肩负着沟通信息、上传下达，发现问题、督促解决，具体指导、检查评估、确保质量的重任。要抽调党性强、作风好、熟悉党务工作、有较高理论和政策水平、工作认真负责的同志作为督导组成员。第一批先进性教育活动，县委先进性教育活动领导小组将组建10个督导组，派驻10个系统党委，每组3人，组长由有党务工作经验的现职或刚退下来、身体好的局级干部担任，成员从县党群等单位抽调。县委先进性教育活动办公室要对督导组进行专门培训，使他们明确职责任务。各系统党委要为督导组设立专门办公室，要配备办公桌、电话等必要办公条件。并要积极主动配合督导组的工作，对教育活动中的一些复杂问题，要相互沟通，通力配合。

⒌关于不合格党员的教育、转化和处置问题。按照中央的决定，这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不符合党员条件的，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不具备党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时还查不清楚的，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。

⒍关于先进性教育活动名称问题。这次保持共产党员先进性教育活动，简称为“先进性教育活动”，不宜称为“先教活动”或“保先活动”。“县委先进性教育活动办公室”，简称为“先进性教育办”，不宜称为“先教办”或“保先办”。

五、切实抓好第一批先进性教育活动

第一批教育活动大部分是领导机关和领导干部，搞得如何，影响重大。搞好了，可以积累好的经验，对第二、第三批的先进性教育活动产生重要的示范作用。各级党组织要高度重视第一批教育活动，真抓实干，务求开好局，带好头，取得实实在在的效果。这里特别要强调五个问题。

第一，要重实效，认真谋划和切实搞好第一批先进性教育活动。参加第一批先进性教育活动的党政机关和部分企事业单位，在我县经济、政治和社会生活中处于重要地位，是基层单位和群众关注的重点。搞好第一批先进性教育活动，对于进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，提高党的执政能力至关重要。各单位要高度重视并下大力气抓好开局、起步的工作，加强领导和指导，从一开始就要坚持高标准严要求，务求实效。第一批先进性教育活动开展时，正逢春节和人大、政协“两会”，要合理安排时间和精力，要坚持进度服从质量，防止走过场。

第二，要抓重点，严格按照三个阶段的方法步骤开展教育活动。参加第一批先进性教育活动的单位，这次会议结束后，要以党支部为单位在春节放假以前完成动员部署，春节回来上班后，马上按“日程表”的排期组织学习，开展教育（县印发的“日程表”是“规定动作”，不能少，各党委、支部还要结合实际，充实内容，印制本单位的“日程表”）。第一阶段组织学习培训的时间不少于40小时。这40小时是指集体学习培训、上党课、专题研讨交流的时间。

与此同时,要求单位要给每位党员发一本学习笔记,并要求记录参加先进性教育活动的情况,包括参加会议、参加学习、学习心得体会、调查研究笔记等等。领导干部要带头记笔记，并要检查每一位党员有无记笔记。

三个阶段的重点分别是：

①学习动员阶段重点抓好三个环节。一是搞好思想发动。开好本地本单位的动员大会，讲清楚先进性教育活动的重大意义，中央和省委市、县委的部署和要求，本单位的具体安排，对党员和党组织的具体要求。二是搞好学习培训。根据党员的实际情况，采取个人自学、专题辅导和上党课等多种形式，确保学习培训的效果。三是明确新时期共产党员先进性的具体要求。结合本地本单位的实际，认真学习讨论，明确党员保持先进性的具体要求。

②分析评议阶段重点抓好七个环节。一是广泛征求意见。党组织要采取适当方式广泛征求群众意见，并将意见如实向党员反馈。二是开展谈心活动。党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。三是撰写党性分析材料。根据征求到的意见，认真组织党员进行“四对照、四剖析”，即对照党章对党员的要求，剖析履行责任义务的情况；对照“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”的要求，剖析思想和工作作风的情况；对照“三有一好”的要求，剖析保持共产党员先进性的情况。通过进行“四对照、四剖析”，对自己进行一次总结，重点是检查存在的问题，剖析思想根源，形成党性分析材料。四是开好专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。五是召开支委会。党支部根据民主评议的情况、群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。六是向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。七是通报评议情况。

③整改提高阶段重点抓好三个环节。一是制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。二是认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。三是向群众公布整改情况，制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

集中学习教育基本结束后，还要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。党组织要以适当方式在一定范围向下级机关、单位和党员、干部、群众通报先进性教育活动有关情况，并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织或督导组对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。最终由群众评价，群众满意度达不到三分之二的，要进行“补课”。

第三，要攻难点，以解决实际问题为突破口促进各项工作的开展。开展先进性教育活动的单位，要抓住难点问题，不回避矛盾，有针对性解决存在或出现的问题，扎实有效地开展好教育活动。一是要认真解决思想认识问题。坚持把不断提高思想认识贯穿于先进性教育活动的始终，把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识提高一步。二是要着力解决群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题。三是要做好联系群众的工作。各单位都要量力而行，尽力而为，真心诚意为群众办好事、办实事，进一步密切党群干群关系。

第四，要以主题实践活动为载体，加强宣传引导，推动教育活动取得实效。在开展第一批先进性教育活动的过程中，要联系实际，针对不同行业、不同职业身份党员的特点，紧扣“争创‘三有一好’，争当时代先锋”这个主题，开展丰富多彩、形式多样的主题实践活动，切实找准党员践行理想、履行责任、发挥能力、展示形象的切入点，增强先进性教育活动的实效性，多出亮点，多出经验。县“先进性教育简报”和县电视台、电台等新闻媒体，要加强宣传引导，总结推广好的做法经验，大力表彰先进典型，努力营造先进性教育活动的浓厚氛围。

第五，要切实加强领导。搞好先进性教育活动，关键在于各级党委要高度重视。各级党组织要从讲政治和全局的高度，充分认识在全党开展先进性教育活动的重大意义，迅速把这次会议的精神传达到广大党员，认真研究贯彻措施，全力以赴抓好落实。要建立领导联系点制度，建立督查制度和群众监督评价制度。要注意总结经验，积极探索创新。同时，要充分发挥领导的带动力，强化支部的支撑力，激活党员的内动力，增强群众的推动力。并把保持共产党员先进性教育活动与“理想、责任、能力、形象”教育和组织“十百千万”干部下基层驻农村活动有机结合起来。需要明确的是，保持共产党员先进性教育活动是一个系统工程，“理想、责任、能力、形象”教育、“十百千万”干部下基层驻农村、固本强基等是“子系统”，是先进性教育活动的重要内容和载体，其目标是一致的，它们是一个有机的整体。各级党组织务必高度重视，克服麻痹厌倦思想，真抓实干，使先进性教育活动成为一个基础工程、民心工程，切实抓出成效。

同志们，开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，也是我县今后两年党建工作的重点。这次会议标志着我县先进性教育活动的全面铺开。我们要以总书记视察广东重要讲话精神为动力，认真贯彻中央和省委的部署，认认真真、扎扎实实抓好先进性教育活动，进一步提高党的基层组织和党员队伍建设水平，进一步加强党的执政能力建设，为实现我县全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。