三新动员水利讲话

同志们：

最近召开的省委八届八次全会决定，从现在开始集中两个月的时间，在全省开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动。厅党组对此高度重视，及时召开党组扩大会议进行学习贯彻，按照省委部署，结合水利工作实际，研究制定了我厅开展解放思想大讨论活动工作方案，明确了活动的指导思想、目标任务、指导原则、方法步骤以及组织领导。今天召开这个大会，就是对大讨论活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、认真贯彻落实省委八届八次全会精神，充分认识进一步解放思想的重大意义

7月21日至22日，省委召开了八届八次全会，常委会向全会报告了上半年经济社会发展情况，安排部署了下半年各项工作，动员全省上下不断解放思想，深化改革开放，推进科学发展，为加快中原崛起而努力奋斗。省委书记徐光春同志作了题为《解放思想、改革开放、科学发展，为加快中原崛起而努力奋斗》的主题讲话；省委副书记、代省长郭庚茂同志向全会报告了上半年经济社会发展情况，安排部署了下半年经济社会发展工作。徐光春书记的讲话全面深刻地总结了改革开放三十年特别是党的十六大以来，我省解放思想的丰富实践和基本经验，科学判断了我省发展的历史方位，深刻分析了进一步解放思想对我省落实科学发展、推进改革开放、实现跨越式发展、构建和谐社会、加快中原崛起的重大意义，明确提出了在新的历史起点上进一步解放思想、推动经济社会大发展的七个方面的新要求。讲话高屋建瓴、内涵丰富，具有很强的思想性、指导性、针对性和创新性，是对我省进一步解放思想的总动员、总部署、总安排和总要求。郭庚茂代省长的讲话总结了上半年经济社会发展成就，分析了当前存在的矛盾和问题，部署了下半年工作重点，贯穿了党的十七大精神，体现了科学发展观的要求。全厅干部职工要认真学习贯彻全会精神，全面领会全会做出的新部署、新安排、新要求、新举措，把思想统一到全会决策上来，把精力集中到全会确定的各项任务上来。

（一）认真总结和充分肯定解放思想、深化改革、扩大开放、推进科学发展的成就和经验

改革开放以来，我党开展了两次大的思想解放运动。一次是党的十一届三中全会开展的关于真理检验标准的大讨论，彻底破除了“两个凡是”的思想禁锢，把人们从教条主义的精神枷锁中解放出来，确立了改革开放和以经济建设为中心的发展道路，铸就了30年经济社会发展的辉煌成就；第二次是1992年邓小平同志南巡讲话，提出社会主义也可以搞市场经济，破除了计划和市场是决定社会制度性质的传统观念，提出了“三个有利于”标准，终结了“姓资姓社”的争论，将改革开放推向了大力发展社会主义市场经济的新阶段。实践充分证明，改革开放以来取得的每一项伟大成就，发生的每一个重大变化，无一不是思想解放的重要成果。

河南同全国一样，三十年来迈着思想不断解放的脚步，在中国特色社会主义理论体系的指引下，抢抓机遇，开拓进取，经济社会发展取得了巨大的成就。特别是党的十六大以来，我省在改革开放取得伟大成绩的基础上，不断解放思想，围绕“崛起”谋发展，围绕“跨越”做文章，经济社会发展迅速，实现了由传统农业大省向全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省的重大转变，站在了新的历史起点上，踏上了建设经济强省、文化强省的新征程。

回顾三十年改革开放历程，我省走出了一条不断解放思想、深化改革开放、推进科学发展、加快中原崛起的发展道路，积累了丰富的宝贵经验。这些经验主要体现在五个方面：一是把解放思想作为金钥匙，开启改革发展之路。我省坚持把解放思想作为一条主线贯穿改革开放全过程，突破传统的发展路子和工业化模式，在科学发展观的指引下，走出一条不以牺牲农业和环境为代价的新型工业化道路。二是把解放思想作为原动力，推动改革发展进程。改革开放是经济社会发展的重要推动力量，而改革开放能否顺利开展，关键取决于解放思想的程度，正是由于我们不断解放思想，才有了我省30年来改革开放的伟大成就。三是把解放思想作为突破口，不断破解改革发展难题。在经济社会发展中，我省遇到了一系列的问题和制约发展的瓶颈因素，正是我们不断的思想解放、更新观念，解决这些问题才有了出路、有了办法。针对河南开放度低、利用外资少的状况，提出了思想解放的程度有多大、改革开放的力度就有多大的口号，不断扩大对外开放，从而取得了利用外资数量成倍增长的好成绩。针对国有企业的困难，解放思想，深化改革，使国有企业走向了持续的改革发展，增强了综合实力。四是把解放思想作为望远镜，增强改革发展远见。只有解放思想才能站得更高、看得更远，才能认清大势、顺应趋势、掌握主动，把握经济发展的脉搏，实现经济社会的迅速发展。五是把解放思想作为大学校，不断提高改革发展能力。从解放思想入手，进一步增强了各级领导干部改革发展的知识和本领，提高了在市场经济大潮中拼搏的能力和水平。

（二）充分认识我省目前所处的历史方位

徐光春书记在报告中对我省当前发展的历史方位作出了精辟科学的判断。他指出，在中华民族5000年文明史中，有3000年河南都是中国的政治、经济、文化中心，几度达到鼎盛时期，对中华民族的发展和进步做出了重大贡献。南宋以后，由于长期大规模的战争以及频发的自然灾害等多种原因，河南逐渐退出了历史舞台的中心，一度处于贫穷落后的境地。新中国建立以后，特别是改革开放以来，勤劳勇敢的中原儿女在党中央的正确领导下，在中国特色社会主义理论体系的指引下，用创新的思维和勤奋的双手逐步改变了一穷二白的面貌，走上了欣欣向荣的康庄大道，成为全国举足轻重的发展中大省。从经济发展看，我省已进入工业化的中期阶段，在参与更大规模、更高层次的国际国内竞争合作中，开始了由大到强的历史跨越。从社会发展看，经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多元化，群众民主意识、自主意识、平等意识、竞争意识和权利意识不断增强，统筹兼顾各方面利益、妥善处理各种矛盾的任务加大，和谐中原建设进入了关键时期。

另一方面，在肯定成绩的同时，我们必须正视发展中的困难和不足。经济社会粗放发展和不平衡、不协调发展的现象还比较突出地存在；市场化程度和经济外向度明显偏低；在GDP总量取得突破性增长的同时，人均水平仍然较低，形势逼人；体制和机制的改革创新步伐明显落后于经济社会发展的需要；和谐社会建设总体上还处于初级阶段，维护稳定、促进和谐的任务艰巨；相当一部分干部群众思想观念还不适应科学发展的要求等等。在新的历史起点上，加快两大跨越、推进两大建设，实现更大规模、更高水平的发展，在中部地区崛起中走在前列，努力建成农业先进、工业发达、政治文明、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕的新河南，是时代的呼唤、中央的要求、人民的期盼，更是我们义不容辞的历史责任。

（三）充分认识新时期解放思想的重大意义

当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，中原崛起也正处于机遇与挑战并存的关键时期。实践充分证明，越是发展困难大、矛盾多、任务重，越是要解放思想；越是发展成绩大、形势好、水平高，越不能放松解放思想。我们要迎接新挑战、夺取新胜利，必须从把握时代主题、增强发展动力、实现中央要求、满足人民期待、完成奋斗目标的高度，充分认识新时期解放思想的极端重要性，以思想的新解放促进新跨越、实现新崛起。结合水利行业实际，我们认为进一步解放思想具有重大的现实意义和长远的历史意义。

首先，进一步解放思想是实现水利行业科学发展的迫切需要。近年来，我省水利工作坚持贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，取得了较好的成绩。如在全国率先启动农村饮水安全工作，防汛抗旱、治淮骨干工程建设、病险水库除险加固、移民安置与后期扶持成绩显著，成为我省水利工作的亮点。水利工作为保障我省粮食连年稳产、高产，为全省经济社会发展做出了贡献。但还应该清醒的看到，水利工作还存在很多差距，与经济社会快速发展的水平极不相符。全省防洪除涝体系不完善、标准偏低；农村饮水安全问题突出；灌溉设施不配套，老化失修严重，效益衰减；水生态环境恶化趋势未得到根本遏制；移民稳定问题突出；一部分干部职工的思想观念还不适应科学发展的要求，改革创新的意识还需要进一步增强等，所有这些决定了要推动水利工作大发展，必须进一步解放思想，更新观念，锐意改革，在实践科学发展观上闯出一条新路，推动我省各项水利工作又好又快发展。

其次，进一步解放思想是深化水利体制改革的内在要求。当前我省水利改革发展正在进入攻坚阶段和关键时期，一些长期积累的深层次矛盾和问题亟待解决。水管体制改革难度较大，企事业单位改革进展缓慢，直接影响了全省水利建设与管理的良性运行。只有不断解放思想，增强改革开放意识，坚持市场取向的改革方向，坚定大开放大发展的理念，不断增强改革开放的紧迫感和责任感，才能进一步增强改革决策的科学性和改革措施的协调性，不断激发广大水利干部职工的积极性和创造性，解决水利改革发展中的深层矛盾，建立起充满活力、富有效率的体制机制。

第三，进一步解放思想是实现跨越式发展的必由之路。跨越式发展是在先进理念指导下突破传统发展模式的大跨度发展、超常规发展、高水平发展和创新型发展。河南水利在省委、省政府的领导下，虽然有了长足发展，有些工作还处于全国先进行列，但与经济社会的发展要求、与先进省份相比仍有较大差距，水利基础设施仍很脆弱。因此，要通过继续解放思想，始终保持创新的勇气、改革的锐气和进取的朝气，使跨越式发展的脚步更快、更有力。

第四，进一步解放思想是水利系统构建和谐社会的正确选择。当前，我省水利系统构建和谐社会总体上还处于初级阶段，维护稳定、促进和谐的情况更为复杂，任务更加艰巨。如果没有思想的解放，还用老观念来看待新问题，用老办法来化解新矛盾，势必事倍功半甚至适得其反。只有不断解放思想，在思想上领先一步，在观念上超前一步，才能科学分析影响社会和谐的矛盾和问题，更加积极主动地正视矛盾、更加有效地解决矛盾。只有继续解放思想，克服“见物不见人”的观念，牢固树立以人为本的思想，才能正确处理人与水的关系，科学决策，最大限度地反映和体现社会各方面对水利的需求，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的涉水利益问题，在水利发展中持续改善民生，在改善民生中推动水利发展。

第五，继续解放思想是实现水利振兴、加快中原崛起的动力之源。当前，计划经济的落后观念和等靠要的依赖思想、怕苦畏难的消极思想、小进即满的小农思想、固循守旧的保守思想等，在一部分干部职工脑子里根深蒂固，成为制约我省水利事业发展的障碍之一。只有通过加大解放思想力度，大力弘扬创业创新创造精神，才能彻底荡涤头脑和行为中的惰气、小气、暮气、娇气，增强干事创业的锐气、大气、朝气、志气，促使河南水利迈上新的台阶，为中原崛起提供水利支撑。

总之，继续解放思想是贯彻党的十七大精神的需要，是深入贯彻科学发展观的需要，是推动改革开放的需要，是促进水利事业大发展的需要。

二、突出重点，采取措施，把解放思想大讨论活动引向深入

为深入学习贯彻省委八届八次全会精神，扎实开展解放思想大讨论活动，7月23日省委及时召开电视电话会议，省委副书记陈全国同志对“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动进行了动员和部署。全厅各级党组织一定要积极响应省委的号召，把这次大讨论活动作为当前的一项重要政治任务和中心工作，精心组织，精心实施，迅速掀起新一轮解放思想的热潮。

（一）明确目标要求，打牢工作基础

一是要紧紧围绕省委提出的总体要求。认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，掀起新一轮解放思想的热潮，切实提高全厅干部职工坚持科学发展观的自觉性和坚定性，切实提高全厅各级干部领导科学发展的能力和本领，促进全省水利事业按照科学发展观的要求实现新的跨越。

二是要牢牢把握“三个有利于”的原则。邓小平同志南巡讲话中提出的“三个有利于”的重要标准，即有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平，已经写入党章，是各项工作总的出发点和检验标准。在新一轮思想解放的热潮中，特别是在开展解放思想大讨论活动中，我们要把“三个有利于”作为解放思想、改革开放、科学发展、加快崛起的根本原则，作为检验各项工作成效的基本标准。

三是要充分发挥“三个带头”的作用。领导机关、领导干部、主要领导要充分发挥模范带头作用，成为解放思想的表率。领导机关既是行政机关也是决策机关，带好头、作表率，能够带动整个系统的思想解放，促进全局的思想解放；领导干部是干部中的骨干，处在决策层、管理层的位置，如果不能够带头解放思想，一般干部和群众就更难做到；主要领导处在各级决策和管理的核心，只有发挥好带头作用，才能推动整个机关、整个系统的思想解放。

四是要确保实现“五个见成效”的目标。要防止解放思想大讨论虚化泛化、走形式、走过场，就必须注重在理论武装上见成效、在思想认识上见成效、在解决问题上见成效、决策部署上见成效、在发展实践中见成效。要注重使科学发展观这一中国特色社会主义理论体系的最新成果在每个干部职工心目中牢固树立起来，切实增强解放思想和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，把本部门、本单位存在的影响科学发展的突出问题真正摆出来、切实解决好，对各项工作的决策部署进行认真调整和创新，使各项工作和事业发展都有新变化、新面貌、新气象、新成效。

（二）突出讨论重点，抓住关键环节

大讨论活动要切忌泛泛而学、泛泛而论，要突出重点，要把着眼点放在思想、组织、作风、制度建设上，放在素质、本领、能力、水平提高上，重在解放思想、提高认识，重在更新观念、理清思路，重在凝聚力量、振奋精神，重在结合实际、推动工作。

一是要在理论武装上下工夫。要坚持全面系统地学习科学发展观，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性；坚持用科学发展观改造主观世界，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，转化为行为准则和自觉行动；坚持用科学发展观指导实践推动工作，努力把科学发展观转化为衡量工作的标杆、破解难题的利器、谋划工作的指南，转化为科学发展的思路、促进发展的措施、有利于科学发展的体制机制，推动经济社会又好又快发展。

二是要在更新观念上下工夫。要在克服物本发展思想中确立人本发展观念;在克服孤立发展思想中确立协调发展观念；在克服“先污染后治理”思想中树立绿色发展观念；在克服狭隘的开放发展思想中确立开明的开放发展观念;在克服常规发展思想中确立创新发展观念。

三是要在创新体制机制上下工夫。要增强市场意识，深化体制机制改革；要增强开放意识，完善开放发展机制；要强化服务意识，建设服务型机关；要强化导向意识，建立科学评价体系。

四是要在转变发展方式上下工夫。转变发展方式是解放思想的重要内容，也是一项重大而紧迫的战略任务。只有继续解放思想，真正确立起好字当头、好中求快的发展思路，才能转得主动、转得有效、转得有力、转得坚定。

五是要在维护稳定上下工夫。要强化群众观，实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益，筑牢社会和谐的坚实基础；要强化法治观，维护社会的公平正义，构筑社会和谐的有力保障；要强化共建观，提高管理水平，形成社会和谐的强大合力。

六是要在提高干部素质上下工夫。适应新形势新任务的需要，必须在解放思想中全面提高干部素质。要加强学习，做学习型干部；要积极实践，做务实型干部；要勇于创新，做开拓型干部。

七是要在创新党的建设上下工夫。要紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政能力，推进领导班子和干部队伍建设；要紧紧围绕提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，加强基层党的建设；要紧紧围绕为民、务实、清廉的要求，加强党的作风建设；要紧紧围绕增强党的免疫力，切实加强反腐倡廉建设。

（三）把握方法步骤，精心组织实施

按照省委的统一部署，厅制定了解放思想大讨论活动工作方案。各处室、厅属各单位也要结合本单位实际抓紧制定具体的工作方案，做好工作计划，提出措施要求，迅速部署活动的开展，并将开展活动情况及时上报厅大讨论活动领导小组办公室。

大讨论活动分四个阶段进行。第一阶段学习动员。时间安排在7月29日至8月13日，主要任务是搞好发动，加强学习。这一阶段要突出一个“深”字，要通过集中学习、座谈讨论、专题培训、书法展、图片展等多种形式，对省委确定的学习内容进行认真学习、深刻领会、深入研究，进一步统一思想，提高认识。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，经济社会加快发展，广大干部职工要把学习当作人生第一需要、工作的第一动力，提高素质的第一手段，牢固树立不断学习，终身学习的理念，加强理论学习和业务知识学习，完善知识结构，拓宽知识领域，提升知识层次，提高理论思维、战略思维和创新思维的水平，增强把握规律、按客观规律办事的能力。在这一阶段，党员干部集中学习讨论不少于20个学时，科级以上党员干部要对规定的学习内容通读一遍。

第二阶段查摆问题。时间安排在8月14日至9月14日。这一阶段要突出一个“准”字，要通过设置意见箱、发放征求意见表、召开专题民主生活会和座谈会、走访调研、谈心交流、热线电话等多种形式，把领导班子、领导干部自身在思想观念、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题和影响发展、群众反映强烈的突出问题查准查清，深入剖析根源，为整改奠定基础。

第三阶段为整改阶段。时间安排在9月15日至9月30日。这一阶段要突出一个“实”字，要在调查研究、科学论证的基础上，制定切实可行整改方案，针对查摆出来的问题，真心实意接受群众的批评，实实在在制定整改方案，扎扎实实进行整改。

第四阶段总结和巩固成果，时间安排在10月份。要对解放思想大讨论活动进行总结和检查验收，巩固好的成果，对达不到要求的责成重新补课。要通过建章立制形成长效机制，推动解放思想持续深入的进行下去，促进全省水利工作再上新台阶。

（四）加强组织领导，确保取得实效

一是加强领导。这次大讨论活动是当前一项重大政治任务，各单位党组织是责任主体，一定要把此项工作摆上重要日程，切实加强领导。厅已经成立了大讨论活动领导小组，由我担任组长，王树山、王铁牛、谷来勋、郭永平担任副组长，下设办公室负责日常工作，郭永平同志兼任办公室主任。各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，切实加强对大讨论活动的组织领导。各单位党委（支部）书记要履行第一责任人的职责，其他领导同志要负起直接责任，基层党组织负责人要尽好抓落实的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

二是搞好引导。各单位要充分利用简报、板报、网站、报纸、电视、讲座、演讲等形式，多渠道宣传活动进程、举措、成效和先进典型，使广大干部职工统一思想，端正态度，积极投身到活动中来，营造良好舆论环境和全体参与、支持大讨论活动的浓厚氛围。厅大讨论活动办公室要在河南水利网站上开设继续解放思想学习讨论专栏，及时报道各单位开展学习讨论活动的情况。

三是强化督导。厅学习讨论活动领导小组及其办公室要加强对活动的组织领导、工作指导和督促检查。要从机关有关处室抽调人员组成督查小组到各单位进行督促检查，重点督导大讨论活动的组织领导、工作部署和实际效果，确保学习讨论活动健康发展。

四是扎实推进，务求实效。解放思想的目的是解决实际问题、推进改革发展、推动各项工作，扎实推进、务求实效是开展大讨论的基本要求。为此，我们要认真做到“五个相结合”，把大讨论与总结宣传改革开放30年的伟大成就相结合、与实行“两转两提”、建立服务性机关相结合、与破解当前水利改革发展难题相结合、与完成各项水利工作目标相结合、与反腐倡廉、廉洁自律建设相结合，努力转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高干部素质；大力推进惩治和预防腐败体系建设，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，深入开展理想、信念和反腐倡廉教育，大力推进廉政文化建设，筑牢廉洁从政思想道德基础；努力解决水利发展中的体制机制问题，促进水利事业发展，确保水利发展各项目标的实现，为我省经济社会又好又快发展、实现中原崛起、构建和谐中原做出新的更大贡献。

三、解放思想，真抓实干，认真做好当前重点水利工作

解放思想既是理论问题，更是实践问题，思想大解放最终要落实到加快水利大发展上。我们要认真贯彻落实省委八届八次全会精神，真正把学习讨论活动变为践行科学发展观、推动各项水利工作发展的强大动力。下半年要重点抓好以下几项工作：

（一）认真做好防汛抗旱、抗震减灾工作。前一段，我省经历了一次强降雨过程，各级各部门认真落实各项应对措施，科学调度洪水，没有出现大的险情。当前正处于“七下八上”的防汛关键时期，各级水利部门一定要保持高度的警惕性，认真贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，按照既定工作方案继续全力以赴做好防大汛、抗大洪、抢大险的各项工作，坚持防汛抗旱并举，坚持防控结合、科学调度，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，强化落实各项措施，确保主要河道、大中型水库、大中城市、主要交通干线和大型工矿企业的防洪安全，特别是要确保正在除险加固施工中的水库不出安全事故，全力保证人民生活用水安全，努力保证生产及生态用水需求，确保人民生命财产安全。前一时期，我厅援川抗震救灾工作取得了显著成效，援建启动阶段的项目对接已经完成，援建队伍已经奔赴前线开展工作，我们要继续发扬伟大的抗震救灾精神，按照省委、省政府统一部署，切实做好对口支援江油恢复重建工作。

（二）积极推进粮食核心主产区建设，努力发挥水利在农业与国民经济发展中的基础作用。在我省打造全国粮食核心主产区，是省委省政府的重要战略抉择，是解放思想、开拓创新的重要成果，党中央、国务院给予充分肯定，省委省政府高度重视，我们必须做好这项利国利民的重要工作。在我省打造全国粮食核心主产区，关键是加强水利基础设施建设，提高抗灾减灾能力，不断改善农村生产生活条件。为此，要进一步加大重点水利工程、病险水库除险加固、农村水利灌溉工程建设和农村饮水安全工作力度，确保水利在我省农业和国民经济发展中发挥更重要作用。要积极争取落实建设资金，强化工程建设管理，加快省重点建设项目的建设进度，确保年底前燕山水库、涡河近期治理工程竣工验收，沙颍河近期治理工程具备验收条件，争取河口村水库主体工程今年开工，争取出山店水库、前坪水库前期工作取得突破性进展。要把病险水库除险加固工作作为当前水利工作的重中之重，切实加强组织领导，采取有力措施，大力推进，完成年度计划任务。要认真抓住新一轮治淮工程建设的重要机遇，积极推进骨干河道治理、低洼易涝地治理工作力度，争取更多项目进入新一轮治淮项目盘子。要积极推进灌区“两改一提高”，开展灌区末级渠系改造，创新农田水利建设机制，推动农田水利基本建设，提高农业灌溉能力和综合生产能力。要继续加大力度开展农村饮水安全工作，把这项工作做为一项重要的政治任务和中心工作抓紧抓好，确保解决266万人饮水安全问题目标任务的完成。

（三）稳步推进南水北调中线工程建设。要坚持服从国家大局、服务河南发展、关注群众利益的原则，统筹兼顾，科学规划，和谐建设，努力建设一流工程、营造一流环境、提供一流服务、锻炼一流队伍。要以工程、水质、队伍、资金四个安全为主线，进一步建立健全制度，积极探索适应工程建设形势的新体制、新机制。全力搞好中线工程安阳段、新乡潞王坟膨胀岩试验段工程建设。进一步加大工作力度，争取实现黄河以北连线开工、黄河以南布点建设，迎接中线工程河南段建设新高潮。配合国家有关部门开展渠首至黄河南渠段初步设计工作，为河南段全线开工奠定基础。认真组织完成我省受水区配套工程可行性研究报告及中线工程总干渠两侧水源保护区划定工作。认真做好南水北调中线水源区保护和水土保持工作，确保南水北调水质安全。认真做好南水北调移民安置工作，积极开展移民安置试点，为工程建设创造良好建设环境。

（四）进一步深化水利改革，建立水利企事业单位创收增效和开源节流新机制。新一轮思想解放的重要标志是体制机制创新。只有不断推动体制机制创新，扫清制约科学发展的障碍，建立科学合理的体制机制，才能为经济社会又好又快发展提供根本保障。因此，必须进一步加快水利改革步伐。各级水利部门和基层水利单位要解放思想，开拓创新，采取有效措施，力争使改革发展有新突破。水管单位要抓紧推进改革进程，上下互动，共同努力，确保年底前完成全省水管体制改革任务。水管体制改革中要努力争取政策支持，更要要依托自身资源优势，大力发展供水、水电、旅游和其他综合经营，抓住重点、攻克难点、选准目标，定好项目，开辟新的经济增长点。水利全供事业单位，要在管好用好预算资金的基础上，积极组织好事业收入，利用承担政府职能的延伸优势等，广开财源，增加事业收入。水利企业要积极研究国家的税收政策和国家投资的重点领域和行业，积极走向市场，通过承揽工程、体制改革等措施，争取在机制和收入上有新突破。各级各单位都要坚持以改革促发展，以发展促稳定，与时俱进，开拓创新，充分发挥主观能动性，在开源节流方面下大功夫，练好内功，创新体制，广开财源，严格控制成本，精打细算，节俭办事，增加积累和抗风险能力。同时，严禁超标准接待，严禁建高档设施，严禁购置高档办公用品，亏损单位严禁购买小轿车，反对讲排场，比阔气，勤俭节约谋发展。要认真落实省委、省政府关于节能减排工作的目标要求，抓好节电、节水、降耗、控制公务经费支出工作，加强节能减排的工作宣传，提高干部职工的忧患意识、节约意识和环境意识，养成勤俭节约的良好习惯。

（五）认真做好稳定工作，为水利事业发展创造良好环境。今年是一个特殊年份，面临着特殊的形势，既是全面贯彻十七大精神的开局之年，又是改革开放30周年，特别是还要举办北京奥运会。特殊年份对维护社会稳定提出了特殊要求，我们必须切实加强责任感、使命感和紧迫感，毫不动摇地维护稳定大局。我们要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实信访工作领导责任制，主要领导是第一责任人，分管领导负直接责任，其他领导成员“一岗双责”，抓好分工职责范围内的信访稳定工作，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。移民稳定是我省水利系统信访稳定工作的重点，必须认真抓紧抓好。我们要认真做好水库移民后期扶持工作，严肃执行政策，确保政策落实确保扶持资金发放到每家每户农村移民手中。同时，要切实加大移民历史遗留问题的解决处理力度，要采取得力措施，尽快解决陆浑水库、白龟山水库回流移民问题和盘石头水库移民问题，确保移民稳定，为全省、全国的大局稳定做出应有贡献。

同志们，大量实践证明，思想解放的程度有多大，开拓创新的力度有多大，水利事业发展的空间就有多大。这次大讨论是我省站在新的历史起点上，推进新一轮思想解放的重要举措，也是我们推进水利事业跨越式发展的一次再动员。全厅广大干部职工要积极投身这次大讨论活动中，打开解放思想的总开关，冲破发展道路上的种种思想障碍，以更宽的视野、更新的观念、更大的气魄、更实的作风，不断开创水利工作的新局面。