领导在组织工作会议上的讲话（一）

一、坚持继承传统、循序渐进，认真总结党的建设和组织工作的成功经验

近年来，各级党组织高度重视党的建设和组织工作，组织部门不断强化“为党看家、对党负责”的责任意识，始终坚持“制度化、社会化、项目化、量化”的工作思路，系统谋划、周密部署、扎实推进，形成了一批独具宝山特点、符合宝山发展需要的工作项目，锤炼了一支政治强、业务精、作风正、形象好的干部队伍，营造了一个心齐、气顺、劲足的良好氛围，保持了一种想干事、能干事、干成事的精神状态，为全区经济社会又好又快发展，提供了组织保证和智力支持。我们开展的一系列特色项目，得到了市委、市委组织部的肯定，有些在全市范围得到了推广。

在领导班子和干部队伍建设方面，着眼于建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍，牢固树立正确的用人导向，扎实构建“三个一”干部工作体系，营造并保持了心齐、气顺、劲足的工作氛围。首先，抓好教育培训。按照分层分类、因人施教的原则，全面落实大规模培训干部的要求，重点加强党政负责干部的决策和领导能力建设，加强党政副职干部的组织和协调能力建设，加强全体干部队伍的执行力建设，连续8年举办“一把手”培训班，连续7年举办副职培训班，交叉举办优秀中青年干部赴港培训班、中青年干部培训班、青年干部理论培训班、村（居委会）干部培训班、党外干部培训班，组织职能部门编写《宝山区干部业务系列手册》，有效提高了干部队伍的能力素质。其次，重视储备培养。按照备用结合、动态管理、实践提高的要求，从源头上抓好后备干部队伍建设，每三年开展一次集中选拔，每年结合考核适当调整，形成了数量充裕、结构合理、素质优良的处级后备干部库，并注重在实践中培养和锻炼年轻干部，坚持开展挂职锻炼活动，有效提高了后备干部的实践能力。第三，规范选拔任用。坚决贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央“5+1”文件的规定，针对选人用人的各个环节，严格把好“入口关”，制定实施《区委常委会讨论干部任免事项表决办法》、《干部考察工作暂行规定》等制度，严格执行会前酝酿、会议讨论、集体表决等规定，全面落实考察预告、任前公示、试用期考核等制度，有效杜绝了用人上的不正之风。第四，加强作风建设。区委把2007年确定为“作风建设年”，以加强领导干部作风建设、党风廉政警示教育和制度建设为重点，开展集中调研、入村蹲点、“看成绩、找差距”活动、帮扶困难群众、巡察等工作，落实领导干部重大事项报告、收入申报等制度，为加强干部队伍作风建设起到了积极作用。

在深化干部人事制度改革方面，着眼于激发干部队伍的整体活力，认真贯彻中央《深化干部人事制度改革纲要》和市委《贯彻意见》的精神，研究实施了一系列干部人事制度改革措施，促使干部队伍保持了昂扬向上、奋发进取的良好精神状态。一是形成实绩考核新模式。按照“先告之，后考之；先考事，后考人；先考核，后奖惩”的原则，每年初与基层单位签订目标责任书，制定下发具体的考核实施办法，根据工作完成情况确定考核等次，并加大考核奖惩力度，较好地调动了干部队伍的工作积极性。二是制定处理不称职干部新办法。结合宝山干部工作的实际，制定实施关于处理不称职干部的暂行办法，界定了政令不通、作风不正、群众不满、精神不振、能力不济、屡教不改、形象不佳等7类不称职现象，规范了处理程序，拓宽了处理途径，较好地保持了干部队伍的竞争态势和压力机制。三是开辟选拔任用工作新途径。根据中央和市委文件规定，扎实开展副处级领导干部和后备干部公开选拔工作，稳步推进科级干部竞争上岗工作，分别与市科教党委、各派合作，选派优秀干部到宝山挂职锻炼，较好地改善了干部队伍的专业结构和党派结构。四是推行领导班子工作新规范。制定实施党政领导班子工作规范，建立健全有关工作制度，明确了议事规则、决策程序和监控标准，较好地规范了各级领导班子的工作秩序。

在推进党内民主建设方面，着眼于促进党内和谐，坚持民主集中制，严格执行《党章》、《地方党委工作条例》、《党员权利保障条例》、《党内监督条例》等规定，扎实推进党内民主建设，不断增强了党的创新活力，切实维护了党的团结统一。一是加强和改进党组织自身建设。区委常委会坚持把加强和改进自身建设放在突出位置，研究制定进一步加强自身建设的意见，建立健全常委会议事规则、全委会议事规则，形成了齐心协力、齐抓共管的工作机制，营造了党内不同意见平等讨论的良好氛围。各级党组织采取有效措施加强自身建设，坚持落实领导班子和领导干部基层联系点制度，定期召开党员大会、组织生活会、座谈会、报告会，及时向党员报告工作，做到了党内事务确保党员先知道、先讨论、先行动，不断拓宽了党内民主建设的渠道。二是开展和推广党内民主建设试点工作。探索实施党内民主建设的新办法，扎实开展“机关党建大家谈”，全面推广“一线工作法”、“三走进”、“三联系”、“亮底工程”等工作，在高境、月浦两个镇党委，分别开展党代表常任制试点工作，在发展党员工作上，全面推行公示制、测评制、预审制和票决制，不断提高了党内民主建设的实效。三是健全和完善多党合作工作机制。坚持发展和完善中国共产党领导的多党合作制度，建立健全沟通联系、通报情况等制度，组织开展专题报告、发展论坛等活动，不断充实了党内民主建设的载体。

在加强人才队伍建设方面，着眼于实施科教兴区和人才强区战略，牢固树立“科技是第一生产力，人才是第一资源”的观念，建立健全党管人才工作格局，逐步形成了良好的人才综合环境。一是健全领导体制。深入贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定精神，组建了人才工作协调小组及其办公室，明确功能职责，研究制定鼓励人才成长的政策，协调推进人才管理服务工作，形成了党管人才工作的领导体制。二是完善工作机制。按照“总体布局，分步实施”的原则，扎实开展“人才聚集”工程，认真做好“三支一扶”工作，定期评选表彰拔尖人才、青年尖子，建立健全博士后创新实践基地，组织开展新录用公务员挂职锻炼活动，坚持开展宝山讲坛、宝山论坛、师徒结对等活动，形成了有利于人才健康成长的工作机制。三是形成制度体系。制定实施区领导联系专家制度，筹措资金资助高级专家出版专著，不断完善公共人事服务工作，形成了党管人才工作的制度体系。

在加强基层党的建设方面，着眼于持续加强党的执政能力和先进性建设，扎实构建区域性大党建格局，进一步增强了党的凝聚力、创造力和战斗力。一是建立健全先进性长效机制。在圆满完成教育活动的基础上，注重加强长效机制建设，作出《关于实践“三个代表”重要思想，建立永葆共产党员先进性长效机制的决定》，组织有关部门研究建立了配套制度，深入开展“双结对”、“双在、四最”等主题活动，基本形成了保持党员先进性的长效机制。二是扎实开展群众工作。充分发扬党密切联系群众的优良作风和政治优势，坚持将党的群众路线落到实处，首创开展了绘制“为民地图”工作，在实践中不断加以深化和完善，基本形成了党员干部与群众有效互动的工作机制。同时，深入开展“富村帮穷村，共同奔小康”、“走村入户察民情，扶贫帮困解民忧”等活动，为困难群众提供了生活保障。三是大力加强基层党组织建设。扎实开展农村党建“三级联创”活动，定期命名表彰“五好”镇党委、“五好”村党组织和“四好”企业党组织，全面推广“一社区一亮点，一小区一特色”工作，稳步开展“厂区联建”、“新家园、新形象”活动，切实加强“两新”组织党建工作，组建社会工作党委，扎实推进“红帆工程”，按时、保质地完成了“双达标”任务。同时，进一步加强机关和企事业单位党建工作，取得了明显成效。四是切实加强党员队伍建设。加强对党员队伍的教育和管理，坚持开展农村、社区基层干部“双月培训”，认真做好非公有制企业党组织书记“函授培训”，着力加强农村干部专题培训，不断完善“宝山党建网”功能，扎实开展“相距在党旗下”主题教育活动，建立健全党员教育管理制度，全面落实“”等制度，探索实施党员组织生活固定日制度，扎实开展“学党章，明党史，强党性，促发展”党员主题教育活动，建立健全党内服务机构三级网络，定期组织开展各类志愿服务活动，进一步提高了党员队伍素质。

对此，我们要认真总结和推广，继续坚持、不断深化，进一步提高党的建设和组织工作的实效，为又好又快地建设现代化滨江新区，提供更加有力的组织保证。同时，我们也清醒地看到，党的建设和组织工作，与中央和市委要求、又好又快的发展形势、群众对党组织的期盼相比，还有一定差距。主要表现在：基层基础工作还不够扎实有效；党员干部队伍的素质，还不能完全适应科学发展、社会和谐的要求；人才综合环境没有形成；一些领导干部对党的建设和组织工作的重视程度还不够，对新形势下基层党建工作的研究不够深入，开展工作的思路还不够系统、办法还不够有效等。对这些问题，我们要认真研究，采取有效措施加以解决。

二、坚持解放思想、改革创新，扎实推进党的建设和组织工作

要紧密联系宝山实际，深入学习贯彻中央和市委提出的新思想新要求，充分认识宝山的区情、党情和民情，切实增强责任感、紧迫感，坚持以改革创新的思路、办法和作风，深入研究破解工作中存在的瓶颈问题，努力为宝山经济社会又好又快发展，提供更有力的思想和组织保证。从当前和今后一个时期来看，以改革创新精神全面推进党的建设和组织工作，关键是在以下五个方面下功夫：

1、以改革创新精神建设高素质领导班子和干部队伍，关键是在提高理论水平和实践能力上下功夫。在革命战争年代，说过，政治路线确立之后，干部就是决定因素。在改革开放初期，小平同志提出，要把加强干部队伍建设、培养接班人的问题，当成“第一项的任务”和“战略”问题来对待。今年，我们迎来改革开放30周年、建区20周年，宝山之所以取得这么大的发展成就，就是一茬又一茬干部团结和带领广大群众，连续不断地艰苦创业、开拓进取的结果。今后一段时期，宝山要在新起点新水平上实现新攀登，又好又快地推进现代化滨江新区建设，关键也是靠一支过得硬的高素质干部队伍。所谓过得硬，就是刻苦学习、勤奋敬业，敢于开拓、勇于创新，求真务实、廉洁奉公，能力强、作风过得硬。所谓高素质，就是政治立场坚定，忠实践行党的宗旨，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，担当起夺取全面建设小康社会新胜利的领导责任。所以，要进一步加强和改造我们的学习，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风，不断提高自身的理论水平和实践能力。具体要抓好以下三个方面：一是加强思想建设。检验一个干部思想建设的成效，不仅看他的言行举止是否旗帜鲜明，还要看他的意识形态，是否体现了马克思主义的立场、观点和方法。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记党的重托和人民群众的期盼，坚定理想信念，严守组织纪律，切实做到思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，自觉用这一理论体系，指导客观世界和主观世界的改造，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，真学、真懂、真信、真用，同时要转化为谋划发展的正确思路，促进发展的政策措施，领导发展的实际能力。二是加强梯队建设。要立足未来五年乃至更长一个时期的战略需要，认真做好领导班子和干部队伍建设的规划，切实加强后备干部队伍管理，继续做好定期考察和动态调整工作，着力形成“平时有形，用时有人”的干部工作格局。要围绕中心，服务大局，完善干部选拔任用工作机制，严格干部选拔任用程序，规范干部任用提名，改进民主推荐、民主测评、差额考察等工作，不断优化干部队伍的年龄、学历、气质、党派等结构。要坚持以实践标准选干部、用干部，扎实提高干部教育培训工作的针对性、有效性，充分发挥党校、行政学院的主阵地作用，继续办好各类主体培训班次，不断拓宽实践锻炼、岗位成才的培养渠道，促使干部队伍经受锻炼，增长本领。同时，要把老干部工作纳入干部工作体系，继续做好关心、服务老干部工作，坚持定期向老干部通报情况等制度，主动征求老干部的意见和建议，帮助解决老干部的思想和生活问题，确保老干部度过一个充实、幸福、安康的晚年。三是加强班子建设。坚持用制度管权、管事、管人，进一步加强和完善集体领导制度，明确和落实分工负责制，建立健全工作协调机制，切实提高议事决策水平和组织领导能力，充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用。要深入研究领导班子的运行规律，切实增强领导班子解决自身问题的意识和能力，大事坚持原则、小事发扬风格，努力形成并保持既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，生动活泼的工作局面。

2、以改革创新精神深化干部人事制度改革，关键是在选准和用好干部上下功夫。加强领导班子和干部队伍建设，教育是基础，制度是关键。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央有关文件的规定，全面落实中央《深化干部人事制度改革纲要》和上海《贯彻意见》的要求，进一步深化干部人事制度改革，坚决防止和克服用人上的不正之风，不断提高干部工作的管理效率和服务质量。具体要抓好以下三个方面：一是坚持正确的用人导向。十七大报告指出，要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔干部，提高选人用人公信度；要格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，注意从基层和生产一线选拔优秀干部，充实各级党政机关。从去年下半年到现在省部级干部的调整情况看，全面贯彻了十七大精神，一批年富力强、具有丰富理论和实践基础，在艰苦困难地方工作的优秀干部走上了领导岗位。我们选拔任用干部，要全面、系统地分析干部的精神状态、工作经验、实践能力和一贯表现，既要关注哪些无私奉献、扎实工作的干部，不能让“老实人”吃亏；也要关注哪些锐意改革、奋勇创新的干部，做得对的要热情支持，做得不够的要耐心引导、及时帮助，不能求全责备。二是加强对干部选拔任用的监督。按照建立体现科学发展观和正确政绩观的干部综合评价体系的要求，进一步优化领导班子和领导干部实绩考核的指标体系和考核机制，继续加强处级干部日常工作记实考核，完善政府职能部门的工作评议方法，充分发挥考核激励和引导作用。要继续完善领导班子配备情况定期分析制度，着力加强新任领导干部任职回访，规范集体讨论干部人事工作机制，切实以好的机制选拔优秀的干部。要加强对干部选拔任用的监督，完善审核考察工作，确保不符合选拔任用条件的不上会讨论。同时，要严格执行会前酝酿、集体讨论、会议决定的程序，区委常委会将继续完善干部任免事项投票表决制，各级党委也要建立健全讨论和决定任免事项的制度，确保以好的作风选作风好的干部。我们在不断规范选人用人程序的同时，也不能唯程序是从，把一些程序当作“借口”和“挡箭牌”，搞用人上的不正之风。三是探索干部管理体制改革。按照突出重点、分类指导的原则，加强对党政干部队伍、企业经营管理者队伍和专业技术队伍的差别化管理，确保管出精神状态，管出经济效益，管出专业水平。要加强制度化、规范化、程序化建设，推行绩效管理模式，明确岗位要求，加强过程监控，规范管理行为，切实解决职能不明、责任不清、落实不力等问题。同时，要重点加强基层干部队伍管理，培养造就一批善于做群众工作，具有一定理论水平和较强实践能力的基层干部队伍。要坚持组织配置与市场配置相结合，着眼于深化国有和集体经济体制改革，积极探索有效激励与强化监督的途径，进一步释放国有和集体经济的发展活力。

3、以改革创新精神推进党内民主建设，关键是在处理好民主与集中关系上下功夫。关于民主问题，列宁说过，没有民主，就没有社会主义；总书记说，没有民主，就没有社会主义现代化。党的十七大和全国、上海市组织工作会议，都把党内民主建设放在了更加突出的位置，提出了一系列扩大党内民主的新思路、新举措。我们要深刻学习领会中央和市委的精神，深入开展调查研究工作，推广试点工作经验，积极探索和实践扩大党内民主的有效途径。具体有以下三个层面：一是在区委常委会层面，要重点探索和实践常委会向全委会负责并接受监督的有效途径。最近，中央下发了《关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》，又称为中央4号文件，对进一步推进党内民主，加强地方党委民主集中制建设，提出了明确要求。文件下发不久，市委召开了调研座谈会。同时，区委常委会深入学习领会了中央和市委精神，研究制定了《关于进一步完善区委全委会、常委会等工作机制的若干意见》，进一步完善了常委会、全委会的议事规则，建立了3项新制度，分别为：第一项，是区委常委会定期向区委全委会报告工作制度，规定区委全委会每年一般召开2至3次会议，常委会和部分常委向全委会报告工作，并接受区委委员（候补委员）的评议。第二项，是区委委员（候补委员）列席区委常委会制度，每次安排2位，列席的同志可以参加相关议题的讨论并发表意见或建议。第三项，是区委常委定期向街镇、大口党委书记通报工作制度。我们感到，地方党委领导班子配备改革后，区委的领导班子结构得到了进一步改善，集体领导作用得到了进一步加强，科学决策能力得到了进一步提高，但是怎样进一步发挥全委会作用，切实规范常委会议事决策范围，做到党委职责不漏项、党政工作相协调，现行的管理体制和运行机制还有待进一步完善。二是在各级党委层面，要重点探索和实践充分发挥党代表作用的有效途径。按照十七大提出的“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，试行党代表大会常任制”的要求，镇党委要不断完善党的代表大会制度，稳步推行党代表任期制，总结推广我区党代表常任制试点经验，坚持落实党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众等制度，不断充实内容和方法，着力创新载体和形式，为党代表充分发挥作用搭建有效平台。街道党工委要深入研究新情况、新问题，进一步明确功能定位，建立健全领导体制和运行机制，不断完善向党员报告工作的制度体系，充分发挥党工委委员的桥梁纽带作用。委办局党组织要坚持贯彻民主集中制原则，严格执行“三重一大”议事决策规则，不能借某种原因而放松党的领导，削弱集体领导。要认真履行领导职责，尊重党员的主体地位，保障机关党员的民主权利，切实把党要管党、从严治党的方针落到实处。三是在各级党支部层面，要重点探索和实践扩大党内选举的有效途径。根据规定，今年到期换届的行政村、居民区党组织，实行“公推直选”有相当大的比例。要认真研究“公推直选”的特点和规律，严格履行规定程序，切实做好各项预案，确保这项工作顺利进行。同时，要积极探索党内民主的实现形式，严格执行党内“三先”和党员议事等制度，扎实推进党务公开、村务公开、居务公开，深化“亮底工程”，保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督。总之，我们要充分认识党内民主建设的意义，正确处理民主与集中的关系，既要大力营造民主氛围，也要防止和反对极端民主化，坚持把民主基础上的集中，同集中指导下的民主结合起来，坚决维护党的团结、统一和权威，努力以集中确保政令畅通，以民主推动党内和谐。

4、以改革创新精神大力推进人才队伍建设，关键是在营造良好的人才综合环境上下功夫。市委书记俞正声同志到上海工作以来多次指出，人才是上海最重要的财富，上海发展的关键在人才；只有大批人才聚集，上海才有希望。因此，我们要创造良好的人才综合环境，切实以最好的服务、最优的环境、最大的诚意，聚集最广泛的人才，吸引最优秀的人才，留住最需要的人才。具体要抓好以下三个方面：一是营造有利于人才合理流动的环境。要不断完善人才服务政策，在人才住房、子女教育等方面，力所能及地帮助解决问题。二是营造有利于人才健康成长的环境。要大力营造鼓励创新、宽容失败的氛围，支持各类人才加强岗位锻炼，拓展知识结构，提高专业水准，增强实践能力。三是营造有利于人才有效配置的环境。这是留住人才的关键。要坚持事业留人的原则，围绕我区发展的目标，配置、整合好人才资源，做大人才增量，盘活人才存量。要牢固树立人人可以成才的人才观，善于发现身边的人才，让想干事的人有舞台，会干事的人有平台，干成事的人上奖台，努力形成人尽其才、才尽其用的良好环境。

5、以改革创新精神大力加强基层党的建设，关键是在提高针对性和有效性上下功夫。总书记强调指出，越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础的工作一刻也不能放松。总的来看，党的基础建设就是做好“人”的工作，具体要抓好以下四个方面：一是加强基层党组织建设。要适应经济社会的深刻变革，积极探索更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式，优化组织设置，理顺党组织隶属关系，不断扩大党的工作覆盖面，努力做到哪里有群众，哪里就有党员；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活。要认真落实基层党建工作责任制，完善党的建设工作领导小组会议、党员教育联系会议等制度，全面落实“加强基层党建工作系列会议”的部署，健全“三测评”民主考评机制，积极探索基层党建工作的新路子，做到目标明确、责任落实、机制完善、成效明显，努力开创基层党建工作新格局。要深入开展“三级联创”活动，扎实推进“社区党建示范点”建设，着力实施“红帆工程”，积极创建学习型、服务型机关，坚持落实企事业单位党建联系点制度，切实加强对基层党组织的管理和监督。二是加强党员队伍建设。按照中央的统一部署和市委的工作要求，扎实开展科学发展观学习实践活动，加强教育和引导，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，认真执行党章规定，全面落实“”等制度，坚持实施党员组织生活固定时间制，继续深化“相聚在党旗下”党员主题教育活动，切实加强党性党风教育，探索开展党员党性定期分析试点工作，建立健全不合格党员正常退出机制。要认真做好发展党员工作，严把党员队伍的“入口关”，不断完善发展党员四项制度，加强源头建设，扩大入党积极分子队伍的数量和质量，提高发展党员工作的质量。三是加强党内应急反应机制建设。围绕城乡发展一体化新格局的实践，确立工作目标上相协调，工作部署上相呼应，工作成效上相促进的思路，建立健全基层党组织工作新机制。要坚持以深化“为民地图”工作为总抓手，充分发挥党员队伍的社会触角作用，不断完善走访工作制度，着力健全走访工作网络，通过党员干部定期联系群众，畅通收集、处置社情民意的工作渠道，做到第一时间发现问题，第一时间解决问题。四是加强党内服务和关怀机制建设。要认真贯彻执行《党员权利保障条例》的规定，尊重党员的主体地位，保障党员的各项权利，继续加强党内服务关怀机制建设。要完善党员服务中心的工作机制，确保物质投入，加强硬件建设，提高办事效率和服务质量。要高度重视党内互助机制建设，大力弘扬团结、互助、友爱的志愿精神，多方筹措党内帮扶资金。同时，要加强对资金的使用管理，不断提高党内互助资金的发放标准，扩大党内互助工作的受益面。要注重关心生活困难党员，帮助解决就业、子女就学、生活保障等问题。要扎实开展老党员免费体检等活动，让全体党员都能普遍感受到党组织的温暖。

三、坚持党要管党、从严治党，切实加强对党的建设和组织工作的领导

总书记指出，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是全党的共同任务，更是各级党委的重要职责。同时，总书记要求，在工作中必须大力弘扬改革创新精神，切实做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。各级党委要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，认真履行党建工作责任制，着力形成党委统一领导、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

第一，要充分认识党的建设和组织工作的长期性和艰巨性。我们说，建设富强民主文明和谐的中国特色社会主义，必须始终坚持党的领导，任何时候都不能动摇。从现阶段的任务来看，就是要努力完成领导科学发展，推动社会和谐的历史重任。说是历史重任，就有一个长期性的问题。同时，当今的国际国内形势，正处在大变革大调整之中，这种变革和调整的广度和深度，前所未有。所以，加强党的建设和组织工作，面临的形势任务越来越艰巨。我们要认的建设和组织工作的长期性和艰巨性，不能盲目乐观，不能做表面文章，要扎实推进和落实具体工作，体现出实实在在的做法和成效。

第二，要认真落实党要管党、从严治党的方针。这是我们党的一项根本方针。那么，管什么？怎么管？必须要做到心中有数。一是管保障。这是党组织党的意识强不强的具体体现。我们是执政党，要保证党的建设和组织工作的经费投入。目前，我们还没有设置固定的经费指标。同时，现在有些基层党委从事组织工作的力量不够，工作忙不过来就去借人，这样做既不利于党的建设和组织工作的开展，也有损于基层党委组织部门的威信。对这些问题，希望大家共同研究，探索出行之有效的解决办法。二是管项目。实际上就是管载体。近年来，我们开展党的建设和组织工作的经验，就是前瞻性思考、系统性研究、整体化布局、项目化推进。我们说，任何工作一具体就深入，只有具体到单体、落实到人，才能抓出成效。同时，党的建设和组织工作的项目不单单是党内工作项目，与经济社会发展密切相关。比如，我们管干部，如果不熟悉他的专业背景、实践经验，就不能贸然放到专业岗位上。比如，我们管党员，如果判断不准当代社会“一元导向、多元取向”的价值观，仍然用老框框、老眼光去看人，那就发现不了优秀的党员后备人才。三是管政策。政策是我们管党、治党的依据，也是开展工作的指南。党章规定，党员必须贯彻执行党的基本路线和方针、政策。这个规定能否落到实处，关键取决于各级党组织管政策的能力水平。因此，要认真学习政策，注重研究政策，结合实际抓贯彻、抓落实，确保政策管用、有效，努力开创政通人和的工作局面。四是管服务。要敢于面对和解决意识形态上出现的问题，促使党员、干部和人才队伍，在思想上认同党的纲领、政治上严守党的纪律、行动上维护党的形象。从某种意义上说，管理和服务概念相同，只有服务好，才能让人口服心服。同时，要要强化服务意识，寓管理于服务之中，通过努力把党的各级组织和组织部门建设成为干部之家、党员之家、人才之家。

3、切实加强对党的建设和组织工作的谋划部署和推进落实。各级党委要通盘考虑党的建设和组织工作，探索建立党的建设工作领导小组，定期召开会议，总结经验、分析问题、部署任务，建立健全各项工作机制。要结合党员、干部和人才队伍的思想实际，指导、支持和推动组织工作创特色、争一流，着力形成围绕大局、服务中心的工作格局。要着眼于解决实际问题，系统考虑、周密部署，确保各项决策和措施扎实有效、惠及长远，在实践中积累经验、形成传统，为未来发展奠定基础。党委书记作为第一责任人，要切实履行责任，不断提高理论认识水平，增强党的建设和组织工作的领导能力。党委组织委员作为具体责任人，要坚持贯彻党的组织原则，切实做到“不唯上，不唯书，只唯实”，准确掌握党员、干部和人才队伍的思想动态，大力弘扬改革创新精神，研究采取有针对性的措施，创造性地开展工作，促使党的建设和组织工作更富时代气息和实际效果。

四、坚持讲党性、重品行、作表率，进一步提高组工干部队伍的能力素质

要发扬党的优良传统和作风，增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，以开拓进取的作风和真抓实干的精神，抓好党委各项决策部署的落实，不断提高工作质量和服务效率。下面，我提四点要求：

一是加强学习。要学习党的基本理论、基本知识、基本纲领、基本经验，深入学习中国特色社会主义理论体系，努力做到先学一步，学深一步，切实提高自身的理论水平。要学习系统论、辩证法，不断积累实践经验，力求在工作内容呈现多样性的情况下，有针对性地解决不同类型的问题。要学习公共管理、组织行为、人力资源等知识，力求掌握更多的科学方法，真正做到知人知心。

二是解放思想。要坚持在大局下思考、在大局下行动，考虑问题力求站高一步、看远一步、想深一步，切实增强工作的前瞻性。要坚持贯彻党的群众路线，深入基层调查研究，总结基层的成功经验，凝聚方方面面的智慧和力量，扎实推进党的建设和组织工作。要坚持一切从实际出发，冲破思想误区，不断创新思路、方法和举措，着力解决党的建设和组织工作的瓶颈问题。

三是规范程序。要按照严谨、简便、有效的原则，进一步调整优化工作程序，切实提高办事效率。要严守党的组织纪律，进一步加强自身修养，强化行为规范，不该说的不说，不该做的不做，从而养成良好的工作习惯。

四是当好表率。要带头讲党性、重品行、作表率，扎实开展“树组工干部新形象”学习实践活动，着力营造并保持良好的精神状态。要继续加强政治建设、能力建设和作风建设，不断提高党员干部群众对组织部门的满意度，努力塑造尊重人、理解人、关心人的良好形象。