纪律教育学习月活动总结讲话

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同志们：

*年度市建设局系统纪律教育学习月活动已经结束了。本次纪律教育学习月活动以“自觉接受监督，密切联系群众”为主题，重点通过开展“防治‘五股风’，保持自律好形象”和构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的学习教育，尤其是利用最近发生在建设行业内部和我们机关个别人违纪违法的事例进行警示教育，开展思想检查，着力整顿思想作风，进一步强化了局系统党员干部的廉洁自律意识、责任意识和自觉接受监督的意识，增强了大家的党纪、政纪和法纪观念，取得了良好的成效。下面，我把活动的基本情况作简要总结。

一、纪律教育学习月活动的基本情况

（一）主要特点。

1、领导重视，组织周密。

市建设局党组高度重视本次纪律教育学习月活动，纪检组积极协助配合局党组的工作，在纪律教育学习月开始前就为各科室、局属各单位征订了各种教育学习资料，制定并下发了《市建设局系统*年开展纪律教育学习月活动方案》，就教育学习的指导思想、学习内容、时间安排、具体要求等方面做了充分准备和认真部署。7月6日，市建设局系统召开机关作风建设暨纪律教育学习月动员大会，正式拉开了教育学习活动的序幕。市建设局机关、局属各单位和建设系统的各行业协会、学会近200人参加了动员大会。动员大会上，由我代表局党组做了动员报告，局党组书记、局长郭仲秋同志就党员干部尤其是领导干部如何加强对权力的有效监督，树立和落实正确的群众观等方面做了深刻阐述，要求大家坚定理想信念，提高拒腐防变能力，构筑思想道德防线，坚持在解决实际问题和群众实际困难上下功夫，将建设局系统干部队伍打造成一支纪律严明、制度落实、监督有力的综合素质过硬的队伍。

局属各单位也都召开了本单位的动员会，结合工作实际制订了相应的教育学习计划安排，各单位一把手率先垂范，亲自组织学习，并能正确处理好工作与学习的关系，做到工作学习两不误。领导的重视和周密的部署为教育学习活动的顺利开展奠定了良好的基础。

2、学习内容丰富，重点突出，形式多样化。

本次纪律教育学习活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“自觉接受监督，密切联系群众”为主题，以“防治‘五股风’，保持自律好形象”为重点，教育对象是市建设局系统全体同志，重点是党员干部。教育内容体现个性，各有侧重，做到“一把钥匙开一把锁”。对领导班子和领导干部突出进行坚定理想信念，树立正确权力观、群众观的教育，引导他们带头廉洁自律，自觉接受监督，切实做到“为民、务实、清廉”；对掌握行政审批权的重要部门和重点岗位人员着重进行“树立正确权力观，自觉接受群众监督”的教育，增强他们廉洁自律、依法行政、依法办事的自觉性，形成勤政为民、廉洁奉公的良好作风；对普通干部，重点把教育与保持共产党员先进性活动结合起来，增强广大党员干部党纪政纪观念和监督意识等。市建设局系统广大党员干部在一个月的时间里，相对集中学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等“三个条例”、党的十六届四中全会精神、中纪委、省纪委五次全会精神、市纪委三次全会精神，组织观看了《长安之路》、《赌色筑囚笼》等反腐倡廉电教片和电影《张思德》等。此外，我们还专门邀请了市委副书记、市纪委书记罗春柏同志做了“努力构建惩治和预防腐败体系”的专题辅导报告；组织局系统党员干部听取了陈宏东同志先进事迹报告；组织开展了《实施纲要》和《学习纲要》知识竞答活动等。局属各单位也根据各自实际情况开展了多种形式的教育活动，各单位都开展了“如何联系自己工作实际，防治‘五股风’”的专题讨论；市基础工程直属处将纪律教育活动的内容、要求和有关廉政建设的规定编写成册，印发给各施工队，主动接受监督；市建管中心还开展了军民共建活动。按照学习要求，局领导、各科室领导、局属单位的主要领导都撰写了纪律教育学习心得体会。

通过“学、听、看、谈、写”多种方式相结合的学习，使教育学习活动的内容丰富充实，方式生动活泼，增强了教育的感染力，收到了良好的效果。

3、利用发生在身边的反面事例进行警示教育。

本次纪律教育学习月活动中，我们注重将纪律教育与警示教育相结合，以发生在我们身边的典型反面案例为全体党员干部敲警钟。一是针对市建设局机关干部何逢殷利用手中的权吃、拿、卡、要，索贿敛财的行为进行教育。局党组专门召开了党组会议、局机关党员干部和局系统领导班子会议，对何逢殷违纪违法事件在全局系统进行了通报，并就切实加强全系统党员干部廉洁自律教育、进一步建立健全局机关内部管理制度和监督制约机制提出了整改要求，特别是对照“五股风”，检查问题，分析根源，并针对检查出的问题制定了整改措施；二是组织局机关和市建管中心、质检站、安监站、正青公司等单位重点岗位的党员干部60多人参观了市第一看守所。亲眼目睹高墙内的在押人员失去了人身自由，毁掉了光明前途的情景，这代价是何其惨重啊，同志们！这些实实在在发身在大家身边的事实，深刻触动了全系统党员干部的思想灵魂，不少党员干部尤其是领导干部都表示感到很受教育，何逢殷事件以及参观看守所给自己上了一堂深刻、生动的警示教育课，其教训是极其深刻和沉痛的，这种警钟要经常敲打，才能明白该做什么，不该做什么，在思想作风、廉洁自律、遵纪守法、正确运用权力等方面有了新的认识和提高。

4、“一把手”亲自抓，纪检组积极配合，分管领导深入到单位，保证纪律教育落实到位。

纪律教育月期间，局领导积极深入到重点单位进行纪律教育，由局长郭仲秋同志和我、分管领导专门到市安监站、建管中心和质检站等单位了解纪律教育开展情况，有针对性地对这些单位进行重点教育，并提出具体要求；局各分管领导深入到分管科室和局属单位，以何逢殷案例为戒，全面开展了一次遵纪守法检查讨论活动；纪律教育学习月即将结束之际，召开了机关各科室纪律教育学习月活动情况汇报会，局领导和机关全体同志参加。各科室负责人对本科室一个多月的学习、自查、整改情况进行了逐一汇报，汇报也是一种学习补充，能加深和提高学习效果。通过“一把手”亲自抓，分管领导深入到单位的做法，保证了局系统纪律教育学习各项活动落实到位，取得了较好的效果。

5、广泛宣传，营造了良好的舆论氛围。

今年的纪律教育学习月活动注意加强舆论宣传。局办公室积极联系报纸、电台、电视台等新闻媒体进行宣传报道；市城建档案馆为每次的学习活动跟踪拍摄，为宣传报道做了大量工作，还积极配合纪检组制作纪律教育学习专题版报；纪检组及时向市纪委报送信息，反映教育学习活动动态；此外，纪检组还组织了“防治‘五股风’，保持自律好形象”的主题演讲比赛活动并荣获组织奖，市建设局系统派出2名党员干部参加了比赛，表达了“廉洁自律，从我做起”的决心，展现了市建设局系统共产党员一身正气、全心为民的优良风貌。通过这一系列形式多样的宣传，扩大了纪律教育学习月的影响，深化了纪律教育学习的效果。

（二）主要成效。

1、纪律教育学习月活动增强了广大党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识和党纪政纪法纪观念，提高了求真务实、干净干事、拒腐防变的自觉性。

一个多月的纪律教育学习效果明显，如建管中心工作人员拒收施工单位送来的“红包”，不便退回本人的，主动上缴纪检组；局领导和许多同志在心得体会中谈到了通过学习和对照检查“五股风”，自己在思想认识上的提高。党组书记、局长郭仲秋指出，“始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂”，并表示自己作为党组主要领导，理所当然要约束自己，严格要求自己，以身作则，真正在廉洁自律方面带个好头，永葆公仆本色；顾胜杰副局长认为，“倡导说实在话、干实在事、做实在人、是当务之急、重中之重的工作”；唐成伟副局长谈到，“我作为建设部门的一名领导，所从事的工作与广大市民的利益密切相关，…如何慎用自己手中的权力，其中的关键是在行使权力的过程当中能否经得起各种诱惑，能否处理好个人、单位、社会三者之间的关系，能否同群众保持密切联系，解决其关心的热点、难点问题”；陈少翔副局长谈到，“千里之堤，毁于蚁穴，…一个领导干部必须时时处处严格要求自己，…坚持从小事做起，从具体的事情做起，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，坚决抵制‘五股风’，谨防自我放纵，谨防形形色色的‘糖衣炮弹’，谨防被别有用心的人‘拉下水’”；姜建平副局长指出“作为一名领导干部，尤其是在建设系统工作的领导干部，要有清醒的头脑，要慎交朋友，慎用权力，同时，也要教育好家属，在任何时候都保持廉洁自律”；房产科科长谭海滨说到“只有个人修身慎友，才能做到面对工作有出山之志，面对诱惑有归隐之心”；市质检站站长黄春晓谈到“作为领导干部，一定要好好想一想，参加革命是为什么？现在当干部应当做什么？将来身后应该留点什么？”；直属处主任余大超和造价站站长石敏群都表示“作为一名领导干部，要自觉接受监督，养成洁身自好和谨言慎行的生活作风…管好自己的手，不该拿的不拿，管好自己的腿，不该去的不去，守得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节，做防腐拒变的典范”；市散装办主任曾真表示“在工作中，我将义无反顾带头坚定共产主义理想，增强执政为民责任，提高促进发展能力，塑造干净干事形象，处处起表率作用，带领员工打造市建设局系统令群众满意的基层单位”等等，我在这里不一一列举了。纪律教育学习活动对于广大党员干部的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观的改造和提升确实有所助益。通过坚持不懈地对广大党员、干部、职工进行纪律教育，帮助他们牢固树立坚定的政治信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，才能经受起各种诱惑和考验，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

2、纪律教育学习月活动促进了制度化、规范化管理，切实改进了局系统机关作风建设。

局机关和局属各单位结合纪律教育学习的开展和对照查找出的问题，切实采取了整改措施，努力在加强机关作风建设和制度建设、制度创新上下功夫。局机关着重打造和实施“四三一”工程，在加强制度建设和信息化管理、提高办事效率、解决社会和群众关心的问题上下功夫，建设完善了各项行政许可制度，将各许可事项办事指南印刷成册，向社会公布，方便群众办事并接受监督；制定了廉政建设“十不准”，为了更好地履行好职责，局机关把廉政建设“十不准”和每个人的岗位职责制作了统一规格的镜架挂在领导和各科室每个人的办公室墙上，便于经常对照检查；另外，局领导班子成员工作分工也专门制作了醒目的示意图挂在一楼楼梯口，一是方便群众办事，二是接受群众监督；局机关还全面整理和健全各项内部管理制度，目前正在积极推行ISO质量管理体系试点工作。市质检站设立了综合服务窗口，制定了“廉政承诺书”，全体干部职工签名后张贴在办事窗口，并公开投诉电话。市安监站层层签定了责任书，建立了干部职工轮岗制度，并实行了监督和查处相分离的安全监督管理办法。市直属处制定和完善党风廉政制度10多项，使单位步入制度化、规范化管理轨道。市建管中心制定了《岗位责任过错追究暂行规定》并进行学习讨论，对制度的执行统一思想。市城建档案馆建立了内部事务公开制度，并设立了内部事务公开栏，提高工作透明度。市散装办针对有可能滋生腐败的工作环节，严格落实办事制度。市造价站也建立了“廉政建设十不准”规定，并针对站里人员思想比较松懈的问题，进一步严明了内部组织管理纪律。市物业处制定了社会服务承诺制、业绩考评办法等，强化了自律与他律等等。

利用纪律教育学习这个契机，通过各项整改措施的落实，对从源头上遏制腐败，加强党风廉政建设，切实改进机关作风，提高工作效率和服务质量，推动市建设局系统各项工作的顺利开展起到了重要的促进和保障作用。

（三）存在的问题。

本次纪律教育学习活动总体情况是好的，但活动中也发现某些单位中、某些党员干部中还存在的一些问题：

一是部分党员干部对纪律教育学习的重要意义还存在模糊认识。

有些人认为工作这么忙，没有时间参加教育学习；有些人认为自己没掌握什么权力，不需要进行教育学习等；尤其是有些人认为纪律教育年年搞，但是问题还是时有发生，因此忽视甚至否定纪律教育的积极作用。这些认识都是错误的，因为一个人犯错误往往是一念之差，这个“念”不是一个简单的念头，而是理想信念。理想信念一旦出现偏差，就像大厦失去了支柱，大坝动摇了基石，必然带来政治上的变质、道德上的滑坡，生活上的腐化。而坚定的理想信念，靠的是思想教育的长期积累和潜移默化。每一阶段的教育既对当前的思想意识产生作用，又对下一阶段乃至整个人生的思想意识产生影响。希望大家能明白这个道理，正确对待纪律教育学习活动，从思想上首先不放松教育学习，将来你会感受到纪律教育给你人生带来的巨大补益。

二是有些部门和个人对学习抓得不够紧。

今年的这个阶段里，尤其是纪律教育学习月的后半阶段，局机关和各单位工作比较繁忙，有的科室和个人就相对放松和忽略了学习。纪律教育学习活动开展之初，大家还能认真对待，但到后来就逐渐出现了疲沓、松懈的情绪，造成学习虎头蛇尾的现象。

三是对照检查问题不够。

有的单位和个人不能认真查摆本单位和个人存在的问题，就事论事可以，但一旦涉及个人的痛处就不敢深入了，没有真正深入查找自己的问题；谈别人可以，谈自己只能是说些皮毛的东西，没有真正地对照规定找问题，挖根源，这样肯定是起不到好的效果的。

四是纪律教育学习中遵守学习纪律还不够好。

少数同志对遵守学习纪律重视不够，集中学习中接听手机，出出进进，很不严肃；有的时间观念不强，如参加陈宏东同志先进事迹报告会，部分单位没有按照通知要求准时到场并按指定位置就座，划给市建设局的位置空空的，造成了不良影响。为此，局里专门发文强调要加强会议纪律，我在这里重申一遍，今后，不管是纪律教育活动，还是其他工作会议，一定要严格纪律，用铁的纪律来约束自己，各单位一把手要高度重视，认真改变这种作风，形成良好的纪律风气。

二、对今后纪律教育学习和党风廉政建设工作的几点意见

（一）继续加强教育学习。

当前和今后一个时期，我们要继续以“防治‘五股风’，保持自律好形象”为主题，把学习“三个条例”和《实施纲要》作为反腐倡廉学习、宣传、教育工作的重点来抓。在学习中，科以上领导干部要原原本本地学好原文，不断提高思想认识，时刻对照“四大纪律，八项要求”，以提高执政能力和拒腐防变能力；广大党员干部要把反腐倡廉教材作为自我教育的重要内容来学习，进一步解决在思想、组织、作风上存在的突出问题，不断提高自身素质；各级党组织要结合本单位的实际，认真加强对党员、干部和职工的思想教育，切实遵守和落实好党风廉政建设的各项规定。

（二）以实际行动贯彻落实《实施纲要》。

建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，我们要照市委副书记、市纪委书记罗春柏同志在“学习贯彻《实施纲要》，努力构建惩治和预防腐败体系”辅导报告中对各级领导干部提出的五点要求，切实做到严以律己，坚持廉洁从政，带头杜绝“五股风”；认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，自觉接受监督，认真落实党风廉政建设责任制，切实履行廉政建设职责；高度重视党风廉政建设的“敏感区”和苗头性问题，避免违纪违规犯错误；坚决纠正损害群众利益的不正之风，做维护群众利益的忠实代表，以实际行动为构建具有珠海特色的惩治和预防腐败体系添砖加瓦。

（三）进一步加强机关作风建设，巩固和扩大纪律教育成果。

今年的机关作风建设是与纪律教育学习活动一起部署、共同推进的。机关作风建设与纪律教育是相辅相成的，纪律教育的成果，可以从机关作风建设的改进中体现出来。下半年，我们要切实巩固和扩大纪律教育整改工作的成果，使纪律教育学习和整改的成果切实体现在提高机关服务质量、提高办事效率、改善党群关系、树立好的形象上来，体现在日常生活和工作上来，体现在廉洁勤政、干净干事上来。

同志们，同志指出，“防治腐败，教育是基础”。腐败行为发生与否，主要取决于行为主体的思想动因，而净化人的思想，需要依托长期的思想教育。教育是一项“润物细无声”的长期性工作，其效果不是立竿见影的，需要一个过程，所谓“百年树人”，就是这个道理。让我们切实加强纪律教育学习，不断提高思想政治素质和精神境界，防范、减少和杜绝违纪违法问题的再次发生，同时以纪律教育学习来推进我们建设局系统的的党风、政风、机关作风的进一步好转，推进反腐倡廉各项工作继续向纵深开展！