纪律检查委员会范文10篇

纪律检查委员会范文篇1

我代表中共敦煌市纪律检查委员会，向大会书面报告工作，请予审议。

四年来的工作回顾

市第*次党代会以来，市纪检监察机关在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下，始终坚持党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，工作力度逐年加大，工作任务全面落实，源头治理措施趋于完善，各项工作取得明显成效，为完成第*次党代会确定的目标任务提供了有力的保证。

一、加强廉洁自律工作，领导干部从政行为进一步规范

全市各级党政组织及领导干部认真执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定，努力解决党风政风方面存在的突出问题。重点对党政机关和领导干部超标准配备使用小汽车、拖欠公款等问题进行了专项清理，清理超标准配备小汽车一辆，清理出用公款为个人购买商业保险3.98万元，清退拖欠公款4.56万元。注重制度建设，先后建立和完善了《重大事项报告制度》、《考核考察预告制度》、《出国境审批审查制度》和《公务接待“七不准”规定》等，从制度上规范了领导干部从政行为。认真贯彻执行党内监督条例，完善党内监督制度，加强对领导干部执行廉洁自律各项规定情况的监督检查，全市科级以上领导干部每年在年度考核时述职述廉，并进行民主测评，将测评结果纳入廉政档案，根据测评结果对77名领导干部进行了谈话诫勉。完善任前谈话制度，市纪委负责人同新任领导干部任前廉政谈话359人（次）。

二、认真查办违纪案件，维护了党纪政纪的严肃性

市委坚持从严治党的方针，旗帜鲜明地反对腐败，大力支持案件查办工作。市纪检监察机关认真履行职责，严格依纪依法办案。共受理群众信访举报199件（次），立查违纪案件34件，处分党员干部39人，为国家和集体挽回经济损失95.36万元。市纪检监察机关坚持惩处与教育保护相结合，既从严执纪，惩治腐败，又讲究政策，宽严相济，四年来，通过办信，为48名被举报失实的党员干部澄清了是非，保护了他们的工作积极性。严把案件质量关，坚持每年对案件质量及处分决定执行情况进行监督检查，没有复查、复议和申诉案件，案件合格率达100％，优质案件率达90％以上。坚持“一案两报告”制度，针对典型案件，深入剖析，研究案件发生的原因，及时建议相关部门和单位完善制度，堵塞漏洞，通过办信办案，建章立制24项，较好地发挥了查办案件的治本作用。

三、大力开展纠风治乱和执法监察工作，营造了稳定和谐的发展环境

---加强机关效能建设，优化经济发展环境。市纪检监察机关围绕服务发展、促进发展、保障发展，拓宽行政监察领域，不断探索行政监察新途径。在全省率先制定了《敦煌市行政效能建设实施办法》，建立和推行了《岗位责任制》、《首问责任制》、《否定报备制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《绩效考评制》、《效能告诫制》和《服务举报制》等八项制度，成立了效能投诉中心，受理和办理效能投诉62件，给予效能告诫2人。建立和推行了《敦煌市政府部门行政首长问责暂行办法》，进一步增强了领导干部的责任意识。启动和实施了“千人评机关”活动，在电视台开办了“一把手上电视”专题节目，促进了行政效能的提高和机关作风的进一步转变，使行政机关及其工作人员服务发展、服务基层、服务群众的自觉性明显增强。

---深入开展专项治理，切实维护群众利益。认真治理教育乱收费问题，全面推行教育收费公示制和责任追究制，查处教育乱收费问题2起，涉及金额118万元。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，实行了药品集中招标采购、医疗服务价格公示制度，全市公开招标采购药品400余种1230万元，药价降幅13％，销毁过期药品价值71.18万元，查处无证行医45人。重视减轻农民负担工作，全面推行涉农收费公示制，通过落实取消农业税政策，每年为农减负880万元。坚决纠正拖欠工程款和农民工工资等问题，为农民工追回拖欠工资160.58万元。大力开展行风评议，不断创新评议形式，先后对教育、文化广播电视等部门进行了评议，使行业风气明显好转。

---积极推进执法监察，规范市场经济秩序。市纪检监察机关紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序、重大投资项目、国债资金、社保资金、扶贫资金的管理使用，对建设工程招投标、经营性土地使用权出让、城镇居民最低生活保障资金发放、企业违法排污以及贯彻执行《行政许可法》等情况开展专项执法监察，解决和纠正了一些违纪违规问题。四年来，共开展执法监察活动48项，提出监察建议36条。对重点企业实行挂牌保护，杜绝了向企业乱摊派、乱检查等不良现象，优化了企业发展环境。

四、改革机制体制，从源头上预防和治理腐败工作取得良好进展

坚持深化体制改革，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。深入推进行政审批制度改革，清理行政审批项目370项，取消209项，对保留的审批事项加强了后续监管，建立和完善了政务大厅，推行了行政审批“一站式”服务。深化财政体制改革，推行了会计集中核算和国库集中支付制度，“收支两条线”管理规定得到较好落实。干部人事制度改革稳步推进。市委建立并完善了干部任免票决制、新提拔干部任前公示制和试用期等制度，全面实行拟提拔干部任前廉政审查制度，有效防止了“带病”提拔的不良倾向。进一步完善了建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购“四项制度”，共对89项建设工程实行公开招投标，挂牌出让土地50宗23.1公顷，完成政府统一采购2860批（次），节约资金1457.2万元。强化审计监督，共对46名领导干部进行了任期经济责任审计。在进一步深化政务、厂务、村务公开等民主管理制度的基础上，党务公开工作先行试点后稳步推进，决策的透明度不断提高。

坚持不懈地开展党风廉政教育，党员干部拒腐防变能力不断增强。市委每年把廉政教育纳入党的宣传教育工作的总体部署，同安排、同检查、同考核，先后在党员干部中深入开展了警示教育、权力观教育、廉洁从政勤政为民教育、“两个务必”教育、“两个《条例》”教育、社会主义荣辱观教育和学习贯彻《党章》等专项教育活动。创新教育方式，在市委党校设立了廉政教育基地，利用科干轮训、党员集训、公务员培训等，开展廉政教育专题辅导，受训人数达1680人（次）。组建了预防职务犯罪教育展厅，组织12000名党员干部和群众进行了参观。广泛开展廉政文化“五进”活动，以广场廉政文化演出活动、廉洁从政主题演讲活动、廉政书画作品征集活动等为载体，营造了以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

五、党风廉政建设责任制进一步落实，惩防体系建设扎实推进

各级党政组织对落实党风廉政建设责任制工作高度重视，采取下发任务分解表或以责任书的形式明确任务，强化责任。定期研究和听取工作汇报，加强监督检查和严格考核，切实承担起了职责范围内的党风廉政建设领导责任，形成了党政齐抓共管的良好局面。按照责任制规定，市纪检监察机关加大责任追究力度，共对8名领导干部给予纪律处分，对77名领导干部进行了谈话诫勉。认真抓好惩防体系《实施纲要》的学习宣传和贯彻落实，中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布以后，市委高度重视，及时成立了领导小组，认真分析，结合我市实际，制定了规划，明确了责任单位，狠抓任务落实，惩防体系建设扎实推进。

六、不断加强自身建设，纪检监察工作能力得到新的提升

市纪检监察机关主动适应新形势、新任务、新要求，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的目标要求，大力加强机关自身建设和队伍建设。先后在纪检监察干部中深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的主题实践活动。选派10名同志参加了中纪委、省纪委举办的培训班，通过学习培训，纪检监察干部的政治素质和业务水平明显增强。从建章立制入手，加强纪检监察干部约束机制，建立和推行了错案追究制、领导包案制、案件主办人负责制等24项内部管理制度，使机关工作步入规范化、制度化、科学化管理轨道。注重调查研究，每年确定调研课题，广泛深入地开展调研，共完成《纪检监察队伍建设的现状、问题及对策》、《加强乡镇党风廉政建设的思考》等12篇针对性强、质量较高的调研报告，共有146篇工作经验和综合信息分别被中央、省和酒泉市媒体采用，本市采用273篇，有力地指导了纪检监察工作。2002年，敦煌市纪委监察局被评为“全省纪检监察系统先进集体”；2004年3月荣获“全省纪检监察宣传教育专项工作奖”；2005年8月被评为“全省基层纪检监察信访举报工作先进单位”。

回顾四年来的工作，在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下，在各级党政组织的大力支持下，经过全体纪检监察干部的共同努力，我市党风廉政建设和反腐败工作健康发展、稳步推进。借此机会，我代表市纪律检查委员会，向多年来关心、支持纪检监察工作的领导和同志们表示衷心的感谢。

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒的看到，反腐败任务依然繁重，党员干部违纪违法问题还时有发生；部分干部作风粗暴、利用职权吃拿卡要、违法行政等一些影响发展环境的问题仍然存在；一些损害群众利益的问题还没有得到彻底解决。党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些差距和不足，主要表现在一些领导干部对反腐败斗争的艰巨性、复杂性和紧迫性认识不够，工作主动性不强，一些任务、措施落实不到位，一些规定制度流于形式；部分领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制不够严格，对党员干部监督管理比较薄弱，履行“一岗双责”的意识不强；纪检监察机关对市场经济条件下的反腐倡廉工作的特点、规律研究不够，适应新形势、解决新问题的措施和办法有待进一步加强。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以改进和解决。

基本认识和体会

回顾四年来的工作，主要有以下认识和体会：

第一，必须紧紧围绕发展这个第一要务，在服务大局中推进反腐倡廉工作。发展是解决我市一切问题的关键。几年来，我们始终站在经济社会发展的全局来科学认识和正确把握反腐倡廉工作，坚持各项任务的提出、政策的制定、工作的部署都服从服务于发展这个第一要务，努力使工作的每一个环节、每一项内容都体现与经济社会协调发展的战略意图，自觉把党风廉政建设和反腐败工作融入到改革开放和经济建设的实践中去，及时提出纪律要求，加强监督检查，保证了市委、市政府重大决策的贯彻执行。实践证明，党风廉政建设和反腐败工作只有围绕中心，服务大局，与改革发展同步推进，才能始终充满生机和活力。

第二，必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败工作的整体合力。坚持反腐败领导体制和工作机制，是确保党风廉政建设和反腐败工作健康发展的关键所在。几年来，各级党政组织始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，主要领导负总责、亲自抓，班子其他成员各负其责、具体抓的领导体制已经形成。纪检监察机关加强组织协调和督促检查，以抓责任制的贯彻促进反腐败工作的落实，各有关部门按照职能分工，认真履行职责，广大群众和社会各界积极参与，为深入推进反腐败斗争提供了强大的动力。在实践中我们体会到，只有始终坚持党委的统一领导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，充分调动各方面的积极性，形成全党动手抓党风的良好局面，才能确保反腐败斗争不断取得新的成效。

第三，必须坚持立党为公、执政为民，以反腐倡廉工作的实际成果取信于民。党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系。几年来，我们始终坚持以人为本，认真实践“三个代表”重要思想，把保护和实现广大人民群众的根本利益，解决群众反映强烈的热点、难点问题作为突破口，通过纠风治乱来解决损害群众利益和经济发展环境的突出问题，通过开展专项清理来促进领导干部廉洁自律，通过开展执法监察来保证政令畅通，有力地促进了部门和行业作风的转变，密切了党群、干群关系，确保了全市各项改革和经济建设的顺利进行，增强了人民群众反腐败斗争的信心和决心。

第四，必须坚持治标与治本的统一，注重从源头上预防和解决腐败问题。解决和遏制当前存在的各种腐败问题，既要坚持从严治标，坚决查处违纪案件，又必须注重着力治本，加大源头预防和治理力度。几年来，市纪检监察机关坚持从严治党的方针，一方面抓紧治标，严惩各种腐败行为，为治本创造了条件，另一方面抓好治本，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤，不断巩固反腐败取得的成果，把治标和治本统一于党风廉政建设和反腐败斗争的整个过程，使我市的反腐倡廉工作始终保持了良好的发展态势。

第五，必须加强纪检监察机关自身建设，不断提高反腐倡廉工作能力。纪律检查机关作为党的专门监督机关，能否履行好党章赋予的职责取决于这支队伍的整体素质。近年来，市纪检监察机关努力适应形势发展与工作任务的需要，坚持高标准、严要求，不断加强班子和队伍的自身建设，努力提高整体素质和反腐倡廉工作能力，自觉地做好党的忠诚卫士、当好群众的贴心人，树立了纪检监察机关和纪检监察干部的良好形象，为更好地履行职能提供了重要的组织保证。

今后五年的工作建议

今后五年，是我市实施“*”规划、建设社会主义和谐社会的重要时期，新的形势、新的任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了更新、更高的要求。各级党政组织和纪检监察机关一定要紧紧围绕市第十四次党代会确定的奋斗目标和总体思路，统一思想，求真务实，开拓创新，以更新的思路、更高的热情、更大的干劲，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面。总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕把敦煌建设成为富裕民主文明和谐的国际旅游名城的目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，加快推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，更好地服从和服务于改革发展稳定的大局，为顺利实现市第十四次党代会提出的各项目标任务提供有力的政治和纪律保证。

一、认真履行党章赋予的职责，为全面落实科学发展观，构建和谐敦煌提供政治保证

市纪检监察机关要坚持服务中心、服务大局，围绕市“*”规划制定的一系列重大决策和市第十四次党代会确定的奋斗目标，认真履行职责，扎实有效的开展工作。加强对党的路线方针政策和决议贯彻执行情况的监督检查，切实维护党章和其他党内法规，督促各级党组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律，切实维护党的团结统一，确保党的路线方针政策在我市得到有效的贯彻落实；认真执行“八个坚持、八个反对”，加强对党员干部特别是领导干部工作作风的监督检查，大力弘扬求真务实的作风，全面落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观；要按照建设责任政府、服务政府、廉洁政府的新要求，坚持以廉政监察、执法监察、效能监察为重点，创新行政监察工作，加强对市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查，坚决反对有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。各级党政组织要认真学习领会和贯彻落实党的十六届六中全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，牢固树立群众利益无小事的观念，切实解决群众关心的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进社会公平公正、和谐发展。纪检监察机关要保护改革者，支持创新者，查处违纪者，教育失误者，充分发挥和调动干部群众的积极性和创造性。

二、突出重点，大力推进惩治和预防腐败体系建设

全市各级党政组织和纪检监察机关要按照市委关于构建惩防体系的部署和要求，加强廉政教育，加快制度创新，强化监督检查，确保惩治和预防腐败体系建设各项任务的落实。

加强宣传，营造良好的勤政廉政氛围。充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用，研究掌握党员干部的思想状况，提高教育的针对性和实效性，增强广大党员干部拒腐防变能力。以学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观为重点，对广大党员干部特别是领导干部加强党的宗旨、理想信念、党纪条规和道德教育，教育广大党员干部认真遵守“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定，进一步增强党员干部廉洁自律意识，规范党员领导干部的从政行为。大力加强廉政文化建设，全面推进廉政文化“五进”工作，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。进一步发挥党风廉政宣传教育联席会议的作用，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。

加快制度创新，推进反腐倡廉工作制度化。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，用制度规范领导班子和领导干部的行为。要针对腐败多发易发的领域，选择一些权力运行的重点部位和关键环节，及时制定相关规定和制度，逐步形成规范权力运行的制度体系。着力加强制度的科学性、系统性、可操作性，注意整体规划和统筹协调，使各项制度规定彼此衔接、环环相扣，真正发挥制度规定的整体合力。切实加大制度的落实力度，加强督促检查，严格责任追究，坚决维护制度的严肃性，提高制度的执行力。

强化监督制约，确保权力正确行使。全面贯彻党内监督条例，进一步健全监督机制，整合监督资源，形成监督合力。健全完善纪委负责人和下级党政主要负责人谈话、诫勉谈话、任前廉政谈话等制度，加强对领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度落实情况的监督检查。要做到关口前移，发现党员干部存在苗头性、倾向性问题，要及时打招呼，及时提醒，使他们不犯或少犯错误。积极推行党务公开，不断提高政务公开水平。进一步落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身利益、对党组织和其他党员进行监督等权利。

坚持从严治党，坚决查办违纪案件。进一步加大查办案件工作力度，以查办发生在领导机关和领导干部中违纪的案件为重点，继续严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，领导干部收送现金、有价证券和支付凭证以及参与等严重影响党风政风的案件，项目建设、工程承包、土地管理、政府采购等领域国有资产严重流失的案件，注重查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件。严肃查处重大事件背后的腐败问题，严格追究有关人员的责任。严格依纪依法办案，进一步规范案件检查程序，加强对办案全过程的管理监督。完善办案协调机制，形成办案合力。加强案件审理工作，深入推进审理工作的改革和创新。认真做好信访举报工作，完善信访督查机制，及时解决群众反映的问题，进一步提高解决信访问题的能力。

三、维护群众利益，进一步加强党风政风行风建设

要按照权为民所用，情为民所系，利为民所谋的要求，坚持纠建并举、标本兼治的原则，加大专项治理力度，建立和完善长效机制，切实解决损害群众利益的突出问题。深入开展纠风治乱和专项治理工作。继续加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风的力度，完善药品集中招标采购办法，加强市场监管，严厉打击非法行医和制售假冒伪劣药品、食品的行为，规范医药市场。认真落实义务教育阶段学校收费政策，切实加强监督管理，严肃查处教育乱收费和挤占、挪用、截留教育经费等问题。严肃查处企业违法排污等破坏生态环境的违纪违法案件。深入开展商业贿赂专项治理工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠工程款和农民工工资等问题。加强农村基层党风廉政建设。认真贯彻中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，把维护和发展农民群众的根本利益作为农村基层党风廉政建设的出发点和落脚点，加强农村基层党员干部反腐倡廉教育，增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，改进作风，坚决纠正基层干部工作作风方面存在的突出问题。认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查，严肃查处哄抬农资价格、制售假劣农资等坑农害农行为，深入推进乡镇政务、村务和党务公开工作，增强透明度，扩大群众的知情权、参与权和监督权。巩固农村税费改革成果，注意纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，防止农民负担反弹。

四、进一步加大改革和创新力度，不断推进治本抓源工作

积极推进改革和制度创新，用发展的思路和改革的办法来解决深层次腐败问题。市纪检监察机关要着眼于从源头上防治腐败，深入推进体制机制创新，要深化干部人事制度改革，加强对干部选拔任用各项规定、制度执行情况的监督检查，防止用人上的不正之风。要深化行政审批制度改革，进一步减少审批事项，规范审批行为，提高工作效率和服务质量。要深化财政管理体制改革，进一步加强收支两条线管理，深入推进部门预算改革，建立科学的收支分类体系。要深化投资体制改革，进一步健全政府投资项目的决策机制，完善政府投资监管制度和项目公示制度，实行全过程监督、全过程跟踪审计，切实加强国有资金的监督。加强对建设工程招标投标过程的监督，坚决纠正和处理干预招标、虚假投标和串标等问题。健全完善经营性土地使用权出让招标拍卖和挂牌出让制度，严肃查处违规违法批地用地行为。加强产权交易市场建设，健全交易规则和监管制度，规范交易行为。进一步扩大政府采购的范围和规模，加强规范化管理。

五、坚持完善领导体制和工作机制，进一步抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实

继续坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级党政组织要总揽反腐倡廉工作全局，切实负起领导责任，纪检监察机关要认真履行组织协调职责，加强工作指导和监督检查，充分发挥职能作用。各部门要把落实党风廉政建设和反腐败任务与履行本部门的职能密切结合，与开展业务工作融为一体，同步推进。要紧紧依靠人民群众的支持和参与，把人民群众参与反腐败的积极性引导好、组织好、保护好，充分发挥人民群众在反腐败斗争中的主体作用。要继续贯彻落实党风廉政建设责任制，各级党政主要领导要负总责、亲自抓，一级抓一级，一级带一级，逐级抓落实。按照职责分工，进一步明确班子成员抓党风廉政建设和反腐败工作的任务，切实做到“一岗双责”。要建立科学的责任制落实考评体系，强化监督检查，严格责任追究，确保党风廉政建设和反腐败各项工作任务真正落到实处。

六、进一步加强纪检监察干部队伍建设，为反腐倡廉工作提供有力的组织保证

纪律检查委员会范文篇2

现在，我代表中央纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会是在全党全国各族人民深入学习贯彻党的*精神，全面推进中国特色社会主义事业的新形势下召开的。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步明确当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求，部署20*年党风廉政建设和反腐败工作。党中央对这次全会十分重视，中央政治局和中央政治局常委会专门审议了这个报告，同志将出席会议并发表重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。

一、准确把握党的*对党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求

党的*是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。同志所作的报告，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》体现了党的理论创新和实践发展的成果，对坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。大会强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务；全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，旗帜鲜明地反对腐败。各级党组织要按照中央的要求，把学习贯彻党的*精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织党员干部认真研读党的*报告和党章，深刻领会党的*精神，把思想统一到党的*精神上来，把力量凝聚到实现党的*确定的各项任务上来。要准确把握党的*对反腐倡廉建设提出的新要求，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

━━高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加坚定地贯彻执行党的路线方针政策。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。各级党组织和广大党员要按照党的*的要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加坚定不移地坚持中国特色社会主义道路，更加坚定不移地坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，更加坚定不移地继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐。各级纪委要严明党的纪律尤其是政治纪律，使各级党组织和广大党员更加自觉地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，保持全党在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致。要自觉学习、运用党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以同志为总书记的党中央反腐倡廉重要论述指导反腐倡廉工作，增强高举旗帜的坚定性，始终保持党的纪律检查工作的正确政治方向。要认真总结改革开放特别是党的十六大以来反腐倡廉工作的宝贵经验，深入探索新形势下反腐倡廉建设规律，不断完善反腐倡廉基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制，与时俱进地全面履行党章赋予的职责，使我们的工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

━━深入贯彻落实科学发展观，为促进经济社会又好又快发展和全面建设小康社会提供有力保证。科学发展观是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争具有重要指导作用。各级党组织和广大党员要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现经济社会全面协调可持续发展。各级纪委要适应新的形势，更加自觉地把科学发展观的要求贯彻落实到纪律检查工作各个方面，更加自觉地把纪律检查工作放在党和国家工作全局中去谋划和部署，不断探索和拓宽服务科学发展的有效途径，促进科学发展观的贯彻落实。要认真履行监督检查职能，纠正违背科学发展观的错误行为，优化发展环境，促进中央重大决策部署的贯彻落实。要督促有关部门着力解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，认真推进行政管理体制等各项改革，完善领导班子和领导干部综合考核评价制度，健全保障科学发展的体制机制。要大力支持和保护党员干部改革创新的积极性，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，促进经济社会又好又快发展，推进全面建设小康社会进程。

━━切实维护人民群众的根本利益，促进和谐社会建设。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。维护群众利益是纪律检查机关践行党的宗旨、促进社会和谐的重要职责。各级纪委要坚持立党为公、执政为民，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，督促有关部门推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，把保障和改善民生的各项政策落到实处，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会建设。要针对损害群众利益的突出问题，进一步加大治理力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为。要配合有关部门采取切实有效措施，维护人民群众的合法权益，引导群众依法管理基层公共事务和公益事业，建立健全有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制，营造注重公平、崇尚正义的社会环境。

━━以保持党同人民群众的血肉联系为重点，加强党的作风建设。优良的党风是党的执政能力和先进性的重要体现，是做好党和国家工作的重要保证，是凝聚党心民心的巨大力量。各级党委和纪委要全面加强党的作风建设特别是领导干部作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面良好风气，使领导干部切实做到为民、务实、清廉，不断巩固党同人民群众的血肉联系。要教育引导领导干部继承优良传统、牢记根本宗旨、心系人民群众，进一步树立群众观点和公仆意识，认真执行联系群众制度，关心群众生产生活，切实为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。大力弘扬求真务实精神，改进学风、文风和会风，坚决纠正形式主义、官僚主义、弄虚作假和奢侈浪费行为。着力解决作风方面存在的突出问题，促使领导干部保持清正廉洁，讲党性、重品行、作表率，模范实践社会主义核心价值体系，以优良的党风促政风带民风。

━━以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。党的*第一次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起，确定为党的建设的基本任务，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。全党同志一定要从巩固党的执政地位和保持党的先进性的高度，充分认识加强反腐倡廉建设的极端重要性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。建立健全惩治和预防腐败体系在反腐倡廉建设中具有全局性、战略性的地位。要以改革创新的精神完善惩治和预防腐败体系，坚持与中国特色社会主义事业总体布局相适应，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中；坚持与科学发展观的要求相适应，为经济社会又好又快发展提供可靠的政治保障；坚持与加强党的执政能力建设和先进性建设相适应，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力；坚持与完善社会主义市场经济体制相适应，与经济社会各项改革同步推进、协调发展。要抓紧制订并实施《建立健全惩治和预防腐败体系20*－2012年工作规划》，坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，始终保持惩治腐败的强劲势头，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败工作领域。要以改革统揽预防腐败各项工作，协调推进重要领域和关键环节的改革，努力建立比较完善的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。各级党委要把推进惩治和预防腐败体系建设作为一项重要政治任务来抓，认真执行党风廉政建设责任制，把反腐倡廉各项工作任务落到实处；各级纪委要切实履行职责，加强组织协调，进一步巩固和发展全党动手抓反腐倡廉的局面。

二、20*年主要工作任务

20*年是全面贯彻落实党的*精神的第一年，是改革开放30周年，也是恢复和重建党的纪律检查机关30周年，还将迎来北京奥运会，认真抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实，为推进全面建设小康社会提供有力保证。

（一）认真开展对党的*重大决策部署执行情况的监督检查，推动深入贯彻落实科学发展观

保证党的政治纲领和政治目标的顺利实现，是党的纪律检查机关的重大责任。要坚持把维护党的政治纪律放在首位，督促领导机关和党员干部坚决落实党的*确定的各项任务。要深入开展党的政治纪律教育，促使广大党员干部增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，在“举什么旗、走什么路”的问题上毫不动摇。要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决反对任何否定党的领导和社会主义制度的言论，自觉抵制各种否定改革开放的错误思想。要严肃查处违的政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一，坚决维护以同志为总书记的党中央的权威。

按照党的*的战略部署和中央经济工作会议精神，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，开展对加强和改善宏观调控、推进改革开放和自主创新、优化经济结构和提高经济增长质量、加强节能减排和生态环境保护、重视改善民生和促进社会和谐等重大政策措施落实情况的监督检查。加大对违规违法行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保中央政令畅通。当前，要配合有关部门重点加强对以下几个方面的监督检查：（1）加强对市场价格调控政策执行情况的检查，及时发现和坚决纠正违规行为，维护正常的市场经营秩序。（2）加强对节能减排工作落实情况的检查，健全节能减排工作监督和奖惩机制，落实节能减排工作责任制，严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规的问题。（3）加强对固定资产投资政策执行情况的检查，督促落实产业政策和区域发展政策，规范新开工项目管理，防止投资过快增长。（4）加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的检查，从严控制新增建设用地，着力纠正违反耕地保护制度的行为。（5）加强对房地产市场调控政策执行情况的检查，严肃查处在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私等问题，促进房地产市场健康发展。

（二）加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风

配合有关部门加强监督检查，重点解决物价、生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。加强对环境污染防治政策措施落实情况的监督检查，对不认真履行环保职责、严重损害群众环境权益的地方和单位，要追究有关人员特别是领导干部的责任。健全食品药品安全监管制度，严肃处理重大质量安全事件。开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。严肃查处征收征用土地和矿产资源开发中的违纪违法行为。

配合有关部门强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管，加强审计和财政监督，维护资金安全。认真治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为。继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，查处侵害农民和进城务工人员利益问题。继续做好清理规范评比达标表彰工作，纠正举办节庆活动过多过滥等问题。认真落实纠风工作责任制，加强部门和行业作风建设，做好民主评议和政风行风热线工作。

（三）继续保持查办案件工作力度，坚决惩治腐败

以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办规避招标、虚假招标的案件，非法批地批矿、低价出让土地和矿产资源或擅自变更规划获取利益的案件，在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件，金融领域违规授信、内幕交易、挪用保险资金、违规处置不良资产、侵占上市公司资产的案件，严重违反组织人事纪律的案件，利用司法权索贿受贿、徇私舞弊的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。坚持在法律和纪律面前人人平等，对腐败分子绝不放过、绝不姑息。

加强和改进查办案件工作。发挥各级党委反腐败协调小组的作用，健全查办案件的协调机制，提高有效突破大案要案的能力。严格依纪依法办案，正确使用案件检查措施，加强对查办案件工作的管理和监督。综合运用组织处理和纪律处分手段，加大组织处理工作力度。加强案件审理和申诉复查工作，确保案件质量。健全来信来访实名举报办理规定，完善督办机制。正确把握政策，坚持惩前毖后、治病救人，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。加强案件剖析，健全制度，充分发挥查办案件的治本功能。

加大治理商业贿赂工作力度。认真做好自查自纠的检查评估和问题整改，坚决纠正不正当交易行为。严肃查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件，既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。严禁中资企业在国（境）外的商业贿赂行为，依法查处国（境）外经济组织在我国内地的商业贿赂行为。加大改革和制度建设力度，加快推进社会信用体系建设，对失信市场主体依法实行经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照，并将有关单位和个人的不良行为记录在案。

（四）扎实开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律工作

要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部培养、选拔、管理、使用等结合起来，以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，使他们牢记党的性质和宗旨，忠诚于党和人民的事业。年轻干部要自觉加强党性修养和党内生活锻炼。要巩固和发展先进性教育活动成果，充分发挥先进典型的示范作用，进一步树立党组织和党员干部的良好形象；运用反面案例开展警示教育，增强教育的针对性和有效性。完善反腐倡廉宣传教育工作格局。制定关于加强廉政文化建设的指导性意见，深入开展面向全党全社会的廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

认真执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。针对当前领导干部廉洁从政方面的突出问题，重点抓好以下工作：（1）深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。（2）配合有关部门制定关于党政领导干部证券投资行为的具体规定。严禁党员干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易。（3）清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题。（4）纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。（5）治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。修订党员领导干部廉洁从政若干准则。

严肃组织人事工作纪律，坚决反对和纠正用人上的不正之风。教育和引导领导干部讲党性、顾大局、守纪律，克服浮躁情绪，正确对待个人职务升迁。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题。认真落实中央关于地方党委换届工作的纪律要求，加强对地方人大、政府、政协领导班子换届工作的监督检查，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为，努力营造风清气正的良好环境。

大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决反对和制止奢侈浪费。配合有关部门深入推进规范津贴补贴工作，开展“小金库”专项治理，规范中央和国家机关经营性资产管理。加强监督检查，坚决制止公款出国（境）旅游，严格控制党政机关修建楼堂馆所，纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规新建和装修办公用房等行为。

围绕建设社会主义新农村，加强农村基层党风廉政建设。开展对中央支农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查，强化对农村集体资金、资产、资源的管理，制定和完善农村基层干部行为规范，逐步建立农村基层党风廉政建设制度体系，促进农村基层党员干部廉洁奉公、勤政为民。

加强高等学校反腐倡廉建设，健全领导班子科学民主决策机制，加强对财务、基建、采购、科研经费、校办企业的管理和监督，提高校务公开制度化和规范化水平。

（五）深化改革和创新制度，进一步推进治本抓源头工作

加强对权力运行的规范和制约，配合相关部门深入推进行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革。切实转变政府职能，优化组织结构，改进行政管理与服务方式，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。规范干部任用提名制度，健全领导干部职务任期、回避、交流制度，完善科学的干部选拔任用和管理监督机制。优化司法职权配置，健全司法机关监督制度，规范司法行为，认真解决群众反映强烈的司法不公问题。

配合相关部门积极推进财政管理制度改革，强化预算管理和监督，推进综合预算，完善政府收支分类体系，逐步将政府非税收入全部纳入财政预算，实行“收支两条线”管理，完善国库单一账户体系，在中央和省级预算单位推行公务卡制度。深化投资体制改革，规范政府投资行为，健全政府投资项目决策责任追究制度和后评价制度，推行非经营性政府投资项目代建制。加快国有资产经营管理体制改革，推进国有资本经营预算制度建设。深化金融体制改革，加强和改进金融监管，防范金融风险，强化现金和外汇管理，落实金融账户实名制，完善反洗钱合作机制，逐步将特定非金融机构纳入统一的反洗钱监管体系。

从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。完善工程建设项目招标投标监督机制，强化对招标投标重点环节的监管。严格执行经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，规范协议出让行为。落实探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度。加强对国有产权交易的监管。扩大政府采购的范围，规范采购行为，严格实行“管采分离”。

积极发挥国家预防腐败机构的职能作用。加强对预防腐败工作的组织协调、综合规划和调查研究，推动建立预防腐败信息系统和信息共享机制，注意总结基层预防腐败工作的有效做法，加强预防腐败国际交流与合作。

（六）深入推进监督工作，促使领导干部正确行使权力

认真落实党内监督各项制度，完善制约和监督机制，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，提高监督的有效性。开展对党内监督条例实施情况的专项检查。坚持民主集中制，加强党内生活的原则性，积极开展批评和自我批评，提高民主生活会的质量。严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，实施地方党委委员、纪委委员党内询问和质询办法。继续推行对地（厅）级及以下党政主要领导干部的经济责任审计，试行对省（部）级主要领导干部的经济责任审计，加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。

进一步加强和改进巡视工作。认真总结巡视工作经验，重视巡视成果的运用，健全巡视工作制度，制定《中国共产党巡视工作条例》，完善巡视工作领导体制和工作机制。继续做好对省（区、市）、金融机构、国有重要骨干企业的巡视，开展对中央和国家机关、国家重点工程项目的巡视试点；各省（区、市）党委要认真开展对地（市、州、盟）的巡视，并延伸到县（市、区、旗），逐步开展对所属国有企业、高等学校和直属机关的巡视。中央和国家机关可结合部门实际开展对直属单位、派出（驻）机构的巡视。

继续完善对纪检监察派驻机构的统一管理，健全对驻在部门领导班子和主要领导干部监督的措施和制度，进一步完善有关工作机制，充分发挥派驻机构的监督作用。派驻机构要认真履行职责，协助党组（党委）建立部门领导班子及其成员自我约束机制，加强对驻在部门的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况的监督，进一步提高履行职责的能力和主动性。

发展党内民主，保障党员民主权利。加强对党员权利保障条例实施情况的监督检查。推进党务公开，认真总结试点经验，研究制定党务公开的有关规定。深化政务公开，认真贯彻政府信息公开条例，推行电子政务，推进行政权力公开透明运行。不断拓展公共企事业单位办事公开工作领域。完善厂务公开、村务公开，大力推行社会听证、专家咨询、新闻等公开形式。拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督等结合起来，发挥派、社会团体和新闻舆论的监督作用。

加强和改进行政监察工作，充分发挥监察机关的职能作用，紧紧围绕政府中心工作，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，加强对国家行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督。结合行政管理体制改革，推行以行政首长为重点对象的行政问责制，试行绩效管理制度，促进行政效能的全面提高。开展对公务员法、行政许可法等法律法规执行情况的监督检查。推进行政执法责任制，加大行政执法过错责任追究力度。发挥特邀监察员监督作用。积极推广电子监察系统。加强行政服务中心的建设和管理。

（七）加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，促进企业健康发展

加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，对于推进国有企业改革和发展，增强企业核心竞争力，实现国有资产保值增值具有十分重要的作用。要坚持党对国有企业的政治领导，按照建立现代企业制度的要求，继续探索充分发挥企业党组织政治核心作用的方法和途径。进一步完善国有企业领导班子和领导干部管理体制，把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者结合起来，严把选人用人关。重视和支持企业纪检监察工作，发挥其监督保障作用。

认真抓好国有企业领导人员廉洁自律工作，重申并提出以下要求：（1）不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益。（2）不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。（3）不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利。（4）不准擅自抵押、担保、委托理财。（5）不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益。（6）不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告。（7）不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。进一步规范职务消费行为，完善收入分配、薪酬管理等制度，研究制定科学合理的股权、期权激励和约束办法。抓紧修订国有企业领导人员廉洁从业若干规定。

进一步加强对国有企业及其领导人员的管理和监督，健全体制机制，整合企业监督力量，形成监督合力。完善“三重一大”集体决策制度，明确集体决定事项的范围和程序，试行票决和程序记录办法。试行国有企业主要负责人任期制，加强任中和离任审计。深入开展企业效能监察，强化企业风险管理，加强对经营管理者履职行为的过程监督。坚持和完善职工代表大会制度，发挥职工群众在民主决策、民主管理、民主监督中的作用。加强对境外国有资产的监管。

三、大力加强纪检监察机关自身建设

多年来，各级纪检监察机关全面履行职责，扎实开展工作，为推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了重要贡献。实践证明，纪检监察干部队伍是一支党和人民可以完全信赖的队伍。在新的形势下，各级纪检监察机关要深入学习贯彻党的*精神，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以改革创新的精神切实加强自身建设。

（一）加强思想政治建设，始终与党中央保持高度一致

紧密联系纪检监察工作和干部思想实际，深入学习中国特色社会主义理论体系，坚定中国特色社会主义信念和推进改革发展的信心。认真学习贯彻党章，忠实履行党章赋予的职责，坚决维护党章和党的纪律，坚决维护党和人民的利益。扎实开展理想信念教育、作风教育和党规党纪教育，进一步提高纪检监察干部的思想政治素质。完善理论学习制度，将集体学习与个人自学结合起来，进一步增强自觉性，努力提高学习效果。发扬理论联系实际的马克思主义学风，弘扬求真务实精神，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的水平。广大纪检监察干部要讲政治、讲党性、讲大局、讲原则，增强政治鉴别力和政治敏锐性，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，始终做党的忠诚卫士、群众的贴心人。

（二）加强纪检监察能力建设，努力提高工作水平

按照加强党的执政能力建设的要求，适应形势和任务的发展变化，不断提高适应社会主义市场经济体制和改革开放要求的能力，对领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，依纪依法查办案件的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。要切实加强纪检监察机关领导班子建设，提高把握全局、执行政策的能力和水平，并带动纪检监察机关整体工作能力和水平的提高。要重视县级纪检监察机关建设，加强对基层纪检工作的指导。要坚持与时俱进、改革创新，把反腐倡廉工作放在更广领域、更高层次来谋划和部署。在继承优良传统的基础上，认真研究新情况，解决新问题，努力探索新形势下反腐倡廉建设的规律，不断改进工作方式和工作方法。加强组织协调，对于纪检监察机关直接抓的重点工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；对于纪检监察机关牵头抓的工作，要发挥主抓作用，同时注意调动相关部门的积极性；对于其他部门承担的反腐倡廉工作，要加强指导、协调、检查，督促有关部门认真履行职责，抓好相关工作的落实。要深入开展调查研究，及时发现和总结基层的好做法、好经验。进一步加强和创新教育培训工作，把纪检监察业务知识和金融、财经、法律、现代科学知识作为教育培训的重要内容，改善知识结构，加强实践锻炼，拓宽工作视野，增强工作本领，努力提高纪检监察工作的专业化水平。

（三）严格教育、管理和监督，增强廉洁自律的自觉性

纪律检查委员会范文篇3

今天上午，中共*市第六次代表大会选举我们29位同志组成新一届市纪律检查委员会。刚才，市纪委第一次全会又选举产生了新一届市纪委领导班子。这是全市各级党组织、广大党员对我们的信任和重托。在此，首先对同志们当选为市纪委委员表示热烈的祝贺，并对大家选举我们7位同志担任新一届市纪委常委领导班子成员表示衷心的感谢！

刚刚过去的四年，在市委和省纪委的正确领导下，上一届市纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照中央和省委、市委关于反腐倡廉的决策部署，全面履行党章赋予的职责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效，为维护和促进全市改革发展稳定大局提供了有力保障。对此，市第六次党代会给予了充分肯定，并受到了全市广大党员干部和人民群众的普遍好评。同时，也为我们做好今后五年工作打下了坚实基础，创造了良好环境，积累了宝贵经验，留下了许多好传统和好作风。

今后五年，是我市全面建成小康社会，向提前基本实现现代化阔步迈进的五年，也是党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展的五年。我们既要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，同时，更要坚定信心，勤奋工作，不负重托，不辱使命，以实际行动向全市广大党员和人民群众交一份合格的答卷。我相信，有市委和省纪委的正确领导，有历届纪委打下的良好基础，有在座各位的精诚团结、同心同德，有全市纪检监察干部队伍上下齐心、共同努力，我们一定能够开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面。下面，我就如何做好新一届市纪委工作，讲三点意见，与各位委员共勉。

（一）围绕中心促发展，力求在服务现代化生态型滨湖大城市建设上有新建树。刚刚闭幕的市第六次党代会是在*加快崛起的关键时期召开的一次重要会议。会议提出了今后五年工作的总体要求、具体目标和基本任务，这对于团结带领全市人民，全力推进增强“三力”、率先崛起发展战略，加快建设现代化生态型滨湖大城市，具有十分重要的意义。我们一定要主动适应新形势新任务的要求，进一步增强政治意识和大局观念，更加自觉地把反腐倡廉工作融入*经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，始终做到在大局下思考，在大局下行动，为大局服务。一是要着力在确保政令畅通上下功夫。紧紧围绕市第六次党代会提出的目标任务和市委重大决策部署，切实加强对遵守和执行政治纪律的监督检查，狠抓不落实的事，严处不落实的人，及时排除和解决妨碍科学发展、影响社会和谐的突出问题，确保各项任务落实到位。二是要着力在创优政务环境上下功夫。大力倡导同志强调的八个方面良好风气，深入推进机关作风建设和效能建设，切实加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，督促各地各部门更好地做到依法行政、科学理政和廉洁施政，努力形成转变职能、改进作风、提升效能的长效机制。三是要着力在支持干事创业上下功夫。牢固树立正确的政绩观，旗帜鲜明地为那些改革创新、干事负责的干部撑腰壮胆，实事求是地为那些受到诬告错告的干部澄清是非，切实做到保护改革者、支持创业者、教育失误者、追究诬告者、严惩腐败者，努力营造鼓励党员干部想干事、干大事、干实事、干好事、干成事的良好氛围。四是要着力在维护社会和谐上下功夫。按照以人为本的要求，坚持把群众关心的热点难点问题作为工作重点，更加注重维护人民群众的根本利益，更加注重依靠人民群众的支持和参与，切实维护公平和正义，促进社会和谐稳定。

（二）忠实履职谋进取，力求在推进党风廉政建设和反腐败工作上有新突破。市第六次党代会审查、批准了市纪委的工作报告，向纪检机关提出了新的更高要求。我们一定要按照市第六次党代会关于反腐倡廉的总体部署，坚持把忠实履行党章赋予的职责当作一种基本要求、一种政治责任、一种神圣使命来对待，全面落实“三项主要任务”，切实做好“五项经常性工作”，努力实现反腐倡廉工作新的突破。一是要突出抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。进一步夯实思想基础，坚持不懈地对领导干部进行思想道德和法纪教育，深入推进廉政文化建设，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线；进一步强化监督制约，着重加强对领导干部特别是“一把手”的监督，前移监督关口，完善监督措施，丰富监督载体，拓宽监督领域，整合监督力量，切实做到权力越大、监督越严，权力越集中、制约越公开；进一步严明廉政要求，严格规范领导干部从政行为，认真开展经常性监督检查，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。二是要突出抓好大案要案查处。按照“查清问题、区别对待、教育干部、惩治腐败、挽回损失、促进发展、增进和谐”的思路，继续保持查办案件的高压态势，依照党纪国法，严肃查处各类违纪违法案件，坚决维护党的廉洁性、纯洁性和先进性。对于腐败分子，不管他们藏在什么角落，都要组织力量把他们挖出来，使他们在政治上身败名裂，在经济上倾家荡产，在思想上后悔莫及。三是要突出抓好纠正损害群众利益的不正之风。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重点，着力解决群众反映强烈的突出问题，严肃查处严重侵害群众利益的案件，全面加强行风建设，深入开展专项治理，逐步建立健全巩固成果的长效机制。四是要突出抓好反腐倡廉体制机制创新。坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，督促有关部门切实抓好职责范围内的各项改革，抓好反腐倡廉制度的完善、创新和落实，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。五是要突出抓好党风廉政建设责任制的落实。充分发挥组织协调作用，积极协助市委抓好反腐倡廉工作任务的分解、督促和落实，严明责任要求，严格责任考核，严肃责任追究，促使各级领导干部更好地履行“一岗双责”，努力形成有效推进工作的整体合力。

纪律检查委员会范文篇4

我代表中共*市纪律检查委员会，向大会书面报告工作，请予审议。

四年来的工作回顾

市第十三次党代会以来，市纪检监察机关在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下，始终坚持党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，工作力度逐年加大，工作任务全面落实，源头治理措施趋于完善，各项工作取得明显成效，为完成第十三次党代会确定的目标任务提供了有力的保证。

一、加强廉洁自律工作，领导干部从政行为进一步规范

全市各级党政组织及领导干部认真执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定，努力解决党风政风方面存在的突出问题。重点对党政机关和领导干部超标准配备使用小汽车、拖欠公款等问题进行了专项清理，清理超标准配备小汽车一辆，清理出用公款为个人购买商业保险3.98万元，清退拖欠公款4.56万元。注重制度建设，先后建立和完善了《重大事项报告制度》、《考核考察预告制度》、《出国境审批审查制度》和《公务接待“七不准”规定》等，从制度上规范了领导干部从政行为。认真贯彻执行党内监督条例，完善党内监督制度，加强对领导干部执行廉洁自律各项规定情况的监督检查，全市科级以上领导干部每年在年度考核时述职述廉，并进行民主测评，将测评结果纳入廉政档案，根据测评结果对77名领导干部进行了谈话诫勉。完善任前谈话制度，市纪委负责人同新任领导干部任前廉政谈话359人（次）。

二、认真查办违纪案件，维护了党纪政纪的严肃性

市委坚持从严治党的方针，旗帜鲜明地反对腐败，大力支持案件查办工作。市纪检监察机关认真履行职责，严格依纪依法办案。共受理群众信访举报199件（次），立查违纪案件34件，处分党员干部39人，为国家和集体挽回经济损失95.36万元。市纪检监察机关坚持惩处与教育保护相结合，既从严执纪，惩治腐败，又讲究政策，宽严相济，四年来，通过办信，为48名被举报失实的党员干部澄清了是非，保护了他们的工作积极性。严把案件质量关，坚持每年对案件质量及处分决定执行情况进行监督检查，没有复查、复议和申诉案件，案件合格率达100％，优质案件率达90％以上。坚持“一案两报告”制度，针对典型案件，深入剖析，研究案件发生的原因，及时建议相关部门和单位完善制度，堵塞漏洞，通过办信办案，建章立制24项，较好地发挥了查办案件的治本作用。

三、大力开展纠风治乱和执法监察工作，营造了稳定和谐的发展环境

---加强机关效能建设，优化经济发展环境。市纪检监察机关围绕服务发展、促进发展、保障发展，拓宽行政监察领域，不断探索行政监察新途径。在全省率先制定了《*市行政效能建设实施办法》，建立和推行了《岗位责任制》、《首问责任制》、《否定报备制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《绩效考评制》、《效能告诫制》和《服务举报制》等八项制度，成立了效能投诉中心，受理和办理效能投诉62件，给予效能告诫2人。建立和推行了《*市政府部门行政首长问责暂行办法》，进一步增强了领导干部的责任意识。启动和实施了“千人评机关”活动，在电视台开办了“一把手上电视”专题节目，促进了行政效能的提高和机关作风的进一步转变，使行政机关及其工作人员服务发展、服务基层、服务群众的自觉性明显增强。

---深入开展专项治理，切实维护群众利益。认真治理教育乱收费问题，全面推行教育收费公示制和责任追究制，查处教育乱收费问题2起，涉及金额118万元。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，实行了药品集中招标采购、医疗服务价格公示制度，全市公开招标采购药品400余种1230万元，药价降幅13％，销毁过期药品价值71.18万元，查处无证行医45人。重视减轻农民负担工作，全面推行涉农收费公示制，通过落实取消农业税政策，每年为农减负880万元。坚决纠正拖欠工程款和农民工工资等问题，为农民工追回拖欠工资160.58万元。大力开展行风评议，不断创新评议形式，先后对教育、文化广播电视等部门进行了评议，使行业风气明显好转。

---积极推进执法监察，规范市场经济秩序。市纪检监察机关紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序、重大投资项目、国债资金、社保资金、扶贫资金的管理使用，对建设工程招投标、经营性土地使用权出让、城镇居民最低生活保障资金发放、企业违法排污以及贯彻执行《行政许可法》等情况开展专项执法监察，解决和纠正了一些违纪违规问题。四年来，共开展执法监察活动48项，提出监察建议36条。对重点企业实行挂牌保护，杜绝了向企业乱摊派、乱检查等不良现象，优化了企业发展环境。

四、改革机制体制，从源头上预防和治理腐败工作取得良好进展

坚持深化体制改革，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。深入推进行政审批制度改革，清理行政审批项目370项，取消209项，对保留的审批事项加强了后续监管，建立和完善了政务大厅，推行了行政审批“一站式”服务。深化财政体制改革，推行了会计集中核算和国库集中支付制度，“收支两条线”管理规定得到较好落实。干部人事制度改革稳步推进。市委建立并完善了干部任免票决制、新提拔干部任前公示制和试用期等制度，全面实行拟提拔干部任前廉政审查制度，有效防止了“带病”提拔的不良倾向。进一步完善了建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购“四项制度”，共对89项建设工程实行公开招投标，挂牌出让土地50宗23.1公顷，完成政府统一采购2860批（次），节约资金1457.2万元。强化审计监督，共对46名领导干部进行了任期经济责任审计。在进一步深化政务、厂务、村务公开等民主管理制度的基础上，党务公开工作先行试点后稳步推进，决策的透明度不断提高。

坚持不懈地开展党风廉政教育，党员干部拒腐防变能力不断增强。市委每年把廉政教育纳入党的宣传教育工作的总体部署，同安排、同检查、同考核，先后在党员干部中深入开展了警示教育、权力观教育、廉洁从政勤政为民教育、“两个务必”教育、“两个《条例》”教育、社会主义荣辱观教育和学习贯彻《党章》等专项教育活动。创新教育方式，在市委党校设立了廉政教育基地，利用科干轮训、党员集训、公务员培训等，开展廉政教育专题辅导，受训人数达1680人（次）。组建了预防职务犯罪教育展厅，组织12000名党员干部和群众进行了参观。广泛开展廉政文化“五进”活动，以广场廉政文化演出活动、廉洁从政主题演讲活动、廉政书画作品征集活动等为载体，营造了以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

五、党风廉政建设责任制进一步落实，惩防体系建设扎实推进

各级党政组织对落实党风廉政建设责任制工作高度重视，采取下发任务分解表或以责任书的形式明确任务，强化责任。定期研究和听取工作汇报，加强监督检查和严格考核，切实承担起了职责范围内的党风廉政建设领导责任，形成了党政齐抓共管的良好局面。按照责任制规定，市纪检监察机关加大责任追究力度，共对8名领导干部给予纪律处分，对77名领导干部进行了谈话诫勉。认真抓好惩防体系《实施纲要》的学习宣传和贯彻落实，中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布以后，市委高度重视，及时成立了领导小组，认真分析，结合我市实际，制定了规划，明确了责任单位，狠抓任务落实，惩防体系建设扎实推进。

六、不断加强自身建设，纪检监察工作能力得到新的提升

市纪检监察机关主动适应新形势、新任务、新要求，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的目标要求，大力加强机关自身建设和队伍建设。先后在纪检监察干部中深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的主题实践活动。选派10名同志参加了中纪委、省纪委举办的培训班，通过学习培训，纪检监察干部的政治素质和业务水平明显增强。从建章立制入手，加强纪检监察干部约束机制，建立和推行了错案追究制、领导包案制、案件主办人负责制等24项内部管理制度，使机关工作步入规范化、制度化、科学化管理轨道。注重调查研究，每年确定调研课题，广泛深入地开展调研，共完成《纪检监察队伍建设的现状、问题及对策》、《加强乡镇党风廉政建设的思考》等12篇针对性强、质量较高的调研报告，共有146篇工作经验和综合信息分别被中央、省和酒泉市媒体采用，本市采用273篇，有力地指导了纪检监察工作。2002年，*市纪委监察局被评为“全省纪检监察系统先进集体”；2004年3月荣获“全省纪检监察宣传教育专项工作奖”；2005年8月被评为“全省基层纪检监察信访举报工作先进单位”。

回顾四年来的工作，在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下，在各级党政组织的大力支持下，经过全体纪检监察干部的共同努力，我市党风廉政建设和反腐败工作健康发展、稳步推进。借此机会，我代表市纪律检查委员会，向多年来关心、支持纪检监察工作的领导和同志们表示衷心的感谢。

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒的看到，反腐败任务依然繁重，党员干部违纪违法问题还时有发生；部分干部作风粗暴、利用职权吃拿卡要、违法行政等一些影响发展环境的问题仍然存在；一些损害群众利益的问题还没有得到彻底解决。党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些差距和不足，主要表现在一些领导干部对反腐败斗争的艰巨性、复杂性和紧迫性认识不够，工作主动性不强，一些任务、措施落实不到位，一些规定制度流于形式；部分领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制不够严格，对党员干部监督管理比较薄弱，履行“一岗双责”的意识不强；纪检监察机关对市场经济条件下的反腐倡廉工作的特点、规律研究不够，适应新形势、解决新问题的措施和办法有待进一步加强。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以改进和解决。

基本认识和体会

回顾四年来的工作，主要有以下认识和体会：

第一，必须紧紧围绕发展这个第一要务，在服务大局中推进反腐倡廉工作。发展是解决我市一切问题的关键。几年来，我们始终站在经济社会发展的全局来科学认识和正确把握反腐倡廉工作，坚持各项任务的提出、政策的制定、工作的部署都服从服务于发展这个第一要务，努力使工作的每一个环节、每一项内容都体现与经济社会协调发展的战略意图，自觉把党风廉政建设和反腐败工作融入到改革开放和经济建设的实践中去，及时提出纪律要求，加强监督检查，保证了市委、市政府重大决策的贯彻执行。实践证明，党风廉政建设和反腐败工作只有围绕中心，服务大局，与改革发展同步推进，才能始终充满生机和活力。

第二，必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败工作的整体合力。坚持反腐败领导体制和工作机制，是确保党风廉政建设和反腐败工作健康发展的关键所在。几年来，各级党政组织始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，主要领导负总责、亲自抓，班子其他成员各负其责、具体抓的领导体制已经形成。纪检监察机关加强组织协调和督促检查，以抓责任制的贯彻促进反腐败工作的落实，各有关部门按照职能分工，认真履行职责，广大群众和社会各界积极参与，为深入推进反腐败斗争提供了强大的动力。在实践中我们体会到，只有始终坚持党委的统一领导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，充分调动各方面的积极性，形成全党动手抓党风的良好局面，才能确保反腐败斗争不断取得新的成效。

第三，必须坚持立党为公、执政为民，以反腐倡廉工作的实际成果取信于民。党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系。几年来，我们始终坚持以人为本，认真实践“三个代表”重要思想，把保护和实现广大人民群众的根本利益，解决群众反映强烈的热点、难点问题作为突破口，通过纠风治乱来解决损害群众利益和经济发展环境的突出问题，通过开展专项清理来促进领导干部廉洁自律，通过开展执法监察来保证政令畅通，有力地促进了部门和行业作风的转变，密切了党群、干群关系，确保了全市各项改革和经济建设的顺利进行，增强了人民群众反腐败斗争的信心和决心。

第四，必须坚持治标与治本的统一，注重从源头上预防和解决腐败问题。解决和遏制当前存在的各种腐败问题，既要坚持从严治标，坚决查处违纪案件，又必须注重着力治本，加大源头预防和治理力度。几年来，市纪检监察机关坚持从严治党的方针，一方面抓紧治标，严惩各种腐败行为，为治本创造了条件，另一方面抓好治本，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤，不断巩固反腐败取得的成果，把治标和治本统一于党风廉政建设和反腐败斗争的整个过程，使我市的反腐倡廉工作始终保持了良好的发展态势。

第五，必须加强纪检监察机关自身建设，不断提高反腐倡廉工作能力。纪律检查机关作为党的专门监督机关，能否履行好党章赋予的职责取决于这支队伍的整体素质。近年来，市纪检监察机关努力适应形势发展与工作任务的需要，坚持高标准、严要求，不断加强班子和队伍的自身建设，努力提高整体素质和反腐倡廉工作能力，自觉地做好党的忠诚卫士、当好群众的贴心人，树立了纪检监察机关和纪检监察干部的良好形象，为更好地履行职能提供了重要的组织保证。

今后五年的工作建议

今后五年，是我市实施“十一五”规划、建设社会主义和谐社会的重要时期，新的形势、新的任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了更新、更高的要求。各级党政组织和纪检监察机关一定要紧紧围绕市第十四次党代会确定的奋斗目标和总体思路，统一思想，求真务实，开拓创新，以更新的思路、更高的热情、更大的干劲，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面。总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕把*建设成为富裕民主文明和谐的国际旅游名城的目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，加快推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，更好地服从和服务于改革发展稳定的大局，为顺利实现市第十四次党代会提出的各项目标任务提供有力的政治和纪律保证。

一、认真履行党章赋予的职责，为全面落实科学发展观，构建和谐*提供政治保证

市纪检监察机关要坚持服务中心、服务大局，围绕市“十一五”规划制定的一系列重大决策和市第十四次党代会确定的奋斗目标，认真履行职责，扎实有效的开展工作。加强对党的路线方针政策和决议贯彻执行情况的监督检查，切实维护党章和其他党内法规，督促各级党组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律，切实维护党的团结统一，确保党的路线方针政策在我市得到有效的贯彻落实；认真执行“八个坚持、八个反对”，加强对党员干部特别是领导干部工作作风的监督检查，大力弘扬求真务实的作风，全面落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观；要按照建设责任政府、服务政府、廉洁政府的新要求，坚持以廉政监察、执法监察、效能监察为重点，创新行政监察工作，加强对市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查，坚决反对有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。各级党政组织要认真学习领会和贯彻落实党的十六届六中全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，牢固树立群众利益无小事的观念，切实解决群众关心的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进社会公平公正、和谐发展。纪检监察机关要保护改革者，支持创新者，查处违纪者，教育失误者，充分发挥和调动干部群众的积极性和创造性。

二、突出重点，大力推进惩治和预防腐败体系建设

全市各级党政组织和纪检监察机关要按照市委关于构建惩防体系的部署和要求，加强廉政教育，加快制度创新，强化监督检查，确保惩治和预防腐败体系建设各项任务的落实。

加强宣传，营造良好的勤政廉政氛围。充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用，研究掌握党员干部的思想状况，提高教育的针对性和实效性，增强广大党员干部拒腐防变能力。以学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观为重点，对广大党员干部特别是领导干部加强党的宗旨、理想信念、党纪条规和道德教育，教育广大党员干部认真遵守“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定，进一步增强党员干部廉洁自律意识，规范党员领导干部的从政行为。大力加强廉政文化建设，全面推进廉政文化“五进”工作，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。进一步发挥党风廉政宣传教育联席会议的作用，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。

加快制度创新，推进反腐倡廉工作制度化。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，用制度规范领导班子和领导干部的行为。要针对腐败多发易发的领域，选择一些权力运行的重点部位和关键环节，及时制定相关规定和制度，逐步形成规范权力运行的制度体系。着力加强制度的科学性、系统性、可操作性，注意整体规划和统筹协调，使各项制度规定彼此衔接、环环相扣，真正发挥制度规定的整体合力。切实加大制度的落实力度，加强督促检查，严格责任追究，坚决维护制度的严肃性，提高制度的执行力。

强化监督制约，确保权力正确行使。全面贯彻党内监督条例，进一步健全监督机制，整合监督资源，形成监督合力。健全完善纪委负责人和下级党政主要负责人谈话、诫勉谈话、任前廉政谈话等制度，加强对领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度落实情况的监督检查。要做到关口前移，发现党员干部存在苗头性、倾向性问题，要及时打招呼，及时提醒，使他们不犯或少犯错误。积极推行党务公开，不断提高政务公开水平。进一步落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身利益、对党组织和其他党员进行监督等权利。

坚持从严治党，坚决查办违纪案件。进一步加大查办案件工作力度，以查办发生在领导机关和领导干部中违纪的案件为重点，继续严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，领导干部收送现金、有价证券和支付凭证以及参与等严重影响党风政风的案件，项目建设、工程承包、土地管理、政府采购等领域国有资产严重流失的案件，注重查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件。严肃查处重大事件背后的腐败问题，严格追究有关人员的责任。严格依纪依法办案，进一步规范案件检查程序，加强对办案全过程的管理监督。完善办案协调机制，形成办案合力。加强案件审理工作，深入推进审理工作的改革和创新。认真做好信访举报工作，完善信访督查机制，及时解决群众反映的问题，进一步提高解决信访问题的能力。

三、维护群众利益，进一步加强党风政风行风建设

要按照权为民所用，情为民所系，利为民所谋的要求，坚持纠建并举、标本兼治的原则，加大专项治理力度，建立和完善长效机制，切实解决损害群众利益的突出问题。深入开展纠风治乱和专项治理工作。继续加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风的力度，完善药品集中招标采购办法，加强市场监管，严厉打击非法行医和制售假冒伪劣药品、食品的行为，规范医药市场。认真落实义务教育阶段学校收费政策，切实加强监督管理，严肃查处教育乱收费和挤占、挪用、截留教育经费等问题。严肃查处企业违法排污等破坏生态环境的违纪违法案件。深入开展商业贿赂专项治理工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠工程款和农民工工资等问题。加强农村基层党风廉政建设。认真贯彻中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，把维护和发展农民群众的根本利益作为农村基层党风廉政建设的出发点和落脚点，加强农村基层党员干部反腐倡廉教育，增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，改进作风，坚决纠正基层干部工作作风方面存在的突出问题。认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查，严肃查处哄抬农资价格、制售假劣农资等坑农害农行为，深入推进乡镇政务、村务和党务公开工作，增强透明度，扩大群众的知情权、参与权和监督权。巩固农村税费改革成果，注意纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，防止农民负担反弹。

四、进一步加大改革和创新力度，不断推进治本抓源工作

积极推进改革和制度创新，用发展的思路和改革的办法来解决深层次腐败问题。市纪检监察机关要着眼于从源头上防治腐败，深入推进体制机制创新，要深化干部人事制度改革，加强对干部选拔任用各项规定、制度执行情况的监督检查，防止用人上的不正之风。要深化行政审批制度改革，进一步减少审批事项，规范审批行为，提高工作效率和服务质量。要深化财政管理体制改革，进一步加强收支两条线管理，深入推进部门预算改革，建立科学的收支分类体系。要深化投资体制改革，进一步健全政府投资项目的决策机制，完善政府投资监管制度和项目公示制度，实行全过程监督、全过程跟踪审计，切实加强国有资金的监督。加强对建设工程招标投标过程的监督，坚决纠正和处理干预招标、虚假投标和串标等问题。健全完善经营性土地使用权出让招标拍卖和挂牌出让制度，严肃查处违规违法批地用地行为。加强产权交易市场建设，健全交易规则和监管制度，规范交易行为。进一步扩大政府采购的范围和规模，加强规范化管理。

五、坚持完善领导体制和工作机制，进一步抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实

继续坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级党政组织要总揽反腐倡廉工作全局，切实负起领导责任，纪检监察机关要认真履行组织协调职责，加强工作指导和监督检查，充分发挥职能作用。各部门要把落实党风廉政建设和反腐败任务与履行本部门的职能密切结合，与开展业务工作融为一体，同步推进。要紧紧依靠人民群众的支持和参与，把人民群众参与反腐败的积极性引导好、组织好、保护好，充分发挥人民群众在反腐败斗争中的主体作用。要继续贯彻落实党风廉政建设责任制，各级党政主要领导要负总责、亲自抓，一级抓一级，一级带一级，逐级抓落实。按照职责分工，进一步明确班子成员抓党风廉政建设和反腐败工作的任务，切实做到“一岗双责”。要建立科学的责任制落实考评体系，强化监督检查，严格责任追究，确保党风廉政建设和反腐败各项工作任务真正落到实处。

六、进一步加强纪检监察干部队伍建设，为反腐倡廉工作提供有力的组织保证

纪律检查委员会范文篇5

同志们：

我代表中共市纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议做工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大和中央纪委十七届三次全会精神、省纪委十届四次全会精神，全面落实市委七届五次全会精神，总结2009年工作，研究部署2010年全市党风廉政建设和反腐败工作任务。

一、2009年全市反腐倡廉工作的基本情况

2009年，全市各级党委、政府和纪检监察机关按照中央纪委、省纪委的部署和市委要求，履行党章赋予的职责，坚持围绕中心、服务大局，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年工作规划》和省委《实施办法》的要求，以“三风”建设为载体，抢抓机遇、乘势而上，突出重点、扎实推进，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

——加强党风廉政宣传教育工作。以纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年为契机，开展了“回顾、总结、展望”为主题的十项纪念活动。依托市委党校、铁人纪念馆、油田历史陈列馆和监狱建立完善党员领导干部廉洁从政教育基地，全年共有1.5万人次到基地接受廉政警示教育。举办了系列廉政文化作品展，全市共展出了658幅书法、绘画作品。处级以上领导干部创作廉政格言3050条。

——认真抓好领导干部廉洁自律。年初，市委书记韩学键同志代表市委常委做出了廉洁自律“五项承诺”，并提出“从我做起，向我看齐，对我监督”。以此为契机，在全市组织开展了“廉洁从政，从我做起”活动。各级党政班子成员都做了廉政承诺，各部门、行业做了服务承诺，普通党员做出了岗位廉政承诺。督促各级领导班子召开了以“厉行勤俭节约，反对奢侈浪费”为主题的专题民主生活会。开展了“升学宴、婚丧大办、公车私用”三项专项治理活动。

——加强对领导干部的监督。进一步完善了“千人联系点”制度，采取座谈、电话、信件、网络等形式共征得反馈信息1317条，反映了18个方面的意见和建议，经梳理后向26个部门和单位发送了“意见建议包”。进一步完善了勤廉测评的方式方法，按照在县区、企事业单位和市直各部门两年一个周期的办法，2009年对市直机关47个部门的领导班子和347名县处级领导干部进行了检查考核和勤廉测评。市直机关17个派驻纪检组结合实际，开展了“健全监督管理制度、规范权力运行”的调研活动，增强了监督的针对性。对27名党员干部进行了诫勉谈话，对9名党员干部进行了函询问责和追究。

——案件查办工作力度不断加大。2009年，全市纪检监察机关共受理群众来信、来访、来电及网上举报1754件(次)，提供案件线索834件，初核了解245件，化解矛盾纠纷80个。查办违纪违法案件238件，处分违纪人员228人，移送司法机关8人。从查办的案件分析看，呈现出个案涉及人员多、职级高、影响大的特点。特别是通过查办市交通稽查支队和肇州县人大原主任于淑范等大案要案，在社会上产生了积极的影响。重新调整了市反腐败协调小组，并制定了《反腐败协调工作暂行办法》，加强了与公、检、法、审计等机关的协调，形成了整体合力。审理工作坚持下审一级，保证了案件质量。发挥查办案件的治本功能，通过对典型案件的剖析，提出进一步完善制度和管理方面的建议，初步达到了查处一案、教育一片的效果。

——加强了农村基层党风廉政建设。深化和推广了党风廉政建设示范村创建活动，目前已完成了135个示范村的创建。开展了农村党员干部述职述廉工作，并逐步向城镇社区拓展。总结了10个农村基层党风廉政建设先进典型，在新闻媒体进行宣传报道，起到了示范带动作用。通过加强农村党风廉政建设，反映农村党员干部的上访信件呈下降趋势，对农村的发展稳定起到了积极的促进作用。

——切实加强行政效能建设。在行政机关中开展了“优化工作流程，提高行政效能”活动。各单位和部门按照活动方案的要求，认真自查办事流程中存在的不必要环节，重新优化每个办事项目的工作流程，化繁为简。全市共梳理、修正行政权力运行、服务工作流程方面存在的问题810个，建立健全制度256个，对1439项行政权力进行了优化，总计减少696个办理环节。进一步加强市行政服务中心建设，全年共办理行政审批及服务事项161万件。开展了评选机关最佳科室、最佳公务员及末位告诫活动。

——进一步完善服务经济发展措施。修改完善了《优化经济发展环境“十禁止”规定》，研究出台了《行政效能投诉举报处理办法》和《行政效能告诫办法》。市经济发展环境投诉中心全年共受理群众投诉46件，纠正问题19个，处理相关人员30人。组织开展机关工作作风暗访，对21个部门、单位涉及到的26人在全市进行了通报批评，并在新闻媒体上进行了曝光。

——认真开展执法监察工作。按照中央纪委、省纪委要求，协调有关部门开展节能减排、环境保护、土地管理、工程招投标、固定资产投资、政府采购、房地产宏观调控等专项执法监察。会同环保部门对5家存在违法排污行为的企业依法进行了整改、停产、限期办理审批手续、行政罚款等处理。会同市建设局对政府投资项目中6家企业串标的行为进行了查处。

——深入开展纠风工作。在全市58个部门和行业开展了“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动，对其中的29个与群众利益密切相关的部门和行业进行了重点评议，并将评议向医院、学校、物业企业和窗口单位延伸。积极办好“行风热线”，选择40个与群众生活联系密切的部门与百姓直接沟通，全年共播出85期，受理群众反映的问题420个，解决率92%。组织32个部门和单位集中开展“公仆服务日”活动，现场受理、解决问题，受到群众的欢迎。组织开展了16项专项治理工作，收到了一定的效果。

为了保证年初确定的各项任务顺利完成，工作中我们坚持做到：以抓责任制促落实。起草了《市委、市政府领导班子成员抓党风廉政建设工作责任制度》，明确了市委、市政府领导班子成员党风廉政建设责任，经市委常委会讨论通过后印发。采取“一书、一督查、一谈、一报告”的监督检查办法，督促党风廉政建设责任制的落实。向75名县处级党政正职领导干部印发了党风廉政建设岗位责任书，并开展了履职情况督促检查。年底，按照市委的统一部署，市级领导带队，对所分管战线落实党风廉政建设责任制、抓党风廉政建设及领导干部廉洁自律情况，进行了一次专项检查。以突出重点工作促落实。工作中坚持抓重点带一般的原则，年初市纪委确定了17项重点工作，制定了重点工作展开图，明确工作内容、工作目标及完成时限。在推进中，每项重点工作都责任到人，并采取《督办通报》等形式对工作进展情况进行督促检查，有效地促进了各项工作的落实，加快了推进速度。以创新创优促落实。以“三风”建设为载体，在教育、监督、效能监察和行风建设等方面努力创新工作机制和方式方法，推进了整体工作的开展。其中，我们建立的电子监察系统，对行政审批进行全过程、全方位的监督，省政府在我市召开现场会推广了这一做法，电子监察系统建设被省纪委评为创新成果奖。在全省“双创一争”考核评比中，我市荣获先进单位称号。市纪委机关积极争创省级文明单位标兵，并顺利通过省文明办验收。以加强自身建设促落实。大力宣传了“十大忠诚卫士”的先进事迹。大力推进基层纪检监察体制改革。召开了市直机关派驻机构工作会议和基层纪检监察体制改革大同现场会。在市直机关派驻纪检监察机构实施统一管理的基础上，完成了驻中心乡镇纪检监察机构派驻工作，并且把派驻工作拓展到街道和区直部门。明确了县纪检监察机关内设机构干部职级。全市的纪检监察体制全部理顺。加强了干部的交流和培养，全系统交流调整干部121人，其中内部交流59人，与外系统相互交流62人。针对纪检监察工作的新形势、新特点、新问题，在全系统开展了调查研究活动，对其中50篇优秀调研成果进行了表彰奖励。加强对外联系，与30多个城市保持经常沟通，通过互通信息，相互学习借鉴，促进了工作水平的整体提升。

一年来，我市的党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成效，但与市委的要求和群众的期望相比，还存在一定的差距和不足。个别单位和部门对党风廉政建设重视程度不够，措施和办法还不多；少数党员干部自律意识不强，作风不够扎实，个别人甚至通过各种手段，为本部门和个人谋取私利；一些群众反映的热点难点问题还没有得到根本解决。二、2010年主要工作任务

2010年，既是完成“十一五”规划承上启下的关键之年，更是应对全球金融危机严峻挑战加快发展的攻坚之年，对全市党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求。我们要认真贯彻中央纪委、省纪委全会精神，全面落实市委七届五次全会工作部署，以建设“为民、务实、高效、清廉”的公务员队伍为目标，以落实惩防体系《工作规划》为主线，以“三风”建设为载体，围绕中心、服务大局，深入落实科学发展观，突出创新创优，全力推进教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等各项工作深入开展，为全面开创科学发展、和谐发展、跨越发展新局面提供坚强的政治和纪律保障。今年，要重点抓好以下十项工作：

（一）以监督检查为手段，保证市委、市政府重大决策的贯彻落实

全市纪检监察机关要切实担负起保障中央、省委和市委、市政府重大决策部署落实的政治责任。要立足服务全市经济发展的大局，围绕市委七届五次全会提出的“保10%争12%”的目标，“坚定不移保速度促发展”的工作基调和“十个一块”拉动经济增长的具体举措，对全市重点项目和工程，做到提前介入、跟踪监督、严明法纪，既保证经济快发展，又保证符合国家相关政策规定。要切实加强对市委确定的保石油稳石化、“三百行动计划”、园区建设、第三产业提档升级和新农村建设、生态自然现代宜居城市建设、民生改善等重大工作部署落实情况的监督检查。围绕国家和省应对全球金融危机而采取的一系列政策措施，开展扩大内需、促进经济增长政策落实情况的监督检查。纠正和制止搞形式主义等违背科学发展观的行为，对有令不行、有禁不止，以及阻碍破坏经济发展的行为，坚决执行政治纪律，保证政令畅通。

（二）以“三风”建设为载体，促进领导干部作风进一步转变

领导干部作风如何，直接影响党群干群关系。总书记在中央纪委十七届三次全会上强调，要进一步加强领导干部作风建设。今年，要在坚持作风建设方面已有的工作思路、工作重点基础上，以“三风”建设为载体，通过开展“增强党性观念，落实科学发展”活动，加强党风建设；通过强化效能监察和行政问责，加强政风建设；通过推进“关注民生、服务发展”活动，加强行风建设。认真解决理论脱离实际、作风飘浮、弄虚作假、对群众疾苦漠不关心等问题，着力增强领导干部的宗旨观念，提高实践能力，强化责任意识，树立正确的政绩观、利益观，增强纪律观念，努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。纪检监察机关要通过开展明察暗访、勤廉测评、专项巡视和诫勉谈话等，切实加强对领导干部作风状况的监督检查。

（三）以典型教育为抓手，促进领导干部廉洁自律

加强党风廉政教育是落实惩防体系的重要环节,也是促进领导干部廉洁自律的基础。今年，党风廉政教育要突出典型教育，总结一批勤政廉政典型，发挥示范引导作用。要结合市交通稽查支队案件、肇州县人大原主任于淑范等案件，在全市组织开展“学案例，拒腐败”警示教育活动，举办各种形式的展览，用身边人、身边事教育广大党员干部。要认真组织党员干部进行讨论，深入进行思想剖析，使广大党员干部从中吸取教训。各单位和部门要通过警示教育，查找本部门、本单位在党风廉政建设方面存在的问题，并认真进行整改。筹建市反腐倡廉网，运用信息化技术提高宣传教育的效果。加强廉政文化建设，重点培养社区廉政文化典型。通过教育，进一步促进领导干部廉洁自律，要以中央纪委提出的“五项规定”为重点，认真解决领导干部廉洁自律方面存在的问题。要督促各级党政正职领导，结合实际进行廉政承诺，并对践诺情况进行监督检查，真正做到取信于民。

（四）以责任追究为重点，推进党风廉政建设责任制的落实

党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的一项基础性制度，纪检监察机关负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。中央和省委对落实党风廉政建设责任制工作高度重视，相继召开会议进行安排部署。今年，我市各级纪委在保证责任制落实方面，要重点抓好三项工作：一是加强组织协调。在党委的领导下，积极推进组织协调工作的制度化、规范化，努力营造“齐抓共管”的局面。各级纪委要积极为党委当好参谋助手，协助党委、政府抓好责任制的落实；要找准角度、摆正位置，对于直接抓的重点工作要毫不放松，牢牢抓在手上。对于牵头抓的工作要发挥主抓作用，调动相关部门的积极性；要通过建立制度、完善机制、加大宣传，充分调动群众参与反腐倡廉建设的积极性。二是加强监督检查。各级纪检监察机关要围绕责任分解、责任考核和责任追究三个环节，继续坚持以“四个一”的方法为重点，加强指导、协调和检查，督促有关部门认真履行职责，并根据不同情况实行分类指导，保证党风廉政建设责任制落到实处。三是强化责任追究。健全纪委组织协调责任追究工作机制。加强对违反责任制规定的行为进行追究，坚持严肃公正追究，无论是谁、无论事情发生多长时间都要进行追究。要注重追究效果，对责任人除追究其党纪、政纪、法律责任外，还要加大经济处罚力度，并及时通报责任追究的典型案例，警示和促进领导干部认真履行所担负的抓党风廉政建设职责。（五）以党内监督为核心，进一步规范权力运行

加强监督是规范权力运行、预防腐败的有效手段，是提高党的执政能力的具体措施。今年，监督工作要以党内监督为核心，把各级领导机关和领导干部作为关键人，把“三重一大”作为关键事，把权力运行中的关键环节作为关键点，切实加强监督。一是加强党内监督。认真贯彻执行《党内监督条例》和省委的《实施办法》，充分发挥纪委委员作用，积极探索开展质询和询问活动。加强对民主生活会、“三必谈、三必做”等制度执行情况的检查。积极探索市一级开展党风巡视的途径和办法，针对重点单位存在的突出问题，开展专项巡视，提高巡视工作的针对性和有效性。二是继续推进“十项公开”。按照市委要求，督促各牵头部门进一步细化公开内容、丰富公开形式，以抓正反两方面典型为切入点，推进公开工作全面开展。三是积极探索试行廉政公积金制度。制定具体的实施方案，出台配套办法，积极组织实施，发挥其在廉政方面的激励惩罚作用。四是进一步加强“千人联系点”建设。充分调动各联系人参与监督的积极性，畅通信息反馈渠道。注意发挥党风监督员、特约监察员的监督作用。

（六）以查办大要案为突破，保持惩治腐败的高压态势

案件查办是治标的重要手段，也具有治本功能，是最好的教育方式。今年，要加大查办案件力度，严惩腐败分子，严治重点领域，严查典型案件。要以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查办工程建设、土地管理、矿产资源开发、环境保护等领域的案件。深入开展治理商业贿赂专项工作，加强市场诚信体系建设。坚持党纪国法面前人人平等，严格执纪，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。一是拓宽发现案件线索的渠道。发挥信访举报中心的作用，畅通群众反映问题的渠道。在党风巡视、执法监察、勤廉测评、专项治理等工作中，注意发现案件线索。加强与执纪执法机关之间的协调和沟通，完善案件线索移交制度。二是集中力量突破一批大案要案。注重发挥各级反腐败协调小组的作用，一些大案要案采取联合办案的方式，形成办案合力。继续实行领导包案制度和案件主办人制度。积极发挥案件咨询专家的作用。严格依纪依法办案，加强案件审理，确保办案质量。提高办案装备手段和科技含量。三是运用综合手段增强办案效果。运用法律制裁、纪律处分、组织处理、经济处罚等多种手段惩治腐败行为。坚持宽严相济、区别对待，力争做到严肃执纪与保护干部积极性相统一。充分发挥查办案件在教育警示、完善制度、堵塞漏洞、强化监督等方面的治本功能。

（七）以维护群众利益为目标，切实纠正部门和行业不正之风

以人为本是科学发展观的根本要求，也是纪检监察工作的出发点和落脚点。纪检监察机关要切实维护群众利益，紧紧围绕解决食品药品安全、安全生产、生态环境保护、征地拆迁、专项基金和资金监管等方面的突出问题，采取有力措施，力求收到实效。一是搭建政府部门与百姓沟通的平台。继续抓好“行风热线”、网上投诉受理等载体建设，发挥行风监督员作用，加强政府部门、行业与群众之间的交流和沟通。把解决群众合理诉求、维护社会稳定和群众合法权益作为核心问题来抓。坚持以人为本，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真受理群众的检举和控告，悉心听取群众的意见和呼声，下功夫把群众的情绪理顺好，把群众反映的问题解决好，逐步建立起纠风工作的长效机制。二是坚决纠正损害群众利益的不正之风。着力解决群众反映强烈的突出问题，继续清理规范评比达标表彰活动。进一步加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金使用情况的监督检查。继续保持对医药购销和医疗服务中的不正之风、教育违规收费、增加农民负担等方面问题的治理态势。继续对物业管理与服务中侵害群众利益的问题进行专项整治。三是进一步完善行风评议工作。深入探索行风评议更有效的方式方法，增强科学性和有效性。评议对象尽量向基层单位特别是直接接触群众的办事窗口和科所站队延伸。继续开展创建“关注民生、服务发展”群众最满意的学校、医院、物业企业活动。（八）以提高效能为目的，进一步强化行政监察工作

加强效能监察、执法监察和廉政监察,对建设廉洁高效政府具有积极的促进作用。要以提高效能为目的，全面加强和改进行政监察工作,发挥行政监察的职能作用。一是加强效能监察。继续开展“优化办事流程、提高行政效能”活动，不断精简办事环节，强化效能监察，量化效能评价，探索建立优劣分明的效能评价机制。及时受理群众反映的效能方面的问题，消除中梗阻、推拖靠、走过场等现象，督促有关部门认真整改，提高效率。加强检查，对发现的典型问题进行公开曝光，并按照相关规定追究有关人员的责任。二是加强执法监察和廉政监察。加强对食品药品监管、节能减排和环境保护、土地调控政策落实等方面工作的监督检查。认真落实优化环境“十禁止”有关规定，以抓正反两方面典型为带动，努力营造良好的经济发展环境。三是继续办好行政服务中心。按照“公开、规范、高效、便民”的原则，开展窗口标准化建设。分步开展并联审批工作，扩大中心服务范围，提高服务功能。整合土地、建设、政府采购、产权交易四个市场为统一的公共资源交易市场。对电子监察系统进行升级，并与各分中心联网，完善系统功能，扩大电子监察范围，提高监察效果。四是加快推行党政领导干部问责制。加强行政效能投诉工作，按照《行政效能告诫办法》，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为，促进党政机关公务人员廉洁高效行政。

（九）以制度建设为基础，加强基层党风廉政建设

基层党风廉政建设，直接关系社会的和谐与稳定。各级党委、政府要高度重视基层党风廉政建设工作，各牵头部门要认真履行职责，各基层单位要从完善和落实各项制度入手，创新工作方法，确保收到实效。一是加强农村党风廉政建设。加强对农村党员干部的教育和监督，落实《农村基层党员干部廉洁自律若干规定》，健全完善基层站所管理制度，解决少数农村党员干部作风不实、简单粗暴、办事不公等突出问题。组织召开全市村干部述职述廉工作推进会，全面推进村干部述职述廉工作。深化村务公开工作，加强农村资金、资产、资源的管理。二是加强国有企业的党风廉政建设。以国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”为重点，组织开展监督检查。召开国有企业反腐倡廉工作座谈会，总结经验、交流工作。三是加强城市社区党风廉政建设。在社区扩大党风政风监督员、信息员队伍，构建监督网络体系，强化对领导干部“八小时以外”行为的监督。

（十）以深化“双创一争”主题实践活动为牵动，加强纪检监察队伍建设

纪律检查委员会范文篇6

我代表中共*市纪委常委会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会、中央纪委第五次全会、省纪委第七次全会和市委五届七次全会精神，回顾总结20*年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20*年工作任务。

市委对党风廉政建设和反腐败工作非常重视。春节前召开的市级党政领导班子成员年度述职述廉报告会上，市委书记徐福宁同志要求各级各部门认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进领导干部廉洁自律工作，市委、市政府还分别与市党政领导班子成员、县区党政“一把手”签订了党风廉政建设责任书。市委常委会专题学习了省纪委第七次全会精神，研究了我市反腐倡廉工作。今天，徐福宁同志又在会上作了重要讲话，从四个方面提出了明确要求，我们一定要认真学习、深刻领会，全面贯彻落实。

一、20*年党风廉政建设和反腐败工作情况

20*年，全市各级纪检监察机关坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，按照中央纪委、省纪委和市委的统一部署，自觉服从服务于发展，突出反腐倡廉工作重点，大力弘扬求真务实精神，从严治标、着力治本、标本兼治、综合治理，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、呈现了新特色。

1、坚持思想政治教育与廉政文化建设并重，增强了党风廉政宣传教育效果

以党员领导干部为重点，切实加强党员干部的思想政治教育。通过组织观看录像、辅导报告、知识测试、电视竞赛、现场咨询、巡回展出等一系列活动，引导广大党员干部深入学习反腐倡廉重要思想和同志有关重要讲话精神，学习贯彻宪法法律和党内法规。广泛开展学习郑培民、牛玉儒等同志先进事迹活动，促进广大党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观、权力观。分别召开市级机关党政领导干部和基层党员干部警示教育大会，编发警示教育读本，深刻剖析典型案例，加大了警示教育力度。运用电视专栏、报刊网络、手机短信等现代传媒手段，加强了对领导干部的提醒教育。抓好廉洁从政延伸教育，举办领导干部身边工作人员廉洁自律培训会，进一步明确了纪律规定。突出廉政文化建设。制定并实施《*市廉政文化建设规划》，抓好南浔区廉政文化建设试点，组织开展全市党风廉政宣传教育月活动，动员各地各有关单位发挥优势、整合资源，通过征集和展览廉政书画、组织廉政文艺演出、制作廉政公益广告、开展廉政警句征集评选和廉政灯谜竞猜等活动，在全社会营造了良好的尊廉崇廉氛围。

2、坚持加大监督力度与改进监督方式并重，促进了领导干部廉洁自律

认真学习贯彻《党内监督条例（试行）》、《党纪处分条例》和《党员权利保障条例》，加强对执行情况的检查，加强对领导班子、领导干部特别是党政“一把手”的监督。继续加大对领导集体决策重大问题的监督力度，努力避免决策失误。全面开展领导干部述职述廉活动，392名领导干部作了述职述廉报告，488名领导干部上交了书面述职述廉报告，全市近3000名干部职工参与了民主测评活动。认真落实纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度，市、县区共谈话288人（次）。实行诫勉谈话制度，全年谈话32人(次)。继续深化领导干部经济责任审计工作，认真执行个人重大事项报告等制度，加强了公费出国（境）管理。进一步规范党员干部从政行为。纠正并规范27名县处级领导干部兼任企业职务行为；清退党政领导干部拖欠或利用职权借给亲友的公款35.17万元；对行政事业单位私设“小金库”问题进行专项清理，涉及违规资金1200多万元；开展军转干部及有关人员军地两处占房清退工作，涉及部队住房76套，已收回43套，其余也落实了退房计划；严禁党政机关工作人员投资入股矿山企业，追缴7名党员干部违纪违法所得19.36万元；加强党政机关公车使用情况的专项检查，对违规驾驶公车的有关人员给予了严肃处理；加大对商业网点制售发放代币购物券（卡）的监管力度，较好地制止了领导干部的不廉洁行为和社会上的不正之风。在加大党内监督力度的同时，充分发挥其他监督主体的作用。人大权力监督和政协民主监督取得新的成效，专门机关监督的整体功效不断增强，舆论监督和群众监督的内容和形式不断丰富，监督合力进一步增强。

3、坚持查处大要案与以查促防并重，提高了依法执纪、依法办案水平

各级纪检监察机关切实把查处违纪违法案件作为一项重要工作来抓，确保了执纪办案工作的稳步推进。去年，全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访、举报电话2281件（次），办结2137件（次）；全年立案259件，结案263件，给予党纪政纪处分270人，其中立案查处县处级干部3件，科级干部29件，为国家和集体挽回直接经济损失3000多万元。在执纪办案工作中，重点查处了赵建伟严重经济违纪违法案件等一批有影响的大案要案，其中涉案金额10万元以上的大案有19件；开展土地整理和农业园区改造项目专项检查，发现并查处37件涉及土地领域的违纪违法案件；统一开展党员、干部问题专项治理，查结党员、干部涉赌案件33件；严肃查处了一批破坏市场经济秩序、失职渎职的案件。加强办案制度建设，规范信访举报、案件检查、案件审理工作流程，建立了全市办案人才库；正确把握政策，严格依纪依法、安全文明办案，全年没有发生一起错案和办案安全事故；积极探索公开审理工作，加强对党纪政纪处分决定执行情况的专项检查，认真开展受党纪政纪处分人员回访教育。坚持查防结合、以查促防，协同有关单位剖析案件、总结经验、吸取教训、建章立制、改进管理，堵塞机制制度上的漏洞，较好地发挥了查办案件在治本抓源方面的建设性作用。健全执纪执法机关工作协调机制，增强了查办案件的整体合力。

4、坚持纠风治乱与勤政廉政优政建设并重，重点解决了群众反映强烈的突出问题

采取有力措施，认真落实中央纪委提出的“四个坚决纠正”。积极开展征用农民集体土地补偿费管理使用情况的专项检查，清理欠款7925万余元；加大拖欠农民工工资追讨力度，清欠工资4138.56万元，涉及农民工5万多人；进一步规范城镇房屋拆迁行为，较好地维护了拆迁居民的利益；及时纠正部分企业改制中存在的不规范行为，避免了一起涉及1000多万元国有资产流失事件的发生。继续开展纠风专项治理工作。认真落实并规范教育收费各项制度，查处了5起教育乱收费案件及违规问题；县级以上医院已对所有药品全部实行顺加作价政策，医疗单位行风建设取得新进展；加大对农村税费改革的监督检查力度，建立健全涉农价格和收费监督网络，减轻了农民负担；开展了统一着装清理整顿工作；加强了环保系统和电信行业行风评议工作。扎实推进机关效能建设。建立各级机关效能监察投诉中心，逐步完善工作机制，改进效能监察方式，加大了对市“六条禁令”等规定执行情况的督察力度，全市共受理投诉899件，办结871件，处理违规人员413人次。认真开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、土地市场秩序专项整治等执法监察和监督检查工作，追缴违规资金190多万元。

5、坚持加强对权力监督和规范权力运行并重，深化了治本抓源工作

认真贯彻《行政许可法》，积极推进新一轮行政审批制度改革，完成了行政许可事项、规定、实施机构和收费依据四项清理。稳步推进财政管理体制改革，对8个市级机关部门进行深化预算改革试点，加大对部门预算、资金拨付、会计核算三个环节的监管力度；严格“收支两条线”管理，建立预算外资金收缴管理绩效考核机制，市本级土地出让金全部纳入市级财政专户；全面实施行政事业单位国有资产委托监管。深化干部人事制度改革，落实干部任免党委常委会票决和全委会表决制，进一步规范领导干部“两圈”考察和差额考察，全面实施领导干部社区生活记实制度；坚持并落实党风廉政“一票否决”制，对7批40名拟提任市管干部进行党风廉政审核。建立市招投标中心，加强政府采购、产权交易、土地交易和建设项目交易的集中统一管理，全年实施各类交易项目5082批次，累计总额53.90亿元；长兴县招投标中心也已正式挂牌运行。出台专项制度，加强了对政府投资项目的管理。深入推进村务公开和民主管理工作，德清县组级财务管理、南浔区党务、村务、财务“三入户”试点和吴兴区村级民主恳谈听证会特色明显。乡镇以上政务公开工作不断深入，公开质量明显提高。制定并实施非公有制企业厂务公开制度，深化了厂务公开工作。加强重大建设工程项目管理制度建设，建立了重大建设工程项目廉政保障机制。制定加强农村基层党风廉政建设的具体制度，推进了基层党风廉政建设。

6、坚持落实党风廉政建设责任制与加强纪委组织协调并重，巩固了反腐倡廉齐抓共管局面

坚持反腐败领导体制和工作机制，充分发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用。各级党委、政府和各部门按照责任制的要求，进一步细化党风廉政建设和反腐败工作任务，并把构建惩防体系作为责任制的重点，逐项分解落实到分管领导、牵头部门及协办单位，形成了自上而下、分线分口、一一对应的责任网络。安吉县、吴兴区和市有关部门还通过签订责任书、承诺书等，强化领导干部的政治责任。以省委巡视组来湖巡视为契机，采取召开牵头部门会议、分片座谈、对县区和市级部门进行重点检查、年终专项督查、书面督查等形式，加强对责任制落实、惩防体系建设情况的监督检查。加大责任追究力度，对7名领导干部实行了责任追究，促进了责任制的落实。各级纪委积极履行组织协调职能，充分调动各地各部门的积极性和创造性，着力探索和构建具有*特色的惩防体系，在全市上下形成了齐心协力构建体系、促进反腐倡廉工作的浓厚氛围。进一步巩固宣传教育、监督管理、查处案件、治本抓源、纠风治乱五大工作格局，健全联席会议制度，完善工作机制，进一步增强了反腐倡廉工作合力。

7、坚持提升思想政治素质与提高工作能力并重，加强了纪检监察队伍建设

加强机关效能建设，在全市纪检监察系统积极创建学习型、服务型、高效型、绩优型和自律型机关，市纪委监察局已连续二次被评为市级“文明机关”。围绕反腐倡廉重点、难点问题，积极开展调查研究，增强了工作的主动性和预见性，促进了工作作风转变。加大业务培训力度，提高了纪检监察干部的工作能力和水平。在纪检监察机关内部树立先进典型，形成了比学赶超的良好氛围。推进纪检监察法规工作，制订实施了纪检监察系统内部督察工作规则、信访案件线索集体排查、署实名信访举报双向承诺、案件检查主办和审理主审人员工作责任、案件管理百分考核等制度。进一步加强纪检监察系统干部管理，规范了机构设置和干部管理程序。加强对派出派驻机构的管理和指导，建立了工作交流和年度述职评议制度。重视基层纪检组织建设，南浔区、长兴县、安吉县较好地落实了乡镇（街道）纪委书记由同级党委副书记担任的规定。

总的看，去年全市党风廉政建设和反腐败工作重点突出、特色鲜明、成效明显。但是，我们也必须清醒地看到，反腐倡廉工作仍存在一些不容忽视的问题：有些单位和领导抓党风廉政建设的思想认识还不够到位，责任意识不够强，存在着好人主义的问题；有些领导干部廉洁自律规定还没有得到很好落实，领导干部违纪违法问题时有发生；一些侵害群众利益的不正之风尚未得到根本治理；惩防体系建设工作进展不够平衡，反腐倡廉制度体系还需进一步完善；纪检监察机关自身建设与新形势仍有不相适应的地方，执纪执法水平和组织协调能力有待进一步提高等。这些问题，必须引起各级党委、政府和纪检监察机关的高度重视，结合全市“创新破难、加快发展”大学推进活动，认真加以研究解决。

一年来，市纪委常委会认真贯彻落实中央纪委、省纪委和市委的部署，以创建“树三观、争六好”领导班子为目标，切实加强自身建设。坚持民主集中制，严格执行常委会议事规则，工作方法有了进一步改进，工作能力和水平有了进一步提高。坚持中心组学习制度，全年组织14次专题学习研讨活动。坚持执纪为民，主动深入基层，加强调查研究，组织完成了17篇调研报告，解决了反腐倡廉工作中的一些难点、热点问题。坚持自律与他律相结合，自觉遵守廉洁自律各项规定，认真开好民主生活会，严格依纪依法办事；自觉接受监督，带头开展述职述廉，广泛听取各方面意见，以求真务实的精神进行整改，推动了工作落实。坚持以人为本，既注重对干部的教育、管理和监督，又注重干部的使用、培养和交流，形成了广大干部人人想干事业、干好事业的氛围。去年，市纪委监察局领导班子被评为全市首批“六好”班子。当然，我们也深切感到，我们的思想观念和工作方式还不能完全适应新形势、新任务的要求，对反腐倡廉工作中出现的一些新情况、新问题预见不够，采取的防范和治理措施还不够有力，工作中还存在着不少薄弱环节。在此，我们诚恳地接受市纪委委员的监督，接受各级组织、广大党员干部和人民群众的监督，以便我们不断改进工作和作风。

二、20*年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求

今年，是深入贯彻党的十六届四中全会精神、全面推进党的执政能力建设的关键一年，是创新破难、加快我市经济社会科学和谐发展的关键一年，是贯彻反腐倡廉战略方针、进一步构建惩治和预防腐败体系的关键一年，做好今年的工作至关重要。我们既要看到，近几年来由于反腐倡廉工作力度不断加大，一些腐败现象得到了不同程度的惩治，反腐倡廉工作呈现出不断向纵深推进的良好态势，但也要看到，诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，腐败现象在一些领域和环节仍存在易发多发的可能性，反腐倡廉形势依然比较严峻，与人民群众的要求还存在着一定差距。我们必须始终保持清醒头脑，进一步增强责任感、使命感和忧患意识，牢固树立起打持久战和打硬仗的思想，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

20*年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会、中央纪委第五次全会、省纪委第七次全会和市委五届七次全会精神，紧紧围绕加快科学发展、构建和谐社会的目标，突出加强党的执政能力和纪检监察工作能力建设的主题，贯彻方针，构建体系，创新破难，提高素质，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，为*经济社会发展再上新台阶，提供坚强的政治和纪律保证。

为实现这一总体要求，必须着重把握好以下四个方面：

1、一定要把坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防作为深入开展反腐倡廉工作的指导方针

党的十六届四中全会从提高党的执政能力的战略高度，强调反腐倡廉工作要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。这是我们党对反腐倡廉工作实践的深刻总结和理论创新，是对反腐倡廉工作方针的坚持、完善和发展，为当前和今后一个时期反腐倡廉工作指明了方向。各级党委、政府和纪检监察机关必须正确认识、全面把握治标与治本、惩治与预防的辨证关系，把两者有机结合起来，贯穿于体制改革和经济社会发展的各个领域、各个方面，贯穿于反腐倡廉工作的全过程。要坚持一手抓惩治、一手抓预防，两手抓、两手都要硬。既要严肃党的纪律，坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，为预防和治本工作奠定良好的基础，又要更加注重预防，以改革统揽预防腐败的各项工作，用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，不断铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。当前，要在继续保持惩治腐败力度不减的同时，不失时机地进一步加大预防腐败的工作力度。并注意从本地区本部门的工作实际出发，继续把重点放在对领导干部的教育引导、制度规范和监督制约上，针对党风政风建设中的突出问题和工作中的薄弱环节，积极探索从源头上防治腐败的有效措施和办法，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

2、一定要把建立健全惩治和预防腐败体系，作为整体推进反腐倡廉工作的根本途径

中央制订颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，对于提高党的执政能力、落实科学发展观、全面建设小康、构建和谐社会，具有极其重要的意义。各级党委、政府和纪检监察机关一定要切实提高认识，认真组织学习，广泛开展宣传，坚决贯彻落实。要把惩防体系建设真正纳入到经济社会发展和党的建设总体工作之中，做到统一部署、统一实施。要把构建惩防体系作为全面推进我市反腐倡廉各项工作的主线来抓，坚持教育、制度、监督三者并重，努力与建立健全社会主义市场经济体制相适应。要坚持教育倡廉，通过加强思想道德和纪律教育，推进廉政文化建设，打牢反腐倡廉工作的思想根基；坚持制度保廉，通过建立健全反腐倡廉一系列制度，推进从源头上防治腐败的制度改革和创新，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用；坚持监督促廉，通过加强对领导机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督，发挥各监督主体的积极作用，保证权力用来为人民谋利益。要充分发挥惩治在惩防体系中的重要作用，通过形成惩处腐败的有效威慑机制，使惩防体系更加扎实、有效。当前，我们要在学习贯彻好《实施纲要》的基础上，实行系统构建与专项构建、行业构建相结合，研究制订*市落实《实施纲要》的具体细则。同时，按照“突出重点、分批指导、整体推进”的原则，上半年在市财政地税局、国土资源局、交通局、建设局、卫生局等五个部门进行专项构建、行业构建的试点，取得试点经验后，下半年在市级机关各部门全面推开。要通过不断加大惩防制度建设力度，努力建成具有*特色的、切实可行的惩治和预防腐败体系。

3、一定要把创新破难、促进发展作为纪检监察工作服从服务于改革发展稳定大局的切入点

当前，我市正处在经济社会大发展大建设，活力大激发的时期。我们必须正确把握形势，充分认识到社会主义市场经济体制的不断完善，科学发展观的进一步落实，既为深入推进反腐倡廉工作创造了有利条件，又对纪检监察工作提出了新的更高的要求。必须服从服务大局，坚持把贴近、适应、服务、促进经济建设作为纪检监察工作的第一要务，将防治腐败的要求寓于改革发展稳定的各项政策措施之中，实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动。必须坚持与时俱进，用发展的思路和改革的办法，切实解决妨碍改革发展的突出问题和难点问题，使创新破难、促进发展真正落实到纪检监察各项工作之中。必须进一步开拓创新，围绕加快科学发展、构建和谐社会的目标，着力推进“五个创新”，即：推进教育机制创新，把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署，融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等各个环节，强化思想防范，筑牢党员干部拒腐防变的思想堤防；推进反腐倡廉制度创新，用制度规范权力运行、约束干部行为，做到权力运行到哪里，制度约束就延伸到哪里，腐败现象出现在哪里，制度建设就追踪到哪里，努力形成有效预防腐败的制度体系；推进监督机制创新，建立健全以党内监督为核心的多层次监督体系，实现对权力运行的全过程监督；推进组织协调工作机制创新，将组织协调工作融于宣传教育、监督管理、查处案件、治本抓源、纠风治乱五大工作格局之中，进一步增强反腐倡廉整体合力；推进责任制落实机制创新，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，进一步强化各级领导干部的政治责任，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的责任网络。

4、一定要把提高素质、增强能力作为加强纪检监察干部队伍建设的基本要求

各级纪检监察机关要充分认识加强队伍建设的重要性和紧迫感，切实把它作为提高素质、增强能力、推动工作的基础性工程抓紧、抓好。要紧紧围绕提高纪检监察工作能力这个主题，按照“为民、务实、清廉”的要求，切实加强思想作风建设、业务能力建设、制度建设和干部管理工作。要进一步强化学习意识，切实加强理论政策和业务知识学习，不断提高纪检监察工作的专业化水平；进一步强化为民意识，自觉把“立党为公、执纪为民”贯穿于纪检监察工作的始终，坚决纠正并查处损害群众利益的不正之风和腐败问题，切实维护人民群众的合法权益，促进社会和谐与稳定；进一步强化创新意识，深入研究新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，着力在出新招、求实效，攻重点、破难题，创特色、谋亮点上下功夫，不断推动反腐倡廉工作提升到一个新水平；进一步强化法纪意识，围绕执纪办案这一行使权力的中心环节，建立完善各项规章制度，加强内部管理和制约，自觉接受各方面的监督，保证严格依纪依法行使职权、履行职责；进一步强化统筹意识，积极推进组织协调工作制度化，不断提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力和水平，巩固和发展反腐倡廉齐抓共管的良好局面。

三、20*年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

根据中央纪委、省纪委和市委的部署，今年全市党风廉政建设和反腐败工作的主要任务是：

1、加大思想教育力度，增强党员干部拒腐防变能力

各级党组织要按照中央的部署，集中开展以实践“*”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，组织广大党员学习《“*”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和同志有关重要讲话精神，学习贯彻《党章》和党内法规，学习中央《惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚定理想信念，发扬优良传统，着力解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。各级纪委要会同有关部门加强监督检查，保证教育活动顺利进行。

继续以各级党员领导干部为重点，面向全党全社会加强反腐倡廉教育。要强化权力观教育，促使领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，切实做到为民、务实、清廉。加强领导干部从政道德建设，倡导“读书修德、以德律己”，增强党性修养和道德修养，始终保持共产党人的高尚情操和良好的工作、生活作风，反对和防止腐化堕落行为，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非分之想。学习先进典型，剖析反面案例，深入开展示范教育和警示教育。认真实施《*市廉政文化建设规划》，大力推进廉政文化建设，通过建立基地、开设展厅、编排文艺节目汇演、组织电视演讲比赛、举办书画作品展等途径和形式，积极推动党风廉政教育进社区、学校、企业和家庭，在全社会进一步形成廉洁为荣、腐败为耻的良好氛围。健全党风廉政宣传教育联席会议等制度，巩固和完善“大宣教”格局。

2、加大监督检查力度，确保领导干部正确行使权力

各级党组织和广大党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”，坚决维护党的团结统一，维护以同志为总书记的党中央的权威。要严格执行领导干部廉洁自律各项规定，在严肃执纪的同时加大组织处理力度，切实解决党风方面存在的突出问题。特别要对顶风违纪有以下行为的领导干部，必须严肃处理：⑴违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。⑵“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。⑶放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员，利用领导干部职权和职务影响，经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。⑷利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。⑸参加的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外的，要从严惩处。

深入贯彻落实《党内监督条例（试行）》、《党纪处分条例》和《党员权利保障条例》，加大对各级领导班子、领导干部特别是党政“一把手”的监督力度。探索制定落实党内监督制度的具体实施细则，增强监督的针对性、有效性和可操作性。继续落实“四谈一述”制度和指定内容专题民主生活会制度，着力解决领导干部中存在的倾向性、苗头性问题。在严肃党的纪律的同时，进一步发展党内民主，健全民主集中制各项具体制度，充分发挥党组织和党员的监督作用，切实保障党员权利。

巩固和深化领导干部兼职、拖欠公款、党政机关和事业单位用公款为个人购买商业保险等三项清理工作成果。认真落实党政干部不准在招商引资中领取奖金的规定。研究制订有关制度，规范领导干部在企业投资、辞职或离职从业行为，深化公车管理，以及规范党政机关干部收入分配等。进一步加强事业单位、国有及国有控股企业领导干部廉洁自律工作；加强对行政管理体制改革、企事业单位改制过程中有关纪律执行情况的监督。

进一步发挥各监督主体作用，增强监督合力。充分发挥人大依法监督和政协民主监督的作用，进一步健全工作联系和协作机制。在实行年度党风廉政建设和反腐败工作通报制度基础上，探索建立新闻制度，加大舆论监督和群众监督的力度。进一步发挥特邀监察员、效能建设监督员、行风建设监督员等监督网络的作用，不断改进监督方式，提高监督效果。探索建立党风廉政测评预警机制，了解社情民意，掌握廉情动态，做到加强事前监督和落实整治对策、推进制度建设相结合。

3、加大惩治腐败力度，努力提高执纪执法能力和水平

各级党委、政府和纪检监察机关要进一步提高对查办案件工作重要性的认识，加强领导，加大力度，始终保持惩处腐败分子的高压态势。要以提高查处案件工作的适应、发现、突破、执行、促防能力为重点，全面加强依法执纪、依法办案能力建设。

充分发挥信访举报在查处案件中的作用。整合信访资源，拓宽信访渠道，积极开展网上举报工作。建立和完善经常性工作机制，提高基层解决信访问题的能力。提倡和鼓励实名举报，保护举报人的合法权益。依纪依法处理群众来信来访，既要注意从中发现案件线索，又要鉴别分析，保护和支持党员干部敢抓敢管、干事业的积极性。加强信访监督，提高监督效果。

进一步突出办案重点。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件，特别是利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件，重大工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件，国有资产严重流失、损害经济发展环境的案件，党员、干部参与的案件。严肃查办发生在基层的以权谋私、与民争利的案件。

严格依纪依法办案。要把这一要求，贯穿于初核、立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。坚持案件线索集体分析制度，实行重要信访件和重要案件下查一级的办法，提高案件的发现能力和成案率。建立案件检查工作制度，对涉嫌严重违纪的党员干部在采用案件检查措施时，必须做到严格标准、严格审批、严格管理、慎重使用，做到安全文明办案。讲究办案策略和方法，既要实行政策攻心，又要注重发挥查处大案要案协调小组和办案人才库的作用，加强上下联动、内部协同，提高突破案件的能力和水平。加强办案装备建设。加强审理工作，规范工作流程，提高案审质量，确保执行到位。贯彻执行《财政违法行为处罚处分条例》，加大赃款追缴和经济处罚力度。坚持惩治腐败与保障党员干部权利并重，规范并积极推行案件公开审理工作。

增强办案综合效果。对违纪的党员干部，要坚持惩前毖后、治病救人，给予批评教育，同时综合运用纪律处分和组织处理两种手段。进一步深化受党纪政纪处分人员的回访教育。加强案件管理和综合分析，针对发现的问题，完善规章制度，充分发挥查办案件的治本作用和监督功能。

4、加大纠风治乱力度，切实解决损害群众利益的突出问题

着力解决损害群众利益的突出问题。坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等问题。认真执行有关整顿开发区的决策措施，严格执行城乡规划，控制建设用地规模，规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管。严肃查处企业违法排污行为。完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套规章制度。

深入开展纠风和专项治理工作。全面实行义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，巩固高中招收择校生实行“三限”政策的成果，严格规范教育捐资行为，加强收费资金管理，全面推进教育收费听证、审计、公示、督导和责任追究等制度，坚决查处与招生录取挂钩的乱收费行为。进一步规范和深化药品集中招标采购工作，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。深入推进农村税费改革，加大减轻农民负担监督检查力度，严肃查处向农民乱收费行为，切实纠正农民负担转移问题。继续做好减轻企业负担工作，坚决制止侵害企业利益的行为。治理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。继续加大从源头上预防和治理公路、水路“三乱”工作力度。深入开展民主评议政风行风活动。严格落实党政部门报刊散滥和利用职权发行的治理政策。对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，要按照规定追究主要领导的责任。通过深化改革，综合治理，建立健全纠正不正之风的长效机制。

加强基层党风廉政建设。树立基层先进典型，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。以服务群众为重点，切实加强农村和城市基层干部作风建设，全面落实农村基层党风廉政建设十项制度，着力解决办事不公、乱收费乱罚款、推诿扯皮、态度粗暴、吃拿卡要、刁难群众，以及与民争利、乱占耕地、违法违章建房等突出问题。

5、加大治本抓源力度，努力铲除滋生腐败的土壤和条件

积极推进五项改革。一是整体推进干部人事制度改革。深化综合改革试点工作，建立健全领导干部实绩考核、经济责任评价、定期分类资格考试有限公选、辞职、职务任期、交流、任职回避等制度；加大民主推荐提名领导干部力度，完善党委常委会任免干部票决和全委会表决制；坚持并落实党风廉政“一票否决”制，探索建立干部选拔任用责任追究等制度，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。二是深入推进行政审批制度改革。贯彻实施行政许可法，进一步清理、取消和规范行政审批事项，加强行政服务中心建设，努力形成科学合理的管理和监控机制。三是着力推进财政管理体制改革。深化部门预算改革，强化预算外收入管理；推进财政国库管理制度改革，在抓好国库集中支付试点的同时，对所有行政单位实行工资和政府采购资金财政直接支付；全面落实“收支两条线”规定，推行政府非税收入收缴制度改革，对执收执罚部门实行规范的预算管理。四是积极推进投资体制改革。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，健全政府投资监管制度，切实加强对政府投资项目、政府性投资公司和专项基金储备、使用情况的监管。五是逐步推进司法体制改革。加强对司法活动的监督，解决群众反映强烈、影响司法公正的突出问题，预防和治理司法领域中的腐败现象。

努力维护市场经济秩序。进一步落实重大建设工程项目廉政保障制度，健全工程建设项目招标投标制度，完善建筑市场监控体系和信用体系；全面落实和完善经营性土地使用权出让制度；加快产权交易市场建设，强化对国有资产评估和产权交易的监管；完善政府采购制度，全面推进政府采购预算编制，规范采购行为，扩大采购范围，提高公开招标比重。深化招投标中心建设，进一步理顺办、管、督的关系，规范运行机制，建立健全各类交易制度、监管制度以及内部工作管理制度，严格执行招投标工作责任追究制度；加强对县级招投标中心建设的工作指导，尚未建立的县要尽快建成；促进市县统一招投标平台向乡镇(街道)延伸，扩大交易覆盖面。强化对行业组织、社会中介组织特别是经济鉴证类中介机构的管理和监督，巩固政事脱钩成果，规范从业行为。

依法有序推进政务公开、党务公开、厂务公开、村务公开。巩固和深化乡镇以上政务公开工作，全面实行公用事业单位办事公开制度，建立健全社会听证、质询制度和考核监督制度。健全村务公开和民主管理制度，重点完善村级财务机制。抓好企事业单位改制过程中的厂务公开工作，逐步推进非公有制企业厂务公开民主管理工作，维护职工的合法权益。积极推进党务公开工作。

坚决维护制度的严肃性。加强对制度落实情况的监督检查，逐步完善惩处机制，及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，切实加强管理，做到有章可循、令行禁止、违者必究。积极探索运用科技手段防治腐败的有效途径，提高反腐倡廉工作的科技含量。

6、加大行政监察力度，大力促进依法行政和勤政廉政优政

加强对行政权力的制约。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《行政监察法实施条例》，加强对政府职能部门和行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。积极推进综合执法试点，建立健全行政执法评议考核制和行政执法过错责任追究制。研究制订加强和改进行政监察工作的实施意见。自觉接受市人大对《行政监察法实施条例》贯彻执行情况的检查，推动行政监察工作向纵深发展。

突出效能监察。认真落实《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》，严肃查处违反市“六条禁令”等规定的行为。加强机关效能监察投诉中心建设，完善投诉工作机制，妥善处理信访、投诉中的突出问题及群体性事件，对长期不处理、久拖不决并造成严重后果的，要追究有关领导干部的责任。研究制订行政效能监察工作暂行办法，逐步建立效能建设的长效机制。充分发挥行政投诉中心作用，完善政府热线，狠抓行政投诉办理，综合发挥投诉的监督作用。

深化执法监察。围绕宏观调控各项政策措施贯彻情况，以及优化发展环境、重大公共投资项目和群众关心的热点问题，加强监督监察。重点加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行情况的监督检查，抓好土地出让金收缴使用和三峡移民资金管理使用情况的监督检查。积极参与整顿规范市场经济秩序工作，坚决查处违法违规乱上项目、滥铺摊子和破坏环境等行为。加强安全生产专项检查，督促有关部门正确履行安全生产监管职责，努力防止重特大事故的发生。

7、加大组织领导力度，进一步增强反腐倡廉的整体合力

坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。认真执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，落实党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工，积极推行党风廉政建设责任书制度，进一步明确反腐倡廉工作责任。强化督促检查，进一步落实“三报告”制度，即：年中由责任制各牵头部门向上级纪委专题报告反腐倡廉专项工作的进展情况；年底由下级党组织向上级党组织和纪委反馈报告全年责任制落实情况，以及由党委、政府领导班子成员将责任分工落实情况向市、县区委常委会作出报告。制定实施党风廉政建设责任制执行情况考核和责任追究办法，促使党风廉政建设责任制落实到位。各级党委、政府要进一步加强对反腐倡廉工作的领导。党政“一把手”要切实负起“第一责任人”的领导责任，抓好班子，管好队伍，当好表率；班子其他成员也要认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作，真正做到“一岗双责”。各级纪委要在党委统一领导下，全面履行组织协调职能，紧紧围绕巩固和完善反腐倡廉五大工作格局，着力在抓部署、抓指导、抓督促、抓检查上下功夫。各有关部门既要做到各负其责，又要加强相互间的联系和协作，齐心协力抓好共同承担的专项工作落实。

8、加大队伍建设力度，提高纪检监察工作能力

加强思想作风建设。结合保持共产党员先进性教育，开展“执纪为民、公正廉明”主题教育活动，进一步提高纪检监察干部的思想政治素质，充分发挥纪检监察系统党员干部的先锋模范作用。

加强纪检监察工作能力建设。继续推进学习型、服务型、高效型、绩优型和自律型机关建设。制定并落实全市纪检监察干部教育培训工作计划，加强纪检监察干部业务培训。扎实开展“创新破难、加快发展”大学推进活动，以求真务实的精神和作风，努力创新工作思路、改进工作方法、提高工作效能、争创工作特色。切实加强纪检监察法规工作，提高依法执纪、依法办案的能力和水平。建立完善市纪委监察局机关队伍建设责任制，落实纪检监察工作能力建设的各项任务。

加强纪检监察组织建设。充分发挥纪委常委会的核心作用，坚持重大问题集体讨论决定，坚持和完善常委会议事规则和程序，不断提高领导能力和决策水平；认真开好民主生活会，增强解决自身问题的能力；改进工作作风，深入基层、贴近群众，解决实际问题，加强业务指导。完善纪检监察组织双重管理体制，加强对派驻派出机构的领导和工作指导，健全工作交流和年度述职评议等制度；制订并落实市级机关部门纪检监察工作制度，充分发挥部门纪委（纪检组）的作用。认真落实省纪委和省委组织部关于乡镇（街道）纪检组织建设的要求，切实加强乡镇（街道）纪检组织建设。进一步规范纪检监察机构设置和干部管理程序。深化干部人事制度改革，在扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督方面要有新进展。

纪律检查委员会范文篇7

第一章总则

第一条坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观；坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，创造性地开展工作；坚持立党为公、执政为民，牢固树立群众观念；坚持廉洁从政，自觉接受监督；坚持团结协作，奋力争先，忠诚事业，奉献**。

第二条区纪委常委会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全局性工作、重大决策、重要干部人事推荐、任免和奖惩、大额度资金使用等重大事项，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由常委会集体讨论作出决定。常委会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责；同时要关心全局工作，自觉服从集体领导。

第三条常委会议事必须符合宪法和法律；必须符合党的章程和党内法规。

第二章议事范围

第四条学习传达上级党委政府、纪委的重大方针政策及重要会议精神，讨论研究贯彻意见，研究贯彻执行中的重大问题。

第五条讨论研究本委向党代会、纪委全会和上级的工作报告、全会决议（草案）；讨论研究全区纪检监察工作和反腐倡廉工作中的重大问题、全局性问题、工作部署、工作总结。

第六条按照管理权限研究决定党员干部违纪案件的立案和处理；研究需要公开处理或通报的重大典型案件；研究区纪委受理的复查、复议、复审、复核和申诉案件。

第七条按照管理权限，研究提出区纪委内部机构设置和干部任免、调配及方案和实施；会同区委组织部向区委推荐纪检监察领导干部。

第八条按照职责权限，研究答复区纪委委员提出的询问或质询。

第九条研究决定常委会成员的分工。

第十条研究制定或调整各室岗位职责。

第十一条制定和修订机关内部管理制度。

第十二条其他应由常委会议研究决定的事项。

第三章确定议题

第十三条区纪委常委会议题分为决策、讨论、通报三类。对决策事项，发扬民主，集体决策；对讨论事项，充分讨论，集思广益；对通报事项，及时周知，加强交流。

第十四条区纪委常委会议题原则上由区纪委主管常委提出，经分管副书记同意后，交书记审定。

第十五条区纪委常委会议题实行预先告知制度，研究决定重大问题不得搞临时动议。

第十六条凡提交常委会讨论决定的重大问题，应作好充分准备，由提出议题的常委组织相关室提供所需数量的上会材料、方案或建议。提交会议讨论的文件材料应做到主题明确，文字表达准确精炼。

第十七条根据需要，区纪委可定期或不定期召开书记碰头会，沟通情况，酝酿提交常委会讨论的议题，协调常委会决定事项的组织实施，但不代替常委会决策。

第四章召开会议

第十八条区纪委常委会议原则上每月召开一次，必要时由书记决定可临时召集。会议必须有半数以上常委到会方能举行。讨论重大问题时，必须有三分之二以上的常委参加。常委会由书记召集并主持，也可由书记委托一名副书记召集和主持。

第十九条出席纪委常委会议的人员为全体区纪委常委。监察局副局长、办公室主任和有关室主任列席常委会。常委如不能出席会议，应事先通过办公室向会议主持人请假。

第二十条常委会议事，由分管常委就议题作说明或列席会议的相关室主任作汇报；对需要做出决定的问题，各常委应态度明朗，意见明确。会议主持人根据讨论情况，进行归纳集中，形成意见或决定。

第二十一条常委会讨论的意见或决定，必须认真执行民主集中制原则，坚持少数服从多数，由应到会过半数的常委同意才能通过；对干部任免事项要逐个讨论，并按多数人的意见形成决定；对重要事项意见不一致时，要进行表决。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式；对于少数人的不同意见，应当认真考虑；对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，会后作进一步调查研究，提交下次常委会议再表决。

第二十二条区纪委常委因故不能参加会议，其意见可用书面形式表达，但书面意见不计入票数。讨论决定重大问题时，由纪委书记或委托有关人员在会后向缺席的区纪委常委通报情况。

第二十三条区纪委常委会议所讨论决定的议题若涉及常委会某一成员或其亲属的有关问题时，本人应实行回避。

第二十四条对常委会议事需要保密的内容，要保守秘密，对泄密者要追究责任。

第二十五条区纪委常委会记录由办公室主任负责。要认真、准确地作好记录，以便查考，并根据会议的要求，起草有关文件或纪要，会议记录应作为机密资料妥善保存。

第五章执行

第二十六条凡经区纪委常委会研究决定的问题，成员必须坚决执行，任何个人无权改变，并按照“谁分管，谁负责”的原则，由分管副书记或主管常委负责在规定时间内贯彻落实。区纪委常委要督促检查各分管室执行区纪委常委会决定的事项，加强综合协调，及时解决重点难点问题，确保决策顺利实施。涉及跨分管工作范围的重点工作，原则上由一位副书记或常委为主牵头负责，相关副书记或常委密切配合。

第二十七条区纪委常委会上常委个人意见被否决后，允许保留，也可建议提请下次会议复议，但在没有做出新的决议之前，必须坚决执行常委会决议。区纪委常委在执行中认为常委会决策不便执行或不能执行的，应在规定时限内向常委会报告，当常委会不予改变原决策时，常委必须坚决服从，在认真执行的前提下，可向上级党组织报告。

第二十八条区纪委常委会决定的事项，由纪委办公室负责检查、催办和督办。承办对象应在规定时限内，将落实情况向纪委常委会作出书面报告。

第六章附则

第二十九条对突发事件、紧急情况等重大事项，来不及召开纪委常委会议事及会议表决的，必须报经书记或主持常务工作的副书记同意后办理，办理或处置后应及时向常委会报告。

第三十条对区纪委常委会已作出决定（决议）但又遇到新情况、新问题，确实不可能按原决定（决议）执行时，应及时提交常委会复议，在紧急情况下也可由书记办公会议作出适当调整，并提交下次常委会认可。

纪律检查委员会范文篇8

一、加强组织领导，进一步保障党风廉政责任制的落实

为着力提升“三个核心指标”，实现抓“三子”促“三化”的总体思路，紧紧围绕推进《建立健全惩治和预防腐败体系20**-2012年工作规划》和惩治和预防腐败体系建设的要求，积极将工作中心和工作重点贴近全镇工作大局，服务工作全局，保证党委、政府决议决定及上级纪委的工作部署不折不扣的贯彻落实。一是要及时调整充实党风廉政建设领导小组，加强工作的组织、协调、指导;二是认真落实“一岗双责”机制。推行《党委委员分片负责党风廉政建设工作制度》，要求党员领导干部在分工负责抓好自己主管部门工作的同时，负责抓好主管部门的党风廉政建设责任制工作。三是开展“一案双查”制度。对发生重大违纪违法案件的，既要追究当事人的责任，又要追究分管领导的责任。四是实行廉政风险金制度，所在单位干部职工违纪违规被立案查处、工作失误造成重大损失被问责的，主要领导、分管领导全额扣发年终一次性奖金，其他班子成员扣发50%年终一次性奖金。

二、深入开展党风廉政教育，切实增强拒腐反变和抵御风险的能力

着重要做好中央纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会、市纪委二届四次全会和县纪委十二届四次全会及县委十二届八次全会精神的学习，组织广大党员干部开展以集中集体学习和个人自学等形式的学习教育活动。结合部门、系统、行业等实际，开展贴近工作、贴近生活的示范教育、警示教育和岗位廉政教育活动。把4至6月定为警示教育月，组织警示教育专题报告会，组织“拒腐防变、警钟长鸣”警示教育漫画图片展，组织观看警示教育片，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。有针对性开展党员干部岗位廉政教育，促廉洁从政。严格贯彻落实领导干部廉洁自律五项要求，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。严格执行党内监督条例，执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度。严禁科级领导干部驾驶公车和公车私用。推行科级领导干部《廉政承诺》活动。对承诺事项进行公开，将领导干部的权力、职责、要求置于人民群众的监督之下。开展“廉政文化建设年”活动。以“清风、廉政”为主题，推动廉政文化进机关、进社区、进校园、进农村、进企业、进家庭，弘扬正气，激浊扬清，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。

三、加强基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定

认真贯彻落实中纪委十七届三次全会关于加强基层党风廉政建设的工作部署，把加强基层党风廉政建设，作为当前和今后一段时期我镇反腐倡廉建设的重点，进一步提高基层对党风廉政建设责任制的认识，进一步提高基层反腐倡廉工作的水平，进一步提高基层干部廉洁自律的自觉性。要把反腐倡廉建设的重点放到基层，放到农村，深入调查研究，找准薄弱环节，实行分类指导，搞好组织协调，及时有效地解决基层工作中存在的困难和问题，进一步增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性。认真落实县委关于乡(镇)、村委会干部党风廉政建设工作要求。加强对农村党员干部的教育和监督，认真解决少数农村党员干部作风不实、铺张浪费、简单粗暴、办事不公等突出问题。加强对中央和省、市、县委关于推进农村改革发展重大原则、各项制度和强农惠农政策落实情况的监督检查，保证党的农村政策落到实处。加强对农村集体资金、资产、资源的管理，完善基层站所管理制度，规范收费行为，强化服务功能，提高工作效率。积极探索农村加强民主理财和民主监督新路子，推行“村财民理乡监管”村级财务管理制度。聘请村级纪检监察监督员，加大各项惠农政策措施在农村落实情况的监督力度。做好农村信访工作，畅通农民诉求渠道，稳妥处理群体性事件，有效化解矛盾。加强社区党风廉政建设，开展居民社会保障资金使用情况的监督检查，建立健全民主决策制度和公开制度。继续推进党务公开、政务公开、村务公开。

四、加强机关作风建设，进一步密切党群干群关系

认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面良好风气。教育引导党员干部加强党性修养和党性锻炼，坚持理论联系实际，认真解决学习理论与指导实践相脱节的问题。教育引导党员干部大力发扬求真务实、真抓实干的作风，认真解决作风漂浮、弄虚作假等问题。大力发扬密切联系群众的作风，切实增强群众观念，倾听群众的意见和呼声，关心群众生产生活，真心实意地为群众办好事、办实事，多做打基础、利长远的事。大力发扬艰苦奋斗精神，认真执行上级党委、纪委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严禁用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。加强对党员干部作风状况的监督检查，及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。认真贯彻落实行政问责等四项制度。开展责任政府、阳光政府“四项制度”监督检查。把行政不作为、乱作为、严重损害群众利益等行为作为问责重点，把党委、政府重大决策部署执行情况和事关全镇经济社会发展全局的重大项目、重点工作完成情况纳入问责范围。大力推行领导干部联系点、信访大下乡、民情恳谈等举措，不断拓展和延伸群众诉求渠道，切实把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，妥善解决上访群众反映的热点难点问题。抓住责任分解、考核、追究三个关键环节，不断完善责任制落实机制。

五、加大专项治理和案件查办力度，切实纠正损害群众利益的不正之风

积极配合上级纪检监察机关和有关部门，做好社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题的监督检查。着重对中央应对国际金融危机、加强宏观调控特别是扩大内需保持经济平稳较快发展政策落实情况的检查。一是开展社会抚养费收支、管理、使用情况专项执法监察。二是开展食品药品安全专项整治工作，严肃查处食品药品安全重大事件，落实监管责任，强化责任追究，保证群众饮食用药安全。三是开展对安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。四是加强对扶贫、救灾救济金和新农村建设资金的监管，严肃处理违纪违规问题。组织开展小额信贷资金管理、使用情况专项执法检查，全面清理信贷情况，规范帐务管理。同时，要进一步加大贷款资金的收缴，有效发挥好资金作用。继续开展村集体资产、财务检查。

加大对违规违法行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的错误行为。坚持“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则，牢固树立“有案不查是失职，不查有影响的大案要案是不尽职，查办案件不促进经济社会发展是不称职”的理念，查办案件坚持做到“两个必须、三个提高”的要求，不断提升办案工作的整体水平。

纪律检查委员会范文篇9

（十七大授权）

中国共产党第十七次全国代表大会关于中央纪律检查委员会工作报告的决议

（2007年10月21日中国共产党第十七次全国代表大会通过）

中国共产党第十七次全国代表大会审查、批准中央纪律检查委员会的工作报告。大会充分肯定了中央纪律检查委员会的工作。

纪律检查委员会范文篇10

现在，我受镇纪律检查委员会的委托，向大会报告五年来的纪检监察工作，并就今后五年的纪检监察工作提出意见，请予审议。

第一部分：过去五年工作的简要回顾

五年来，镇纪委在镇党委和上级纪委的领导和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，根据镇党委和上级纪委确定的反腐败工作总体部署，以经济建设为中心，全面履行纪检监察组织的职能，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，为维护我镇改革、发展、稳定大局，促进三个文明建设提供了坚强的政治和纪律保障。

一、深入开展党风廉政教育，党员干部廉洁自律意识得到进一步增强

五年来，镇纪委针对新时期下，党员干部中出现的新情况、新问题，本着“教育在前，防范在先，预防为主，防微杜渐”的原则，有组织、有计划、有步骤地开展了理想信念教育、党风党纪教育、道德法纪教育等多种形式的教育活动。按照领导班子成员、机关事业单位党员干部、农村党员干部等不同层次、不同要求，有针对性组织开展党风廉政教育。以贯彻《实施纲要》、两个《条例》为重点，广泛深入地开展党风廉政宣传教育；结合党员先进性教育,在全镇党员干部中开展“学党章、保先进、促发展”主题教育活动和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育；突出典型，组织镇村干部观看反腐倡廉电教片，进行警示教育；积极推进廉政文化建设，有重点地在企业和村开展示范性廉政文化建设，邀请市纪委领导为全镇村、支两委干部家属作廉政教育培训班专题辅导。通过广泛深入的党性党风党纪教育，使广大党员干部的纪律观念和廉洁自律意识有了进一步增强，拒腐防变的思想道德防线进一步稳固。

二、切实加强反腐倡廉制度建设，惩治和预防腐败的成效得到进一步巩固

五年来，镇纪委针对腐败现象易发多发的部位和环节，把更多的工作精力放在加强防范上，注重关口前移，针对重点领域、重要环节和群众反映的突出问题，完善制度建设，加大监督力度，努力从源头上预防和治理腐败。一是认真执行建设工程招投标监督制度。根据上级有关加强小型工程项目管理的规定，镇纪委积极主动参与对镇、村工程项目建设的招投标监督管理，严格执行工程项目招标制度。五年来对村级道路建设、自来水改造、村级办公场所等个建设项目的招投标进行了监督和管理，确保工程建设的公开、公平、公正和工程项目的质量。二是建立为民办事制度。自2004年全镇全面推行村级为民办事制以来，办事程序和办事制度日趋规范，做到制度上墙、人员到位，镇纪委不定期进行督促检查。提高了办事效率，密切了干群关系。到目前全镇共受理代办事项件，办结件。三是深入推进政务、村务公开制度。政务、村务按照内容规范、时间规范、程序规范、阵地规范、管理规范和群众满意的要求做到每季公布一次。镇村务公开检查小组每季度下村督查村务公开情况，及时发现问题，落实整改。通过加强监督检查，完善了公开程序，建立了公开档案，强化了民主监督，增强了公开效果。认真贯彻上级文件精神，结合本镇实际，规范完善财务管理，切实加强会计核算中心的管理职能，明确责任，严格财政纪律，落实收支两条线管理，做到规范运作。进一步规范和完善村级财务的监督和管理，对村开展了财务审计。四是抓好镇机关干部的监督和管理，促进机关效能建设的深入开展。镇纪委、监察室能认真贯彻实施《关于规范机关干部从政行为的“五条禁令”》、《关于认真执行机关效能建设“四条禁令”的意见》，制订完善了机关内部管理制度，对镇干部的组织纪律、工作作风实行经常性地监督检查，并落实奖惩措施，从而确保了制度的落实。在镇机关中层干部竞聘上岗工作中，镇纪委认真发挥监督职能，严把干部廉政鉴定关。并认真受理承办96666机关效能投诉电话，五年共办理效能投诉电话6起，办结率和满意率均为100%。通过对镇干部的严格要求和管理，使镇干部精神面貌、工作作风有了进一步的改变，在镇机关营造起廉洁勤政的良好氛围。

三、着力查办违纪案件，党风环境得到进一步改善

严肃查处违纪案件，是从严治党、惩治腐败的重要手段。五年来镇纪委按照案件查办工作的基本要求和程序，认真开展了违法违纪案件的查办工作，严肃查处各类违纪案件15件，其中2名党员受留党察看处分，8名党员受到严重警告处分，4名党员受到警告处分，1名党员被撤销党内职务。通过这些违纪案件的查处，纯洁了党的组织、严肃了党的纪律，教育了全镇党员干部，进一步改善了党风政风环境，为推动我镇三个文明建设起到了积极的作用。同时，镇纪委十分重视群众来信来访工作，确保信访渠道畅通。认真处理每件信访案件，在认真调查、分析和研究的基础上，根据被反映人存在问题的性质及轻重程度，及时开展信访谈话和处置，做到纪检信访事事有回音、件件有落实，努力将矛盾和纠纷解决在萌芽状态。并注重从信访中发现案源。比如去年镇纪委根据群众信访举报，查处了阆港村支部换届中4名党员的违纪问题。对信访反映不实的我们也及时予以澄清，注重保护党员干部的民主权益和工作积极性。五年来，镇纪委、监察室共受理来信来访件53件，其中上级转来42件，本级受理承办11件，结案率100％。

四、注重执纪能力建设，纪检干部队伍建设得到进一步加强

镇纪委十分注重纪检监察干部队伍建设，不断从思想上、政治上、组织上来加强这支队伍的建设。在村支部换届后及时落实和调整好村纪检干部，健全了村级纪检监察信息员队伍，充实和调整了镇纪委班子，组成了比较完整的纪检、监察干部队伍网络，并认真组织和参加专题学习、业务培训，使纪检监察干部的政治理论水平和业务能力有了进一步的提高，为开展纪检工作提供了强有力的组织保证。

回顾过去的五年，纪检监察工作取得了一定的成绩，较好的发挥应有的职能作用，但是，我们也应清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些不足，与上级的要求和人民的期望还有一定的差距，面临的反腐败形势依然严峻。有些单位和党员干部对腐败现象的危害性、对反腐倡廉的重要性认识不足；村级党组织执行党风廉政建设责任制的自觉性还不够；一些党员干部对加强党性、党风、党纪锻炼的意识不强，律已不严，缺乏自觉学习党纪党规的积极性和主动性；对党员干部的监督还比较薄弱；部分党员干部接受监督的意识不强。这些问题的存在，不利于我们的党群干群关系，有碍于我们的改革进程，影响着我镇的经济和社会事业发展。对此，我们必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。

第二部分:今后五年工作思路

当前和今后一个时期是全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，抓住机遇、加快发展的重要时期，是全面建设社会主义新农村的历史时期，这对我们的纪律检查工作提出了更高的要求。今后五年，我镇纪委工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针，坚持反腐败领导体制和工作格局，按照《实施纲要》和上级的统一部署，全面落实党风廉政建设责任制，坚定信心、加大力度、改革创新、狠抓落实、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为我镇经济发展创造良好的社会政治环境。

1、坚持惩防并举，扎实推进党风廉政建设

要进一步落实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制，提高对落实党风廉政建设责任制重要意义的认识。要进一步明确任务要求、工作目标和职责范围，严格责任考核、责任检查和责任追究，确保责任到位。全镇各级党组织要站在讲政治的高度，把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务来抓。党风廉政建设第一责任人要“既挂帅、又亲征”，一级抓一级，层层抓落实，对职责范围内的反腐倡廉工作切实负起领导责任。要在党委统一领导下认真组织协调好责任考核和责任追究工作。要继续加强廉政考察，通过干部述职、群众评议、受理信访举报等各种途径，全面掌握党员干部的廉洁自律情况，对在党风廉政建设方面存在的问题要坚持原则、不徇私情、不讲情面，严格奖惩，对有严重违规违纪的必须严肃处理。

2、坚持党要管党，不断深化党性党风党纪教育

继续严格执行领导干部“四大纪律、八项要求”、“四条禁令”、“五个不许”等廉洁从政各项规定，严格遵守党章规定，深入开展廉政谈话。坚持“全委抓教育”的工作格局，对镇村二级干部分内容、形式、主题开展有针对性的党性党风党纪教育，着力提升广大党员干部的廉洁自律能力。推进廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进家庭工作，积极拓宽纪检工作领域，进一步加强非公企业纪检组织的建设。

3、坚持标本兼治，不断推进源头治理

要紧紧围绕镇党委政府的中心工作，抓住广大群众关心的共性问题和热点问题，加大监督力度。重点要抓好对建设工程招投标的监督管理，加大对村级财务的监管力度，规范资金使用；继续推行政务公开和村务公开；发挥群众监督的作用，促进镇村干部廉洁从政，勤奋敬业，做好工作。

4、坚持从严治党，认真查处违法违纪案件

要坚持从严治党、严格执纪，认真查处违纪案件，做到发现一起，查处一起。通过查办案件，维护党纪政纪的严肃性，保障改革发展的顺利进行。要充分发挥信访举报的案源主渠道作用，进一步畅通、拓宽信访渠道，切实维护和保障党员、群众的民主权力。提倡和鼓励实名举报，同时做好保密工作，保护举报人的合法权益。要重视审计在案件检查中的作用，对于审计发现的案件线索，要及时审核落实。

5、适应形势要求，切实加强自身建设