保健食品行业专项清理整治方案

为贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，提升保健食品质量安全水平，更好保护消费者合法权益，围绕保健食品领域非法生产经营、欺诈和虚假宣传、违法广告等突出问题，根据省市场监管局等七部门印发的《保健食品行业专项清理整治行动方案（2020-2021年）》及《州市场监督管理局等七部门关于印发<州保健食品行业专项清理整治行动实施方案（2020-2021年）>的通知》要求，根据我县工作实际，决定细化专项行动确保“整治工作”取得实效，制定如下方案：

一、工作目标

按照省市场监管局等七部门印发的《保健食品行业专项清理整治行动方案（2020-2021年）》及《州市场监督管理局等七部门关于印发<州保健食品行业专项清理整治行动实施方案（2020-2021年）>的通知》要求，通过实施保健食品行业专项清理整治行动，强化注册备案与事中事后监管的有序衔接，进一步落实保健食品生产经营安全主体责任和监管责任，严厉打击当前在辖区保健食品市场存在的违法生产经营、违法宣传营销、欺诈误导消费等行为；借助“315”“12.4法制宣传日”等特殊宣传节点，持续开展保健食品科普知识宣传，提升广大消费者理性消费意识及自我防范意识，有效净化我县保健食品行业市场。

二、行动时间

即日起至2021年11月30日。

分为筹备启动（2020年7-8月）、全面清理（2020年9月-2020年10月）、迎接抽查（2020年10-12月，2021年10-11月），规范提升（2021年1-10月），巩固汇总（2021年10-11月）。

三、任务内容

1. 加强生产经营许可审查，严厉查处无证生产经营商户，规范市场主体生产经营行为；

2. 严厉查处保健虚假宣传行为和非法声称疾病预防、治疗功能的违法行为；

3. 严厉查处未经审查保健食品广告及虚假广告的行为；

4. 严厉查处利用网络、会议营销、广播电视、电话营销等方式欺诈销售保健食品的行为；

5. 严厉查处通过传销、违规直销等方式营销保健食品的行为；

6. 严厉查处土特产打粉销售行为。

7. 广泛开展保健食品科普宣传活动。

四、工作措施

（一）、加强新办企业对于保健食品生产要求的业务指导，切实提升保健食品生产质量

截至目前，我县还未有生产保健食品的企业，在今后的工作中监管部门还需做好业务学习，以便在今后市场主体发生生产需求时能及时给出具体的指导意见，保证我县保健食品生产质量水平。

（二）、加强经营环节监管，着力规范保健食品市场经营秩序

1.依法严格审查保健食品广告内容，严把广告准入关。重点检测未按审查批准内容或未显著标明广告批准文号等内容的保健食品广告。严厉查处保健食品虚假宣传，重点查处妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚等造成恶劣社会影响的虚假违法保健食品广告；严厉查处声称可以预防疾病、治疗功能和以介绍健康、养生知识等知识变相保健食品广告的行为。

2.强化保健食品网络营销。坚持线上线下标准一致，督促入网保健食品生产经营者依法合规经营。加大网络监测力度，严厉打击入网食品保健食品生产经营虚假宣传产品功能、欺诈和误导性消费的违法行为。督促入网商户在其首页显著页面公示有效许可信息并连接至市场监督管理部门网站对应的数据查询页面，以及在销售页面显著位置标注“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”等消费提示信息。

3.落实专区专柜销售。以“四有四无”（即有证有照有台账有专区专柜。无假冒无过期无变质无虚假宣传）未基础，要求保健食品销售经营者具备相关的合法资质、经营场所、经营产品合格、索证索票制度等，重点解决保健食品专区专柜经营不落实、标签标示混乱、进货查验记录不全等问题。

4.严厉查处传销和违规直销。

5.加强信息报送，强化与上级信息对接。

6.畅通投诉举报渠道，深化保健食品科普宣传。