促进后进班子转化思考

近年来，县委始终按照“先进抓示范、后进抓整建、整体抓规范”的工作思路，建立后进村整建长效机制，整体提高村级班子的水平。

一是整顿思想作风，解决部分村干部思想不解放等问题。各乡镇党委在后进村整顿工作中，始终把思想作风整顿放在首位，组织他们认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十六届三中全会以来党的各项方针政策，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，彻底纠正部分村干部在发展机遇面前徘徊观望，在执行政策中思想僵化、教条等问题，切实把出发点和落脚点归结到为人民服务上来，归结到推动本村经济又好又快发展上来，把群众“满意不满意”、“赞成不赞成”、“答应不答应”做为检验和判断工作好坏的标准，建立科学发展观，全心全意为人民服务。

二是整顿组织班子，解决部分村班子不健全、软弱涣散、后继乏人等问题。把落实“有人理事、有人办事”放在最突出的位置，全面推行“两推一选”制度，真正把靠得住、有本事、懂经营、善管理、群众信赖、能带领群众致富的能人选进村级班子，选上支部书记岗位。对一时无合适人选的村，从乡镇和县直机关后备干部中选派，健全组织班子。对工作一般化，长期打不开局面的软弱涣散班子，以及年龄偏大、难以适应工作、或在班子内部长期闹无原则纠纷的班子成员，依章依法予以调整。同时，进一步加强村级群团组织建设，扎实开展“三项培养”活动，为村级班子培养人才，储备力量。全县健全村班子12个，村级班子调整35人，机关干部下派到村任职的28人，能人大户担任村干部的156人，85%的村委班子充实了35岁以下的中青年成员,从整体上优化了村级组织班子的结构,增强了班子的战斗力。

三是整顿工作作风，解决部分村干部脱离群众、工作漂浮等问题。推行村干部“值班”制度，村三职轮流到村活动室值班，为村民排忧解难，帮助群众办事，方便办事群众；实行奖惩激励。把村、组干部的切身利益与工作完成紧紧捆绑在一起，对工作出色的村干部，年终进行精神和物质奖励，对完不成任务的村干部，年终予以经济处罚；严格督办落实。乡镇党委成立督查组，坚持不定期深入整建村检查工作落实情况，听取村、组干部工作进展情况汇报，听取群众对村干部的反映，有效地促进了工作的开展。强化教育培训。充分利用县乡党校、村活动室组织安排村干部、党员认真学习“三个代表”重要思想和科技文化知识，努力提高为群众服务的能力和水平。

四是整顿纪律作风，解决少数村干部违法违纪、有章不循等问题。针对少数村干部法纪意识淡薄的问题，大力推行惩罚、教育、监督并重的警训诫防线，及时对违纪违法村干部进行警示训诫；不断建立健全目标考核责任制，村务公开制、重大事情“一事一议”等规章制度，进一步明确村干部的工作职责、任务，规范村干部行为，并定期进行考核、通报。同时，配备村级纪检委员，监督村干部正确行使职权和各项制度的贯彻执行。近年来，整顿村中处理贪污受贿村干部2人，警示训诫16人，有效的解决了少数村干部违法违纪、有章不循等问题，村干部遵纪守法的意识大幅度提高。

通过建立后进村整顿长效机制的建立，使村两委班子的战斗力明显增强，党员干部的素质普遍提高，群众关心的热点、难点问题得到有效解决，在农村基层组织中形成了比、学、赶、超的良好氛围。有90%的村达到“五个好”标准，70%被县委确定为不同类型的专业村。