乡镇干部队伍素质建设思考

自去年以来，慈利县乡镇党委换届和人大、政府换届干部调整工作已基本结束，一大批青年干部走上了乡镇领导岗位，给党的事业注入了生机和活力。同时，我们也应该清醒地看到，一些乡镇干部素质还不能适应新形势、新任务的需要。因此，加强换届后乡镇干部队伍素质建设已成为各级党组织的当务之急。

一、深化认识，加强思想政治教育，增强乡镇干部工作的执行力。坚持以科学发展观为指导，加强乡镇干部思想政治建设，增强乡镇干部的方向感、使命感和责任感。一是深化思想认识。通过开展批评与自我批评、教育与自我教育等多种活动形式，深挖思想根源，端正思想认识，不断增强乡镇干部的公仆意识、责任意识、服务意识和民主意识。二是加强思想沟通。党委主要领导要经常与乡镇干部谈心交心，及时掌握乡镇干部的想法、意见和建议，消除他们因工作条件较差、待遇不高而不满的情绪和工作好坏无所谓的心态，让他们对上级的安排、党委的意图、政府的工作有更深、更多的理解，增强其工作的主动性和积极性。三是把握思想状况。定期分析新任乡镇干部的思想政治素质，把分析结果反馈给当事人，打好“预防针”，提高干部的免疫力；对个别思想政治素质尽管没有严重问题，及时派人与其交谈，帮助分析存在的问题，并提出限期改正要求。

二、抓住根本，树立终身学习理念，提高乡镇干部的能力和水平。加强理论和业务知识学习，发挥乡镇干部创造力、凝聚力和战斗力，使乡镇干部做到用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是注重学习的经常性。针对一些乡镇干部忽视学习的状况，以创建学习型机关活动为载体，帮助乡镇干部牢固树立经常学习、终身学习的理念，提高其工作能力和水平。二要注重方式的灵活性。以乡镇党委中心理论学习组为中心，制定理论学习计划，以集中学、分组学、自己学等多种方式，提高乡镇干部学习的自觉性，努力形成“要我学”为“我要学”的良好学习习惯，不断提高自身能力和水平。重点抓好乡镇干部理论、政策、科技、管理、法律及市场经济、建设社会主义新农村等知识的学习。三是注重学习的实效性。在学习中，要深入思考，把书本知识同实际工作有机结合起来，善于运用理论知识指导实际工作，善于运用政策和市场信息引导农民自主调整农业结构，善于运用科学实用技术为农民群众生产经营解疑答难，善于运用法律知识公正合理地解决农业、农村工作中的各种纠纷矛盾。

三、牢记宗旨，强化为民工作作风，增进乡镇干部与群众的感情。强化全心全意为人民服务的思想，坚持和树立正确的人生观、价值观和政绩观。一是加强群众观念。把群众呼声作为第一信号，在思想意识上将群众作为自己的衣食父母，真正沉下去，带着感情到群众中开展工作，全心全意为群众服好务，深入开展帮困结对惠民连心行动，促使干部工作重心不够，关心群众、服务群众。二是发扬务实作风。把科学发展观作为第一要务，坚持从实际出发，按客观规律办事，不盲目蛮干，善于对群众进行教育引导，讲清道理，使所做的工作得到群众的理解和认同。三是当好为民表率。把群众满意作为第一追求，深入群众中去，听真话、讲真话，做与农民生产和生活密切相关、看得见摸得着的实事，以实际行动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

四、强化保障，建立健全长效机制，促使乡镇干部增强进取意识。根据新形势下乡镇工作的需要，建立完善行之有效的工作制度，为提高乡镇干部整体素质提供可靠的组织和制度保证。一是建立竞争机制。完善“公开选拔”、“民主推荐”、“任前公示”、“竞争上岗”等一系列制度，创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，促使乡镇机关干部在思想上有一种紧迫感、危机感、超跨感。二是建立激励机制。建立完善科学的考核评价和奖惩机制，做到科学、合理、全面地评价乡镇干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据，使干部始终保持一种良好的工作精神状态。三是建立退出机制。积极探索建立具有较强“刚性”的优胜劣汰机制，完善干部任期制、试用期制、末位淘汰制、辞职辞退制等，从制度上保证“能下能出”的实现，让干部在思想上随时树立起忧患意识，危机意识，促进干部自觉提高自身素质。四是完善监督机制。把干部的民主生活会、经济责任审计、勉强谈话、群众评议等行之有效的做法有机结合起来，形成集教育、管理、监督、自律为一体的全方位、多层次的监督体系，从制度上强化干部的自律意识，促进干部时刻保持清醒的头脑，真正做到自重、自省、自警、自励。

五、真情关怀，优化干事创业环境，激发乡镇干部工作的积极性。加强对乡镇干部的关爱，为乡镇干部创造更多的发展空间，切实保护乡镇干部工作的积极性。一是优化乡镇干部生活环境。尽量提高乡镇干部待遇，稳定人心，增加他们说话办事的“底气”；切实解决乡镇干部的实际困难，以人性化的管理调动他们的积极性，让他们感受到组织的温暖；注重改善乡镇干部的生活条件，积极帮助解决干部本人与家庭的一些实际困难，使其解除后顾之忧，更加安心工作。二是优化乡镇干部工作环境。清理各种没有实际意义的评比活动，使乡镇干部减少不必要的应酬和工作任务；明确乡镇干部职能，使乡镇干部有时间、有精力把自身的工作和任务履行好；同时对一些发展中的问题，组织上要主动为乡镇干部挑担子，使乡镇干部能放开手脚，心情舒畅地投入工作。三是优化乡镇干部成长环境。重视榜样教育，注重培植和树立优秀典型，使他们起到言传身教的作用；重视创新教育，激励乡镇干部不断实现思维方式的更新；重视实干教育，使乡镇干部在帮助解决农民具体问题的实践中得到锻炼，不断提高业务水平。