办公室能源保供工作方案

为坚决贯彻落实关于能源保供的重要指示精神，根据党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关工作部署要求，全面做好我市能源保供工作，特制定本工作方案。

一、总体要求

从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，把做好能源保供作为一项政治任务来抓，始终坚持以人民为中心的发展理念，切实做好能源保供各项工作。各相关部门要强化组织领导、加强统筹协作、完善工作机制、制定应急预案、提升应急保障能力，保障人民群众温暖过冬，确保经济健康发展和社会安全稳定。

二、能源保供时间安排

每年月15日起至次年4月15日止，如遇极端天气及突发性重大灾害（或事故），保供时间由市能源保供领导小组办公室及时调整。

三、工作组织

成立能源保供领导小组和煤炭、电力、天然气、供热、交通保障五个工作专班，建立保供日调度制度，强化预警预测分析，对保供任务进一步细化分解，落实责任，明确措施。煤炭保障工作专班由市工业和煤炭局牵头；电力保障工作专班由市供电公司牵头；天然气保障工作专班由市城管执法局牵头；供热保障专班由市住建局牵头；交通保障工作专班由市交通局牵头。

四、职责分工

（一）市能源保供领导小组。全面负责能源保供工作；对全市主要能源产品的生产、供应、运输保障情况等进行运行调度，分析预测供需形势，根据能源供需情况，定期或不定期召开联席会议或专题会议，协调解决工作推进中的有关事项和重大问题；指导制定相关能源保供应急预案及措施，组织应急处置工作，统筹安排新闻报道、人员、物资、车辆调度等事项，确保能源保供安全。

（二）领导小组办公室。负责落实市能源保供领导小组安排的具体事项;负责市能源保供领导小组日常工作及组织召开相关会议;负责汇总和报送相关信息；协调解决跨部门重大问题。

（三）各保供工作专班。在市能源保供领导小组的统一领导指挥下，负责各行业领域的具体工作，包括能源保供的具体组织实施、运行调度、信息报送、安全监管、应急方案制定及响应等。

（四）市委宣传部、网信中心。负责协调指导新闻媒体做好舆论引导及能源保供宣传工作。强化突发事件的媒体管理，指导做好舆情管控及处置等相关工作。

（五）市政府办。负责市能源保供领导小组决策的督促落实、跟踪问效。

（六）市经发局。履行市能源保供领导小组办公室职责；按照市能源保供领导小组要求，负责组织启动和终止我市能源保供工作时间；负责常态化对接中省市相关部门及能源企业，协调能源保供，协调各成员单位按照职能分工，相互配合，推动全市能源保供高效完成；负责健全信息通报和反馈机制，确保供需信息有效对接，为市能源保供领导小组提出应对意见和措施，并组织实施。

（七）市工业和煤炭局。成立煤炭保供工作专班，制定煤炭保供应急预案，负责全市煤炭保供工作日常监测、分析，为市能源保供领导小组提出保供意见和措施；协调全市煤炭企业，在确保安全前提下，加快产能核增工作进度，释放优质产能，确保能源供应；负责煤炭安全生产综合监督管理。

（八）市城管执法局。成立天然气保供工作专班，负责督促城燃企业对接上游气源企业足额签订供气合同;负责落实城燃企业5%应急储气调峰任务，应急情况下，及时做好应急预案响应，组织城燃企业调度5%应急气量；负责指导城燃企业制定采暖季天然气保供应急预案，组织开展应急演练活动；负责督促城燃企业做好天然气供应工作，保障供用气设施安全；按照保障民生用气的原则，提出采暖季可中断工业用户清单，在用能高峰时期做好减限用能工作。

（九）市住建局。成立集中供热保供工作专班，负责指导供热企业制定集中供热保供应急预案，组织开展应急演练活动。负责采暖季城区供热生产运行调度指挥协调监督工作。

（十）市交通局。成立能源保供交通保障工作专班，负责制定实施能源保供交通运输应急预案，组织开展应急演练活动。

（十一）市商业贸易服务中心。负责成品油及汽车加油市场运行的日常监测、调度，做好市场秩序的稳定工作；负责制定相关应急保供方案；负责配合市城管执法局做好汽车加气的相关工作。

（十二）市应急管理局。负责指导各部门、各镇（街道）政府等有关单位应急预案的编制修订和演练工作；负责组织协调因安全生产事故和自然灾害突发事件的应急处置工作。

（十三）市公安局。负责能源生产环境保障工作，做好社会稳定、交通运输等维护保畅工作。

（十四）市财政局。负责做好能源保供的资金保障工作。

（十五）市生态环境局分局。负责做好能源生产企业的生态环境保障工作；负责指导燃煤锅炉拆改、燃气锅炉低氮改造工作有序推进。

（十六）市市场监管局。负责监督管理市场秩序，依法实施合同行政监督管理；组织指导查处价格收费违法违规；负责特种设备安全监督管理及统一计量工作。

（十七）市气象局。负责天气监测预报报警，及时气象灾害预警信息。

（十八）镇（街道）政府。负责履行能源保供属地责任；负责本区域煤、油气、电能源保供资源落实工作；负责制定本区域能源保供方案、应急预案，负责保证辖区保供时期舆情稳定。

（十九）供电公司。成立电力保供工作专班，负责制定并组织实施我市有序用电方案和电力保供应急预案，分级监测管控用电风险，重点保障居民生活、党政军机关、通信、交通以及煤碳、天然气生产企业等重点用户的供电。用电高峰期，重点限制景观亮化、高耗能、高污染、基建项目等用电，最大限度保障电力供需平衡；负责电力设施排查检修及安全管理工作，确保电网安全运行。

（二十）热力公司。负责在保障安全的前提下稳定保供，全力做好迎峰度冬期间热力安全平稳供应。在市住建局的指导和监督下制定切实可行的热力保供应急预案。

（二十一）华成天然气公司。负责落实天然气供应保障主体责任；负责编制采暖季天然气保供方案和应急预案；负责足额签订全年用气需求合同；负责合同内气量足额供应；负责落实年用气量5%的应急储气任务，并组织调度供应；在天然气供应紧张时，通过市场购买天然气进行补充，仍无法满足居民用气需求的，按程序报请辖区政府批准启动“压非保民”；负责落实采暖季天然气保供信息日报送制度，建立24小时值班制度；负责制定安全生产管理制度，保证供用气管网及设施安全稳定运行。

五、工作要求

（一）提高政治站位。认真落实中省市工作部署，坚持全市“一盘棋”，齐抓共管，确保党中央各项决策部署落地落细落实，确保企业生产和群众生活不受影响。各镇（街道）政府和保供专班成员单位将保供工作专班及应急保供方案于11月25前报市经发局备案，在非常之时采取非常举措，推动能源保供措施执行到位。

（二）夯实安全监管。切实提高安全意识，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，落实镇（街道）、各部门、事企业单位的主体责任。强化安全生产管理，加强安全生产的检查执法力度，及早发现和排除安全隐患。

（三）保障供应调度。切实做好上游能源供应协调工作，加强与上游生产、供应单位的对接联系，确保能源充足供应;督促有关能源企业做好能源储备工作；高度重视能源运行调度工作，为能源供应保障打牢基础；认真做好应急时期值班值守、设备检修、安全维护工作，确保能源安全稳定供应。

（四）抓好宣传引导。充分发挥新闻媒体的舆论监督与引导作用，做好节能降耗、资源节约的日常宣传;做好应急时期的舆论引导，保障社会稳定。

（五）严格责任追究。积极开展督查工作，对主体责任不落实，安全监管不到位，措施采取不及时导致能源供应不畅、发生安全生产事故、引发社会舆论等影响恶劣的事件，要严格按照关规定处罚，触犯法律的严格追究相关单位和人员的法律责任。