乡镇机关内控管理工作方案

根据县有关机构调整文件，为规范我镇机关管理，明确工作职责，理顺工作关系，经镇委、镇政府研究，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以服务好全镇经济社会发展为目标，规范我镇机关的内控管理，积极推进我镇政府的职能转变，创建服务型的乡镇人民政府。

二、工作内容和实施步骤

（一）完善我镇机关的机构调整。

根据县有关乡镇机构调整相关文件，进一步明确“三个办公室和两个中心”的工作职责，理顺各办公室、中心、所站的工作关系；加强完善“两个中心”的人员岗位配备，把各项工作落实到人，确保每项工作有人负责，做到“人得其事，事得其人，人尽其才，事尽其功”。

1.理顺机关各部门工作关系，明确岗位职责。根据有关机构编制文件，结合我镇的实际情况，进一步明确各部门和各岗位的工作职责，根据工作职责理顺工作关系。

完成期限：2014年5月20日前。

2.对各岗位人员进行调整和配备。根据人员身份和实际，合理安排工作岗位，充分发挥干部才能，把各项工作落实到人，确保每项工作有人负责。对股级干部的任免，按有关规定执行。

完成期限：2014年6月20日前。

3.对镇领导班子成员及领导干部分工进行科学调整。

完成期限：2014年6月20日前。

（二）完善镇机关工作机制和制度。

对镇机关内部现有工作制度进行整理和完善，对尚未规范管理的工作建立制度规范管理，对各项工作流程按规定规范化制度化，进一步推进“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制。

1.对需要建章立制的管理内容进行分类整理。通过广泛征求各部门和干部职工意见，对机关管理各方面的内容进行详细的梳理，并对已经建立的制度进行整理，进行深入研究，制定制度废改立的详细目录。

完成期限：2014年5月20日前。

2.起草或修订制度。组织相关人员依据上级有关文件规定，结合我镇实际，对未建章立制的管理内容方面起草规章制度，对已经建立且不合时宜的制度进行修订，形成初稿。

完成期限：2014年7月25日前。

3.组织讨论修改。制度涉及内容的镇分管领导组织相关人员对初稿的可行性、科学性、合理性等方面进行讨论，必要的话可召开镇领导班子扩大会议讨论，根据讨论情况修稿后形成讨论稿。

完成期限：2014年8月15日前。

4.征求意见。向镇机关广大干部职工进行征求意见。

完成期限：2014年8月25日前。

5.镇领导班子会议讨论。根据所征求到的意见，召开镇领导班子会议进行讨论研究，对科学合理可行的意见给予采纳修改。

完成期限：2014年8月29日前。

6.送县法制办审查。按有关规定将镇领导班子讨论确定稿送县法制办审查。

完成期限：2014年9月5日前。

7.印发执行。根据县法制办审查的反馈意见最终定稿后经镇领导班子会议通过，印发执行。

完成期限：2014年9月26日前。

8.召开镇机关全体干部职工会议公布和强调。

完成期限：2014年10月10日前。

（三）完善镇机关各业务部门工作流程。

对镇机关各业务部门工作流程进行梳理和规范，并按规定公开，对群众服务的业务严格实行一次性告知制度，阳光运作审批事项，切实做到公开、公平、公正。

1.再梳理业务事项和流程。对2013年已经梳理并制定工作流程的业务事项再次进行认真梳理，制定和健全各项业务工作流程，制作工作流程图，工作流程应细致易懂，包括各环节的办理岗位、办理条件和材料、办理期限等。

完成期限：2014年5月30日前。

2.镇有关分管领导审查。镇有关分管领导要对所分管工作的流程图进行审查，对不完善的要责成相关部门整改。

完成期限：2014年6月13日前。

3.报县相关业务单位审查。将业务工作流程图及相关材料报县相关业务单位审查，确保流程图的合法合规性和完整性。

完成期限：2014年6月27日前。

4.分类汇总，编制目录，将各业务流程图编制成册，并按规定进行公开。

完成期限：2014年7月18日前。

三、工作机构

为加强工作的组织领导，成立镇完善机关内控管理工作领导小组，负责领导和协调工作。

四、工作要求

（一）本项工作作为解决领导干部和机关部门“四风”问题的重要抓手，镇领导班子各成员、镇机关各部门要高度重视本项工作，认真实在地开展好本项工作。

（二）本项工作涉及的有关分管镇领导对规范所分管部门内控管理内容工作负主要责任，要切实抓好自己分管部分的规范管理工作。