乡镇廉洁村庄建设工作方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“三严三实”的要求，坚持以人为本，执政为民，坚持统一规划、分步实施、乡村主导、村民共建，以农村基层惩治和预防腐败体系建设为主线，以促进基层干部廉洁高效履职为核心，以建立健全村级权力运行监督机制为重点，深入推进农村党风廉政建设，保障和促进农村社会和谐稳定。

二、工作目标

通过创建，力争在2014年12月前全镇“廉洁村庄”验收合格率达30%，2015年5月前全镇“廉洁村庄”验收合格率达60%，到2015年10月前全镇“廉洁村庄”验收合格率达90%，全面完成创建工作，最终在全镇各村着力实现村组干部队伍好、民主管理好、经济发展好、道德风尚好、干群关系好的良好局面，同时大幅提升群众对党风廉政建设的满意度。

三、组织机构

经镇党委研究，成立“廉洁”建设工作领导小组：

建立协调会议制度，创建工作领导小组每月定期研究解决“廉洁村庄”建设过程中需要解决的具体困难和问题。

四、具体措施

（一）实施范围和内容

结合镇实际，在镇11个行政村中创建“廉洁村庄”。

（二）实施步骤

1、准备阶段：2014年9月25日前

成立领导小组，各村（社区）制定工作方案，召开镇村两级动员大会，做好宣传发动工作。

2、创建阶段：

第一阶段：2014年10月1日——2014年12月31日

对照建设标准和考评办法，在全镇11个村开展创建工作，力争2014年12月前验收合格率达30%，完成第一阶段创建、考评、验收等工作。

第二阶段：2015年1月1日——2015年5月31日

力争在2015年5月底前验收合格率达60%，完成第二阶段创建、考评、验收等工作。

第三阶段：2015年6月1日——2015年10月31日

力争在2015年10月底前验收合格率达90%，完成第三阶段创建、考评、验收等工作。

3、总结提升阶段：2015年11月——2015年12月

对镇“廉洁村庄”创建工作进行总结，巩固取得的工作成果，总结和推广先进经验，全面提升镇基层党风廉政建设和反腐败工作水平。

（三）建设标准和考评办法

依据县“廉洁细胞”建设标准和考评办法，制定《镇“廉洁村庄”示范单位建设标准及考评办法》和（详见附件1），各村（社区）认真对照执行。

五、主要任务

（一）加强反腐倡廉宣传教育。学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，切实加强农村基层干部管理，加强强农惠农政策、农村“三资”管理、换届选举、计划生育等方面等的教育培训。要以廉政文化“进农村”为依托，通过举办文艺活动、创作文艺作品、播放廉政影片、张贴廉政标语、开办廉政讲堂等形式，进一步加强廉政宣传教育，创建乡村特色的廉政文化，形成崇廉尚洁的浓厚氛围。

（二）强化村级民主管理机制建设。要健全完善村“两委”集体决策和村民议事制度、大力推行“四议两公开一监督”制度，坚持“一事一议”制度，完善村规民约，促进村级民主管理和监督规范化、制度化。要深化村支部纪检组建设，进一步建立健全工作运行机制，严格规范监督程序，强化教育培训和指导考核，加大工作保障力度，确保村支部纪检组布点到位、工作保障到位、作用发挥到位，切实形成村级决策权、执行权和监督权相互制约又相互协调的村级权力运行机制。

（三）要深入推进村务公开。要深化村务公开，进一步规范公开内容，突出政策、过程、结果公开。进一步创新公开形式，充分运用广播、告知书、手机短信、公示栏、会议等等媒介全面公开，强化“面对面”、“点对点”公开。进一步严格公开时限，规范公开程序，健全完善村务公开工作协调制度、村民监督制度、社会监督制度、考核考评制度、责任追究制度，强化公开监督。要加强村级“四早”预警和廉政风险防控机制建设，建立健全村级财务管理制度，强化村“三资”管理。

（四）加大案件查处力度。要加强矛盾纠纷化解工作，进一步畅通群众信访渠道，建立健全信访举报工作首办责任制和信访问题协调处理、排查化解机制，对信访问题及时排查、认真办理、反馈结果，做到矛盾早化解、信访早息诉。要加强对民生政策落实情况的监督检查，坚决纠正损害农民群众利益的不正之风，确保农民得实惠。要加大对涉农违纪违法案件查办力度，严肃查处农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为，注重强化案件查办的治本功能。

六、工作要求

（一）加强领导。成立工作领导小组，切实履行党委主体责任，要求村“两委”成立相应工作机构，明确工作任务，细化工作措施，切实负起责任，确保工作落到实处。

（二）加强协作。各村组干部、联村人员要充分发挥职能作用，切实抓好“廉洁村庄”建设中的相关工作。要加强沟通联系和情况交流，建立完善信息共享、情况通报、工作协作机制，形成强大工作合力。

（三）加强考评。要建立工作考核机制，把“廉洁村庄”建设纳入我镇党风廉政建设责任制考核重要内容，严格奖惩。要积极建立和完善“廉洁村庄”评价指标体系。要强化示范引导，适时组织考核验收并强化动态管理。