法律进校园推进依法治教工作方案

为了全面实施《县教育系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》，推动法制宣传教育活动进一步贴近学校、贴近教职工、贴近学生，根据县委《县依法治县实施意见》（县委发〔2014〕5号）和县依法治县领导小组办公室《关于印发〈县深化“法律七进”推进依法治县工作实施方案〉的通知》（县法组办〔2014〕1号）精神，结合实际，县教育局决定，在全县教育系统广泛开展“法律进校园”活动。为切实开展好这项工作，推进依法治教、依法治校和依法兴教，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和关于建设法治中国的系列讲话精神，以“弘扬法制精神，普及法律知识，共建和谐社会、打造法治校园”为主题，全面贯彻县委《县依法治县实施意见》，落实教育系统“六五”普法规划，坚持以提高学校法制化管理水平为目标，以提高青少年法律素质为重点，大力开展“法律进校园”活动，坚持品德教育与法制教育并重，法制教育与法制实践相结合，积极推进依法治教、依法治校工作，努力为建设社会主义法制国家、构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。

二、总体目标

通过深入开展形式多样、内容丰富的“法律进校园”活动，进一步提高全县教育系统特别是广大师生员工的法律意识、法制观念和法律素养，使全县广大学生的法制意识明显增强，自觉守法的积极性明显提高，校园违法乱纪现象得以有效遏制，真正做到学校依法管理、教师依法执教、学生自觉守法。

三、主要任务

（一）加强各级各类学校、幼儿园管理人员特别是校长、园长的法制宣传教育。努力促使管理人员尤其是学校校长、园长牢固树立依法办学、依法治校的观念，提高依法管理、民主管理的能力与水平，切实维护师生员工的合法权益。把法制教育作为中小学校校长、幼儿园园长培训和任职的必修内容。

（二）加强中小学学校、幼儿园教职工的法制宣传教育。将法制教育列入教师培训、考核的重要内容，结合师德建设和育人实践，组织教职工学习基本的法律原则和各种必要的法律规范，以及教育专业法律知识，着力提高指导学生学习法律、培养学生法制观念的意识与水平，促进广大教职工严格遵守职业道德规范，以身作则，为人师表，爱岗敬业，教书育人。

（三）加强教职员工和青少年学生的法制宣传教育。青少年学生是教育系统法制宣传教育的重点对象。在总结以往法制教育经验的基础上，按照“法律进校园”活动的要求，全面提高青少年学生的法制观念、法律素质和公民意识。为此，重点开展好以下十个方面的工作。

一是突出宪法教育。学习宪法知识，掌握宪法原则，养成尊重宪法的意识和观念，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全意识，做合格公民。

二是突出法制教育的针对性。根据青少年学生不同年龄段的认知水平和生活实践，有选择地安排教育内容和形式，最大限度地提高法制教育的实效性。

三是坚持发挥学校课堂主渠道作用。继续全面做到中小学校法制教育的教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。

四是大力加强中小学法制教育教师的培养和培训。把法制课师资培训纳入到教师统一继教培训计划中并严格实施，不断提高教师法制教育教学水平。

五是充分发挥法制副校（园）长和法制辅导员作用。对学校、幼儿园的法制副校（园）长和法制辅导员进行重新聘任，聘任一批经验丰富、能力强、作用大的政法系统退休老干部、法院、检察院、司法局、公安局法官和干警、干部，以及机关、社区干部等法制副校（园）长和法制辅导员。受聘后，学校、幼儿园要主动联系组织法制副校（园）长和法制辅导员开展法律知识讲座和法制宣传教育活动。

六是建立和完善学校、幼儿园、社会、家庭相结合的法制教育机制。建立以学校、幼儿园教育为中心，家庭教育为基点，社会教育为依托的“三位一体”中小学法制教育工作网络。

七是建立法制教育网络。依托县教育局“校讯通”网络平台，建立和开设法制建设专栏。《县教育工作简报》也将开辟专栏进行宣传报道。

八是利用外部力量开展宣传教育。继续聘请社会有识之士，开展学校法制宣传教育活动。

九是加强“州市青少年法制教育基地”建设。通过对建设于县二中校园内的“州市青少年法制教育基地”加大硬件投入和加强师资队伍建设，提升基地的品位和教育水平，并辐射到全县其它学校，以基地的力量带动法制教育的深入开展。

十是继续开展创建州市“依法治校示范校”创建活动。通过广泛动员有关学校争创示范校活动，促进依法治校、依法治教。

四、方法措施

（一）采取课堂教育和集中宣传教育相结合的方式，推动“法律进校园”的落实。建立全面系统的学校、幼儿园法制教育课堂体系，发挥课堂教育在青少年法制教育中的基础性、主渠道作用，制定法制教育计划，明确课时安排，通过日常课堂教学加强对青少年学生法制教育；利用“全国中小学安全教育日”、“法制教育宣传月”、“12.4”全国法制宣传日等特定时段和节点，开展集中法制宣传教育活动，不断提高中小学生学法的效果。

（二）采取灵活多样的教育方式，促进青少年学法用法。把法制教育与思想品德教育、纪律教育密切结合起来，把反面典型教育与正面教育、全面教育与个别教育结合起来，把法制教育与日常行为规范达标、依法治校结合起来，不断探索法制教育方式方法，增强法制教育的实效性和吸引力。通过举办法制文艺演出、模拟法庭、法制讲座、法律知识竞赛、现身说法、法制征文、“学生带法回家”等生动活泼的形式开展青少年学生法制教育。继续通过团队活动、校外活动和“青年志愿者”、“中小学生社会实践”等形式，指导、鼓励和帮助学生积极参加各种法制实践活动，在实践中增长法律知识。

（三）加强对学生依法维护合法权益的指导。结合“平安校园”创建工作，与相关部门联合开展系列活动，引导青少年学生懂得运用法律武器维护自身的合法权益，同不良行为作斗争，增强青少年自我保护意识和能力。加强对问题青少年群体的教育、管理和服务，积极预防和减少青少年违法犯罪，为青少年的健康成长营造良好的法治环境。

（四）以创建民主法制学校、幼儿园为载体，加强学校、幼儿园法制化管理。建立健全学校、幼儿园教育、教学日常管理制度，使各项规章制度不与相关的法律法规相抵触。学校、幼儿园的重大决策和重要活动要依法进行，并形成严格的工作程序和制度。

（五）建立学校、幼儿园法制宣传教育责任制。把法制教育纳入校长、园长任期培训和教师继续教育的重要内容，建立法制宣传教育校长、园长任期目标责任制，并将法制学习培训教学作为教师考核评议的重要内容。不断加强校园法治文化建设，努力营造学法用法的育人氛围。

五、实施步骤

2014年，全县教育系统“法律进校园”活动分三个阶段：

第一阶段：启动阶段（4月底前）。

重点工作：一是制定方案。各学校、幼儿园要结合实际，制定本单位“法律进校园”实施方案，明确工作重点，进行任务分解。二是做好动员宣传工作。努力提高广大师生对“法律进校园”活动重要性的认识。

第二阶段：组织实施阶段（5月至11月）。

重点工作：在组织实施过程中，要根据实际需要，制定重点工作推进表，采取内容丰富、形式新颖、富有成效的手段，认真抓好每项工作的落实，使“法律进校园”工作真正落到实处。县教育局将适时组织专项检查和评比等活动。

第三阶段：总结验收阶段（12月底前）

重点工作：各学校、幼儿园要按照方案确定的目标和任务，认真开展自查工作。县教育局将对各学校、幼儿园开展“法律进校园”活动进行检查考核，并将其作为“六五”普法的重要内容记入考核档案。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各学校、幼儿园要充分认识开展“法律进校园”活动的重要性与必要性，增强责任感与使命感；要把“法律进校园”作为“六五”普法活动的重要载体，将其摆上重要日程，要建立健全协调运作的责任机制，做到领导有力、职责明晰。各相关部门要积极配合，协调合作，整体推进。

（二）制定计划，抓好落实。各学校、幼儿园要结合实际，制定“法律进校园”具体实施方案、细则，明确目标任务和实施措施。要指定专人负责，抓好落实，结合实际，创造性地开展工作，真正将“法律进校园”工作落到实处。

（三）加强指导，树立典型。县教育局对学校、幼儿园开展“法律进校园”活动进行检查指导。各学校、幼儿园要做到有计划、有措施、有总结，善于发现工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新方法、新途径，增强工作的实效性。及时发现典型，树立典型，推广典型，促进“法律进校园”活动全面开展。

（四）充分发挥新闻媒体作用，利用广播电视、报刊杂志等媒体，及时宣传“法律进校园”活动的进展情况和典型经验，吸引更多的机关、单位、企业、村社、社区和群众参与到“法律进校园”活动中来，创造有利于“法律进校园”活动不断深入的舆论氛围。