农业健康可持续发展工作方案

导语：农业健康可持续发展工作方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为改善和保护库区生态环境，促进库区农业健康可持续发展，实施“生态农业”发展战略，根据《省人大常委会关于加强畜禽养殖污染防治促进畜牧业转型升级决定》、《省人民政府关于加快畜牧业转型升级意见》、《市禁养区限养区划分方案》、《关于进一步加强市水环境保护和综合治理实施意见》要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

优化畜禽养殖区域布局，全面关闭或搬迁库区禁养区内养殖场，加快适养区畜禽规模养殖场排泄物无害化处理与资源化利用，实现畜禽规模养殖场排泄物100%利用和100%零排放。推广测土配方施肥和物理生物新型病虫害防治技术，降低化肥和农药使用量。加快农业废弃物（菌棒）循环利用，综合利用率达到95%以上。

二、治理任务

（一）养殖污染整治

从2014年7月底前，对11户、1户、1户，、供村6户，13户、6户，11户、户、13户，共65家养殖场（户）实行关闭或搬迁，搬迁存栏生猪1.63万头，拆除面积27483.22平方米。对村等15个养殖户采取两分离三配套进行整治，实现排泄物无害化处理与资源化利用。

（二）化肥农药减量。

1.测土配方施肥。积极推广测土配方施肥技术，指导农民科学施用氮、磷、钾及中微量元素，库区测土配方施肥面积5万亩。大力推广使用有机肥。

2.农药减量控害。在库区大力推行高效、低毒、安全、低残留农药，农药减量控害增效示范面积3万亩，高效低毒低残留农药推广使用面积达90%以上。加强农业执法，杜绝高毒农药使用。大力推广太阳能杀虫灯、黄虫粘板等物理新型病虫害防治技术，大幅度降低化学农药使用量，减少农药污染危害。

3.优化种植结构。在库区积极调整和优化农业种植结构，大力发展无公害、绿色、有机农林产品，逐步扩大主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植比重。

（三）农业废物利用。加强库区作物秸秆、废弃菌棒综合利用，指导库区农户将作物秸秆、废弃菌棒还田还山，鼓励有机肥厂收购作物秸秆、废弃菌棒生产有机肥、机制无烟木炭等产品，提高附加值。严禁将农业废弃物（含菌棒）堆放溪边沟渠或弃入水体污染水环境。

三、实施步骤

（一）启动整治阶段（2014年1月－2月）。

1.调查摸底，制定方案。全面开展库区生猪养殖、化肥农药施用、废弃菌棒利用情况调查，进一步摸清全市农业面源污染情况。

2.广泛宣传，全面发动。通过广播、电视、报纸、网络等宣传工具，将《市畜禽养殖禁养区限养区划分方案》等方案宣传到村到户，充分发动广大乡村干部及广大农民群众，使他们积极投入农业面源污染治理工作中。

3.建立样板，搞好示范。建拆迁示范点，对、村头等13户，1户，率先进行拆迁示范，以带动库区禁养区养殖场拆迁。对村养殖户采取“两分离三配套”进行整治，实现排泄物无害化处理与资源化利用。采取物理杀虫及施用有机肥等措施，建立市食用菌专业合作社、市富之源兴农水稻专业合作社2个无公害农产品生产示范点，供库区面上示范。建立废弃菌棒收购示范点，率先收购废弃菌棒送有机肥厂加工利用。

（二）集中整治阶段（2014年3月－6月）。

1.狠抓源头，强化治理。突出、、、、等五个乡镇街道禁养区生猪养殖场关停拆除，重点关停拆除11户、1户、1户，、供村6户，13户、6户，11户、户、13户等65个生猪养殖场关停拆除。开展农业执法，严肃查处销售高毒农药及不合格农药化肥等案件。

2.推广经验，强化利用。以养殖户为样板，对库区15个养殖户采取“两分离三配套”进行整治，养殖场排泄物实现100%利用和100%零排放。以2个种植示范点为样板，在库区规模水稻、茶叶、蔬菜、水果等种植户广泛推广物理杀虫及施用有机肥等技术，加速“三品”认证，加快特色农产品发展。以废弃菌棒收购点为示范，在库区建立17个废弃菌棒收购点。在规模种植基地开展测土配方施肥，减少化肥用量。

（三）巩固提高阶段（2014年7月）。

1.认真梳理，查漏补缺。再次梳理排查，对库区各乡镇（街道）禁养区内污染严重生猪养殖场是否全部采取关停拆除，对适养区内15个生猪养殖场是否采取“两分离三配套”进行整治，养殖场排泄物实现100%利用和100%零排放。继续开展农业执法，严肃查处销售高毒农药及不合格农药化肥等案件。继续开展废弃菌棒等农业废弃物收集利用。在库区面上种植基地开展测土配方施肥，减少化肥用量。

2.落实措施，规范管理。对库区严格实行清洁化生产制度，对排泄物、废弃物进行资源化利用，达到清洁化生产要求，给予一定奖励。认真落实生猪养殖场备案制度，凡兴办生猪养殖场、养殖小区单位和个人，均须按省政府规定向市农业部门申请备案，并按“一场一档”要求建立清洁化养殖档案。

四、职责分工

办公室职责：负责处理日常事务，综合协调库区农业面源污染综合防治有关工作。

经作站职责：制订库区蔬菜、水果等作物结构优化调整规划、标准化规程、示范及基地建设规划；指导实施科学施肥和使用低毒、低残留农药，大力推广太阳能杀虫灯、黄虫粘板等物理新型病虫害防治技术，大幅度降低化学农药使用量，减少农药污染危害。

粮油站职责：指导库区粮油等主要农产品科学生产，组织落实促进粮油等主要农产品生产发展相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质改善；指导实施科学施肥和使用低毒、低残留农药，大力推广太阳能杀虫灯、黄虫粘板等物理新型病虫害防治技术，大幅度降低化学农药使用量，减少农药污染危害。

土肥站职责：积极推广测土配方施肥技术，指导农民科学施用氮、磷、钾及中微量元素。做好病虫害预防预测工作，使用低毒、低残留农药、有机肥等，大力推广太阳能杀虫灯、黄虫粘板等物理新型病虫害防治技术，大幅度降低化学农药使用量，减少农药、化肥污染危害。

茶叶办职责：指导茶农实施科学施肥和使用低毒、低残留农药，大力推广太阳能杀虫灯、黄虫粘板等物理新型病虫害防治技术，大幅度降低化学农药使用量，减少农药污染危害。

食用菌办职责：指导库区菇农实施废菌棒收集，用于还田、上山、制有机肥等综合利用工作。

畜牧兽医局职责：指导库区禁养区养殖场拆迁；指导库区限养区适养区养殖场整治，加强日常巡查，防止畜禽养殖“反弹复建”。

执法大队职责：加强库区农业投入品市场执法检查和查处生产经营假冒伪劣农业投入品违法案件等工作。

科教科职责：指导库区新型农民科技培训工作，引导农业企业、合作社等发展无公害农产品基地，加速“三品”认证，加快特色农产品发展。

坚持属地管理原则，各乡镇（街道）农业服务站就所辖区域内农业面源污染进行治理，建立治理小组，落实治理任务，有效开展治理工作。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

库区农业面源污染治理工作是市委、市政府重大决策部署，是一项系统工程，涉及到农业局各职能科室和五个乡镇（街道），局各职能科室和相关乡镇（街道）农业服务站要切实提高认识，把思想统一到市委市政府部署要求上，集中精力抓好库区农业面源污染治理工作，力求做到快速、有力、有效。市农业局成立农业面源污染治理领导小组，组成职能科室为经作站、粮油站、土肥站、茶叶办、食用菌办、畜牧兽医局、执法大队、科教科等，下设办公室（设局办公室）。各乡镇（街道）农业服务站要确定专人负责，细化实施方案，狠抓工作落实，按照规定时间要求完成治理任务。

（二）加大投入保障。

库区农业面源污染治理中，畜禽养殖污染整治补助政策按龙政办发（2014）25号文件执行，按期拆除管理房，按100－200元/平方米补助，按期拆除栏舍，按50－120元/平方米补助，逾期拆除不享受补助。资源化利用示范点设施建设投资额50%补助，种植产业政策中优先支持库区化肥农药减量措施实行，食用菌产业政策中优先支持库区废弃菌棒回收利用。

（三）加强督查考核。

农业面源污染治理和规范管理工作列入局职能科室和乡镇（街道）农业服务站综合考核，单列考核分，并定期不定期进行督查。各乡镇（街道）农业服务站要切实负起主体责任，攻坚克难，按期完成治理任务。