建管处效能建设活动方案

根据建委的统一部署，为进一步改进工作作风，提高办事效率，切实加强我处的效能建设，推进全市建筑业快速发展，结合实际，制定以下实施方案：

一、目标要求

以创建“学习型、创新型、服务型、效能型、合作型”机关为目标，以提高服务水平和办事效率为核心，以追究问责为保证，牢固树立起“服务企业、服务市场、服务社会”的现念，努力造就一支“为民、务实、清廉、高效”的建管队伍。通过加强效能建设，使工作作风和建筑业行风明显改进，使每个工作人员更加爱岗敬业，认真工作，热情服务。大局意识、发展意识、责任意识、服务意识不断增强，办事能力明显提升，办事程序明显简化，办事效率明显提高，逐步建立起规范、协调、透明、高效的工作运行机制，在人民群众中树立起良好的建管工作形象。

二、工作重点

（一）推进依法行政，规范行政行为

1、深入宣传发动和开展相关教育，使全处干部职工充分认识效能建设的重大意义，切实增强加强效能建设的责任感和紧迫感，进一步解放思想，更新观念，在增强工作的主动性和创造性上取得突破，在事业心和责任感，在依法行政的自觉性上有明显提高。

2、进一步落实行政执法责任制，加强对行政执法过程的监督和约束，进一步规范行政执法行为，着力解决部分执法人员执法不严、执法不公等问题。

3、对有悖于现行法律法规，不适应行业发展要求的规范性文件和管理规定进行全面清理，该废止的坚决予以废止，该修订的抓紧修订完善，努力清除阻碍行业管理发展的政策性障碍。

4、依法对现有收费项目和标准进行清理，进一步消除连带收费、搭车收费，对所保留的审批收费项目，明确告之收费依据和标准。

5、多渠道征求管理服务对象对行业管理的意见和建议，认真及时查处执法过程中的违纪违规行为，在规范行政行为上取得突破。

（二）创新管理方式，优化办事程序

6、着力解决办理施工许可中办事流程慢，中间环节多，办事单位既要跑窗口，又要跑部门的问题。加快《市建筑市场监督管理程序》软件开发工作，实现一个部门统一录入收件，进入全自动电脑程序后，相关科室并联办理，实现网上申报，网上审批，改变以往上一项审批不完成，下一项审批不能进行的状况，从根本上解决办事单位多次跑科室，办事费时费力的问题，切实优化建管办事程序，提高工作效能。

7、准确掌握在建工程进度，对需验收的工程提前做出安排，尽可能地缩短工程质量验收从申请到实施的时间，切实解决近年来因工程量陡增所造成的工程质量验收需“排队”的问题。

8、及时受理企业资质申报，优化初审方式，缩短工作时间。科学安排行业培训工作，为企业申报施工安全许可和劳务企业资质创造条件。

9、深入推行“差别式管理”，对管理差的企业重点帮助指导，对管理差的施工现场加强监管，帮助企业提高管理水平，切实解决施工现场管理中存在的突出问题。

（三）转变工作作风，增强服务意识

10、在开展机关效能建设活动中，加强服务意识的教育，使干部职工进一步树立“支持就是工作，保护就是责任，管理就是服务”的理念，满腔热情，真心实意地为办事单位多服务、少限制，多设路标、不设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，坚决杜绝“门难进、脸难看、人难找、事难办”的现象发生，以优质的服务，提高办事效率，以优质的服务，树立建筑管理部门的良好形象。

11、进一步健全和落实好各项规章制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制和失职追究制，对违反制度被查实的，必须追究其责任，将工作作风、服务意识和工作目标考核结合起来，以促进干部职工不断增强服务意识，认真落实各项规章制度。

三、实施步骤

（一）动员部署，制定方案

召开领导班子会议和全体职工“机关效能建设”活动动员大会，传达全市加强机关效能建设暨推行绩效管理动员大会和市建委有关会议精神，统一思想，提高认识，明确责任。结合我处实际，制定出切实可行的具体的实施方案，确保效能建设扎实有效地开展。

（二）查摆问题，集中整改

深入开展自查自纠，对照陈书记讲话中指出的效能建设上存在的6个方面问题。各分管领导组织所分管的科室，结合工作实际，查摆问题，对查出的问题，分析原因，找准症结，制定整改措施。处效能建设领导小组办公室负责对查出的问题和整改措施进行梳理、汇总，领导小组召开专项会议研究如何集中力量加以整改。

（三）考评总结阶段

对整个活动开展情况进行认真总结，结合年度对各科室工作考核，一并开展效能建设情况的评议考核，并将评议考核结果作为确定年度工作目标考核等次的重要依据，严格兑现奖惩。

四、具体要求

（一）加强领导，明确责任，落实领导责任制

为加强效能建设工作的领导，我处决定成立绩效管理领导小组，由处领导班子全体成员组成

处领导小组对全处的效能建设负总责，领导小组办公室负责制定方案、组织实施、督办落实等具体工作，各科室主要负责人是本科室加强效能建设工作的责任人。领导班子成员要各负其责，切实做好所分管科室的效能建设工作。

（二）精心组织，严格督查，确保效能建设落到实处

处绩效管理领导小组应对全处效能建设工作加强指导，及时掌握开展情况，对每一阶段的落实情况及时组织检查，听取汇报，对违反效能建设的人和事，予以通报，并按有关规定及时处理。

（三）统筹安排，注重实效，做到“两不误，两促进”

今年是实施“十一五”规划的第一年，同时也是全市建筑市场大发展的一年，围绕建立规范的建筑市场、确保质量安全的各项建筑管理工作正在紧张有序的开展，各科室要把抓好效能建设与当前工作结合起来，精心组织，科学安排，切实加强效能建设，推进各项工作的开展。