办公室作风效能活动方案

为进一步加强和改进机关作风建设，提升机关服务效能，根据中共市委、市人民政府《关于在全市开展“转作风、提效能、促转型”主题活动的意见》（淮发〔2012〕9号）和《市政府办公室系统“强素质、转作风、提效能，服务转型发展”学习实践活动实施方案》（淮政办秘〔2012〕13号），现就认真做好主题活动工作制定如下方案：

一、主要任务

要结合办公室系统“服务领导、服务同级机关、服务基层”的要求，以“转作风、提效能、促转型”为主题，以治理“庸、懒、散、软”为内容，以企业和群众满意为标准，联系各自工作实际，认真查摆近年来办公室系统在强素质、转作风、提效能、树形象方面存在的突出问题，剖析形成原因，分析思想根源，做到摆问题真实具体，谈认识真诚深刻，确保不走过场，取得实效。

二、具体安排

查摆问题阶段要重点抓好征求意见、查摆剖析、专题生活会三个关键环节（时间自6月至8月）。在此阶段，学习实践活动领导小组办公室要按照要求，在安排活动时至少做到“五个一”，即：组织召开一次动员会，发放一份征求意见表，召开一次座谈会，开展一次谈心活动，召开一次专题组织生活会和民主生活会。

（一）召开会议。市政办系统召开会议，传达学习全市“转作风、提效能、促转型”主题活动动员大会精神，尤其是牛市长讲话精神，结合政办系统正在开展的“强素质、转作风、提效能，服务转型发展”学习实践活动，进一步明确、细化主题活动的指导思想、工作目标、主要内容和方法步骤，切实增强搞好主题活动的自觉性和责任感。

（二）广泛征求意见。学习实践活动领导小组办公室要对照转型发展的目标任务和要求，通过自已找、别人提、领导点、社会评等方式，合理确定征求意见的范围，广泛征求社会各界对市政府办公室系统的意见和建议。

1．征求意见的方式：（1）发放征求意见表；（2）召开县区政府办公室系统座谈会，相关企业办公室主任座谈会，市直有关单位办公室系统座谈会；（3）开展谈心活动；由正职与副职谈心，副职与分管科室负责人谈心，科室负责人与所在科室同志谈心。

2．征求意见的范围和方法：（1）班子成员要主动征求和听取分管科室的意见；（2）领导班子要主动征求上级领导，同级机关和县区的意见。

3．征求意见的整理反馈：学习实践活动办公室对征求到的意见和建议要认真进行归纳梳理，分别整理出对党员干部个人、和本单位领导班子的意见，并如实反馈。

（三）认真查摆剖析问题。学习实践活动办公室要根据征求到的意见和建议，认真组织全体人员进行查摆剖析，重点解决办公室在思想、能力、创新、纪律、作风、管理方面的“庸、懒、散、软”问题。

1．认真查摆问题。学习实践活动办公室要组织全体人员认真查摆：（1）宗旨意识不强的问题；（2）责任心和执行力不强，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；（3）精神状态不佳，缺乏干事激情，不学习、不钻研，学风不浓的问题；（4）脱离实际，形式主义的问题；（5）工作职责不科学，工作流程不规范的问题；（6）综合素质不高，业务能力不强的问题。

2．深刻剖析成因。要在认真查摆的基础上，按照要求，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，查找形成原因。不护短、不遮丑，真正做到查摆问题准确具体，剖析原因触动思想、触及灵魂。

3．形成剖析材料。要在查摆分析的基础上，形成剖析材料。分析材料要切实做到不脱离实际，不文过饰非。按照干部管理权限，科级干部的剖析材料要报市政府办公室党组审阅，一般干部的剖析材料由学习实践领导小组办公室审阅。

（四）开好专题组织生活会和民主生活会。以党支部为单位，组织召开专题组织生活会。党员领导干部要参加党支部领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，要针对查摆出来的问题，及时组织召开。

三、工作要求

查摆问题阶段工作任务重，时间安排紧，标准要求高。要切实加强领导，精心组织安排，强化监督检查，务求工作实效。

（一）要切实加强领导。成立市政府办公室系统“转作风、提效能、促转型”主题活动领导小组。学习实践活动领导小组办公室要切实加强指导，按照办公室党组的统一部署和要求，精心组织实施，及时发现和解决问题，确保查摆问题阶段工作不走过场。

（二）要精心组织安排。学习实践活动办公室要有针对性地做好思想政治工作，激发全体人员参与查摆问题工作的积极性,增强做好查摆问题工作的主动性。要把解决全体人员的思想认识问题同解决实际问题结合起来，引导全体人员正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题。要正确处理学习实践活动与其他各项工作的关系，合理安排时间，确保学习实践活动与各项工作相互促进，取得实效。

（三）要加强督查指导。学习实践活动办公室要认真履行职责，切实把握查摆问题阶段各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议，促进查摆问题阶段工作健康顺利开展。