农业局小麦高产工作方案

依靠集成技术，提高小麦单产，增加总产，是稳定发展小麦生产、增加农民收入的一条重要经验和途径。2011年以来，我市通过集成、展示高产栽培技术，使小麦高产创建活动成为集成推广先进实用技术的重要载体，对促进小麦稳定发展发挥了关键作用。为促进全市小麦生产持续稳定发展，在更大规模、更广范围、更高层次上深入开展高产创建活动，根据市农委印发的《市2012年秋冬种小麦马铃薯高产创建实施方案》的要求，2012年在全市开展小麦高产创建活动，工作方案如下：

一、开展小麦高产创建活动的重要意义

近年来，随着人增地减，经增粮减，粮食安全生产受到威胁，小麦人均供给量出现不足，我市随着种植业内部结构的调整，粮经、粮菜、粮油等作物间争地矛盾非常突出，粮食生产面积逐年减少，农产品供求已处于不平衡的状态。因此，开展小麦高产创建，提高单位面积产量，稳定和增加粮食总产，意义重大。

一是开展小麦高产创建，有利于推动各项粮油生产扶持政策的贯彻落实。2007年全国小麦短缺100亿公斤，中央领导对此在全国农村工作会议召开之前专门批示，要求一定要搞好我国粮食安全生产，保障基本供给。2011年中央一号文件明确提出：稳定粮食播种面积，提高单产水平，确保粮食生产稳定发展。我市作为沿海城市，同时也是重要的小麦生产基地，高产创建活动的全面开展，有利于加大财政投入，提高农田基础设施建设水平，促进良种良法配套推广，提高农民科学种粮水平，推动各项粮食生产扶持政策的进一步落实。

二是开展小麦高产创建，有利于充分发挥技术推广的示范带动作用。在耕地资源约束日益加大的情况下，促进小麦生产稳定发展，关键是稳定播种面积，着力提高单产水平。小麦高产创建是集高产优质良种、高产高效栽培技术和优质高效投入品为一体的科技成果转化和推广活动，是促进技术进入千家万户，提高技术到位率的重要载体。通过高产创建示范点的辐射带动，开展现场观摩、田间指导和专家咨询，能够使无形的技术推广变成直观的现场，充分展示先进科技的示范效果，使农民“看得见、听得明、问得清、学得透”，引导农民自觉应用先进科技，促使先进适用技术向现实生产力快速转化，实现大面积推广应用。

三是开展小麦高产创建，有利于充分挖掘我市小麦生产潜力。近年来市加大了农业投入，已完成的15万亩高产优质高效粮食示范区建设，基本实现了亩产千斤小麦的目标，综合生产能力得到全面提高。但随着我市种植业内部结构的调整，粮经、粮菜、粮油等作物间争地矛盾非常突出，粮食生产面积逐年减少。全国以及省、市统计情况小麦仍然存在较大的缺口。因此，在面积稳定的情况下，依靠单产增加，稳定粮食总产，极为重要。

四是开展粮油作物高产创建，有利于形成科技兴农的合力。充分利用高产创建这个载体和平台，强化部门联合和协作攻关，整合农业行政、科研、教学、推广等各方面的资源和力量，充分发挥各自优势，形成抓高产、创高产的良好氛围，共同推动各项小麦生产措施的落实。同时，以高产创建为工作切入点，建立小麦科研教学单位与生产技术推广部门的协作机制，不断提高科学技术转化率和入户率，进一步发挥小麦生产的科技支撑作用。

总之，通过扎实开展小麦高产创建活动，集约资源、集成技术、集中力量，大力提高单产水平，对确保小麦生产稳定发展具有十分重要作用。

二、指导思想与任务目标

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，以粮食稳定发展和农民持续增收为目标，强化农业基础设施建设，保护耕地和基本农田，提高耕地质量，稳定小麦种植面积；突出技术集成，主攻单产，提高品质，节本增效；通过攻关田建设，树立典型，示范展示，辐射带动、促进平衡增产，全面提升小麦综合生产能力和市场竞争能力。

（二）任务目标

总体目标是：在全市建设2个小麦高产创建示范片。通过示范带动，实现全市小麦单产上一个新的台阶。

主要任务：一是重点实施“十、百、万”高产创建活动。每个示范片建设面积1万亩，要求在万亩高产示范片中，设十亩高产攻关田、百亩高产攻关示范方。十亩高产攻关田单产700公斤以上，或者比前三年平均产量增产20%以上；百亩高产攻关示范方单产650公斤以上，或者比前三年平均产量增产15%以上；万亩高产示范方单产600公斤以上，或者比前三年平均产量增产12%以上。高产示范区内主导品种和主推技术推广普及率达到100%。在万亩高产攻关核心示范区外，建设高产辐射带动区10万亩，平均亩产500公斤以上，或者比前三年平均产量增产8%以上。高产辐射带动区主导品种和主推技术推广普及率95%以上。

二是建立新品种和新技术试验展示田。每个万亩示范片内要建立一处新品种和新技术试验展示田，面积50亩以上。其中20亩地块安排5个以上新品种展示，30亩地块安排小麦宽幅精播、氮肥后移、播期播量等有关小麦高产栽培技术熟化所需要的相关试验。

三、承担单位与任务分工

高产创建活动由市农业局生产科和市农业技术推广站联合主持，2个示范镇农业科技服务中心负责具体实施。

市农业局生产科负责全市小麦高产创建活动的组织协调和管理工作；市农业技术推广站负责制定总体方案，组织培训示范市、镇、村技术骨干，引进新品种（系）、新技术，组织专家进行巡回技术指导和检查验收等。

2个示范镇农业科技服务中心负责落实项目实施地块，制定技术方案，培训、指导项目区农户。

小麦高产创建示范片共2个，镇1个，镇1个，每个示范片面积1万亩。

四、主要建设内容

根据小麦高产创建总体要求，将高产创建活动与良种推广补贴相结合，确保推介品种在高产创建示范点得到大范围推广应用。在选择确定示范推广品种的同时，要加强高产高效实用栽培技术的集成推广，因地制宜集成、配套、创新高产栽培技术体系。根据目前小麦生产发展特点和近几年我市引进试验、高产集成技术示范，筛选出的以下重点品种和技术：

（1）按照稳氮、增磷、补钾的施肥原则，培肥地力打好高产攻关基础；（2）选用济麦22号、青丰1号等单株生产力高、抗倒伏、抗病性好、抗逆性强、株型紧凑、光合能力强，经济系数高、不早衰的超高产品种；（3）调整茬口，改革种植方式，实行大畦小背；（4）把好播种关，创建超高产群体结构；（5）实行高水平的科学管理，达到满（苗全苗壮，穗足穗大）、匀（苗匀和穗层分布均匀）、挺（群体合理，杆壮不倒）、亮（施肥合理，落黄好）、饱（籽粒均匀，饱满容重好）的长势和长相。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任

组建以市分管市长为组长的全市小麦高产创建工作领导小组，领导小组办公室设在市农业局，主要负责高产创建活动的组织、协调、督导等日程工作。具体工作由市农业局生产科与市农业技术推广站牵头实施。示范点所在镇都要成立相应组织机构，建立高产攻关责任制，围绕高产目标具体制定实施方案，明确任务指标和工作进度，细化技术措施，高产创建地块要落实到村、到户。

（二）加强建设，规范管理

综合考虑生产条件、工作基础、技术力量、产业体系等因素，合理确定小麦高产创建“十、百、千”核心示范片。组织技术人员进行实地考察，根据小麦栽培条件，农民对科技要求程度，客观合理地筛选示范点。一个是镇，涉及村庄10个，农户2769户，以西南地村为核心示范点；二个是镇，涉及村庄10个，农户2236户，以小尧村为核心示范点。

切实规范示范片建设与管理，建立健全项目实施档案，为项目督查、考核、验收提供依据，具体内容包括以下四个方面：一是设计1块标示牌，注明示范片位置、涉及镇村组、田块编号、面积等；二是1张技术明示牌，标明核心技术措施、品种、产量指标等；三是建立1本工作记录，把核心高产创建示范工作有关的文件、方案、田间记录、测产结果、总结等及时立案建档；四是编印1套技术资料，编印高产创建技术培训材料、技术挂图、光盘等，发放给示范片农户。

（三）加强宣传，典型引导

充分发挥电视、网络、报纸和广播等现代主流媒体的作用，加大对高产创建重大意义、先进典型的宣传与示范，引导各级政府、部门和农技人员、种植大户等社会各方面共同关注高产创建，营造高产创建良好的社会舆论氛围，积极向、及农业部农业信息网、农民日报、日报等媒体专版投稿，宣传报道工作进展和好做法，好经验。要在市级以上新闻媒体上发表宣传材料2份以上。

（四）加强培训，狠抓重点

组建全市小麦高产创建工作技术专家组，并邀请市农业大学林琪博士、市农技站王军强研究员、曲善珊研究员、李松坚高级农艺师为技术顾问，制定技术方案，加强技术协作攻关，深入开展巡回指导和服务，实现万亩片有技术专家、千亩点有技术骨干、百亩田有技术标兵的高产创建要求。根据农时季节组织专家深入创建点，开展作物苗情、墒情、灾情和病虫情况调查，及时采取田间管理措施，分区域、分季节、分层次抓好技术培训和生产指导，安排在秋种前、冬前、第二年春季三次组织示范区农民进行技术培训，确保技术进村入户到田，各项技术措施落实到位。

（五）加强督导，全力推进

全市小麦高产创建活动在市工作领导小组的统一安排下，切实加强督导，发现问题，及时采取措施解决，通过市技术专家组进行全面指导，保证高产创建活动的进行。市农业技术推广站做好工作记录，抓好总结交流，根据小麦生长发育进程，在搞好自测的基础上，及时邀请上级专家测产或实打验收，并做好总结汇报。