市区防治瓦斯事件办法

为坚决遏制煤矿重大煤与瓦斯突出事故发生，促进全区煤矿安全形势持续稳定好转，根据《省人民政府办公厅关于进一步加强和改进煤与瓦斯突出防治工作的通知》、《市人民政府办公室关于印发市防治煤与瓦斯突出工作方案的通知》精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实防治煤与瓦斯突出工作责任，强化基层基础管理工作，抓好培训教育和队伍建设，健全完善煤矿防治煤与瓦斯突出工作体系，全面提高煤与瓦斯突出防治水平，促进全区煤矿安全形势持续稳定好转。

二、组织领导

成立区防治煤与瓦斯突出工作领导小组。

领导小组下设办公室在区安监局，负责防治煤与瓦斯突出工作日常事务。

三、工作安排

（一）防治煤与瓦斯突出坚持“一矿一策”、“一面一策”。各煤矿企业要根据自己特点，加强与徐矿集团公司、重煤集团南桐矿务局、六枝工矿集团等专家联系，聘请专家制定一套适合自己矿区特点又符合《防治煤与瓦斯突出规定》的措施和办法。煤矿企业要认真分析安全生产工作现状，查找不足和薄弱环节，研究制定解决办法，对症下药；要按照省、市、区的要求，结合自身实际，制定开展防治煤与瓦斯突出工作方案。

（二）各煤矿企业要进一步理清防治煤与瓦斯突出工作思路。认真落实综合防突措施，下决心解决区域措施实施过程中的问题。各瓦斯突出煤矿要严格按规范进行煤层瓦斯压力预测（验证）、煤层瓦斯含量预测（验证）、区域预测、效果验证操作。

（三）区防治煤与瓦斯突出工作领导小组要认真要督促煤矿企业全面开展煤与瓦斯突出危险性鉴定，完善瓦斯地质资料，并按《防治煤与瓦斯突出规定》完成防突设计，配齐防突设备、工具、仪表，健全防突工作机构，落实防突人员，开展防突工作。严格执行瓦斯治理“十二字”方针和“四位一体”综合防突措施，严格落实石门揭煤安全措施。坚持严格的瓦斯检查制度和“一炮三检”、“三人联锁”放炮制度。

（四）区防治煤与瓦斯突出工作领导小组组织聘请专家对区内煤矿企业贯彻落实《防治煤与瓦斯突出规定》进行专项检查。按照“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”工作体系的要求，以防治煤与瓦斯突出工作为核心，深化瓦斯治理工作。进一步加强通风系统的管理，不断优化、完善矿井通风系统，确保矿井、采区和采掘工作面通风系统的可靠运行。

（五）各镇人民政府要加强领导，督促煤矿企业设立必要的防突机构，配备相关工作人员，把瓦斯研究、区域防突等关键性技术工作正常开展起来，形成常态化，使瓦斯防治、防突工作有序推进。认真组织煤矿企业技术负责人和矿长按时参加省、市、区举办的防治煤与瓦斯突出培训。

四、工作要求

（一）把开展煤与瓦斯突出防治工作与当前煤矿安全生产大检查相结合，进一步深化煤与瓦斯突出隐患排查治理，严格瓦斯防治技术标准，认真排查矿井通风、瓦斯抽采、瓦斯监控、压风自救、供电、现场管理等方面存在的隐患，隐患排查要做到全面、仔细、彻底、不留死角。对严重违规违章或拒不整改隐患的煤矿，依法予以行政处罚；对因工作不力发生事故的，要依法追究相关单位和个人责任。

（二）把开展煤与瓦斯突出防治工作与“安全生产月”活动相结合，大力宣传《防治煤与瓦斯突出规定》，加强瓦检员、监控员、防突员安全技术培训，增强防突责任意识，营造良好的防突工作氛围。

（三）把开展煤与瓦斯突出防治工作与煤矿安全质量标准化工作结合起来，以防治煤与瓦斯突出专项行动为契机，推动煤矿“一通三防”等重点部位的标准化建设，促进煤矿安全质量达到标准化等级，提升煤矿本质安全水平。

（四）为确保煤与瓦斯突出防治工作取得成效，由区安委会将煤与瓦斯突出防治工作纳入今年安全生产年度目标考核内容，对防突工作进展达不到要求的，严格实行行政问责。同时，区防治煤与瓦斯突出工作领导小组要及时协调解决工作推进中存在的问题。各镇于每月3日前将上月工作进展情况书面报区防治煤与瓦斯突出工作领导小组办公室。